縣行政服務(wù)中心管委會(huì)工作匯報(bào)范文
篇一：
縣行政服務(wù)中心管委會(huì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下XX縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務(wù)宗旨，緊緊圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)中心工作，采取有效措施，強(qiáng)化管理，積極作為，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步�，F(xiàn)將行政服務(wù)中心工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、中心機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況。
中心機(jī)構(gòu)：縣行政服務(wù)中心管委為XX縣人民政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)事業(yè)單位。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：內(nèi)設(shè)綜合股、業(yè)務(wù)股，目前正向XX縣編委會(huì)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)督查股和電子政務(wù)信息股，下設(shè)公共資源交易中心，副科級(jí)事業(yè)單位，設(shè)有建設(shè)工程交易股、政府采購(gòu)股和產(chǎn)權(quán)交易股。
隊(duì)伍建設(shè)：主任1名、副主任2名、公共資源交易中心主任1名、綜合股1人、業(yè)務(wù)股1人、建設(shè)工程股1 人、政府采購(gòu)股1 人、產(chǎn)權(quán)交易股1 人。兩“中心”兩塊牌子，一套人馬。平時(shí)各有分工，業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，打破分工、統(tǒng)一調(diào)度，大家通力合作、齊心協(xié)力、共同完成。
2、進(jìn)駐窗口、人員、事項(xiàng)和辦理事項(xiàng)數(shù)量情況。
我縣行政審批事項(xiàng)203項(xiàng)，涉及42個(gè)部門單位，通過XX縣紀(jì)委XX縣法制辦審核，依據(jù)業(yè)務(wù)量大小、審批事項(xiàng)多少以及流程再造情況，共同確定21個(gè)部門單位進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口，21個(gè)部門單位列入中心綜合窗口管理。同時(shí)確定綠色通道成員單位無條件進(jìn)入。按照綠色通道和服務(wù)類設(shè)置窗口，綠色通道單位放置在服務(wù)一廳，其它部門單位放置在服務(wù)二廳。
進(jìn)駐窗口：
服務(wù)一廳：發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、工商局、環(huán)保局、地稅局、國(guó)稅局、國(guó)土局、衛(wèi)生局。
服務(wù)二廳：非稅局、氣象局、藥監(jiān)局、水電局、計(jì)生委、防震減災(zāi)局、運(yùn)管分局、城市管理執(zhí)法局、林業(yè)局、水保局、安監(jiān)局和畜牧水產(chǎn)局。
進(jìn)駐人員：58人。其中b崗23人。
進(jìn)駐事項(xiàng)：行政許可、行政審批事項(xiàng)203項(xiàng)(進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口114項(xiàng)、綜合窗口89項(xiàng))，公共服務(wù)類5項(xiàng)共208項(xiàng)，。
辦理事項(xiàng)數(shù)量：自系統(tǒng)運(yùn)行以來，中心服務(wù)大廳在XX縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理審批37771件，群眾投訴率為零。
3、服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)施功能建設(shè)情況。
服務(wù)場(chǎng)地：中心辦公場(chǎng)所于20**年12月6日搬遷至XX縣城南山谷大道467號(hào)的XX縣國(guó)土資源大樓的二、三樓。面積約1200平方米。
設(shè)施功能建設(shè)：配備了電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、電子顯示屏、電子查詢臺(tái)、服務(wù)評(píng)價(jià)器、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，各窗口都印有辦事指南，省政府公報(bào)查詢處及雜志報(bào)紙查閱點(diǎn)。為前來辦事的企業(yè)和群眾提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，中心還配備了飲水機(jī)、雨傘架等便民設(shè)施，使“中心”軟硬件環(huán)境、功能更加優(yōu)化、健全。
二、主要做法
1、高位推動(dòng)，縣鄉(xiāng)互動(dòng)，工作有效推進(jìn)。
高位推動(dòng)縣行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)�？h委、縣政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，縣委書記黃斌、縣委副書記、縣長(zhǎng)孫朝輝，縣委副書記王金初、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)吳瑋、縣紀(jì)委書記歐陽(yáng)明華、縣委組織部長(zhǎng)楊澤旗等班子領(lǐng)導(dǎo)多次到“中心”進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、博思收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接等方面的工作召開了專門會(huì)議進(jìn)行部署，限定時(shí)間要求所有行政審批、行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐�？h政府撥款400多萬(wàn)元對(duì)國(guó)土資源大樓進(jìn)行裝修，縣國(guó)土資源大樓（共十層）二、三層歸縣行政服務(wù)中心辦公使用，徹底解決原“兩中心”一河兩岸辦公的不便。設(shè)有兩個(gè)服務(wù)大廳，且功能齊全，優(yōu)化了辦公環(huán)境。
有力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)�？h行政服務(wù)中心管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)工作互動(dòng)，密切工作聯(lián)系，全面推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視中心建設(shè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任中心主任，確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo)（大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黨委副書記）分管中心工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新啟動(dòng)的便民服務(wù)中心建設(shè)前期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真規(guī)劃好中心建設(shè)，做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)，中心設(shè)置在一樓正廳，方便群眾辦事。
