展會會議講話

展會會議講話1

同志們：

　　今天召開全縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展動員大會，主要任務(wù)是貫徹全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進會議精神，安排部署我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收工作，進一步統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，狠抓落實，確保通過省級評估和國家認定，等一會，躍云書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

　　一、客觀分析形勢，找準(zhǔn)工作切入點

　　近年來，我縣全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，鞏固兩基成果，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一定成效。一是學(xué)校布局趨向合理�？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理配置教育資源，全縣中小學(xué)校由 186 所調(diào)整到 144 所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 ～ 3 所初中或九年一貫制學(xué)校，義務(wù)教育實現(xiàn)劃片、就近、免試入學(xué)，入學(xué)難、上學(xué)遠問題基本得到解決。二是學(xué)校面貌明顯改善。實施校安工程、初中和薄弱學(xué)校改造等項目建設(shè)，學(xué)校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設(shè)施等達到基本辦學(xué)條件。開展美好校園創(chuàng)建活動，校容校貌明顯改善。三是經(jīng)費保障得到加強。將義務(wù)教育經(jīng)費全部納入縣財政保障范圍，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算制度，中小學(xué)經(jīng)費預(yù)算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務(wù)員同樣標(biāo)準(zhǔn)，落實社保和義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資制度，對在條件艱苦、邊遠農(nóng)村學(xué)校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學(xué)科教師 293 人，特崗教師 384 人，充實到農(nóng)村和相對薄弱學(xué)校任教，有效緩解了師資不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。五是素質(zhì)教育全面推進。轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系，引導(dǎo)學(xué)校強化管理，規(guī)范辦學(xué)行為，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)品質(zhì)。

　　按照省委、省政府決策部署，我省把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入十三五八項重點教育工程予以強力推進，力爭到 20xx年，所有縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家認定，確保到 20xx 年實現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。同時還要求，未接受國家認定的特別是今年接受國家認定的 24 個縣 ( 市、區(qū)，我縣是其中之一 ) ，要把迎國檢作為今年教育工作的頭等大事抓起來，最遲于 4 月份完成縣自評， 5 月份通過市復(fù)查，并于 7 月上旬開展省評估工作，8 月底前完成國家申報。從全省看，已有 75 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估 ( 含各類開發(fā)區(qū) ) ，其中 70 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家督導(dǎo)認定。從全市看，已有 5 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過或接受國家認定，剩下的僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受國家認定。今年市政府報告明確提出，要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。同時，在不久前召開的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進大會上，我代表縣政府向省政府承諾，要如期實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保通過省級評估和國家認定。因此，這項工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，非做不可，必須做成。

　　對照義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收各項指標(biāo)，我縣還存在幾個方面的不足：一是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達標(biāo)，主要是生均校舍建筑面積、運動場地面積、生機比 ( 學(xué)生用計算機臺數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)比值 ) 、實驗室配備、多媒體教室、生均圖書冊數(shù)、接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬、教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開通人數(shù)、教師學(xué)歷合格人數(shù)、課程方案實施等方面還達不到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)仍然偏高，除小學(xué)綜合差異系數(shù) (0.53) 、初中綜合差異系數(shù)(0.47) 兩項指標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)外，小學(xué)生均體育運動場館面積差異系數(shù) (0.85) 、小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)差異系數(shù) (0.81) 、小學(xué)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)差異系數(shù) (0.93) 、小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值差異系數(shù) (0.62) 、初中生均體育運動場館面積差異系數(shù) (0.68) 、初中每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)差異系數(shù) (0.58) 等 6 項指標(biāo)還未達到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、機會均等、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)和質(zhì)量管理等 5 個 A 級指標(biāo)還有待加強和提高。對此，我們要高度重視，堅持問題導(dǎo)向，嚴格對照國家標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐校查找差距，盡快補缺補差，確保通過省級評估和國家認定。

　　二、強化精準(zhǔn)發(fā)力，明確工作著力點

　　一是均衡配置辦學(xué)資源。 雖然經(jīng)過多年努力，我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善，但還有少數(shù)學(xué)校，特別是村級小學(xué)辦學(xué)條件還比較薄弱。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實教育經(jīng)費三個增長和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)定，將義務(wù)教育經(jīng)費投入向城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村偏遠地區(qū)學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)和校際辦學(xué)條件差距，解決城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)指標(biāo)偏高問題。加快教育重點項目建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、大別山扶貧開發(fā)教育項目工程，推進實施薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村學(xué)校圖書、計算機、班班通、實驗儀器設(shè)備等硬件設(shè)施，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問題，改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施，確保標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成率達100% 。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，盡快啟動實驗學(xué)校開發(fā)區(qū)分校建設(shè)，力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生，推進實驗學(xué)校和望江一小集團化辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生合理分流，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題。

　　二是科學(xué)分配師資力量。 科學(xué)核定城鄉(xiāng)教職工編制，建立教師調(diào)配、流動機制，及時補充音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，并優(yōu)先補充到農(nóng)村學(xué)校，讓教師進得來。推行鄉(xiāng)村教師支持計劃，完善農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，落實教職工工資、醫(yī)療保險、住房公積金等待遇，在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向長期在農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點任教教師傾斜，讓教師留得住。創(chuàng)新教師管理體制，健全校長教師雙向交流輪崗制度，推進城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與村小、教學(xué)點之間教師、校長交流;探索新招聘教師無校籍管理，試行縣管校用、編隨人轉(zhuǎn)、崗隨人動的教師流動機制，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村偏遠學(xué)校任教，逐步實現(xiàn)教師配置基本均衡。

　　三是推進優(yōu)質(zhì)資源共享。 發(fā)揮望江初中、實驗學(xué)校、望江一小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，開展城鄉(xiāng)學(xué)校、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口結(jié)對幫扶，探索聯(lián)盟化、一體化辦學(xué)及學(xué)區(qū)化管理等模式，提升學(xué)校辦學(xué)水平。開展一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品和優(yōu)質(zhì)課評選活動，實施名師培養(yǎng)工程，加強名師、名校長工作室建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成三通兩平臺和數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)，逐步為村小以上小學(xué)配備計算機教室，提升教育信息化應(yīng)用普及水平。建設(shè)基礎(chǔ)，擴大現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書館、博物館等機構(gòu)公益性教育作用，提高社會教育資源利用水平。

　　四是提升義務(wù)教育質(zhì)量。 深入實施素質(zhì)教育，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升。落實國家課程計劃，開齊開足省頒課程計劃全部課程，將安全、國防、健康等教育納入教學(xué)計劃。堅持一校一品特色辦學(xué)，加強校本課程研發(fā)，打造特色品牌教育。推進考試與評價制度改革，探索建立以年級和學(xué)段教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價為主要實施途徑的'義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價體系，不以學(xué)生分數(shù)評定學(xué)生優(yōu)劣、考量教師工作實績。完善小學(xué)綜合素質(zhì)評價制度，按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實施教育。建立課程安排公示、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報和家校聯(lián)動制度，堅決杜絕亂辦班、亂補課行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。創(chuàng)新教育教學(xué)方式，個性定制教育教學(xué)計劃，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

　　五是創(chuàng)造均等教育機會。 注重教育公平，堅持防流堵輟，依法做好適齡兒童、少年入學(xué)等工作，重點解決農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學(xué)及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助問題，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，實施農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工程，做好農(nóng)村留守兒童教育和管理工作。完善進城務(wù)工、外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，保障其在城區(qū)公辦小學(xué)、初中學(xué)校平等接受義務(wù)教育。加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，依法保障特教學(xué)校生均公用經(jīng)費和教師待遇。按照就近、便利原則，做好義務(wù)教育學(xué)校接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)工作，確保三類殘疾兒童少年入學(xué)率達 90% 以上。

　　三、狠抓責(zé)任落實，把握工作落腳點

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力。 縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強工作統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，成立工作專班，明確專人負責(zé)，細化目標(biāo)任務(wù)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調(diào)度，確保任務(wù)有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、工作有提升。

