基于科學(xué)發(fā)展觀的公共管理創(chuàng)新論文

　　摘要：新時期的科學(xué)發(fā)展觀，要求我們做事情要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點。

　　政府在公共管理事業(yè)的執(zhí)行中也要堅持新的科學(xué)發(fā)展觀，不斷的實現(xiàn)服務(wù)工作的創(chuàng)新。建立與我國市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的服務(wù)體系。重視服務(wù)的發(fā)展性，提高人民的生活水平。

　　關(guān)鍵詞：公共管理科學(xué)發(fā)展觀政府轉(zhuǎn)型

　　一、建設(shè)服務(wù)型政府，推進公共管理創(chuàng)新

　　1、以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，不斷增強各級政府社會管理和公共服務(wù)職能我國地域遼闊，人口眾多，因此每天都會出現(xiàn)各式各樣的發(fā)雜的問題，政府在公共管理過程中一定要考慮到各方的利益，以大局為重，對于各種危機問題，要從整體上把握，高效的處理復(fù)雜的工作。

　　科學(xué)的發(fā)展觀要求我們要全面的處理問題，社會的發(fā)展需要物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面建設(shè)，而且人類的健康發(fā)展要適應(yīng)于社會經(jīng)濟的發(fā)展，兩者之間是相互制約，相互影響的。

　　三者要相互協(xié)作，相互促進，推動社會的全面發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀要求我們要按系統(tǒng)辦 事。社會的發(fā)展離不開人們的工作。我們所從事的每項工作都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各行業(yè)、各部門之間是通過一個復(fù)雜的系統(tǒng)有機聯(lián)系在一起的。在社會主義建設(shè)的實踐中，政府部門要以全局觀念為先，從整體的社會利益出發(fā)，兼顧好各個個體的利益，實現(xiàn)整個鏈條利益的最大化，同時要按照系統(tǒng)程序辦事，保護好系統(tǒng)中各個個體之間的利益，實現(xiàn)系統(tǒng)的全面盈利，通過國家的管理措施，最大限度的減少各個環(huán)節(jié)之間的沖突，減少無用功，提高整個系統(tǒng)的運作效率。

　　2、由點到面，點面結(jié)合的開展工作以往政府部門在公共管理方面的工作都是以點帶面，通過進行試點的實驗，在推廣到全國，然而這種方法忽略了點面的具體結(jié)合，而且使得各個階層的矛盾更加的復(fù)雜化。過往的工作經(jīng)驗告訴我們做事情要抓主要矛盾，然而，在以前的工作中我們發(fā)現(xiàn)，政府工作的主要矛盾解決后，對于次要矛盾的處理卻不盡人意。以點帶面的做法已經(jīng)不能夠適應(yīng)新時期我國社會的發(fā)展。新的科學(xué)發(fā)展觀要求我們不僅要以主要矛盾為前提，同時要處理次要矛盾。也就是以點到面，點面結(jié)合。堅持全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的思想。

　　3、建設(shè)服務(wù)型政府，為人民服務(wù)黨的根本宗旨就是為人民服務(wù)，這也是各級地方政府的責(zé)任。政府部門的工作目的都是要保證廣大人民的根本利益。因此，政府部門要為人民服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的就是提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。具體的實施，需要各級政府不斷的創(chuàng)新公共管理的方法，轉(zhuǎn)變政府的工作職能，完善社會管理和公共服務(wù)，改善人民的生活環(huán)境。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，解決全體人民的民生問題，加強公共設(shè)施的建設(shè)，提高人民的生活幸福指數(shù)。

　　建設(shè)服務(wù)型政府，需要政府轉(zhuǎn)變職能，把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理作為首要工作，不斷的為人民群眾提高公共服務(wù)質(zhì)量。對于不發(fā)達的地區(qū)要進行政策的扶持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時要加強政府工作人員的培訓(xùn)，通告服務(wù)的意識和工作能力。提高工作人員為人民服務(wù)的意識，貫徹從群眾中來，到群眾中去的思想。為群眾謀生存，謀發(fā)展，多做好事。同時政府要把建設(shè)服務(wù)型政府提到日程上來，通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外的創(chuàng)新經(jīng)驗，積極地制定工作計劃，促進服務(wù)型政府建設(shè)。

　　二、建立健全有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的行政管理體制

　　1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改善公共管理科學(xué)發(fā)展觀要求

　　政府工作要以人為本，要不斷通過服務(wù)來造福公民。因此政府在公共管理的工作中，要以人民的根本利益為重，不斷的推進政府行政文化的創(chuàng)新。以為人民提供高質(zhì)量、高效的公共服務(wù)為出發(fā)點，不斷提高人民的生活物質(zhì)水平和精神生活水平，促進人民生活的全面發(fā)展。

　　人民物質(zhì)生活的提高需要經(jīng)濟的發(fā)展，政府在經(jīng)濟發(fā)展的過程中要不斷的為公民提供優(yōu)惠政策，并且保證政策的有效落實，為公民提供一個健康合理的經(jīng)濟環(huán)境，嚴(yán)格的控制市場經(jīng)濟秩序，打擊不正當(dāng)競爭，保證公民的基本經(jīng)濟利益，運用行政、法律、經(jīng)濟等手段對市場進行宏觀調(diào)節(jié)，保證經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　人民精神水平的提高需要政府重視社會事業(yè)和文化事業(yè)的建設(shè)。社會事業(yè)的建設(shè)要求政府，保證社會的安定和團結(jié)，強化好政府的社會事業(yè)管理能力，不斷的宣傳新科技，提高科技成果的利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體制，節(jié)能減排，保證社會的可持續(xù)發(fā)展。同時要規(guī)范整個社會的法制環(huán)境，加強普法的宣傳活動，讓公民知法、守法，學(xué)會用法律武器保護自己。加強醫(yī)院、學(xué)校等文化機構(gòu)的建設(shè)與管理工作，保障公民的教育水平，提高公民素質(zhì)。

　　2、推進公共管理體制和機制改革以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，公共管理體制和機制的改革創(chuàng)新要實現(xiàn)公正，規(guī)范的原則。把政府的工作職責(zé)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。其中要以公共服務(wù)為根本。經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管以及市場管理的最終目的都是要實現(xiàn)高質(zhì)量、高效的公共服務(wù)。

　　政府部門要完善項目審批制度，提高工作效率。對于公共項目的管理和財務(wù)控制都要做到公開化管理，確保國家財政撥款的落實。要按照政企、政資、政事、政社分開的原則。要充分發(fā)揮公民、企業(yè)、社會組織，特別是非政府組織在公共管理方面的作用，不斷增強政府管理和社會自主管理的能力。

　　參考文獻：

　　[1]胡揚名：《構(gòu)建社會主義和諧社會進程中的政府公共服務(wù)研究》，湖南大學(xué)，2008，11。

　　[2]楊靜：《中國公共服務(wù)型政府實踐路徑研究》，西北大學(xué)，2008，3。

　　[3]肖陸軍：《論服務(wù)型政府建設(shè)》，中央民族大學(xué)，2009，2。

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