2、緊扣重點(diǎn)，真抓實(shí)干，工作全面到位。
以“兩集中、兩到位”為重點(diǎn)，以網(wǎng)上審批為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。
部門進(jìn)駐到位。20**年，中心對(duì)全縣行政許可、行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的梳理和匯總，對(duì)所有203項(xiàng)行政許可、行政審批涉及的42個(gè)部門單位進(jìn)行了分類。對(duì)審批事項(xiàng)多、業(yè)務(wù)量大的單位列入進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口，對(duì)審批事項(xiàng)少且業(yè)務(wù)量小的單位列入綜合窗口。中心調(diào)整了2個(gè)窗口單位為綜合窗口，新加入4個(gè)單位進(jìn)駐中心單獨(dú)設(shè)立窗口。經(jīng)過全面梳理，已確定并有21個(gè)單位進(jìn)駐中心，21個(gè)單位列入綜合窗口，達(dá)到了合理、有效、規(guī)范的要求。
審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位。20**年3月23—29日和5月23—24日，中心會(huì)同XX縣紀(jì)委效能辦進(jìn)行了兩次專項(xiàng)督查，以督查審批項(xiàng)目到位為突破口，帶動(dòng)各窗口人員到位、授權(quán)到位，各窗口全部實(shí)行首席代表制。全縣203項(xiàng)行政許可、行政審批事項(xiàng)、42個(gè)部門單位按時(shí)到位，效果明顯。
網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及博思收費(fèi)系統(tǒng)到位。已全部按要求安裝，對(duì)接成功，且按時(shí)投入運(yùn)行，效果良好。目前，網(wǎng)上審批等系統(tǒng)應(yīng)用我們已跨入常規(guī)管理，進(jìn)入發(fā)現(xiàn)問題和完善階段。
3、強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，工作成效明顯。
加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制訂了《標(biāo)準(zhǔn)化窗口制度建設(shè)實(shí)施方案》、《年度文明窗口創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案》、《窗口工作人員年度考核辦法》和《紅旗窗口創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案》等考評(píng)辦法，出臺(tái)了規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言。結(jié)合今年集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)，“中心”在服務(wù)大廳開展“微笑在窗口，滿意在大廳” 活動(dòng)在服務(wù)大廳各單位窗口開展了爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗窗口”、爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，形成了比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比效能、比服務(wù)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升中心服務(wù)水平。
加強(qiáng)對(duì)綜合窗口的管理。20**年以來，我們加大了對(duì)綜合窗口的管理力度。將列入行政服務(wù)中心綜合窗口的部門單位的分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)和辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的名單及電話聯(lián)系方式報(bào)中心登記備案。20**年4月22日，行政服務(wù)中心舉行綜合窗口辦理審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人的會(huì)議，會(huì)議布置了實(shí)行網(wǎng)上審批工作及設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況。使所有綜合窗口單位的行政審批、行政許可達(dá)到了同等要求，運(yùn)行良好。
建立XX縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道制度。提出了凡屬“綠色通道”實(shí)施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全過程和各環(huán)節(jié)，均實(shí)行全程代辦、特事特辦及全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善相關(guān)制度：項(xiàng)目代辦服務(wù)制、項(xiàng)目前置審批單位聯(lián)席協(xié)商制、項(xiàng)目并聯(lián)審批制等。各窗口單位也結(jié)合實(shí)際不斷完善相關(guān)制度，認(rèn)真受理項(xiàng)目業(yè)主對(duì)重大產(chǎn)業(yè)綠色通道工作效能問題的投訴，積極維護(hù)廣大群眾的切身利益。遇特殊情況的實(shí)行24小時(shí)受理制，接到企業(yè)申請(qǐng)后，提前介入，了解情況，做好相關(guān)辦件準(zhǔn)備工作。同時(shí)，對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目運(yùn)作流程進(jìn)行了細(xì)化，以增強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道工作的操作性。
提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，辦件規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全程對(duì)窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風(fēng)建設(shè)的人和事，嚴(yán)肅處理，決不手軟，我們每月對(duì)大廳各單位窗口工作人員情況在中心《工作簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)。20**年4月1日在服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，并印發(fā)《XX縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)流程辦法》。即申請(qǐng)人到縣行政服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一受理窗口統(tǒng)一受理，登記備案，并出具《統(tǒng)一受理告知書》，申請(qǐng)人根據(jù)《統(tǒng)一受理告知書》提供的信息到指定窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，做到件件有著落。此舉有效地監(jiān)督大廳窗口受理辦件情況。我們將設(shè)立統(tǒng)一受理窗口的情況及咨詢投訴電話在縣電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體報(bào)道，告知廣大群眾。同時(shí)在《XX縣行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)》上開辟網(wǎng)上審批專欄，對(duì)各單位網(wǎng)上審批有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到生人熟人一個(gè)樣、本地人外地人一個(gè)樣。