　　二是緊盯弱項抓提升。我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)及義務(wù)教育經(jīng)費保障投入等指標(biāo)仍未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和各中小學(xué)要對照省評估辦法及各項指標(biāo)完成情況，算清時間賬、任務(wù)賬，制定時間表、路線圖，明確整改項、責(zé)任人，查缺補漏、對標(biāo)提升。比照周邊縣 ( 市、區(qū) ) 優(yōu)質(zhì)學(xué)校，樹立新標(biāo)桿，找準(zhǔn)參照系，比學(xué)趕超，補缺補差，確保辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等有新提升。

　　三是強化責(zé)任促落實。 各單位、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，通力做好各項工作�？h教育局作為義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的總導(dǎo)演，必須精心謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實�？h財政局要完善教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，及時落實教育項目地方配套資金�？h地稅局要足額征收城市教育費附加和地方教育附加費�？h發(fā)改委、規(guī)劃局要做好教育發(fā)展規(guī)劃、重點項目安排等工作�？h國土局要優(yōu)先保障學(xué)校項目用地規(guī)劃和征用�？h住建局要優(yōu)先審批、辦理義務(wù)教育建設(shè)項目�？h編辦和人社局要做好教師隊伍的人事保障和核編工作�？h公安局、衛(wèi)計委、文化委、市場監(jiān)管局等要加強學(xué)校安全和周邊環(huán)境整治，凈化美化校園環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，與縣教育主管部門共同做好學(xué)校規(guī)劃布局，組織家長按照劃定義務(wù)教育學(xué)區(qū)引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué);把項目學(xué)校列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，幫助學(xué)校做好土地確權(quán)工作。各中小學(xué)是實施主體，要切實負責(zé)，主動作為，做好迎檢驗收各項工作。

　　四是完善機制提實效。 縣委、縣政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門履行教育工作職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，健全教育教學(xué)評估督導(dǎo)機制，加強對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的履職、義務(wù)教育學(xué)校達到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育資源均衡配置情況等進行專項督導(dǎo)，把督導(dǎo)結(jié)果作為評價部門工作和干部政績的重要依據(jù)，加快形成推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅持公開、公正、公平原則，擴大社會知情權(quán)、參與權(quán)，主動聽取群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見建議，及時發(fā)布督導(dǎo)報告，讓全社會更好地了解、參與和監(jiān)督，提高公眾滿意度。建立問責(zé)機制，對工作不實、整改不力、問題突出的單位和人員將依法追責(zé)，確保各項政策措施在基層和學(xué)校得到全面落實。

　　同志們，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，既是政治任務(wù)，也是民心工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，堅定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

展會會議講話2

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的，現(xiàn)代技術(shù)高度密集的科技型產(chǎn)業(yè);是面向全球經(jīng)濟和農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè);是正在拓展中的多元化和綜合性的新型產(chǎn)業(yè);是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。圍繞把“把晉中建設(shè)成為山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十一五”期間晉中市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是“以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”，基本形成市場化程度較高的農(nóng)業(yè)強市。故此，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步提高晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)的跨越是目前面臨的重要問題。

　　一、晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，晉中市將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為修訂農(nóng)業(yè)政策的基點，提出了“遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本框架。在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，主要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對晉中市主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，作物種植結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化;在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快且穩(wěn)步推進，不僅在龍頭企業(yè)、農(nóng)村組織化、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)原料基地以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了一定的發(fā)展，而且推動著農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，其發(fā)展現(xiàn)狀及其主要實績體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟總量逐年增長

　　近年來晉中市以各縣(區(qū)、市)自身的資源特點為基點，以市場需求為導(dǎo)向，實行優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的區(qū)域化布局，以突現(xiàn)區(qū)域特色，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展�！皟蓞^(qū)三帶”建設(shè)已初具規(guī)模并逐步產(chǎn)生著良好的社會和經(jīng)濟效益。截止20xx年，晉中市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總量突破400億大關(guān)，達到445.3億元，較20xx年288.5億元翻了近一番，平均年遞增9.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到64.41億元，較20xx年增長1.7倍，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由20xx年的60.25：5.46：34.11：0.18調(diào)整為20xx年的56.98：3.44：36.71：0.17(按90不變價計算);糧食生產(chǎn)連續(xù)4年保持穩(wěn)定，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，20xx年總產(chǎn)量和單產(chǎn)水平為12.4億公斤和310公斤，較20xx年增長1.57倍和1.53倍;肉蛋奶產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，20xx年總量達到31.7萬噸，連續(xù)4年穩(wěn)居全省首位。

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

　　首先是農(nóng)田灌溉條件大為改善。到20xx年晉中市共建成水庫9座，總蓄水庫容量為11292億立方米;修筑固定渠道 12878公里，建成機電排灌井12285處，機電裝機容量和機電提灌面積達到15.18萬千瓦和157.97萬畝，機電提灌面積占總耕地的比重由20xx年的27.2%增加到20xx年的31.1%;水田水澆地面積為190.78萬畝，占總耕地面積的比重達到37.51%，較20xx年提升近4個百分點。農(nóng)村用電量達7.11億千瓦時，比20xx年6.49億千瓦時增長了近10個百分點。水利條件的改善提高了晉中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　其次在農(nóng)村交通、道路、通訊、生活等基本設(shè)施方面建設(shè)。截止20xx年晉中市農(nóng)村通自來水、通電、通電話和通公路的村數(shù)達到2606個、2760個、2634個和2705個。分別占到總村數(shù)的94.42%、100%、95.43%和98%;共擁有固定和移動電話85.7萬部，按鄉(xiāng)村人口計算平均每3人即擁有一部;共實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級公路里程達到6674公里，除個別偏遠山村外，基本實現(xiàn)了村村通油路、部分村實現(xiàn)了村內(nèi)路面硬化;共建成各類農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場112個，基本涵蓋了晉中市11個縣市(區(qū))，為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了必要的平臺。

　　農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。因此，如何從根本上切實保護農(nóng)民的利益倍受各級政府所關(guān)注。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加強，使其與城市間的差距有了明顯縮小，這就為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供了廣闊的空間，為農(nóng)民潛在購買力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實購買力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)民增加收入拓寬了渠道，同時也為晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了必要的硬件準(zhǔn)備。

　　3、農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)推進機械化的發(fā)展

　　截止20xx年,全市共有各類農(nóng)機服務(wù)組織8.5萬個，從業(yè)人員數(shù)13.22萬人。其中：農(nóng)機戶8.44萬戶,比20xx年增長41.13%,占到了全市農(nóng)戶總數(shù)的12.18%;農(nóng)機專業(yè)戶達到1.71萬戶,比20xx年增加了0.38萬戶。農(nóng)機服務(wù)隊伍的壯大直接推進了晉中市機械化水平的提高，20xx年全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力達到259萬千瓦，平均每公頃耕地占有機械動力7.64千瓦/公頃，分別比20xx年增加了54萬千瓦和2.33千瓦/公頃。擁有各類拖拉機及配套機械和農(nóng)用載重汽車7.61萬臺(套)和0.87萬輛。年末機耕面積、機播面積和機收面積357萬畝、255萬畝和76萬畝，占總播面積的比重分別達到了71.71%、51.24%和15.22%。農(nóng)機經(jīng)營總收入達到10.95億元,其中農(nóng)機戶經(jīng)營總收入為10.35億元，每個農(nóng)機戶年均收入1.23萬元，戶年均純收益達到6600元。

　　伴隨著晉中市農(nóng)業(yè)機械化的提高，一方面通過應(yīng)用節(jié)本增效技術(shù)和搶農(nóng)時、抗災(zāi)害，確保了晉中市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率的穩(wěn)步提高;另一方面，既通過發(fā)展農(nóng)機服務(wù)業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，又通過農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)村剩余勞動力的`轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長。實踐證明，農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程的重要推動力量。

