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基于管理會計(jì)視角的高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理探究的論文
高校財(cái)務(wù)管理是高校管理中重要組成部分，隨著高校改革發(fā)展，從中央到地方各級財(cái)政對高校項(xiàng)目化建設(shè)越來越重視，基于項(xiàng)目的各類經(jīng)費(fèi)規(guī)模越來越龐大，同時凸顯的問題也越來越多，本文將基于管理會計(jì)視角提出一些高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革新思路，旨在提高高校財(cái)務(wù)管理水平，深化財(cái)務(wù)管理改革，促進(jìn)高校建設(shè)發(fā)展。
一、高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀
高等院校是我國培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的重要陣地，國家對高等院校的財(cái)政支持隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷增大，基于各種項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)成為高校建設(shè)的重要經(jīng)費(fèi)來源，但就目前高校財(cái)務(wù)管理制度來看，對于這種以項(xiàng)目化經(jīng)費(fèi)形式的投入存在以下問題：首先，經(jīng)費(fèi)所有者、管理主體和使用主體不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)是國家財(cái)政，管理主體或是省、市主管單位，而使用主體是學(xué)校，三者對經(jīng)費(fèi)的連接體一般是事前的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)在使用過程中三者分離，缺乏更剛性的規(guī)范;其次監(jiān)管缺失。基于前述原因，在項(xiàng)目執(zhí)行中由經(jīng)費(fèi)使用者自己進(jìn)行監(jiān)管是不夠的，而外部審計(jì)力度往往不夠，導(dǎo)致資金使用效率低下;最后，由于項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，無法統(tǒng)一納入學(xué)院財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行統(tǒng)籌安排，財(cái)務(wù)管理功能無法完全實(shí)現(xiàn)，資金使用靈活度不高，資源配置不盡合理。
二、基于管理會計(jì)視角創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
1、樹立管理會計(jì)新思想、新思路
管理會計(jì)本來是以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動及其價值表現(xiàn)為對象，通過對財(cái)務(wù)等信息的深加工和再利用，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)過程的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評價等職能的一個會計(jì)分支。高校管理會計(jì)更要求對內(nèi)提供信息，為單位內(nèi)部資金管理提供決策有用的信息。因此，對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理必須樹立管理會計(jì)的思想，運(yùn)用行為科學(xué)、系統(tǒng)理論、決策理論對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。
2、本量利分析在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用
本量利分析是研究在一定期間內(nèi)成本、業(yè)務(wù)量和利潤之間的關(guān)系的一種分析方法。將本量利分析方法運(yùn)用在高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，關(guān)鍵是要分析項(xiàng)目建設(shè)期間項(xiàng)目成本(投入)、招生數(shù)量、項(xiàng)目收益(產(chǎn)出)三者的聯(lián)系及其數(shù)量關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般由政府投入和學(xué)校自籌兩部分組成，項(xiàng)目收益一般由收入減去成本后的凈收益體現(xiàn)，包括經(jīng)濟(jì)收益及社會收益，由于社會收益難以估計(jì)，這里主要體現(xiàn)在由招生規(guī)模擴(kuò)大而引起的經(jīng)濟(jì)收益，因此，利用本量利分析原理，可以預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的招生人數(shù)的盈虧臨界點(diǎn)，通過計(jì)算確定最低的招生人數(shù)。另外，在是否擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模的決策中，在不增加新的固定成本的前提下，假設(shè)生源充足，則取決于擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模能否帶來邊際貢獻(xiàn)，即增加的經(jīng)濟(jì)效益是否超過增加的項(xiàng)目成本。只要擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模能帶來邊際貢獻(xiàn)，補(bǔ)償部分固定成本，則擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模就是可行的。
3、長期投資決策在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用
長期投資決策以資金時間價值和投資風(fēng)險(xiǎn)價值兩方面為主要技術(shù)點(diǎn)，高校在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，應(yīng)充分考慮以上兩個因素對投資決策的影響，科學(xué)、有效的決策，合理衡量報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。在對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析的過程中，以動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值率、現(xiàn)值指數(shù)以及內(nèi)涵報(bào)酬率等為指標(biāo)，選取合理方法，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;同時，注重分散資金投入風(fēng)險(xiǎn)，高校切實(shí)提高高校資金的利用效率。此外，高校預(yù)設(shè)項(xiàng)目的確定應(yīng)當(dāng)以學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，制定詳細(xì)建設(shè)方案，將項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性報(bào)告納入建設(shè)方案中，作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，同時，建立一系列配套措施如過程管理和有效的評價機(jī)制以保證從籌資、投資、過程控制、評價反饋有一系列完整標(biāo)準(zhǔn)，以此保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理環(huán)環(huán)相扣，有效運(yùn)行。
4、責(zé)任會計(jì)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用
責(zé)任會計(jì)是指以高校內(nèi)部的各個責(zé)任中心為會計(jì)主體、以責(zé)任中心可控的 資金運(yùn)動為對象、對責(zé)任中心進(jìn)行控制和考核的一種會計(jì)制度。在項(xiàng)目存續(xù)期間，對資金的管理運(yùn)用責(zé)任會計(jì)的思想，首先，設(shè)置責(zé)任中心，明確權(quán)責(zé)范圍。例如，對于項(xiàng)目建設(shè)中的課程建設(shè)子項(xiàng)目，分別以課程組、教研室、系部為責(zé)任中心，具體可以看作為成本中心，對課程建設(shè)投入負(fù)責(zé);對于項(xiàng)目建設(shè)中的辦學(xué)體制、機(jī)制創(chuàng)新等子項(xiàng)目，以各行政部門、分管院長等為責(zé)任中心，具體可看做投資中心，既對成本負(fù)責(zé)，也對產(chǎn)出及長遠(yuǎn)效益負(fù)責(zé);其次，編制責(zé)任預(yù)算，確定考核標(biāo)準(zhǔn)�；谝陨嫌^念，要對各責(zé)任中心編制預(yù)算，作為工作標(biāo)準(zhǔn)，也作為經(jīng)費(fèi)使用過程和績效評價的依據(jù)，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用做到有人簽字、有人負(fù)責(zé);最后，建立跟蹤系統(tǒng)，進(jìn)行反饋控制。在項(xiàng)目完成后，建設(shè)成效和經(jīng)費(fèi)管理成效盡量用量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反饋，具體到各個責(zé)任中心職責(zé)范圍內(nèi)，并作為下一個項(xiàng)目考察依據(jù)。
三、結(jié)語
管理會計(jì)師當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理改革中的必然趨勢，將管理會計(jì)思想、方法運(yùn)用到高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，是高校財(cái)務(wù)管理改革中的重要內(nèi)容。管理會計(jì)理論用于高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作是一中新思想、新觀念，需要不斷地完善，以及不斷地探索和發(fā)展。高校在積極發(fā)展自身的過程中，對項(xiàng)目的需求越來越大，管理會計(jì)必定促進(jìn)高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的提升，從財(cái)務(wù)的角度不斷提高高校發(fā)展的競爭力。
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