電大的畢業(yè)論文
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摘 要：我國正處在城市化進(jìn)程的加速期，城市應(yīng)急狀態(tài)管理問題是城市管理過程中非�，F(xiàn)實(shí)和緊迫的問題。交通廣播作為大眾傳媒的一種重要載體在社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文以沈陽交通廣播近三年的實(shí)踐為例，闡述應(yīng)急狀態(tài)下交通廣播的作用，提出應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并合理運(yùn)用交通廣播的社會(huì)心理調(diào)控功能，用以維護(hù)社會(huì)秩序，凝聚社會(huì)力量，改善社會(huì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急狀態(tài) 受眾心理反應(yīng) 傳播技巧 交通廣播
何為應(yīng)急狀態(tài)？應(yīng)急狀態(tài)也就是公共突發(fā)事件發(fā)生的狀態(tài)。由于突發(fā)事件大都具有更大危機(jī)的潛在特征，如果能夠得到及時(shí)有效的控制，其危害就不會(huì)造成大范圍的影響，反之，就有可能給社會(huì)帶來大的危險(xiǎn)和損害。
一、城市交通廣播所面對(duì)的各種應(yīng)急狀態(tài)的特點(diǎn)
1.突發(fā)性和破壞性
應(yīng)急狀態(tài)下，突發(fā)事件爆發(fā)的時(shí)間、規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深度，經(jīng)常超出人們的意料之外，而且發(fā)展迅速，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將會(huì)造成更大的危害和損失。隨著突發(fā)事件波及的范圍不斷擴(kuò)大，給社會(huì)帶來的危害也會(huì)越來越大，這種危害不僅表現(xiàn)在直接的生命和財(cái)產(chǎn)損失上，同時(shí)也極易產(chǎn)生社會(huì)混亂。如2009年3月沈陽遭遇的特大暴風(fēng)雪和2012年8月襲擊沈陽的臺(tái)風(fēng)“布拉萬”都具有這種特征。
2.涉及范圍的廣泛性
突發(fā)事件專指在公共管理范疇內(nèi)的危機(jī)事件，其影響和涉及主體具有公共性。事件會(huì)因?yàn)檠杆賯鞑ザ鸸姷年P(guān)注，成為關(guān)注熱點(diǎn)，如果處理不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致公眾心理恐慌和社會(huì)秩序混亂。
3.事件的多樣性和涉及領(lǐng)域的多元化
我國不僅自然災(zāi)害頻發(fā)，而且隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件也有所增多。突發(fā)事件的發(fā)生具有不同的情景，在表現(xiàn)形式上也各有特點(diǎn)�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》把突發(fā)事件大致歸納為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等四大類，但由于事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及變化發(fā)展趨勢(shì)不同，又構(gòu)成了事件的多樣性和涉及領(lǐng)域的多元化。
二、應(yīng)急狀態(tài)下的交通廣播與受眾心理反應(yīng)
1.信息表達(dá)與需要
突發(fā)事件發(fā)生后，人們心理上出現(xiàn)緊張、焦慮與恐慌是一種自然的反應(yīng)。從社會(huì)認(rèn)知的角度來看，公眾往往希望最大限度地獲得有關(guān)信息，不斷了解自己所處的環(huán)境；對(duì)環(huán)境越了解，人就越覺得自己有確定感，減少對(duì)環(huán)境的焦慮和恐懼。在現(xiàn)代社會(huì)，這種信息表達(dá)功能很大一部分是由大眾傳媒來完成的。它可以最迅速有效地向公眾報(bào)告發(fā)生了什么、為什么發(fā)生、與突發(fā)事件相關(guān)的人做了什么。交通廣播無疑就是一種獲取這些信息最有效、最權(quán)威的渠道。
2011年8月23日20時(shí)左右，沈陽遭遇冰雹、大風(fēng)、暴雨天氣，一輛私家車因發(fā)動(dòng)機(jī)灌水拋錨，車內(nèi)7個(gè)月大的嬰兒嘔吐、發(fā)燒、四肢抽搐，隨時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)。車主關(guān)先生向沈陽廣播電視臺(tái)交通廣播（下稱沈陽交通廣播）求助。隨即，《司機(jī)奇遇記》節(jié)目的主持人對(duì)這位聽眾進(jìn)行安慰，告訴他一些在車內(nèi)進(jìn)行緊急處理的方法。聽到廣播后，一位的哥涉水把病孩轉(zhuǎn)到自己的出租車上。隨后大約有40多名駕駛員來幫忙，既有出租車的也有私家車的，引路、讓行，1個(gè)小時(shí)25分鐘后，病孩被及時(shí)送到兒童醫(yī)院，擺脫了威險(xiǎn)。