　　4、科技服務(wù)體系建設(shè)日臻完善

　　基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。改革開放以來，晉中市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣先進實用技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟效益做出了重要貢獻。20xx年晉中市共有各類農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)單位661個，各類科技人員20xx名，其中具有初、中級以上職稱的占到70%以上，平均每1000個農(nóng)民中就有2名農(nóng)業(yè)科技人員。這些科技單位和人員不僅在承擔(dān)關(guān)鍵新技術(shù)的引進、示范、推廣，動植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治，農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)發(fā)揮了重要作用。同時，在市政府的倡導(dǎo)下，對農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)也進行的如火如荼，由于培訓(xùn)農(nóng)民是致富農(nóng)民乃至改變農(nóng)民命運的治本之策。因此晉中市對農(nóng)民不僅要培訓(xùn)就業(yè)技能，而且要培訓(xùn)務(wù)農(nóng)本領(lǐng)。20xx年，晉中市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12萬人次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.5萬人，其中，陽光工程培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人，勞動力轉(zhuǎn)移率達到70%以上。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)達到5萬余人次，基本形成了圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和地區(qū)性特色產(chǎn)業(yè)，分專業(yè)，按需求開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的格局。

　　5、龍頭企業(yè)帶動能力不斷增強

　　近年來，晉中市本著“大中小型并舉，高中低檔并重”的原則，扶持和發(fā)展了一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年全市有營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)發(fā)展到260余家，銷售收入達到36億元，帶動農(nóng)戶31.5萬戶，實現(xiàn)農(nóng)民增收4.1億元，年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品20億公斤。其中500萬元以上的龍頭企業(yè)76家，實現(xiàn)銷售收入29.8億元。上億元農(nóng)副產(chǎn)品加工和市場流通企業(yè)達到10家，銷售收入達到15.2億元。與此同時，一批續(xù)建和新建加工項目正加快進程。其中有介休市天盛公司在建的20萬噸飼料加工廠;平遙牛肉集團建設(shè)的3萬頭肉牛屠宰生產(chǎn)線;龍海實業(yè)公司建設(shè)的50萬噸飼料加工生產(chǎn)線;左權(quán)順康公司建設(shè)的核桃深加工項目等。在尋求自身發(fā)展的過程中，晉中市良好的投資環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)進程的加快也吸引了眾多國內(nèi)知名企業(yè)和一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)落戶晉中，其中有全國500強企業(yè)娃哈哈集團年產(chǎn)1.2億瓶果蔬飲料生產(chǎn)線;古船食品公司日處理500噸小麥生產(chǎn)項目;古城乳業(yè)鮮牛奶加工等大型項目等。隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不但使晉中市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷得到延伸，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了較大貢獻。同時還就地解決了一部分農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)就業(yè)。一方面是生產(chǎn)基地面積擴大，增加了農(nóng)村勞動力的就業(yè);另一方面，農(nóng)村勞動力作為加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，擴大了農(nóng)村勞動力就地非農(nóng)就業(yè)。

　　6、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速

　　通過幾年的發(fā)展，晉中市農(nóng)民專業(yè)合作組織日臻成熟，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不斷完善，帶動功能不斷增強，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)功能不斷全面。截止20xx年底，全市共發(fā)展各類專業(yè)合作組織316個，會員3萬多人，并由此帶動了15余萬戶參與經(jīng)營，占到農(nóng)戶總數(shù)的22%。從其涉及的產(chǎn)業(yè)看，種植業(yè)105個，占33%;養(yǎng)殖業(yè)90個，占28%;農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)27個，占8%;其他行業(yè)94個，占30%。從農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展層次分析，大部分具備了供種、技術(shù)、和培訓(xùn)服務(wù)職能;有50個組織建立了統(tǒng)一生產(chǎn)流程和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);有20多個組織實現(xiàn)統(tǒng)一銷售，建立了自己的品牌;有10多個組織領(lǐng)取了綠色證書、無公害證書、原產(chǎn)地認證。可以預(yù)見晉中市農(nóng)民專業(yè)合作組織按照“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的原則發(fā)展，必將形成協(xié)會內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外聯(lián)市場和企業(yè)的良好發(fā)展格局，同時也為晉中市農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道的開拓及農(nóng)戶的增收提供越來越堅實的保障。 7、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高

　　近年來，隨著晉中市大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，克服了農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低等不利因素的影響，實現(xiàn)了全市農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。20xx年晉中市農(nóng)民人均純收入達到3315元，比20xx年絕對量增加1113元，增長150.55%。從收入結(jié)構(gòu)上:首先,工資性收入成為拉動農(nóng)民增收的主要動力。20xx年晉中市農(nóng)民的工資性收入人均達到1518元，比20xx年增加845元，增長79.65%。在農(nóng)民基本收入構(gòu)成中，農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營收入之比由20xx年的31.1：68.9，變化為35.8:64.2，工資性收入比重穩(wěn)步增加。其次,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。多年來，晉中市一直著力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在基本穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展食草動物和特種動物養(yǎng)殖;在生產(chǎn)費用上升和農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低的共同影響下，來自第一產(chǎn)業(yè)的收入人均仍達到20xx元。顯然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)民收入的增長發(fā)揮了極大的作用。第三,農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，成為農(nóng)民增收的另一重要來源。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化趨勢的演進及市場化程度的提高，農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，正成為農(nóng)民增收的另一重要來源。20xx年晉中市農(nóng)民從家庭經(jīng)營的二三產(chǎn)業(yè)獲得收入人均574元，較20xx年增長50.26%。占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的比重達到22.19%。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根結(jié)蒂是實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長、物質(zhì)水平的不斷提高以及精神生活的日益豐富。從現(xiàn)階段晉中市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化看，農(nóng)民的收入渠道正趨于多元化，增收能力也漸趨增強。而農(nóng)民收入水平的不斷提高必然促進農(nóng)業(yè)投入的增加,這也就為晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了積極的推動作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，農(nóng)民生活將會得到更大改善，必將在全面建設(shè)小康社會的道路上步入一個更加富裕的新階段。

　　通過對晉中市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，從基礎(chǔ)設(shè)施的改善到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，從農(nóng)村組織方式的改變到服務(wù)體系的完善，從農(nóng)民收入水平的提高到農(nóng)村經(jīng)濟總量的增長，晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件已基本具備。但我們也應(yīng)該清醒的看到一些制約因素的存在和影響。

　　二、制約因素

　　1、分散經(jīng)營的制約

　　由于以戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式受資金、技術(shù)等客觀因素的影響制約著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)機械的使用效率和經(jīng)濟效益，經(jīng)營規(guī)模難以擴大，生產(chǎn)理念趨于自足。部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以人力畜力為動力，靠農(nóng)藥化肥及良種以及農(nóng)民豐富的種植耕作之經(jīng)驗來保產(chǎn)增產(chǎn)。因此，就農(nóng)戶生產(chǎn)情況看，耕地規(guī)模、機械化裝備水平、信息化程度、應(yīng)用科技含量以及經(jīng)濟實力等現(xiàn)狀與晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在著一定的矛盾。

　　2、農(nóng)民組織化程度不夠，農(nóng)村信息化發(fā)展落后

　　由于分散經(jīng)營的小農(nóng)意識在農(nóng)民思想中根深蒂固，他們自身缺乏合作意識，現(xiàn)有的農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會數(shù)量不多、檔次不高，有些合作組織甚至在成立之后沒有發(fā)展起來而消亡了，使農(nóng)民的利益得不到有效保護。此外，目前晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也缺乏較為有力的信息體系支撐，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全面服務(wù)的社會化服務(wù)體系尚不健全，更未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)絡(luò)體系，從而加劇了市場風(fēng)險。而農(nóng)民一般不具備獨立獲取準(zhǔn)確供求信息和對信息進行客觀分析的能力。因此，當(dāng)供需信息不明確的情況下，不僅可能存在產(chǎn)后產(chǎn)品不知如何賣的問題，同時還存在產(chǎn)前不知種什么的問題，這必將造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大幅的波動和農(nóng)產(chǎn)品價格的起伏不定。

