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用電計量差錯法律風險的預測和防范探討論文
電力企業(yè)的用電計量工作存在著很大的法律風險，如果電力企業(yè)不對用電計量差錯法律風險進行預測，將會嚴重地影響到電力企業(yè)的經濟效益，不利于電力企業(yè)的良好發(fā)展。用電計量差錯法律風險涉及到的內容較多，需要對其進行具體的分析，并且采取針對性的防范措施，才能夠減少法律風險的存在，下面進行具體的分析。
1 用電計量差錯法律風險的預測分析
電力企業(yè)用電計量以及電費催繳的過程中，由于方法不得當而造成企業(yè)的經濟損失，主要原因是電力企業(yè)未能及時預測到用電計量差錯給企業(yè)帶來的法律風險。例如，在2013年12月某市供電局對一家玻璃廠用電計量裝置進行檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)用電用戶存在大量的電量沒有準確地計入到電費計量系統(tǒng)中，據了解，該企業(yè)在2009年至2011年間辦理過停止供電以及恢復供電的手續(xù)，另外企業(yè)也擅自更換電能表，而且，電能表的表號與用電計量系統(tǒng)中的表號也出現(xiàn)差異，致使在2013年10月25日抄表時，該企業(yè)的三塊單相電能計量表的計量數(shù)據與實際的用電量出現(xiàn)不符，少記錄電量費用達到23874.9元，而在該市供電局追繳費用時，已經超過了法律規(guī)定的訴訟期限，使得該市供電局通過法律手段未能將電費收回來，不僅造成了該市供電局的經濟損失，甚至還影響到供電企業(yè)的聲譽，對供電企業(yè)的發(fā)展造成極大的影響，為了保證供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應將用電計量差錯法律風險的預測問題重視起來。
2 用電計量差錯法律風險的防范措施
從上一部分對某市供電局與玻璃廠之間事件的分析得知，使用法律手段解決問題時也受到一定的限制，電力企業(yè)在用電計量出現(xiàn)差錯的過程中，極易引起企業(yè)的法律風險，因此，要做好用電計量差錯法律風險的防范措施，主要從以下四方面進行：
2.1 增強工作人員的責任心
電能是一種特殊的商品，更是人們日常生活、生產以及工作中不可缺少的重要能源，國家耗費大量的人力、物力、財力生產了大量的電力能源供人們使用，并保證電力能源的可持續(xù)開發(fā)，資金到位是最基本的因素，因此電能計量工作也是電力企業(yè)費用回收的核心。電能為人們提供了更多的方便，更為人們創(chuàng)造了更多的利益，理應正常繳納電費，但是，卻存在一些人為了逃避用電費用，采取多種手段來擺脫電費的催繳，對電力企業(yè)造成極大的經濟損失。而從電力企業(yè)工作人員的角度上來講，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，經常存有“欠國家的錢，早晚都要還”的心態(tài)，造成一些工作人員認為欠電費的用戶不會不繳納電費，早晚都要繳納用電費用，自己也不必費力去催繳電費，等著用戶自己來繳費的現(xiàn)象，致使國家電費回收不及時的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，引起國家電費出現(xiàn)資金閑置或浪費的現(xiàn)象。因此，要做好用電計量差錯法律風險的防范措施，必須要提高工作人員的責任心。首先，要幫助企業(yè)工作人員樹立正確的風險意識，可以通過案例讓企業(yè)工作人員認識到用電計量差錯風險的嚴重性，幫助工作人員擺正工作心態(tài)，工作中不能抱有僥幸，做事要本著“當日事當日畢”的原則。其次，要推行責任追究制度，將用電計量抄表、核算、收繳等工作責任落實到個人，一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要追究負責人的責任，從而起到增強工作人員責任心的作用，避免或降低用電計量差錯現(xiàn)象的發(fā)生，提高用電計量工作的質量，促進供電企業(yè)的快速發(fā)展。
2.2 加強用電計量的管理
管理是保證用電計量工作質量的根本，電力企業(yè)用電計量差錯的風險事件也因為用電計量管理做得不到位才會導致問題的發(fā)生，因此，為了避免這類風險問題的發(fā)生，要切合實際地加強供電企業(yè)用電計量的管理。首先，要根據地區(qū)的實際用電情況來制定完善的用電普查制度，用電普查是對用電用戶定性半年或一年的定期普查，如果地區(qū)用電量過大推薦為半年普查一次，如果地區(qū)的用電量不大的話，可以采取一年普查一次。其次，要強化用電普查隊伍的綜合素質，如專業(yè)技術、責任心等，通過部門的選拔，挑選出德才兼?zhèn)�、責任心強、專業(yè)技術過硬的技術人員來負責用電普查工作，并且要保證用電普查隊伍由多人組成，這樣可以通過團隊的配合，避免出現(xiàn)漏查、漏記的問題，一旦在用電普查的過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時分析問題、解決問題，堅決杜絕在用電普查過程中出現(xiàn)對用戶用電問題的拖延以及人情普查的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。通過用電普查制度的制定和實施，才能有效地提高用電計量工作的質量，避免或降低用電計量差錯的出現(xiàn)，進一步保證供電企業(yè)的經濟利益。另外，可以引進先進的電能計量設備提供用電計量差錯法律風險的預測和防范。
2.3 提高工作人員的法律意識
用電計量工作中經常出現(xiàn)工作差錯而導致企業(yè)面臨法律風險，不僅造成企業(yè)的經濟損失，還有損于企業(yè)的聲譽，造成這方面問題的出現(xiàn)，主要是因為企業(yè)工作人員的法律意識不高而引起的，因此，要提高用電計量工作的質量，必須提高工作人員的法律意識。法律是一種非常手段，在法律規(guī)范之內能夠保證自身以及企業(yè)的自身利益，而超出法律范圍也將無法受到法律的保護，因此，要在電力企業(yè)的日常工作中，定期對工作人員開展法律知識的培訓，提高工作人員對法律的認識。
2.4 加強法律風險預測
法律是一項有力的武器，要將法律充分應用到用電計量差錯風險的預測和防范中，做好供電企業(yè)用電計量差錯的法律風險預測，根據我國人民法院《關于企業(yè)或個人欠國家銀行貸款逾期兩年未還應當選用民法規(guī)定的訴訟時效問題的批復》的法律條文，并結合《民法通則》的規(guī)定對未繳納電費的用電客戶進行催繳，當然，要提高法律風險預測的及時性，這樣才能有效地規(guī)避用電計量差錯的法律風險。
3 結語
本文主要針對于用電計量差錯法律風險的預測和防范進行了相關方面的分析和研究，通過本文的探討，我們了解到，用電計量差錯法律風險預測非常重要，其直接關系到電力企業(yè)的經濟效益，并且對電力企業(yè)未來的發(fā)展也具有較為嚴重的影響。因此，在日后的工作中，需要做好電能計量差錯法律風險的預測和防范工作，將用電計量差錯及時的扼殺在萌芽中，以進一步促進電力企業(yè)的良好發(fā)展。
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