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依法規(guī)范會(huì)計(jì)行為 保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可靠
摘要:會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分。新中國(guó)成立六十年以來(lái),會(huì)計(jì)工作取得了巨大成就,人們對(duì)會(huì)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起,會(huì)計(jì)行為的可靠性、時(shí)效性、相關(guān)性,對(duì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用日益顯現(xiàn),同時(shí)會(huì)計(jì)所提供的信息質(zhì)量已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)決策、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、改善經(jīng)營(yíng)管理重要依據(jù)。更重要的是為國(guó)家綜合部門制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡提供科學(xué)依據(jù)。可以說(shuō)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可靠性已成共識(shí)。但這種會(huì)計(jì)信息可靠性、有用性必須以一定的質(zhì)量為前提。質(zhì)量越高,有用性越強(qiáng)。然而當(dāng)前不少會(huì)計(jì)行為不軌,如假帳、假報(bào)表、假盈利騙貸款、假虧損圖減免稅、假物耗私分公產(chǎn)等等,有意編造假信息屢見不鮮,造成會(huì)計(jì)信息難如人意。嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)職能作用和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高,干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。怎樣看待會(huì)計(jì)行為和如何遏制會(huì)計(jì)信息失真勢(shì)頭這一頑癥,已是社會(huì)熱門話題,值得我們亟待深入研究。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)行為;會(huì)計(jì)信息;質(zhì)量
1會(huì)計(jì)信息失真的原因
會(huì)計(jì)信息失真原因諸多,也很復(fù)雜,既有宏觀上政策不配套,制度不完善,法制不健全的外部因素,也存在各部門單位主體利益驅(qū)動(dòng)和會(huì)計(jì)自身的缺陷。歸納為以下幾個(gè)方面:
1.1法制觀念淡,追求利益
經(jīng)營(yíng)決策者法制觀念淡薄。素質(zhì)低,名利思想嚴(yán)重,一味追求單位利潤(rùn)最大化。不是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中下功夫,而故意強(qiáng)行利潤(rùn)指標(biāo)、官定數(shù)字、加之當(dāng)前實(shí)行工效掛鉤和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、職工利益和經(jīng)濟(jì)效益緊密連系一起。好大喜功的領(lǐng)導(dǎo)為完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)、滿足個(gè)人名利,人為調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息,造成假帳而信息失真。
1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,對(duì)會(huì)計(jì)制度、稅收政策等學(xué)習(xí)不夠,職業(yè)道德水平低,缺乏敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的科學(xué)態(tài)度,造成記錄數(shù)據(jù)失真。
1.3缺乏懲治
會(huì)計(jì)失真造成重大損失的,懲治力度不夠,往往對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題“大事化小,小事化了”或以罰代法,處理輕淡,造成法律威懾力對(duì)制假者打擊力度不夠。
1.4社會(huì)綜合監(jiān)督系統(tǒng)不協(xié)調(diào)稅務(wù)部門則以稅收為已任,難以顧及會(huì)計(jì)管理的方方面面,工商行政部門注意的是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)管理,不太注重帳務(wù)處理。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是社會(huì)公證性服務(wù),企業(yè)不委托,無(wú)權(quán)干涉,因此,雖有諸多監(jiān)督機(jī)構(gòu),但為完成各自職能任務(wù),仍各有取舍,未能形成對(duì)信息質(zhì)量提高的協(xié)商及有效整體監(jiān)督體系合力。
2 計(jì)信息失真的危害
2.1會(huì)計(jì)信息失真給經(jīng)濟(jì)型犯罪、貪腐腐化、賄賂、虛假之風(fēng)等違法行為和不良風(fēng)氣提供了溫床,形成一種對(duì)物質(zhì)財(cái)富拜金主義不良社會(huì)風(fēng)氣,導(dǎo)致某些人對(duì)“爭(zhēng)權(quán)于朝、爭(zhēng)利于市”的向往,對(duì)我國(guó)精神文明建設(shè)造成嚴(yán)重危害,政治上、社會(huì)上帶來(lái)一些不良影響,后果不堪設(shè)想。
2.2會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)信息失真造成企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不真實(shí),傳遞給投資者和債權(quán)者信息不實(shí),難以調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的種種矛盾和隱患,不能辨析資金營(yíng)運(yùn)諸環(huán)節(jié)的梗阻,影響和預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性和決策的科學(xué)性,難免給投資決策帶來(lái)誤導(dǎo),造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi),給國(guó)家、企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3國(guó)有資產(chǎn)低估或非國(guó)有資產(chǎn)高估,所導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)增值而未予增值所流失。國(guó)有資產(chǎn)帳面價(jià)值高于實(shí)物價(jià)值所導(dǎo)致流失,都是由于會(huì)計(jì)失真造成國(guó)有資產(chǎn)流失的源頭。
2.4難以健全企業(yè)以財(cái)務(wù)管理為核心科學(xué)管理制度,削弱了會(huì)計(jì)微觀經(jīng)濟(jì)管理作用,危害了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