　　3、科技轉(zhuǎn)化推廣機制不健全的制約

　　晉中市農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著“四多、四少”的問題，即常規(guī)技術(shù)多，高新技術(shù)少;增產(chǎn)技術(shù)多，質(zhì)量安全技術(shù)少;生產(chǎn)技術(shù)多，加工貯藏保鮮技術(shù)少;科技成果多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的少。在技術(shù)推廣應(yīng)用方面，往往較少考慮地域需求結(jié)構(gòu)、資源稟賦的差異，常常在平原與山區(qū)、旱地與濕地推廣雷同的品種與技術(shù)，從而無法以技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制中，一個較嚴重的弊病就是農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣與農(nóng)民教育培訓(xùn)彼此分離，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作與農(nóng)技推廣工作間聯(lián)系不夠緊密，結(jié)果農(nóng)民不僅文化素質(zhì)低下，而且獲得新技術(shù)信息的機會嚴重缺乏，致使技術(shù)創(chuàng)新成果擴散的速度大大降低;另一方面，農(nóng)業(yè)科研和推廣分屬不同的行政管理部門管理，二者之間沒有建立起經(jīng)常直接進行信息交流的機制，這種科研與推廣工作的不銜接不可避免地使農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率低下。而且，由于政府直接管理過多，這在一定程度上也挫傷了科研人員的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，加之農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低、農(nóng)技推廣體系不健全，新技術(shù)就難以落實到戶到田。

　　4、農(nóng)村信貸的制約

　　農(nóng)業(yè)不僅是弱勢產(chǎn)業(yè)，同時又具有高風(fēng)險性。而現(xiàn)階段晉中市許多農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)一方面不具備獲得商業(yè)貸款所必需的擔(dān)�；虻盅簵l件，即便條件具備也因繁瑣的手續(xù)而望而卻步，另一方面由于其資金需求大多具有規(guī)模小、時間急、頻率高的特點，正常的金融機構(gòu)出于信貸交易成本和收益的考慮，很難滿足這類資金需求。因此農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)希望通過正當(dāng)融資渠道實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的愿望較難實現(xiàn)。為實現(xiàn)融資的愿望不得不將目光轉(zhuǎn)移到民間借貸，無形中大幅增加了經(jīng)營成本，這是多數(shù)農(nóng)戶所不愿看到的。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的制約

　　就晉中市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀看，仍以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低，帶動力偏弱，農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力不強;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短;農(nóng)產(chǎn)品市場體系輻射力有限，現(xiàn)代營銷體系仍需完善。從增加農(nóng)民收入角度以看，由于我國對農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控手段有限，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加價格就降，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少價格就漲，加之農(nóng)民進入市場的組織化程度仍處于較低的水平。因此很難從加工流通環(huán)節(jié)獲取更大的收益。

　　6、部門和縣域間協(xié)調(diào)的制約

　　目前晉中市仍然存在單一刻板的農(nóng)業(yè)部門管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)部門管產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)和銷售、工業(yè)部門管產(chǎn)后加工、外貿(mào)部門管農(nóng)產(chǎn)品出口、銀行管資金的狀況，這種各司其職的管理分割勢必造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被切斷，直接的后果是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)很難協(xié)調(diào)配合形成合力。而且，在市場有所波動時，造成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間契約關(guān)系的不穩(wěn)定性。其直接后果，一方面阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，使之難以在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化組合，不利于晉中市發(fā)展競爭實力超強的龍頭企業(yè)。另一方面阻礙了有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持體系的形成，特別是在財政、信貸、稅收政策上，如投資建設(shè)的重點主要是糧棉油等生產(chǎn)項目，多種經(jīng)營項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目就很難獲得支持。

　　7、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理的制約

　　總體而言，晉中市農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，農(nóng)村從業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占整個農(nóng)村從業(yè)人員的比重仍高達65%，農(nóng)民收入中來自第二、三產(chǎn)業(yè)的收入還不足50%;且農(nóng)業(yè)內(nèi)部的畜牧業(yè)所占比重不足40%。糧食在種植業(yè)中的比重仍較高，糧食種植面積占農(nóng)作物總播種面積的比重高達80%，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重仍然較低。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局尚未普及，“小而全”的問題仍較為普遍，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。

　　三、建議

　　1、土地應(yīng)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

　　在穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，在充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)和推動土地適當(dāng)向農(nóng)業(yè)大戶集中，也可有組織地實行股份制，以投資入股的方式把應(yīng)得的承包土地作為資本，集中起來統(tǒng)一使用，使土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。

　　2、加強農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)層次

　　晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于依靠科技進步，實現(xiàn)從粗放經(jīng)營的數(shù)量型發(fā)展戰(zhàn)略向集約經(jīng)營的質(zhì)量效益型發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。第一，應(yīng)盡快改變目前晉中市農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系“破”、“散”的狀態(tài)，同時對農(nóng)村基層科技推廣人員全面落實政策，使他們生活有保障，從而能扎根農(nóng)村作貢獻。第二，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技推廣成果獎勵政策，對有貢獻的農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)予以重獎。第三，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)及“綠色證書”工程，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)，以適應(yīng)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對勞動者素質(zhì)的要求。第四，把技術(shù)與地域需求結(jié)構(gòu)相結(jié)合，因地制宜地引進高新技術(shù)、增效技術(shù)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。因此，當(dāng)前晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級著重于面向市場重點發(fā)展專用動植物良種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、保鮮儲運包裝技術(shù)、信息和電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

　　3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　晉中市現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主抓手應(yīng)從兩方面展開：一方面發(fā)展并完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，這是調(diào)整和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)工作，既有利于形成專業(yè)化、區(qū)域化和集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，也有利于促進加工、儲運和營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面是實施品牌戰(zhàn)略，這是加快晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的捷徑。

　　4、信貸政策應(yīng)有所調(diào)整

　　中央一號文件明確提出“鼓勵縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)，允許私有資本、外資等參股”。這是農(nóng)村金融改革的一個重大突破。因此，晉中市應(yīng)結(jié)合本市實際，盡快建議和敦促相關(guān)金融部門制定管理辦法，農(nóng)村小型金融機構(gòu)的設(shè)立、運作、監(jiān)管、市場退出等做出具體、明確的規(guī)定，從而使農(nóng)戶真正得到低成本的發(fā)展資金。

　　5、農(nóng)協(xié)組織還應(yīng)做大做強

　　應(yīng)形成鼓勵和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍，建立起規(guī)模較大的融信息提供，技術(shù)支持，要素流通于一體的區(qū)域性合作組織，以便能夠經(jīng)受住市場變化的沖擊。從而使其社會職能得到充分發(fā)揮，進而通過組織化滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。通過入戶調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)加入農(nóng)村協(xié)會、專業(yè)合作社等民間組織的農(nóng)民比沒有加入的農(nóng)民收入明顯提高。因此讓農(nóng)民在經(jīng)營農(nóng)業(yè)中富裕起來不能只從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)增加值的角度考慮增加農(nóng)民收入思路，讓農(nóng)民盡可能多的分享農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的利潤。

　　6、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，增強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動力。

展會會議講話3

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、

　　女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　首先，非常感謝大家能在百忙之中抽出時間來到我們“創(chuàng)新大屏顯示及新概念會議系統(tǒng)解決方案展示會”濟南站現(xiàn)場，共同體驗“數(shù)字高清傳輸與顯示新革命&rdquo感謝大家的到來。我是來自上海金橋信息股份有限公司的，很榮幸能夠擔(dān)當(dāng)此次展會的主持人。

　　此次活動參與方包括山東漢邦視訊科技有限公司、上海金橋信息股份有限公司、北京雙旗世紀科技有限公司、捷視飛通科技有限公司、北京淳中科技發(fā)展有限公司、深圳東微智能科技有限公司6家公司。

　　我們將組建成一個服務(wù)團隊，將我們最有競爭力的產(chǎn)品組成視聽領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)和解決方案，展示給大家。也將“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的理念分享給大家。

　　剛才也提到我們今天的主題是“創(chuàng)新大屏顯示及新概念會議系統(tǒng)解決方案展示會&rdquo數(shù)字高清傳輸與顯示新革命。

　　那么這次我們的“創(chuàng)新”來自哪里，“新概念”又是什么哪。好，讓我們心懷一點點疑問，開始我們的探索之旅。

　　首先，讓我們用熱烈掌聲有請山東漢邦視訊科技有限公司總經(jīng)理先生為此次展會致辭。有請??