加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了便民服務(wù)中心，盡力為便民服務(wù)中心提供最優(yōu)的辦公條件，從設(shè)備購(gòu)置、大廳裝修給予最大力的支持。古市鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、布甲鄉(xiāng)、征村鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)、白嶺鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳寬敞明亮，面積較大，物品擺放整潔，在中心裝有電子顯示屏。
4、構(gòu)建平臺(tái)，完善服務(wù)，公共資源交易工作穩(wěn)步推進(jìn)。
縣公共資源交易中心加強(qiáng)管理，積極作為，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力打造陽(yáng)光交易平臺(tái)。
構(gòu)建平臺(tái)。整合原政府采購(gòu)中心、林產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程交易中心，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，全縣建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)及農(nóng)、林、水、公路、橋梁等全部統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。中心及時(shí)準(zhǔn)確地在省市縣三級(jí)媒體發(fā)布各類交易信息。
完善服務(wù)。幫助和指導(dǎo)單位和企業(yè)辦理招投標(biāo)、采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)前置手續(xù)，對(duì)手續(xù)齊全的單位和企業(yè)在第一時(shí)間辦理，為外地客商提供工作和生活上的幫助和服務(wù)。組織好現(xiàn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，在開標(biāo)大廳配備了電視機(jī)、飲水機(jī)、電子顯示屏、投影儀等設(shè)備，做好服務(wù)保障工作，不斷提升中心服務(wù)水平。
規(guī)范運(yùn)作。把好交易項(xiàng)目入口關(guān)，不斷加強(qiáng)“三庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，即“統(tǒng)一專家?guī)�、統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)庫(kù)、統(tǒng)一企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)、統(tǒng)一公告平臺(tái)”，以制度建設(shè)促規(guī)范管理。 20**年初，我縣通過公開招標(biāo)，對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公耗材、辦公空調(diào)、辦公電器、辦公家俱等零星采購(gòu)確定了20**年到20**年的定點(diǎn)供應(yīng)商，辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材確定6家定點(diǎn)供應(yīng)商，辦公電器和辦公家俱各確定3家定點(diǎn)供應(yīng)商。此舉進(jìn)一步簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序，節(jié)省了采購(gòu)成本和時(shí)間，為采購(gòu)單位及時(shí)按規(guī)定采購(gòu)物品提供了極大便利。做好了交易項(xiàng)目資料備案。
有效監(jiān)管。建立了三位一體、互為制約的公共資源交易監(jiān)管機(jī)制，加大了對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等行為的預(yù)防力度，以保證公共資源交易活動(dòng)的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。在招投標(biāo)運(yùn)作中，重點(diǎn)把握好“六關(guān)”：一是進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。凡涉及使用國(guó)有資金、財(cái)政性資金、涉及公眾利益的項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)交易。二是信息發(fā)布關(guān)。所有招標(biāo)項(xiàng)目的信息在交易中心及其網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的同時(shí)，還必須在指定的報(bào)刊媒介上發(fā)布，以盡可能保證潛在投標(biāo)人平等、準(zhǔn)確地獲取信息，參與競(jìng)爭(zhēng)。取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人可以自行在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，使投標(biāo)人之間信息被隔斷，資審和開標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，有效預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。三是資格審查關(guān)。通過統(tǒng)一建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信息庫(kù)和誠(chéng)信檔案，從入圍開始嚴(yán)防串標(biāo)、圍標(biāo)、借用、掛靠資質(zhì)等違規(guī)違法行為的發(fā)生。四是評(píng)標(biāo)關(guān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員從電腦專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家背靠背，全封閉獨(dú)立評(píng)標(biāo)；實(shí)行“評(píng)委打分質(zhì)詢制”和培訓(xùn)制，對(duì)打“人情分”的除要求其現(xiàn)場(chǎng)糾正外，還取消一定年限的評(píng)標(biāo)資格。五是定標(biāo)關(guān)。應(yīng)規(guī)定公開招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果，必須在招投標(biāo)中心信息欄公示三天以上，才能發(fā)出中標(biāo)通知書。真正做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。六是保密關(guān)。確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)名，同時(shí)實(shí)行資格后審；協(xié)同銀行抓好投標(biāo)保證金到賬保密工作，實(shí)行泄密責(zé)任追究制，確保招投標(biāo)信息不泄密；從源頭上堵塞圍標(biāo)、串標(biāo)行為。開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視音頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過程監(jiān)督。做好招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
