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地方完善道路環(huán)境及公交服務(wù)的行動方案
打造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境，進(jìn)一步提升我縣公共交通服務(wù)水平，從20xx年7月至12月在全縣范圍內(nèi)開展道路環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務(wù)提升行動。為確保兩項(xiàng)提升行動有序進(jìn)行，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
圍繞“品質(zhì)交通，暢通安吉”建設(shè)要求，以打造“交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、安全文明”的道路環(huán)境，構(gòu)建“車況良好、車貌整潔、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公共交通服務(wù)體系為目標(biāo)，狠抓治理和提升兩大環(huán)節(jié)，努力營造車在路上行，人在畫中游的道路環(huán)境，讓城鄉(xiāng)公交成為城市和鄉(xiāng)村流動風(fēng)景線，全力助推“中國美麗鄉(xiāng)村”和“三個(gè)安吉”建設(shè)。
二、主要任務(wù)
以實(shí)施四項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)境大優(yōu)化，開展六項(xiàng)子行動，全面實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)的提檔升級。
（一）道路環(huán)境大優(yōu)化行動。針對道路環(huán)境中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施全方位、多層面的治理。具體是實(shí)施好四項(xiàng)工程：
1.道路暢達(dá)提升工程。全面治理影響道路通行能力的各種現(xiàn)象，打造暢通型交通。一是養(yǎng)護(hù)無盲區(qū)。合理安排路面大中修計(jì)劃，按時(shí)完成大中修任務(wù)；及時(shí)對路面破損、地基下沉、積水沉陷及培土路肩等問題進(jìn)行修整，保障道路路面完好平整。二是道口無黑點(diǎn)。對公路與公路、城市道路與公路、園區(qū)道路與公路接線部分進(jìn)行整治，封閉不符合要求的道路接口，確保道路接線順暢、道口設(shè)置合理。三是路面無障礙。對道路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道修車、亂排污水、種植農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行整治和規(guī)范；及時(shí)清理路面灑落物。
2.道路美化提升工程。對道路美化進(jìn)行提檔升級，打造景觀道路。一是節(jié)點(diǎn)美化。對縣城、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主要入口及其他重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋奶厣�，因地制宜選擇綠化、美化提升方案，大力進(jìn)行整治。二是精細(xì)綠化。對參差不齊、雜草從生、缺株少棵的道路綠化帶，要進(jìn)行補(bǔ)植、修剪或鏟除重植，確保綠化帶的美觀整齊；加強(qiáng)道路兩旁行道樹的管理，對過于密植影響生長和美觀的樹木進(jìn)行適當(dāng)移植，對缺株的要及時(shí)補(bǔ)植，形成景觀效應(yīng)；三是保潔�；＝⒌缆繁嵆B(tài)機(jī)制，及時(shí)清理路面積塵和雜物等，保持路面清潔。
3.道路安保提升工程。注重投入，加強(qiáng)管理，打造平安道路。一是加強(qiáng)建設(shè)。按時(shí)完成道路安保工程建設(shè)和危橋改造任務(wù)，加強(qiáng)事故黑點(diǎn)整治；對車流量相對較大，相對復(fù)雜的道路口，完善安保設(shè)施，確保車輛和行人有序通行。二是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對施工路段、事故易發(fā)地點(diǎn)要設(shè)立安全警示標(biāo)志；規(guī)范設(shè)置道路施工交通標(biāo)志；建立安全巡查制度，突出“三防”季節(jié)安全措施落實(shí)與防控；運(yùn)用科技手段，實(shí)行路面狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.道路規(guī)范提升工程。依法治理道路，提升執(zhí)法水平，打造法制道路。一是規(guī)范標(biāo)示。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，拆除不規(guī)范、不合理的道路標(biāo)示標(biāo)牌并及時(shí)更新；對不規(guī)范廣告進(jìn)行整治，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。二是規(guī)范管理。規(guī)范源頭裝載行為，對“拋、灑、漏”等污染道路的行為進(jìn)行整治；依法打擊超載超限行為，確保道路和橋梁合理承載；嚴(yán)格控制道路沿線兩側(cè)區(qū)內(nèi)的建筑物、地面構(gòu)筑物；三是規(guī)范執(zhí)法。從文明用語、著裝、手勢、程序、文書制作等方面入手，規(guī)范一線執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象。
（二）公共交通服務(wù)大提升行動。針對公交線路設(shè)置不合理、車輛檔次不高、車身廣告雜亂無序等方面，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，全力實(shí)施公共交通服務(wù)提升行動，充分發(fā)揮公共交通在服務(wù)、保障民生中的作用。具體開展好六項(xiàng)子行動：
