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推進丹東臨港產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略意義研究
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摘要：臨港產(chǎn)業(yè)以港口為依托，各種產(chǎn)業(yè)在臨港一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚，以共享港口資源、區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施為最原始的形成動力，形成具有相互關(guān)聯(lián)的一系列產(chǎn)業(yè)的集聚體，即臨港產(chǎn)業(yè)集群。丹東作為東北東部現(xiàn)代化沿海港口城市，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群具有非常重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：丹東港;丹東;臨港產(chǎn)業(yè)
對丹東臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體判斷：依托港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)是丹東經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)方向。借助港口發(fā)展港口自身產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、依存產(chǎn)業(yè)等。丹東十大產(chǎn)業(yè)集群基本上具備臨港特征，形成臨港產(chǎn)業(yè)體系。目前，丹東市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上是圍繞港口進行布局，港城一體化格局基本形成。
一、有利于打造東北東部海港城市
2004年12月，中共丹東九屆十次全體會議確定把丹東建設(shè)成為東北東部現(xiàn)代化的沿海港口城市的定位，準(zhǔn)確提出了丹東作為海港城市并以東北東部地區(qū)為腹地的功能定位。東北東部包括遼吉黑三省東部地區(qū)鶴崗、佳木斯、七臺河、雞西、牡丹江、圖們、通化等城市，擁有28萬平方公里土地和2700萬人口，是中國鋼材、木材、糧食和煤炭的重要生產(chǎn)基地。自2005年以來，這些城市已經(jīng)在丹東成功舉辦了五屆東北東部經(jīng)濟帶論壇，共同醞釀建設(shè)與哈大經(jīng)濟帶并行的東北東部經(jīng)濟帶。從區(qū)域的角度分析，丹東處于東北東部地區(qū)新的出�？谖恢�，是構(gòu)筑東北東部經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點，丹東港的腹地也將延伸至吉林、黑龍江東部乃至俄羅斯遠東地區(qū)，丹東港要為東北東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，丹東成為東北東部海港城市的定位也將更加明晰。同時，丹東港作為遼寧沿海的集裝箱支線港之一，將成為腹地大宗物資中裝運輸?shù)闹匾诎丁?/p>
《遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(2006-2020)》提出，丹東港的發(fā)展方向以雜貨、大宗散貨和集裝箱運輸為主，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、臨港工業(yè)等相關(guān)功能，成為客貨兼顧、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的多功能綜合性港口。依托東北東部經(jīng)濟帶腹地的資源優(yōu)勢，丹東港裝卸運輸?shù)闹鞔蜇浳镉屑Z食、煤炭、鋼鐵、礦石、水產(chǎn)品、木材、非金屬礦、電子產(chǎn)品、食品等多種貨源結(jié)構(gòu)，形成多鏈條的臨港產(chǎn)業(yè)，與東北東部形成臨港產(chǎn)業(yè)上下鏈條的合作，避免資源“穿腸而過”，為丹東建設(shè)東北東部現(xiàn)代化港口城市奠定基礎(chǔ)。
二、有利于打造重點開發(fā)開放試驗區(qū)
影響經(jīng)濟增長的三駕馬車中出口出現(xiàn)下滑態(tài)勢，主要是與傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴的貿(mào)易在縮減，但與周邊的國家貿(mào)易在上升，如東盟、朝鮮等國家。為此，以東北為中心的對朝貿(mào)易是未來發(fā)展重點。丹東在對朝貿(mào)易中地位最為突出，因此，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》研究設(shè)立綏芬河(東寧)、延吉(長白)、丹東重點開發(fā)開放試驗區(qū)，支持滿洲里、二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)和中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)建設(shè)，在具備條件的地區(qū)建設(shè)綜合保稅區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)。將丹東建設(shè)成為重點開發(fā)開放試驗區(qū)，其中以兩島經(jīng)濟區(qū)為發(fā)展重點。結(jié)合黃金坪經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”電子信息產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另外，有選擇的發(fā)展日用化工、建材加工和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。以黃海汽車為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群已出具規(guī)模，成為支撐丹東工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
主要產(chǎn)品分為大中型客車、SUV/CUV多功能車、皮卡車、特種專用車4大系列整車和車架、半軸等近百個品種、上萬個規(guī)格型號。其中現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與丹東的臨港產(chǎn)業(yè)集群合作緊密。黃金坪經(jīng)濟區(qū)的土壤特性與丹東的情況極為相近，丹東有現(xiàn)成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，包括大豆、玉米、稻谷、飼料等生產(chǎn)。合作發(fā)展重點發(fā)展種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油及淀粉加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工和方便食品加工，把黃金坪建成國際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示基地、加工基地和研發(fā)基地，把丹東有現(xiàn)成的全國聞名的旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點，提高對外開放水平，建設(shè)成為具有丹東特色的開發(fā)開放試驗區(qū)。
三、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
丹東港與南北腹地大型鋼鐵、煤炭、糧食企業(yè)洽談合資合作，先后與本鋼集團結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，聯(lián)合建立鐵礦石、煤炭、鋼材轉(zhuǎn)運基地，開發(fā)俄羅斯、蒙古的焦煤、鐵礦資源;與首鋼集團合作，建設(shè)大型礦石專業(yè)化碼頭;與中石化集團合作，建設(shè)油品泊位;與龍煤集團開展港煤合作;與中儲糧、中糧、華糧集團、北大荒集團、光明乳業(yè)等合作建設(shè)大型糧食物流中心;與長春一汽合作，建立汽車整車陸海聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地;與中海集運、中鐵物流合作開展集裝箱、礦石、糧食海鐵聯(lián)運。生產(chǎn)性泊位和碼頭的建設(shè)，形成了以建設(shè)本鋼100萬噸不銹鋼、600萬噸造船、200萬噸美農(nóng)大豆深加工等項目為龍頭，全力打造鋼鐵、石化、造船、環(huán)保設(shè)備制造、汽車零部件、糧食加工等臨港產(chǎn)業(yè)集群。
丹東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要緊扣產(chǎn)業(yè)核心競爭力這個關(guān)鍵要素，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更加緊密，全面推動現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)旅游等新興產(chǎn)業(yè)體系不斷發(fā)展壯大，成為丹東經(jīng)濟發(fā)展升級版的重要引擎。
參考文獻：
[1]陳寧，胡良德.我國沿海港口城市臨港工業(yè)發(fā)展分析[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報，2005，8：20-22.
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