三、今后工作
一、以創(chuàng)建“人民滿意單位”為載體，著力規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
二、繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，全縣有行政許可、行政審批事項(xiàng)的42個(gè)部門單位，203項(xiàng)行政許可、行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心。
三、加強(qiáng)窗口管理，在全縣服務(wù)窗口開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系。
四、實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，加強(qiáng)政務(wù)公開力度。
五、進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)，實(shí)行招投標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名，努力構(gòu)建公開、公平 、公正的公共資源交易市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)政府資金效益最大化。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)水平。實(shí)行延時(shí)、預(yù)約服務(wù)以及周七工作制。
七、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象滋生，堅(jiān)決杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象。
縣行政中心管委會(huì)的健全與發(fā)展，關(guān)系我縣投資環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)系著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為把“中心”建設(shè)成一個(gè)辦得成事、辦得了事的便企便民中心。在縣委、政府XX縣人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們將克服困難，創(chuàng)新管理機(jī)制，按照“中心”的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)，有信心把中心建設(shè)XX縣委、政府的“行政許可的樣板，效能建設(shè)的典范，陽(yáng)光政府的縮影”，為我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇二：
市環(huán)保局：
在市環(huán)保局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在法規(guī)科的指導(dǎo)和幫助下，我局認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)，不斷加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法效能，使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí)�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化依法行政，推行環(huán)保依法行政工作開展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件。因此，我局加大了環(huán)保依法行政工作的力度。
一是為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的'領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。局領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開執(zhí)法工作會(huì)議，部署工作。形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有制度、有規(guī)范、有監(jiān)督的依法行政工作體系，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。
二是制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制匯編本》等包括環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序，使每一項(xiàng)環(huán)保工作職能都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。并認(rèn)真組織執(zhí)法責(zé)任制的考核，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。
三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開，將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序，在局網(wǎng)公布。使辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人一目了然，便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，保證了環(huán)境法制工作的健康開展。
（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件起草和制定工作。
我局將有效范圍的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，特別是對(duì)規(guī)范性文件按照工作需要進(jìn)行了全面的清理，認(rèn)真依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件起草和制定工作。同時(shí)對(duì)不同層級(jí)、不同調(diào)整范圍的法律法規(guī)分別進(jìn)行了歸類，建立起了與市環(huán)保工作相適應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)體系，為依法行政工作的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）健全制度，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)工作。