在救助過程中，信息表達(dá)對(duì)于病孩家長(zhǎng)、的哥、交警、普通市民共同完成救助顯得特別重要。從應(yīng)急管理行動(dòng)來講，當(dāng)社會(huì)輿論與交警部門的行動(dòng)相一致時(shí)，公眾表現(xiàn)為對(duì)交警部門的高度理解和支持。這時(shí)，政府和社會(huì)就會(huì)形成一種整合的力量，應(yīng)急狀態(tài)的管理活動(dòng)往往也就比較有效。
2.警示作用與效果
交通廣播作為守望社會(huì)環(huán)境的t望哨，會(huì)運(yùn)用敲警鐘的方式喚起人們的危機(jī)感和自我保護(hù)意識(shí)。一方面，公眾在廣播及時(shí)的警示中有意識(shí)地去了解、去關(guān)注可能的危險(xiǎn)；另一方面，警示作用產(chǎn)生的危機(jī)感可促使人們迅速采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)。由于警示是通過刺激人們的恐懼心理來達(dá)到特定效果的，會(huì)使人產(chǎn)生一定的心理不適，如果分寸把握不好，超出公眾的心理承受能力，就可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
2010年7月13日20點(diǎn)，沈陽市發(fā)生一起惡性搶劫出租車案件，沈陽交通廣播《司機(jī)奇遇記》節(jié)目接到報(bào)警后，節(jié)目組遇到了考驗(yàn)，到底該不該報(bào)道？要如何報(bào)道？如果把控不好，不僅有可能保護(hù)不了被搶劫的司機(jī)，還會(huì)對(duì)傳播效果產(chǎn)生負(fù)面影響。經(jīng)過精準(zhǔn)報(bào)道，最后出現(xiàn)了上千名的哥一起把受傷司機(jī)送上救護(hù)車、合力擒拿劫匪的局面。
3.輿論行為與環(huán)境
由于專業(yè)知識(shí)和背景信息的不足，一般公眾的信息處理能力有限，在獲取信息時(shí)有簡(jiǎn)單化和單純化的傾向，這使得媒體在危機(jī)爆發(fā)和持續(xù)的不同階段可能會(huì)抑制正確意見的表達(dá)。傳媒一旦把握輿論導(dǎo)向不當(dāng)，則會(huì)給解決危機(jī)設(shè)置障礙，這種輿論行為可能在社會(huì)上產(chǎn)生反感心理或抗拒心理，非但不能起到穩(wěn)定社會(huì)的作用，甚至可能激化危機(jī)事態(tài)。
三、如何發(fā)揮交通廣播在應(yīng)急狀態(tài)下的特殊作用
從應(yīng)急狀態(tài)管理的角度來說，對(duì)社會(huì)心理的正確把握和引導(dǎo)將直接影響到事態(tài)的走向和結(jié)果，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并合理運(yùn)用交通廣播的社會(huì)心理調(diào)控功能，用以維護(hù)社會(huì)秩序，凝聚社會(huì)力量，改善社會(huì)環(huán)境，從而促進(jìn)突發(fā)事件的順利解決。
1.提供信息支持，維護(hù)社會(huì)秩序
交通廣播的信息采集一般有三種方式：
一是依靠城市智能交通管理系統(tǒng)。沈陽交通廣播是最早在沈陽市交管局指揮中心設(shè)立聯(lián)通直播網(wǎng)的媒體之一。有了這個(gè)聯(lián)通直播網(wǎng)，無疑為快速、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)播路況信息提供了保證。
二是自行構(gòu)建信息采集體系。沈陽交通廣播在出租車司機(jī)和私家車主中發(fā)展流動(dòng)信息員，這是一支穩(wěn)定的信息采集力量。此外，聽眾熱線電話、短信平臺(tái)篩選、記者采訪報(bào)道等渠道，都源源不斷地把突發(fā)情況匯集在一起，經(jīng)編輯或主持人的篩選整合之后實(shí)時(shí)播報(bào)。
三是建立突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)。捕捉、追蹤報(bào)道突發(fā)事件是沈陽交通廣播的一大亮點(diǎn)，也最能體現(xiàn)其特有的服務(wù)功能。 突發(fā)事件出現(xiàn)后，交通廣播首先是快速應(yīng)急，通過其信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)在第一時(shí)間使公眾了解到相關(guān)信息，包括：事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，以及應(yīng)當(dāng)采取什么樣的防范措施等。做到既要爭(zhēng)取時(shí)效，又要確保信息準(zhǔn)確。先報(bào)道已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，再根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況，設(shè)法提供更多信息，以保證信息的全面性。