3 法規(guī)范會(huì)計(jì)行為
整治會(huì)計(jì)信息失真,不僅是建立會(huì)計(jì)正常秩序需要,更是鞏固經(jīng)濟(jì)改革成果,強(qiáng)化宏觀控制,保證市場(chǎng)有序運(yùn)行的客觀需要,以引起黨央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界關(guān)注。治理會(huì)計(jì)失真已是當(dāng)務(wù)之急,必須綜合治理,鏟除導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真內(nèi)部根源,凈化影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量行為的外部環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)新修訂《會(huì)計(jì)法》應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面:
3.1切實(shí)抓好新修訂《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施,以法律手段治理會(huì)計(jì)行為,廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》。利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等媒體,多渠 道、多方式地進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)人們對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的認(rèn)識(shí),對(duì)其危害性深惡痛絕,形成講實(shí)誠(chéng)信的良好氛圍。國(guó)家各有關(guān)部門應(yīng)形成合力,認(rèn)真執(zhí)行具有社會(huì)性的《會(huì)計(jì)法》。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的制度執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在法制規(guī)范下進(jìn)行。
3.2解決會(huì)計(jì)行為是一個(gè)長(zhǎng)期不斷完善工程,要求社會(huì)不懈努力和追求,堅(jiān)持繼續(xù)抓好會(huì)計(jì)秩序整頓。首先建立健全國(guó)家審計(jì),社會(huì)、單位內(nèi)部監(jiān)督體系,對(duì)防范會(huì)計(jì)信息失真十分重要;其次,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)力度,依法實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度及企業(yè)年末報(bào)表需要經(jīng)過(guò)就有合格資質(zhì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審查;當(dāng)前企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)制階段,建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,審計(jì)法制化到關(guān)重要,要實(shí)行企業(yè)管理民主化、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果公開化、重大決策職代會(huì)討論決定,政府稽查特派員制度等,都是一些防止信息失真的有效途徑。
3.3會(huì)計(jì)核算中,那些有意違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、迎合少數(shù)經(jīng)營(yíng)者不良心理而弄虛作假的,則應(yīng)歸咎于會(huì)計(jì)人員思想素質(zhì)不高。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治思想和職業(yè)道德建尤為重要,教育有關(guān)人員樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕,大力倡導(dǎo)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,正確處理國(guó)家和人民給我們責(zé)任是為人民服務(wù),而不是個(gè)人謀私的資本。日常工作中,應(yīng)有高度責(zé)任心,盡職盡責(zé),一絲不茍,遵章守法,以身作則,秉公執(zhí)法,珍惜自己品格和榮譽(yù),不貪不占,自我約束,自覺抵制不正之風(fēng),對(duì)偽造、編制的票據(jù)要堅(jiān)決拒付、拒開、如實(shí)反映、嚴(yán)格監(jiān)督,使假憑證無(wú)空可鉆,在社會(huì)內(nèi)形成一個(gè)良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德。同時(shí)有關(guān)部門要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道道風(fēng)氣考核,消除不良人員,吸收優(yōu)秀人才加入會(huì)計(jì)隊(duì)伍,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體政治素質(zhì)。
3.4會(huì)計(jì)核算中,那些有意違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理程序和方法不當(dāng),對(duì)政策法規(guī)把握不準(zhǔn),計(jì)算出現(xiàn)差錯(cuò)等種種人為造成會(huì)計(jì)失真不疑應(yīng)歸咎于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。隨著社會(huì)進(jìn)展,進(jìn)代對(duì)會(huì)計(jì)人員水平提出更高要求,會(huì)計(jì)人員已從過(guò)去簡(jiǎn)單的核算型人員逐步向高智能、管理型會(huì)計(jì)人才發(fā)展。因此要把會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核形成制度,接受新知識(shí)的教育。日常工作中,必須堅(jiān)持持證上崗,定期、不定期開展崗位技能比賽。通過(guò)以上幾方面調(diào)動(dòng),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員努力鉆研業(yè)務(wù)的積極性和工作熱情,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量,以保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確。
綜上所述,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是社會(huì)性系統(tǒng)工程,雖然目前還距要求有差距,但堅(jiān)信,新修訂《會(huì)計(jì)法》出臺(tái),加之實(shí)施中不斷完善會(huì)計(jì)行為法制化,必將會(huì)推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)向健康順利發(fā)展。
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