　　感謝的熱情發(fā)言，“世界上的事情怕結(jié)盟&rdquo非常有深意的'一段視頻，由傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品、單一品牌的合作，到一個集眾家之所長，“完整的視聽解決方案平臺”!的合作，合作模式上體現(xiàn)了“創(chuàng)新&rdquo“新概念”的含義。

　　下面有請上海金橋信息股份有限公司-濟南分公司總經(jīng)理：先生為我們介紹一下上海金橋公司及成功案例。

　　感謝的熱情發(fā)言。下面有請北京雙旗世紀公司銷售經(jīng)理：先生介紹一下公司及成功案例。

　　感謝的熱情發(fā)言。下面有捷視飛通市場部總監(jiān)：孫銘晗先生介紹一下高清視頻會議系統(tǒng)解決方案。

　　感謝孫總的熱情發(fā)言。休息一下

　　下面有請北京淳中科技發(fā)展有限公司營銷總監(jiān)：先生介紹一下公司及產(chǎn)品介紹。

　　請深圳市東微智能科技有限公司項目經(jīng)理：先生介紹一下現(xiàn)代會議室擴聲系統(tǒng)發(fā)展趨勢、設(shè)計及解決方案。

　　感謝的熱情發(fā)言。下面有請山東漢邦視訊科技有限公司副總經(jīng)理：先生介紹一下公司及產(chǎn)品介紹。

　　感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友一下午的陪伴，我們的活動到此結(jié)束。我們?yōu)榇蠹野才帕送硌缂俺楠劖h(huán)節(jié)。

展會會議講話4

　　感謝校領(lǐng)導(dǎo)精心組織每月一次的青年教師沙龍，不管白天的工作多繁忙，也從來沒有耽誤。從9月份的校內(nèi)骨干教師備課分享到10月份的請專家指導(dǎo)如何聽課，11月份的模擬課堂展示，再到今天的主題研討和團隊拓展。我真切感受到學(xué)校對我們青年教師的重視與認真培養(yǎng)，希望我們能在這個學(xué)校里成長，能感受到團隊的力量和歸屬感，希望我們與學(xué)校共成長。在這個群體中 我時常感受到來自領(lǐng)導(dǎo)和同事的溫暖善意，受益于分工協(xié)作、互相幫助的團隊力量，我開始變得不怕困難，我知道當(dāng)我遇到困難時同事們不會笑話我，我能從團隊中尋求到幫助。正是因為這樣，我會更盡力高效地完成工作，更愿意去和同事溝通交流，我會充滿信心有點恣意的對同事說我需要你的幫助，我需要你給我指導(dǎo)一下。我也會盡力地去配合幫助團隊中的同事們。

　　在一中的時間過的真的很快，在這一學(xué)期的時間在一眨眼的`功夫就接近了尾聲。在過去的每一天里，我踏實完成本職工作，開設(shè)公開課，撰寫論文，從不松懈。因為今天的松懈會讓明天付出更多代價；因為我看到身邊的同事都在努力前行。就像一只大雁遠不及雁群飛的遙遠，那是因為雁群中每一只大雁都履行了自己的職業(yè)，團結(jié)協(xié)作，互相關(guān)愛，給彼此助力，從而提高了群體的飛行力。

　　學(xué)校給我們青年教師健康成長營造了優(yōu)越的環(huán)境，提供了便利的條件，今后我會不斷學(xué)習(xí)提高自己的教育教學(xué)水平，多參加聽評課活動，參加教學(xué)比賽，養(yǎng)成閱讀學(xué)習(xí)好習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。樹立校榮我榮，校恥我恥的信念，努力為學(xué)校的發(fā)展貢獻一點點力量，與學(xué)校共發(fā)展。

展會會議講話5

各位領(lǐng)導(dǎo)老師們：

　　大家好！

　　說到青年教師，就不得不想到兩個詞——成長與發(fā)展。青年教師的成長與發(fā)展決定著我們學(xué)校未來的發(fā)展，對于學(xué)校來講，加強青年教師的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。今天侯校長和其他黨委又都來參加會議，足以說明學(xué)校對我們青年教師的重視和關(guān)心。

　　剛才，3位青年教師作了典型發(fā)言，暢談了自己的心聲和感想，說實在的，聽到你們激情的話語，我特別激動。但是我們以后的路更長，成長與發(fā)展依然是我們的主旋律。所以根據(jù)學(xué)校安排，我將我們青年教師近三年的情況進行小結(jié)并發(fā)言。

　　我校共有教師262人，35歲以下老師81人，占30.9%，（去年是94人，占36.4%），有班主任經(jīng)歷的有23人，現(xiàn)在在擔(dān)任班主任的有17人。可以說是我們學(xué)校教師隊伍的主力軍。是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要財富。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，青年教師在教學(xué)業(yè)務(wù)評比中取得了優(yōu)異的成績。

　　1、教學(xué)比武獲市級及以上獎勵的有9人：x；縣級獎3人：x。

　　2、課件獲省級獎勵的共有20人23個課件。分別是：xx

　　3、論文獲省級及以上青年教師共有42人68篇。其中x省級8篇，x5篇，x4篇。

　　4、近三年學(xué)生測評全為甲的青年教師共56人，占69%。

　　5、獲優(yōu)秀教案次數(shù)最多的有：（x）6次、（x）5次。

　　6、星級教師、教學(xué)優(yōu)質(zhì)獎、教壇新秀總共獲得次數(shù)最多的是x5次，其次是x、x4次。

　　7、近三年，除了11位短線科目教師外，教育教學(xué)創(chuàng)新綜合考評全為甲等的是賀靜為7次全甲，全甲等次數(shù)較多的是何艷波11甲，x11甲、其次是x9次全甲、x9次全甲、x8次全甲，x8次全甲，沒有丙等有：x，本次全為甲的的青年教師32人，占45.7%（全校甲等102人占43.9%）

　　8、今年新進教師本次教育教學(xué)創(chuàng)新綜合考評為甲等的有：x，考評為丙等的有x。新教師才走上工作崗位不久，可能開始一兩次考試成績不是很理想，這個也很正常，不要迷惘，不要退縮，只要正確看待問題，正確認識自身存在的問題，不斷的改正，多聽課、多研究學(xué)情，相信一定會進步。

　　9、不足的是近三年來81人中有18人發(fā)生責(zé)任事故21次，

　　我真誠的希望老師們在我們成長過程中中要做個有“心”人。

　　1、要有“愛心”。愛是一種情感付出，愛是一種態(tài)度表現(xiàn)。只有愛才會專注，只有愛才會堅守，我們要用愛來對待學(xué)生，要用愛來堅守教育事業(yè)。教書育人，是我們的天職，只要在這個行業(yè)一天，就要忠于這一天。千萬別浮躁，要學(xué)會靜心，不把自己不好的情緒帶到課堂，不要把自己不愉快的情緒帶給學(xué)生，不要讓自己糟糕的情緒影響課堂教學(xué)。要用一顆大愛的心、慈善的心對待同事，包括對待干部，換位思考，要寬容，不僅寬容學(xué)生，還要寬容領(lǐng)導(dǎo)與同行，寬容家長與社會，時刻記住“只有吃虧是安全的，吃虧是�！�。

　　2、要有“虛心”。做到心勤、口勤、手勤，勤學(xué)多問，做好教學(xué)反思，上好每一節(jié)課，講評好每一次訓(xùn)練，批改好每一次作業(yè)。海納百川，廣闊汲取，虛心學(xué)習(xí)，快速成長。要發(fā)現(xiàn)自己的不足，多與同事交流學(xué)習(xí)，多向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí)，虛心聽取并且認真分析他們的意見和建議，以免自己以后走彎路。教育的目的是使人在未來的生活中更有尊嚴。一個優(yōu)秀的教師，起居進退間都透著對自己、對他人、對規(guī)律、對自然的尊重。

