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調(diào)研報(bào)告

提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-08-22 21:59:11 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

  提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,是人民警察在檢察機(jī)關(guān)的特殊武裝組織形式。根據(jù)高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助參與檢察官辦案時(shí)可履行九項(xiàng)職責(zé)。實(shí)踐證明,司法警察通過(guò)依法履行職責(zé),積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用,較好實(shí)現(xiàn)了為檢察辦案的全過(guò)程保駕護(hù)航目標(biāo)。

提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

  一、當(dāng)前司法警察素質(zhì)存在的不足

  司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮,關(guān)鍵在其警務(wù)職能意識(shí)及警務(wù)技能等方面,這是司法警察素質(zhì)的核心內(nèi)容。就司法警察目前的素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看,主要存在以下問(wèn)題:

  一是學(xué)歷水平參差不齊。從目前的政策看,從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來(lái)主要從事的是駕駛工作,有相當(dāng)一部分司法警察文化基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平和基本技能較差,應(yīng)變和反應(yīng)能力不強(qiáng),而從社會(huì)上招考的司法警察業(yè)務(wù)技能素質(zhì)尚有欠缺。司法警察學(xué)歷水平的差異較大,知識(shí)結(jié)構(gòu)也不平衡,直接導(dǎo)致在職司法警察發(fā)展前途受限,影響工作的積極性和創(chuàng)造性。

  二是警務(wù)技能訓(xùn)練不夠。一方面,從司法警察工作特點(diǎn)看,45歲以后一般都難以適應(yīng)司法警察工作(法警領(lǐng)導(dǎo)干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上,甚至50歲以上,年齡偏大,在參加專業(yè)的體能、技能訓(xùn)練時(shí),對(duì)于強(qiáng)度、耐力和對(duì)抗性上均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面,囿于場(chǎng)地、設(shè)施等因素,很多訓(xùn)練科目無(wú)法落到實(shí)處,部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長(zhǎng)此以往,司法警察體能必將下降,相應(yīng)其警務(wù)技能也就不能適應(yīng)檢察辦案的需要。

  三是法律知識(shí)尚顯薄弱。司法警察作為檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法者,對(duì)外代表人民警察和檢察機(jī)關(guān)的雙重形象,他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)的工作水平。因此,其工作性質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的法律知識(shí)。例如,有關(guān)送達(dá)法律文書的程序性問(wèn)題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時(shí)的訴訟權(quán)利保護(hù)問(wèn)題等等。因?yàn)樗痉ň煸趫?zhí)行這些任務(wù)時(shí),難免會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,如果不具備一定的法律專業(yè)知識(shí),不了解執(zhí)法程序,就難以依法處理這些事件,給自己的工作帶來(lái)被動(dòng)。

  四是調(diào)研能力普遍較弱。個(gè)人的調(diào)研能力反映了對(duì)工作深層次的思考,反映了將感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。毫無(wú)疑問(wèn),在司法警察的警務(wù)工作能力得到認(rèn)可的同時(shí),一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題卻無(wú)法回避,那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,與檢察機(jī)關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符,這對(duì)提升司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)極為不利,并直接制約了司法警察隊(duì)伍的健康發(fā)展。

  五是職業(yè)技能范圍過(guò)窄。一般而言,司法警察的職業(yè)技能包括兩個(gè)部分,即具備一定的法律專業(yè)知識(shí)和警察職業(yè)技能。在實(shí)踐中,存在兩種不良傾向:一是專注于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),把發(fā)展模式定位在向檢察官過(guò)渡,而法警大多文化知識(shí)水平不足以與檢察業(yè)務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)是以己之短比人之長(zhǎng),極易挫傷法警的自信心;二是法警對(duì)警用技能投入過(guò)多精力,這種付出不能直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)檢察工作的動(dòng)力,造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié),不能適應(yīng)基層檢察院的現(xiàn)實(shí)要求。

  二、提升司法警察素質(zhì)的對(duì)策

  當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個(gè)有利的契機(jī)。因此,司法警察隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足檢察未來(lái)、突破傳統(tǒng)束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復(fù)合型人才。

  首先,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化技能訓(xùn)練。司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識(shí),但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過(guò)切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識(shí)水平,制定操作性強(qiáng)、實(shí)踐性好的法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務(wù)知識(shí)及時(shí)得到更新和提升。

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