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《XX市環(huán)境保護(hù)細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，切實(shí)做好我局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我局組織全局執(zhí)法人員對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。對(duì)本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)容細(xì)化分解,對(duì)每一起案件嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)階次制度確定對(duì)違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)，我局建立健全行政自由裁量公開、說明理由、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體討論決定、過錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)管制度，通過網(wǎng)上等方式向社會(huì)公開，在實(shí)際工作中真正予以落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化內(nèi)部上下級(jí)和管理相對(duì)人的監(jiān)督，做到權(quán)力接受監(jiān)督，監(jiān)督跟蹤權(quán)力，從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。
（四）實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
制定了《環(huán)境保護(hù)行政處罰程序》，規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為，確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。至今，未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為。按照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作，從法制上保證了我區(qū)清理整頓違法排污企業(yè)行政監(jiān)督管理工作的正常開展。20**年共下達(dá)環(huán)境違法案件行政處罰告知書1份，下達(dá)環(huán)境違法案件行政處罰決定書1份，罰款到位金額2萬(wàn)元。有力地打擊了環(huán)境違法行為。今年未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象，無重大行政執(zhí)法違法案件，無行政復(fù)議案件及行政應(yīng)訴案件。
�。ǘ╅_展案卷檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。我局首先對(duì)行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行了自查，統(tǒng)一了案卷的樣式和卷宗的排列順序。要求市環(huán)境監(jiān)察局的行政處罰案卷推行規(guī)范性文書。目前，我局的行政處罰決定書逐步采用說理式，對(duì)案件事實(shí)、各項(xiàng)證據(jù)、采納或不采納陳述申辯理由的原因等均寫入行政處罰決定書中，提高了行政處罰決定書的公信力。
三、妥善處理環(huán)境污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。我局對(duì)環(huán)境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患。20**年共受理環(huán)境信訪訴求案件19件，其中群眾直接舉報(bào)1件，民心網(wǎng)信息平臺(tái)7件、市長(zhǎng)公開電話5件，市局轉(zhuǎn)辦2件，區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)辦2件,遼陽(yáng)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦1件，省信訪局轉(zhuǎn)辦1件。做到了信訪案件處理率100％，結(jié)案率100％。其中我局共受理“民心網(wǎng)”訴求交辦案件7件，結(jié)案率、反饋率、滿意率均100%。并件件獲得省糾風(fēng)辦5星好評(píng)，綜合評(píng)分為11分，被省政府糾風(fēng)辦評(píng)為“民心網(wǎng)”訴求辦理工作優(yōu)秀基層單位。被市政府糾風(fēng)辦評(píng)為20**年度全市民心網(wǎng)工作先進(jìn)單位。
截至去年底，我局共辦理各類環(huán)境訴求件14份，其中：遼陽(yáng)政府網(wǎng)3件、省民心網(wǎng)5份，區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)辦3件、市局轉(zhuǎn)辦3件。其中已辦結(jié)8件，跟蹤件3件，正在處理中3件。我局對(duì)于群眾意見較大，污染嚴(yán)重的民心網(wǎng)環(huán)境信訪案件的辦理，做到依法辦案，決不手軟。其中，關(guān)于XX區(qū)曙光鎮(zhèn)石廠峪村的信訪件，我局為認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)檢委張書義書記在《XX市處理信訪突出問題及團(tuán)體性事件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》中的批示要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推、不靠、不躲。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起石場(chǎng)峪村環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估辦公室職責(zé)，為石場(chǎng)峪村大氣、水環(huán)境快捷、公正、科學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)估積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力解決群眾的合理訴求。
今年，我局共接到有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的人大議案3件，主要反映羽毛溝企業(yè)環(huán)保問題；政協(xié)提案4件，主要反映齊大山尾礦壩和羽毛溝企業(yè)污染的建議。為確保議案提案的辦理質(zhì)量和效率，監(jiān)察科認(rèn)真辦理人大代表議案，高度重視、全程負(fù)責(zé)的處理，設(shè)專人負(fù)責(zé)，處理一件反饋一件，做到辦結(jié)率、見面率和滿意率均為100%，收到了良好的社會(huì)效果。并且及時(shí)反饋和辦結(jié)后及時(shí)歸檔工作。
四、開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大環(huán)保執(zhí)法力度
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把工作的總體思路放在明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn)、全力打造一支過硬的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍上，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，使環(huán)境監(jiān)察工作不斷推向深入。