1.線網(wǎng)布局優(yōu)化行動�？茖W(xué)合理設(shè)置公交線網(wǎng)，新增、調(diào)整城市公交線路，加密公交班次；不斷提高城市公交班次準(zhǔn)點(diǎn)率和公交站點(diǎn)覆蓋面，最大程度滿足居民出行的需求。
2.配套設(shè)施完善行動。啟動新客運(yùn)中心建設(shè)。規(guī)范設(shè)置和改造更新港灣式停靠站、候車亭；加快實(shí)施城市公交路牌顯示和自動報(bào)站系統(tǒng)，推行使用公交IC卡，加快客運(yùn)站前廣場建設(shè)；科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，保障公交車輛優(yōu)先通行權(quán)，提高公交車輛運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。
3.標(biāo)識形象統(tǒng)一行動。實(shí)施城市公交、城鄉(xiāng)公交、出租車、場站等標(biāo)識形象提升工程，清理整頓客運(yùn)車輛車身廣告，統(tǒng)一噴繪體現(xiàn)安吉特色的車身形象標(biāo)識。
4.車輛提檔升級行動。加快車輛更新步伐，逐步推廣新能源車輛在公交車中的使用，不斷提升公交車輛新度系數(shù)。
5.公交服務(wù)提升行動。加強(qiáng)客運(yùn)從業(yè)人員服務(wù)能力和服務(wù)水平培訓(xùn)教育，規(guī)范服務(wù)用語、著裝、站場管理和操作流程等。
6.市場規(guī)范整治行動。建立公交服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制，提升公交服務(wù)質(zhì)量；完善客運(yùn)經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度、公交企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的集約化經(jīng)營；從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為。
三、方法步驟
第一階段：調(diào)查摸底階段（20xx年7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）和相關(guān)部門對管轄范圍的交通環(huán)境和公交狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面、深入掌握實(shí)際情況，并建立相應(yīng)的影像和文字資料。各牽頭部門根據(jù)調(diào)查摸底情況制定具體操作方案，并將方案于7月20日前報(bào)縣道路運(yùn)輸環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務(wù)提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣交通局）。
第二階段：實(shí)施階段（8月至11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）和相關(guān)部門要按照此次優(yōu)化提升的目標(biāo)、主要任務(wù)，組織實(shí)施。年底縣交通運(yùn)輸環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務(wù)提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組按照各單位的計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，逐項(xiàng)對照檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的情況以簡報(bào)形式通報(bào)各參與單位，對完成進(jìn)度慢、質(zhì)量不高的通報(bào)批評，并限期整改，確保達(dá)到預(yù)期效果。
第三階段：長效機(jī)制建立階段（12月）。對優(yōu)化提升行動進(jìn)行總結(jié)，制定相應(yīng)的長效管理措施，確保優(yōu)化提升行動制度化、常態(tài)化、長效化。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好此次提升行動，縣政府成立縣交通運(yùn)輸環(huán)境優(yōu)化和公共交通服務(wù)提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)督查辦公室，定期對交通環(huán)境治理進(jìn)行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）、部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸環(huán)境整治提升工作負(fù)總責(zé)，成立工作班子，把目標(biāo)任務(wù)具體分解落實(shí)到人，一抓到底。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）和部門要及時(shí)召開會議，對管轄范圍的交通環(huán)境優(yōu)化和公交服務(wù)提升工作進(jìn)行具體部署，層層宣傳動員。同時(shí)要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等各種媒體的作用，全方位、多渠道地宣傳開展交通環(huán)境優(yōu)化和公交服務(wù)提升工作的目的、意義和實(shí)施辦法，激發(fā)群眾參與熱情，營造濃厚的工作氛圍。
�。ㄈ└魉酒渎殻瑓f(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）、部門要明確責(zé)任，按照各自的職責(zé)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。針對整治重點(diǎn)和難點(diǎn)，要集中時(shí)間、集中力量開展好兩項(xiàng)行動。
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