　　3、要有“信心”。天道酬勤，厚德載物。成長是一個過程，你們要堅信一份耕耘，一份收獲。只要努力把能做好的事做好，你們就會發(fā)現(xiàn)能做的`事情會越來越多。心有多大，舞臺就有多大，要信心百倍，斗志昂揚。教師要正確看待成績，有的青年教師可能走上工作崗位不久，可能開始一兩次考試成績不是很理想，遇到這種情況，青年教師應(yīng)該要正確看待問題，正確認識自身存在的問題，不斷的改正，多聽課、多研究學(xué)情，多對上課講的例題進行反思總結(jié)，相信也一定會成功。信心來自于準(zhǔn)備，學(xué)校工作教學(xué)第一，教學(xué)工作課堂第一，課堂工作準(zhǔn)備第一，把課堂準(zhǔn)備工作做好了能彌補很多東西，課前準(zhǔn)備就是教學(xué)成績的保證。

　　4、要有“責(zé)任心”.責(zé)任就是成效，責(zé)任就是質(zhì)量。一個負責(zé)任的老師可以把一個差班帶好，一個不負責(zé)任的老師可以把一個好班帶差（各班考評甲等統(tǒng)計），教師品質(zhì)與學(xué)生成就成正相關(guān)。教師的責(zé)任與學(xué)校的質(zhì)量成正比。

　　5、要有“恒心“。些青年教師曾經(jīng)豪情萬丈，雄心勃勃，決心在教育上做一番事業(yè)，然而，歲月的流逝，生活的重壓，工作的不順，逐漸消磨了他的意志，模糊了他的目標(biāo)，于是慢慢地隨波逐流，自甘墮落。為什么會出現(xiàn)這種情況？問題就出在沒有堅持下來。搞教育教學(xué)，任何事情都不會是立竿見影的，它是一個逐漸積累的過程，不可能一蹴而就。只有當(dāng)你真正有積累、有積淀時，才能得心應(yīng)手地進行教學(xué)，才能潛移默化地提高自己和學(xué)生們的素養(yǎng)。

　　教師心理：“去三氣，樹三氣”：去“悶氣”，患得患失，斤斤計較；去“怒氣”，憤憤不平，拍案而起（怒發(fā)沖冠）；去“傲氣”，我行我素，特立獨行。樹“大氣”，淡看得失，胸懷寬廣；樹“正氣”，崇尚正直，遠離庸俗；樹“書香氣”，博學(xué)多聞，天天向上。

　　老師們，每天堅持一點點，就是領(lǐng)先的開始！每天多做一點點，就是成功的開始！每天創(chuàng)新一點點，就是卓越的開始！讓我們的青春在門石一中閃閃發(fā)光！讓我們快速成長的同時永遠年輕。

展會會議講話6

同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務(wù)。昨天，各縣區(qū)對上半年工作和煤礦重點基礎(chǔ)工作交叉檢查情況作了全面匯報�？傮w上，各縣區(qū)對交叉檢查工作十分認真，對幾項重點基礎(chǔ)工作起到了積極的推動作用；對上半年工作的總結(jié)全面客觀，存在問題的查找準(zhǔn)確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點意見。

　　一、上半年工作簡要回顧

　　今年以來，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省級主管部門的指導(dǎo)下，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議、市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，積極應(yīng)對金融危機的沖擊，以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長”為主線，以國家實施擴大內(nèi)需政策和開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資5.2億元、同比增長57.2%；共生產(chǎn)原煤504.06萬噸，同比減少74.19萬噸、下降12.83%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實現(xiàn)工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。

　　主要開展了以下工作：

　�。ㄒ唬┘霸缪芯坎渴�，分解落實任務(wù)。我們認真貫徹市委二屆八次全會、市政府第七次全會、全市安全生產(chǎn)工作會議和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，于1月7日召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議、1月9日下發(fā)《昭通市煤炭工業(yè)局20xx年工作意見》，對20xx年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達到各產(chǎn)煤縣區(qū)，與各產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭主管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。

　�。ǘ�）扎實開展煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”期間安全工作。一是及時安排部署。年初下發(fā)文件，對全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作座談會，總結(jié)推動相關(guān)工作。二是加強統(tǒng)計調(diào)度。建立了煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況日報制度和“”期間24小時值班制度，及時收集掌握煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，加強應(yīng)急值守工作。三是強化督查檢查。于2月23日至3月5日對各縣區(qū)開展煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作情況進行了專項督查檢查。各縣區(qū)認真貫徹落實省、市關(guān)于煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作部署和“五個從嚴”要求，嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)口，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。我們認真貫徹《昭通市關(guān)于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實國家發(fā)改委等部門關(guān)于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)昭通分局聯(lián)合制定了《昭通市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時間完成全市煤礦瓦斯專項治理工作。二是加大力度推進煤礦瓦斯遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作。目前，全市煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了應(yīng)裝盡裝，鎮(zhèn)雄縣、威信縣共有48個煤礦實現(xiàn)了礦、縣、市三級聯(lián)網(wǎng)，市級監(jiān)控平臺與省實現(xiàn)了瓦斯實時監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸。其他縣區(qū)正積極推進縣、礦聯(lián)網(wǎng)工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設(shè)計，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進。四是在全市范圍內(nèi)確定12對礦井，啟動了瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人參加的瓦斯治理技術(shù)專題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進煤礦技術(shù)管理。啟動了全市煤炭行業(yè)專家人才庫和煤礦技術(shù)檔案建設(shè)工作。開展規(guī)范煤礦采區(qū)設(shè)計和圖紙交換工作專項培訓(xùn)，共培訓(xùn)了4期、406人。

　�。ㄋ模┤�力推進煤炭資源整合工作。在20xx年各縣區(qū)煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎(chǔ)上，切實加大督促和指導(dǎo)力度，分別于4月、6月開展了兩次專項督查，多次深入重點縣區(qū)開展煤炭資源整合工作專題調(diào)研和指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，推進整合方案實施。各縣區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，著力推進各項工作落實。目前，全市共有13個煤礦變更了企業(yè)名稱、34個煤礦變更了采礦許可證、173個煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個煤礦啟動了地質(zhì)勘查工作（其中50個煤礦已完成）、82個煤礦啟動了礦井初步設(shè)計（其中5個煤礦已完成）。

　�。ㄎ澹┥钊腴_展杜絕煤礦較大以上事故專項整治活動。根據(jù)3月23日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng)建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標(biāo)，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。各縣區(qū)按照市里的統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，扎實推進了專項整治行動相關(guān)工作。為推進活動取得實效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān)昭通分局、國土局、公安局、安監(jiān)局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，共檢查煤礦礦井40對，下達執(zhí)法文書38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條），督促相關(guān)縣區(qū)落實責(zé)任人，對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。

　�。�六）深刻吸取鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大事故教訓(xùn)，采取緊急措施推進煤礦安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓(xùn)，我們認真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示、5月16日鎮(zhèn)雄五德會議、5月18日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議和市政府昭政電〔20xx〕11號《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔20xx〕70號《關(guān)于進一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產(chǎn)。一是與煤監(jiān)昭通分局聯(lián)合組成4個工作組，對各縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進行專項督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達執(zhí)法文書34份，對2個煤礦實施了經(jīng)濟處罰，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。二是于5月25日將省聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)，要求認真抓好貫徹落實，切實整改突出問題，確保安全生產(chǎn)。三是認真貫徹中央和省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和“三項行動”實施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。有關(guān)工作正在進行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕31號《關(guān)于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對各級監(jiān)管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內(nèi)容、時間安排等作了全面系統(tǒng)的規(guī)范。下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕39號《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。六是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。七是根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員共167人進行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內(nèi)容的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌兼顧，全面推進行業(yè)管理和安全監(jiān)管相關(guān)工作。一是加大力度開展煤礦安全培訓(xùn)工作。依托市縣煤礦安全培訓(xùn)中心，共開展培訓(xùn)97期、9307人次。其中：特員培訓(xùn)9期、994人；煤炭專業(yè)函授大專班3期、319人；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作員培訓(xùn)6期、617人；新工人崗前培訓(xùn)79期、7377人次。二是認真貫徹《昭通市關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖姟罚�組織各縣區(qū)開展了煤礦轉(zhuǎn)讓承包清理整頓規(guī)范工作。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區(qū)開展工作情況進行專項督查。目前全市共有119個煤礦存在轉(zhuǎn)讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個、聯(lián)合4個、重組28個；已辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的108個、未辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的11個。對未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的煤礦，各縣區(qū)正督促抓緊辦理。三是開展20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時組織各縣區(qū)申報20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目，共匯總上報了38個項目，申請補助資金3113萬元。四是根據(jù)市委、市政府的安排，對鎮(zhèn)雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，提出了推進鎮(zhèn)雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議供市委、市政府決策參考。五是積極為煤電、煤化工重點項目建設(shè)（籌建）提供及時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進項目建設(shè)（籌建）工作。