一是“12369”投訴電話，確保24小時(shí)有人接聽，接到電話投訴后，有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋；接聽電話用語(yǔ)要禮貌，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明、規(guī)范；
二是按省、市環(huán)保部門的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際。我們先后開展了八項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)檢查行動(dòng)。通過這些執(zhí)法檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，減少污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響，為營(yíng)造良好的居住環(huán)境取得了一定成效。
三是開展重點(diǎn)要求檢查工作。20**年對(duì)境內(nèi)70家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)切實(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)污染物排放情況和環(huán)境安全進(jìn)行了徹底檢查，消除了可能出現(xiàn)的不安全隱患，規(guī)范了高危行業(yè)，清查了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證我區(qū)的環(huán)境安全起到了一定的積極作用。
五、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范環(huán)保行政行為
我局認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范環(huán)保行政許可審批和行政處罰等制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保行政執(zhí)法程序，做到環(huán)保行政行為規(guī)范化、法制化，積極開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法大檢查，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保行政審批程序的有關(guān)規(guī)定，全面推行政務(wù)公開，提高行政許可工作的透明度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，采用一次性告知、一站式辦結(jié)等審批形式，不斷提高審批效率，建設(shè)項(xiàng)目審批情況定期公示，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
一是簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。
在強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重審批工作質(zhì)量和效率。我局主動(dòng)向社會(huì)承諾，將報(bào)告書審批時(shí)限由法定的60個(gè)工作日，縮短至7個(gè)工作日辦結(jié)；報(bào)告表審批時(shí)限由法定的30個(gè)工作日，縮短至5個(gè)工作日辦結(jié)；登記表審批時(shí)限堅(jiān)持隨到隨辦的原則，最長(zhǎng)不超過3個(gè)工作日辦結(jié)。
二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，審批政務(wù)公開透明。
我局通過網(wǎng)站公示，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口發(fā)放，規(guī)范和簡(jiǎn)化環(huán)保審批程序，實(shí)行一次性告知、一站式辦結(jié)等審批形式，提高審批效率，方便基層和企業(yè)辦事；全面推行政務(wù)公開，建立審批負(fù)責(zé)制，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作透明度，建設(shè)項(xiàng)目審批情況定期在環(huán)保宏偉分局網(wǎng)站公示。
三是落實(shí)環(huán)保保障措施，為項(xiàng)目做好環(huán)保指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
采取上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、專人跟蹤服務(wù)等便捷方式，指導(dǎo)項(xiàng)目開展前期各項(xiàng)環(huán)保工作，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際困難；對(duì)環(huán)評(píng)單位和技術(shù)評(píng)估單位嚴(yán)格要求，在確保環(huán)評(píng)質(zhì)量的前提下，通過加班加點(diǎn)、優(yōu)先辦理等措施，加快環(huán)評(píng)文件批復(fù)，全過程“保姆式”服務(wù)項(xiàng)目以最高效率完成環(huán)評(píng)審批手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工。
四是嚴(yán)格按照環(huán)保審批程序。
在審批項(xiàng)目過程中堅(jiān)持以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目、中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予開通綠色通道，對(duì)污染大的項(xiàng)目絕不姑息，對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)、不能滿足環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。20**年我局審批建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，累計(jì)項(xiàng)目投資11.17億元，環(huán)保投資4125.1萬(wàn)元。
六、強(qiáng)化窗口建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
XX區(qū)公共行政服務(wù)中心不斷加大對(duì)窗口的管理力度，開展考核評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展，環(huán)保宏偉分局窗口在二月份的評(píng)比中被評(píng)為“文明和諧窗口”，環(huán)保宏偉分局窗口負(fù)責(zé)同志被評(píng)為“最佳服務(wù)之星”。 建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收工作是我局面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的重要窗口工作。分局領(lǐng)導(dǎo)一直以來，高度重視環(huán)保窗口的建設(shè)工作，分局領(lǐng)導(dǎo)以推進(jìn)陽(yáng)光工程、優(yōu)化窗口服務(wù)建設(shè)為載體，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。不斷加強(qiáng)窗口制度化、規(guī)范化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)履行許可項(xiàng)目的受理、審核職能，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七、20**年依法行政工作安排