2012年8月28日，臺(tái)風(fēng)“布拉萬”襲擊沈陽，全市交通近于癱瘓。沈陽交通廣播及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件、重大災(zāi)害天氣應(yīng)急路況信息播報(bào)機(jī)制，中斷正常節(jié)目，策劃播出長(zhǎng)達(dá)20多個(gè)小時(shí)的特別節(jié)目《臺(tái)風(fēng)中986伴你平安行》。多路記者奔赴全市城區(qū)的低洼易澇區(qū)、地鐵出入口、地道橋、危房險(xiǎn)房、在建工地、河道防洪泄洪閘門、水庫、運(yùn)河等城市防汛重點(diǎn)部位，高密度、大容量地發(fā)回現(xiàn)場(chǎng)路況信息，把一組組鮮活、實(shí)用的路況信息通過電波及時(shí)傳遞給臺(tái)風(fēng)中的人們。
2.協(xié)調(diào)社會(huì)資源和力量
在社會(huì)行動(dòng)體系中，需要各個(gè)環(huán)節(jié)通過相互協(xié)調(diào)，參與有組織的社會(huì)活動(dòng)以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。很顯然，在社會(huì)分工越來越細(xì)致的現(xiàn)代社會(huì)，這種協(xié)調(diào)和有組織的社會(huì)活動(dòng)離不開信息溝通。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，交通廣播可以起到協(xié)調(diào)社會(huì)資源和力量的作用。
2010年10月21日，沈陽交通廣播《沈陽早高峰》節(jié)目正在播出，主持人接到一位出租車司機(jī)的電話，語氣非常焦急。他車上搭載的一位孕婦羊水已經(jīng)破了，在去往醫(yī)院的道路上遇到了堵車，孕婦隨時(shí)都有可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。當(dāng)班主持人立即調(diào)整節(jié)目?jī)?nèi)容，在節(jié)目中全力幫助這位孕婦。瞬間沈陽市道路上的車載廣播里傳出這樣的聲音：“各位行進(jìn)在路上的朋友，如果你們看到一輛車號(hào)為遼AM8378的出租車，請(qǐng)給它讓路，車上的乘客是一位孕婦，羊水已經(jīng)破了，情況非常緊急……”隨后，主持人和導(dǎo)播馬上聯(lián)系上這輛車行駛路線上的交警。交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)的電話被接進(jìn)直播間，并和在第一現(xiàn)場(chǎng)的的`哥通上電話，交警隨即提供了該路線上的一切便利。沈陽交通廣播和沈陽交警聯(lián)合調(diào)度，擁擠的道路上車輛紛紛避讓。與此同時(shí)，節(jié)目組立刻聯(lián)系醫(yī)院婦產(chǎn)科，及時(shí)備好醫(yī)療器械在醫(yī)院門口等候孕婦……沈陽交通廣播以超強(qiáng)的應(yīng)急能力和協(xié)調(diào)能力最快速、最直接、最動(dòng)態(tài)地完成了《廣播交警齊協(xié)力，愛心傳遞迎接新生命》的突發(fā)事件報(bào)道。
在這種情形下，交通廣播可以從兩個(gè)方面來發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用：一方面，及時(shí)地搜集、表達(dá)公眾的意見和需求；另一方面，及時(shí)地宣傳、解釋政府的行動(dòng)，引導(dǎo)公眾理解和支持政府的行動(dòng)。
3.講究傳播技巧，調(diào)節(jié)社會(huì)情緒
針對(duì)應(yīng)急狀態(tài)的特點(diǎn)和公眾認(rèn)知的習(xí)慣，交通廣播應(yīng)力求增強(qiáng)報(bào)道的新聞性，以冷靜、客觀、理性的方式看待突發(fā)事件，剖析事件本質(zhì)，探討應(yīng)對(duì)方法，給予令人信服的具有指導(dǎo)性的意見和建議，著力提高公眾對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)程度，使公眾學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人與他人、社會(huì)與自然之間的關(guān)系，了解保障安全的知識(shí)并掌握一定的技能。同時(shí)，交通廣播還要注意對(duì)公眾情緒的安撫和引導(dǎo)。
例如：2010年2月28日，正值元宵佳節(jié)，沈陽一名10歲女孩小靜因功課與父母發(fā)生摩擦，離家出走。她的母親發(fā)現(xiàn)女兒不知去向，打電話求助。沈陽交通廣播播出了尋親啟示，出租車司機(jī)石先生從《司機(jī)奇遇記》節(jié)目中聽到這個(gè)尋親啟示后，提供了重要線索：女孩搭乘出租車后，又上了長(zhǎng)途客車。好心的出租車察言觀色發(fā)現(xiàn)了蹊蹺，并與女孩乘坐的長(zhǎng)途客車建立了聯(lián)系。最終經(jīng)多方努力，往返遼寧到河南4000多公里路程的出走女孩被找到了。在這一過程中，不斷有電話打進(jìn)《司機(jī)奇遇記》節(jié)目，大家都用各自的方式向出走女孩和女孩的家長(zhǎng)提供盡可能的心理幫助。女孩通過長(zhǎng)途車司機(jī)的手機(jī)聽到《司機(jī)奇遇記》主持人的懇切呼喚，聽到母親的深情呼喚，委屈、激憤、孤獨(dú)的情緒平復(fù)了，掉頭回了家。