　　今年以來雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問題。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場走低，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。二是煤礦重點基礎(chǔ)工作未能按計劃推進，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進遲緩，工作中存在不少困難和問題。三是煤礦事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。這些存在問題，需要我們在今后的工作中切實加以認真解決。

　　二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項工作

　　當(dāng)前，全市正開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于領(lǐng)會其精神實質(zhì)，提高思想認識，切實整改存在問題，推動各項工作落實。上半年，全市原煤產(chǎn)量僅占全年計劃數(shù)1500萬噸的33.6%，煤礦事故死亡人數(shù)占了全年計劃控制目標(biāo)45人的55%，下半年工作任務(wù)艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。重點要抓好以下工作：

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。建立煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度，是市政府王市長在鎮(zhèn)雄縣五德會議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。抓好這一制度的貫徹落實，必將極大地推進煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)各項措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實作為重要政治任務(wù)來抓，按照規(guī)定的時限要求，在7月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作，并報市局備案。要從今年7月1日起嚴格執(zhí)行制度的規(guī)定，對發(fā)生一次死亡3人以下事故的，由事故煤礦按每死亡1人10萬元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金，并對事故煤礦實施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度。為認真貫徹落實市政府王市長鎮(zhèn)雄五德會議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實效果不好。我們必須充分認識到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會議結(jié)束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規(guī)定，開展第二季度的督查檢查工作。各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必采取有力措施，認真抓好這一制度的貫徹落實，促進轄區(qū)內(nèi)煤礦“一通三防”突出問題的不斷解決。

　�。ㄈ�）強力推進煤炭資源整合工作。當(dāng)前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問題，主要有四個方面：一是采礦權(quán)變更處于停滯狀態(tài)，嚴重影響了整合工作進度。二是個別縣區(qū)對省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒有吃透，不按規(guī)定程序推進相關(guān)工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報整合方案前，調(diào)查研究不深入，對相鄰重組型煤礦存在的地質(zhì)災(zāi)害、股權(quán)糾紛等問題估計不足。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質(zhì)勘查成果難以滿足煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)、安全準(zhǔn)入和礦井初步設(shè)計的要求。針對當(dāng)前面臨的困難和問題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照 “圍繞一個目標(biāo)，統(tǒng)一一個思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項基礎(chǔ)工作”的要求，加大力度推進整合各項工作落實，確保順利完成任務(wù)。

　　圍繞一個目標(biāo)，即：通過開展煤炭資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強的目標(biāo)。

　　統(tǒng)一一個思想，即：把思想進一步統(tǒng)一到云政發(fā)〔20xx〕151號文件上來，統(tǒng)一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來，進一步認清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認識到開展煤炭資源整合工作的時間緊迫、任務(wù)繁重，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實施整合的不良傾向。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無禮要求、漫天要價、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。

　　注意三種特殊情況，即：一是因開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的問題。因礦井開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會熱點。二是對20xx年應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計劃、周密安排、依法實施、強力推進，確保按期關(guān)死關(guān)實。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進中可能會出現(xiàn)一些因素干擾。工作中要動作快、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進。

　　抓好四項基礎(chǔ)工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。簽訂整合協(xié)議是推進煤炭資源整合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協(xié)議，任務(wù)艱巨，必須加快進度。二是抓緊做好地質(zhì)勘查。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動地質(zhì)勘查工作，為開展后續(xù)各項工作打好基礎(chǔ)。三是抓緊做好礦井初步設(shè)計或技術(shù)改造方案，盡快啟動整合技改工作。四是抓好安全基礎(chǔ)管理，強化對應(yīng)整合關(guān)閉礦井的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。

　　（四）強力推動煤礦重點基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。20xx年以來，我們根據(jù)不同階段的工作需要，認真組織開展了采煤方法改革、支護方式改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備建設(shè)、采區(qū)設(shè)計和圖紙交換等煤礦基礎(chǔ)管理重點工作，但推進效果不理想，沒有達到預(yù)期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區(qū)煤炭主管部門要進一步提高對推進重點基礎(chǔ)工作重要性的認識，務(wù)必按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時限完成工作任務(wù)。10月份左右，市局將組織對以上幾項重點基礎(chǔ)工作進行全面檢查驗收，檢查結(jié)果作為年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　�。ㄎ澹├^續(xù)深入推進瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。“瓦斯不治、礦無寧日”。各縣區(qū)煤炭主管部門要把瓦斯治理作為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的抓手，多管齊下，強力推進，力爭全年瓦斯事故死亡人數(shù)在上年基礎(chǔ)上大幅度下降。

　　1．扎實推進瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)。為著力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，國務(wù)院安委辦提出在全國范圍內(nèi)開展瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，到20xx年建成100對示范礦井和100個示范縣。根據(jù)國務(wù)院安委辦和省局的部署，結(jié)合昭通實際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕45號《關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)工作方案的通知》，對全市煤礦瓦斯治理 “雙百工程”示范礦井建設(shè)作了安排部署，到20xx年底，全市建成省確定的鎮(zhèn)雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對“雙百工程”示范礦井，同時建成市級規(guī)劃的10對示范礦井，其中：鎮(zhèn)雄縣3對，威信縣2對，彝良、昭陽、鹽津、綏江、大關(guān)縣各1對。在此基礎(chǔ)上，到20xx年，完成瓦斯等級鑒定相對涌出量達8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設(shè)；到20xx年完成其他礦井的建設(shè)。各縣區(qū)煤炭主管部門要按照上述規(guī)劃，采取有力措施，扎實推進“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，各縣區(qū)煤炭主管部門也要相應(yīng)成立由一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為推進“雙百工程”示范礦井建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。二是各相關(guān)縣區(qū)按市局下達的計劃，盡快確定第一批示范礦井，報市局備案，并立即啟動建設(shè)。三是要積極配合重慶煤科院專家組的工作，盡快完成專家會診和編制“一井一策”的礦井瓦斯治理方案，在專家組的指導(dǎo)下組織實施。四是建立月報制度，強化動態(tài)跟蹤管理。各縣區(qū)每月底前要將工作進展情況書面報告市局。市局每季度通報一次全市工作進展情況。五是要全面落實煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。各縣區(qū)要督促各煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯治理主體責(zé)任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時限開展示范工程建設(shè)。凡不積極主動開展相關(guān)工作，不能按質(zhì)按期達標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓。

　　2．認真開展瓦斯等級鑒定工作。市局已下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕46號《關(guān)于開展20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作的通知》，對今年瓦斯等級鑒定工作作出了安排部署。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織昭通大地工程開發(fā)公司和云南煤礦安全技術(shù)中心兩個具備資質(zhì)的單位負責(zé)開展鑒定工作，到9月底前完成。各縣區(qū)要積極配合做好相關(guān)工作，努力提高瓦斯等級鑒定的'真實性和準(zhǔn)確性，為開展瓦斯治理提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

　　（六）強力整治煤礦安全隱患。隱患是事故之源。下半年，各縣區(qū)煤炭主管部門要狠下功夫，強化煤礦安全隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生，確保順利實現(xiàn)全年煤礦安全控制目標(biāo)。一是要認真抓好煤礦安全生產(chǎn)年“三項行動”工作措施落實，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，煤礦不安全堅決不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。二是深入開展煤礦違法違規(guī)建設(shè)、“三違”“三超”、煤礦轉(zhuǎn)讓承包“三項清理整治”，著力從源頭上消除安全隱患。三是督促煤礦嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全員和特員跟班、“敲幫問頂”等管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。四是嚴格實行隱患排查掛牌、整改“銷號”制度，隱患未整改完畢不摘牌。五是強化監(jiān)管執(zhí)法。監(jiān)管執(zhí)法失之于軟，是目前煤礦安全監(jiān)管存在的突出問題。市、縣煤礦安全監(jiān)管部門務(wù)必進一步強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，對煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為依照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，直至依法關(guān)閉礦井，強力推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。

