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簡析小區(qū)車位車庫的權屬及相關法律問題
中華人民共和國物權法是為了維護國家基本經(jīng)濟制度,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護權利人的物權,根據(jù)憲法,制定的法規(guī)。下面是小編獻上的關于小區(qū)車位車庫的權屬及相關法律問題的論文,本論文通過《物權法》對小區(qū)的車位進行相應的論述,歡迎各位法律畢業(yè)的同學參考!
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,城市房屋商品化得以迅速發(fā)展以及機動車的普及,商品房小區(qū)車位、車庫不足的問題日益突出,導致業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)管理公司之間糾紛不斷,這些糾紛歸根結底在于小區(qū)車位、車庫的權屬不明!段餀喾ā穼@問題做了界定,但尚有不足,所以需要在分析的基礎上提出針對性的建議,從根本上緩解小區(qū)車位車庫歸屬問題。
關鍵詞:小區(qū)車位;車庫;權利歸屬
近年來,經(jīng)濟發(fā)展不斷滿足了人們的生活需要,汽車成為人們生活的必須,為人們生活提供了便利,是人們生活不可缺少的部分。然而汽車停放也帶來諸多問題,主要表現(xiàn)在車位、車庫歸屬問題,即歸業(yè)主所有還是開發(fā)商所有?這是本文主要討論的話題!段餀喾ā返74條雖然做了相關規(guī)定,并不明確。
一、小區(qū)車位、車庫的概述
(一)小區(qū)車位、車庫的定義及分類
車位指住宅小區(qū)內設置在地上或地下的停放機動車輛的屬于開放式空間的場所。車庫指人們在小區(qū)內停放車輛時的獨立附屬物。車位是在地面簡單劃線而成,不具有建筑物特征,開發(fā)幾乎不要成本;而車庫具有建筑物的特征,有明確的位置,空間封閉,開發(fā)投入成本較高。小區(qū)車位、車庫的分類:立體停車位、地面停車位、首層架空層停車位、地下停車位、樓房頂層停車位。
(二)小區(qū)車位、車庫的性質
根據(jù)《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條,判斷小區(qū)某部分是否為專有部分的條件有:構造上具有獨立性,能夠明確區(qū)分;利用上具有獨立性,可以排他使用;能夠登記成為特定業(yè)主所有權的客體。可知小區(qū)車位、車庫具備這三個條件,屬于建筑物的專有部分,可以獨立作為所有權的客體;車位、車庫是附隨小區(qū)建筑物而建造的,是整個住宅小區(qū)的組成部分;而且小區(qū)車位、車庫能滿足業(yè)主停車的需要,進一步提升小區(qū)物業(yè)價值,是現(xiàn)代小區(qū)不可或缺的配套設施之一。
(三)小區(qū)車位、車庫的現(xiàn)狀
現(xiàn)今的小區(qū)車位、車庫權利歸屬是比較混亂的,有法律明確規(guī)定的部分,即《物權法》第74條:“建筑區(qū)劃內,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。”這個規(guī)定區(qū)分了小區(qū)內地面車位和車庫的差異,在其產(chǎn)權歸屬問題上給予區(qū)別對待,規(guī)定了建筑區(qū)劃內的車位、車庫的歸屬方式,但這一規(guī)定并未解決實際根本問題。也有不明確的爭議,存在四種觀點:歸業(yè)主共有;歸開發(fā)商所有;應按照當事人約定;以是否計入公攤面積確定。這些觀點都是僅從與車位車庫有關的一個方面來支持,沒有做到很好的兼顧各方因素。要很好的確定小區(qū)車位、車庫的歸屬,就要關注車位、車庫的性質是專有部分還是共有部分:若屬于專有部分,那么就是獨立的,開發(fā)商可以進行單獨得出售和不動產(chǎn)登記;反之,若屬于共有部分,那么小區(qū)全體業(yè)主就是共有人,開發(fā)商如果單獨把這部分出售就會侵犯業(yè)主的合法利益,業(yè)主可以請求開發(fā)商賠償侵權之債。
二、小區(qū)車位、車庫權利歸屬存在的問題
(一)小區(qū)車位、車庫的多樣化,權屬標準不統(tǒng)一
鑒于小區(qū)車位、車庫的類型多樣,所以判斷標準也不統(tǒng)一,具體有以下三方面:從土地使用權上看,根據(jù)我國“房地一體”原則,業(yè)主在買受房屋后就同時取得房屋所有權和土地使用權,小區(qū)中的車位、車庫也附屬的歸業(yè)主所有。此標準使小區(qū)車位、車庫權屬較為明確,但僅憑土地使用權難于區(qū)分公共場合中的車位、車庫是業(yè)主共有還是專有,相比較車位而言,建造車庫要投資的成本較高,開發(fā)商建造車庫的目的就是獲得利益,此利益如果得不到以期的回報會減少開發(fā)商建造車庫的積極性;從建造成本上看,誰投資建造了車位、車庫,誰就享有所有權,體現(xiàn)“誰投資、誰受益”原則。但在現(xiàn)實生活中干擾因素比較多,缺乏準確性;從約定存在上看,開發(fā)商和業(yè)主在買賣房屋時可以通過約定來確定車位、車庫的歸屬,因為法律規(guī)定保護合同當事人的意思自治,約定優(yōu)先,只有在沒有約定或約定不明時,才歸業(yè)主共有。這三方面都各有利弊,都不適合對小區(qū)車位、車庫權利歸屬進行區(qū)分。