從上述例子可以總結(jié)出，交通廣播應(yīng)充分考慮公眾的心理承受能力，講究傳播技巧，利用聲音傳播優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮情感撫慰功能。
廣播在應(yīng)急狀態(tài)中的情感撫慰功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
首先，通過廣播的即時(shí)報(bào)道使人們減少恐慌，提供心理安全感。心理學(xué)研究表明，處于緊張狀態(tài)的人對(duì)聲音異常敏感，對(duì)于有吸引力的聲音極度渴望。
其次，通過熱線電話、短信互動(dòng)的方式，傳遞社會(huì)及周圍家人的關(guān)注和關(guān)懷，讓當(dāng)事人找到情感的依托，找到戰(zhàn)勝困難的力量；并邀請(qǐng)心理專家參與節(jié)目，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
四、強(qiáng)化輿論功能，改善社會(huì)環(huán)境
交通廣播要明確和維護(hù)自己的社會(huì)角色，強(qiáng)化輿論功能，為在應(yīng)急狀態(tài)中戰(zhàn)勝危機(jī)營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境。
1.要把握正確的輿論導(dǎo)向
交通廣播應(yīng)樹立公共危機(jī)管理的大局觀，加強(qiáng)與政府危機(jī)管理系統(tǒng)的全面配合，與其保持危機(jī)時(shí)傳播的基調(diào)一致，并呼吁人們遵從現(xiàn)有的社會(huì)規(guī)范，選擇正確的行為方式。
2.要加強(qiáng)輿論監(jiān)督
在應(yīng)急狀態(tài)下，無論是危機(jī)管理系統(tǒng)內(nèi)部，還是其他社會(huì)組織和個(gè)人，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些不合公共利益的行為，交通廣播通過信息系統(tǒng)予以公開，起到勸導(dǎo)公眾遵守社會(huì)規(guī)范的作用。
3.要關(guān)注民意表達(dá)
在應(yīng)急管理中，交通廣播不僅要“上情下達(dá)”，還要特殊關(guān)照“下情上達(dá)”，給予公眾表達(dá)意見、發(fā)表觀點(diǎn)的渠道，在溝通和對(duì)話中，使危機(jī)管理系統(tǒng)考慮公眾的利益訴求，為危機(jī)決策提供一定的幫助。
五、普及公共安全教育是媒體應(yīng)有之責(zé)
交通廣播由于其信息覆蓋面廣、影響力大，在普及公共安全教育方面有著其他渠道所沒有的天然優(yōu)勢(shì)。而教育社會(huì)成員，傳播新聞信息和知識(shí)，傳遞社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念，促進(jìn)公共安全教育的有效開展等，在這些方面交通廣播應(yīng)當(dāng)積極作為。
1.解讀政策，吸引關(guān)注，強(qiáng)化公眾危機(jī)意識(shí)
在應(yīng)急狀態(tài)下，交通廣播應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，組織或制作相關(guān)節(jié)目，向公眾解讀國家應(yīng)急法律、法規(guī)和各種危機(jī)應(yīng)急政策，或以實(shí)例現(xiàn)身說法，通過大范圍的信息傳遞，提升公眾對(duì)危機(jī)應(yīng)急常識(shí)的關(guān)注度，強(qiáng)化公眾危機(jī)意識(shí)。
2.專家介紹、權(quán)威解讀，豐富公眾應(yīng)急常識(shí)
突發(fā)事件發(fā)生后，邀請(qǐng)相應(yīng)領(lǐng)域的專家在交通廣播直播室通過熱線電話回答聽眾提出的問題，通過多方互動(dòng)，激發(fā)公眾參與熱情。同時(shí)，權(quán)威專家的介入以及現(xiàn)身說法，也正是普及科學(xué)知識(shí)、公共安全常識(shí)的好時(shí)候，而這些應(yīng)急常識(shí)的普及無疑能夠在今后應(yīng)急中發(fā)揮積極作用。
3.推動(dòng)應(yīng)急演練，塑造危機(jī)狀態(tài)下的理性公眾
常識(shí)的掌握是必要的，而實(shí)際行動(dòng)的應(yīng)急演練更為重要。交通廣播可以通過細(xì)致情節(jié)的描述和分析，也可采用受眾更易接受的宣傳策略，推動(dòng)應(yīng)急演練，使整個(gè)社會(huì)的抗災(zāi)水平不斷的提高。
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