20**年，我局在依法行政工作的推進(jìn)方面取得了很大的進(jìn)步，但隨著環(huán)保執(zhí)法工作量和內(nèi)涵大增。無論從現(xiàn)行環(huán)保機(jī)制上、執(zhí)法工作規(guī)范程序上、執(zhí)法人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等諸多方面暴露出許多問題。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。將依法行政工作納入年度任務(wù)制定年度依法行政工作計(jì)劃。
（二）深入開展環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
將環(huán)保法律、法規(guī)納入黨組中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動(dòng)。深入開展環(huán)保執(zhí)法人員法制
（三）規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為。
一是健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善重大決策合法性審查、集體決定以及聽證、公布、決策跟蹤評(píng)估和決策責(zé)任追究等制度，完善制度建設(shè)。
二是按程序辦理建設(shè)項(xiàng)目審批，完善政務(wù)大廳環(huán)保窗口建設(shè)，提高審批效率。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，完善環(huán)保系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)界定環(huán)境行為，確保處罰適當(dāng)。
四是完善行政處罰工作程序。推行行政處罰集體審議制度，定期對(duì)委托行政執(zhí)法工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
五是建全行政執(zhí)法案卷，做到法律文書齊全，立卷歸檔及時(shí)，案卷規(guī)范。并細(xì)化執(zhí)法文書的種類、格式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的指導(dǎo)和督促檢查。
（四）積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議訴訟與信訪投訴。
認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。嚴(yán)格履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辯，對(duì)人民法院依法作出的生效判決和裁定，自覺履行。認(rèn)真辦理政府公開電話方面交辦件，及時(shí)回復(fù)省、市環(huán)保系統(tǒng)批轉(zhuǎn)以及市政網(wǎng)涉及本部門的建議與投訴，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。
（五）完善環(huán)保執(zhí)法權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。
大力推行政務(wù)公開。利用網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等公布環(huán)保政務(wù)信息和管理信息，推動(dòng)行政處罰、行政審批、企業(yè)環(huán)境行為信息的公開公示，逐步將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行誠(chéng)信系統(tǒng)，積極辦理政府信息依申請(qǐng)公開工作。建立健全群眾反映問題的追查制度和查處結(jié)果發(fā)布制度，對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件執(zhí)行的意見，注意收集整理、上報(bào)并提出處理意見。
20**年，市行政服務(wù)中心在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市中心工作，以“三個(gè)體系”建設(shè)作為機(jī)關(guān)工作的總抓手，扎實(shí)推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，加強(qiáng)審批監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，行政服務(wù)效能不斷提高。
一是全力推進(jìn)行政審批“三集中三到位”。通過召開會(huì)議、上門協(xié)調(diào)、開展專項(xiàng)督查、效能問責(zé)等形式，督促“三集中三到位”的落實(shí)，目前該工作已基本到位。所有審批辦件實(shí)行網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。今年1-11月，網(wǎng)上共受理審批事項(xiàng)8154件，辦結(jié)8112 件，辦結(jié)率99.6 %，提前辦結(jié)率95%。
二是完善制度，加強(qiáng)對(duì)審批大廳的監(jiān)管。由許可科長(zhǎng)作為部門首席代表，對(duì)窗口審批辦件、窗口授權(quán)以及人員管理進(jìn)行負(fù)責(zé)。加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行每天4次指紋考勤及請(qǐng)銷假制度。每天多次對(duì)窗口審批辦件和人員服務(wù)、紀(jì)律等事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高審批效能。組織各個(gè)審批窗口深入到太平工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)街，為尤特爾、奔騰油漆、圣齊生物等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展10次集中服務(wù)；各審批窗口開展上門發(fā)證服務(wù)150余人次。
四是扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“三個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)。將承諾的主要職責(zé)逐項(xiàng)量化分解，落實(shí)到各科室、窗口，責(zé)任到人。向辦事群眾每天發(fā)放《窗口服務(wù)評(píng)議卡》，建立1600多人的服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，抽樣回訪650余件次，滿意度100%。
是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化自身建設(shè)。每季度開展一次“紅旗窗口”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。市行政服務(wù)中心 “仁和便民”服務(wù)品牌榮獲XX市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)品牌”。
感謝您對(duì)市行政服務(wù)中心工作的關(guān)心支持與厚愛！
祝您身體健康、工作順利、合家幸福！
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