(二)《物權法》第七十四條在實際操作中存在問題
“首先滿足業(yè)主需要原則”這一規(guī)定太過粗糙,易產(chǎn)生歧義,雖然體現(xiàn)國家對車位、車庫轉讓自由有一定程度的限制,但這一限制不明確。它使人們對“首先”的理解不一,沒有明確規(guī)定在實踐中開發(fā)商以高于市場價格的價格出售或出租給業(yè)主的情況,沒有明確規(guī)定開發(fā)商是否有權將車位車庫出售給小區(qū)業(yè)主以外的其他人和開發(fā)商將車位車庫賣于第三人的行為是否在法律上屬于合法行為;且法律只規(guī)定了小區(qū)車位、車庫的歸屬方式,即當事人約定,而沒有對約定不明或沒有約定的情況下的車位、車庫的歸屬做具體說明,這樣會造成人們在社會操作中產(chǎn)生糾紛,造成難題。
三、小區(qū)車位、車庫權利歸屬的認定
(一)不同類型小區(qū)車位、車庫歸屬的認定
立體停車位在結構上占用了獨立空間的停車位,符合建筑物區(qū)分所有權的專有部分,而且建筑物面積也包括在整個小區(qū)的建造成本中,可以獨立買賣交易并取得獨立的產(chǎn)權登記。因此,開發(fā)商有權對此獨立的專有部分進行出售或租賃。地面停車位是通過在地面上劃線而成,不符合構造上和使用上的獨立性標準,所以不屬于專有部分,只能成為共有部分。且此類停車位的建造面積已經(jīng)包括在整個小區(qū)的建造面積內,所以其應為小區(qū)全體或部分業(yè)主共有,開發(fā)商無權將其進行出售或租賃。首層架空層停車位的法律權利依附于計算建筑容積率的房屋建筑物,是住宅房屋單元的從物,是小區(qū)全體或部分業(yè)主的共有物。地下停車位的權利歸屬并不明確,眾說紛紜。但從法律的角度,絕大部分地下停車位的建筑面積是不計入整個小區(qū)的總建造面積的,應該屬于全體業(yè)主;但也有一些地方特別規(guī)定屬于開發(fā)商所有。所以此停車位的權利歸屬還有待進一步明確。樓房屋頂平臺停車位,從構造看類似于地面停車位,也只是簡單的劃線分割而成,不屬于專有部分。而且對屋頂平臺的利用更多的是用它的空間,而這個空間顯然不僅僅屬于頂層的區(qū)分所有人,而應當歸該建筑物的全體區(qū)分所有人所有。因此,這類停車位應由該建筑物的全體業(yè)主共有。 (二)《物權法》第七十四條在實際操作中的對策
我們應該正確理解“首先滿足業(yè)主需要原則”這一規(guī)定,提高實際可操作性。這里的“首先”是指不分條件的優(yōu)先購買權或優(yōu)先承租權;進一步明確規(guī)定開發(fā)商以明顯高于市場價格的價格出售或出租小區(qū)車位、車庫給業(yè)主的行為,才能更好的保護業(yè)主的弱勢地位;還要明確開發(fā)商把小區(qū)車位、車庫的所有權出售給小區(qū)外的人的行為是否受法律的保護,這要看開發(fā)商在出售給業(yè)主之外的人之前是否履行了通知業(yè)主的義務,如果沒有通知業(yè)主,此出賣行為法律是不保護的。還應該明確約定不明或沒有約定下的小區(qū)車位、車庫所有權歸屬,推定為業(yè)主共有。因為開發(fā)商和業(yè)主的地位不平等,開發(fā)商在買賣房屋中總是處于優(yōu)勢地位,掌握著建造商品房的成本,法律上要保障當事人的合法利益。如果當事人沒有在合同中約定車位、車庫的歸屬,就可以推定開發(fā)商已經(jīng)放棄主張車位、車庫的權利,推定為業(yè)主共有。另外,從合同解釋上看,如果合同因沒有約定歸屬而發(fā)生爭議,法律上要求做不利于開發(fā)商的解釋,即解釋為歸業(yè)主共有。
四、結語
在小區(qū)建設中設置一定數(shù)量、類型的車位車庫,有利于提升小區(qū)的居住環(huán)境,滿足業(yè)主的出行需要。伴隨而來的小區(qū)車位、車庫權利歸屬不明,會損壞開發(fā)商和業(yè)主的合法權益,阻礙經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。我們應該從現(xiàn)有法律規(guī)定出發(fā),借鑒它國先進的經(jīng)驗,健全、完善停車位建設制度,真正建設一個良好健康的停車環(huán)境;并不斷加強政府監(jiān)督管理職能,建立長效合理監(jiān)控體制,提高停車位的整體質量和管理人員素質。只有這樣才能有效解決停車位緊張問題,交通才能走向健康循環(huán)的軌道。
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