　　（七）加大力度開展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區(qū)、各煤礦企業(yè)務(wù)必充分認識抓好人員培訓(xùn)的重要性，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時送培礦長、副礦長和特種作業(yè)人員；嚴格執(zhí)行工人崗前培訓(xùn)規(guī)定，強化班前培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)；切實加強對特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓(xùn)，確保應(yīng)知應(yīng)會。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓(xùn)、現(xiàn)場操作培訓(xùn)等形式，切實加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ò耍┣袑嵶ズ脟鴳c期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國成立60周年，國慶節(jié)期間全國各地將舉行慶�；顒�，我們必須堅決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂。一是要落實好各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責(zé)任層層落實到人。二是要開展煤礦安全集中整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專人嚴密監(jiān)控，防止擅自違法違規(guī)組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強應(yīng)急值守。國慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)測、預(yù)警機制，制定應(yīng)急預(yù)案。要加強值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通。

　　三、進一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，改進方法，確保各項工作措施落到實處

　　近年來，全市煤炭系統(tǒng)在推進煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗，也經(jīng)歷了不少教訓(xùn)。我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改進方法，把抓落實作為首要的任務(wù)來完成，才能不斷促進煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機會，對各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)提幾點要求：

　　（一）認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要以人為本，實現(xiàn)安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不是成績。必須明確，有安全才會有發(fā)展。市政府王市長明確提出，我們不要帶血的gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個主題來研究工作思路、部署和落實工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級政績的首要指標(biāo)，安全抓好了，就是最大的政績；安全出了問題，就要從嚴處理。要牢固樹立“100—1＝0”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項措施落實到位，若差一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。

　　（二）堅決把貫徹落實市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來抓。這些年，市委、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開會議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問題、部署重點工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門認真貫徹市委、市政府的決策部署，各項工作取得了實際成效，但也還存在工作不夠到位、沒有達到預(yù)期效果的問題。貫徹落實好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。實踐證明，對市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩(wěn)，反之，工作就會流于一般化、起色不大。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必把貫徹落實市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務(wù)來抓，通過持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新思路、改進方法，嚴格管礦，依法管礦，管住煤礦。當(dāng)前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴重地存在有令不行、有禁不止、落實不到位的現(xiàn)象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴、管不住煤礦的問題。我們管不住煤礦，煤礦就會給我們帶來麻煩，甚至受紀律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責(zé)任。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷不斷學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新思路，改進方法，找準(zhǔn)依法管礦和嚴格管礦的結(jié)合點，牢固樹立監(jiān)管權(quán)威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。

　�。ㄋ模┕茏∽约海�廉潔自律。近年來，個別縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)因嚴重違紀違法被查處，給自己和家庭造成嚴重損失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴重的負面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓(xùn)，時刻自重、自警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅強防線。

　　同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅，努力實現(xiàn)年初確定的各項工作目標(biāo)，向新中國成立60周年獻禮！

展會會議講話7

尊敬的各位嘉賓、各位藥界同仁：

　　上午好！

　　今天是四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司首屆夏季醫(yī)藥商品展銷會開幕之日，參加本次展銷會的有：100余個品牌廠家、400余家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)連鎖公司、1000余家零售藥店，預(yù)計二天中流動開展人數(shù)將達到5000余人。

　　展銷會展示的商品將涉及到藥品、保健品、保健食品、醫(yī)用耗材、中藥飲片。本次展銷會旨在搭建一個生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、零售終端商品信息交流、經(jīng)營業(yè)務(wù)互動、人際關(guān)系和諧的'平臺，從而達到創(chuàng)新經(jīng)營模式、實現(xiàn)信息互通，、價值共創(chuàng)、產(chǎn)銷共贏的目的，加快四川醫(yī)藥商品最終價值實現(xiàn)和醫(yī)藥經(jīng)濟的進一步繁榮。

　　本次展銷會成功以后，我公司將定期舉行商品展銷會，并不斷擴大規(guī)模、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，使科倫醫(yī)貿(mào)真正成為四川醫(yī)藥行業(yè)的信息交流之地、商品集散之地、工商企業(yè)發(fā)財之地。最后，我宣布四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司夏季商品展銷會正式開幕。

展會會議講話8

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　剛才聽了李書記、張區(qū)長的講話，深受鼓舞和啟發(fā)，更加堅定了加快�；瘏^(qū)及央子鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。 雖然�；瘏^(qū)、央子鎮(zhèn)經(jīng)過這兩年的發(fā)展，和過去比較，有了很大的變化。但是通過進一段時間，到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣市區(qū)的觀摩學(xué)習(xí)，我們感到同先進地區(qū)比，我們還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有項目投資強度低，項目質(zhì)量不高。二是缺少具有拉動效應(yīng)的大項目、好項目。三是引進項目沒有做足優(yōu)勢文章，沒有充分體現(xiàn)出資源的優(yōu)勢，在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上還需狠下功夫。四是基礎(chǔ)設(shè)施資金投入少，建設(shè)檔次低，而且在熱、電供應(yīng)方面存在缺項，承擔(dān)大項目的能力尚有待加強。五是居住生活條件有待進一步改善。 下一步，我們將以這次會議為契機，抓住全市“三北”開發(fā)的發(fā)展機遇，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，努力把海化區(qū)建設(shè)成為我區(qū)北部的一條經(jīng)濟隆起帶，為全區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。 圍繞這個工作思路，重點抓好以下五個方面的工作。

　　一、抓好�；瘏^(qū)的細布規(guī)劃，打好經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。以現(xiàn)有的“寒北”開發(fā)框架規(guī)劃為基礎(chǔ)，聘請?zhí)旖蚩萍即髮W(xué)、濰坊規(guī)劃設(shè)計研究院等專業(yè)院所的教授、專家，通過充分考察論證，做出切合�；瘜嶋H、可操作性強的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸項細布規(guī)劃。這項工作在最近一、兩個月內(nèi)完成。

　　二、抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善生活居住環(huán)境。在現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，迅速掀起新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)高潮。一方面抓好舊鎮(zhèn)區(qū)改造。重點抓好鳶飛路、央贛路、青年路、幸福路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)平房改樓房和街道綠化、凈化工作。另一方面加快新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。重點抓好繁華路北側(cè)的別墅區(qū)建設(shè)工程、工業(yè)加工區(qū)與河北嶺子沿街商用樓的建設(shè)，以及崔家央子、橫里路等中心村的村莊規(guī)劃建設(shè)工作。通過新一輪的城鎮(zhèn)建設(shè)，力求進一步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強承載力和吸納力。從而適應(yīng)發(fā)展需求，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)招商引資新突破。配合城鎮(zhèn)建設(shè)，按照工業(yè)加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，適度超前和突出重化工業(yè)基地特色，進一步抓好工業(yè)加工區(qū)建設(shè)。依托在建的北海路，完成央贛路以東、新海路以北區(qū)域內(nèi)的道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；抓好工業(yè)加工區(qū)建成區(qū)內(nèi)的`綠化和亮化工程；協(xié)調(diào)海龍集團加快海龍工業(yè)園，特別是園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。抓住當(dāng)前經(jīng)濟全球化和國際資本投向調(diào)整的發(fā)展機遇，立足引進一批投資大、強度高、有拉動效應(yīng)的大項目，加大招商引資力度。到20xx年底，工業(yè)加工區(qū)建成區(qū)面積達到 平方公里。招商引資合同利用資金突破10億元，其中有5個以上投資過億元的項目。

　　四、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做好優(yōu)勢文章。圍繞資源優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新力度，注重各類產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)間的上下游關(guān)系。大力強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)對有限鹵水資源的循環(huán)綜合利用。積極學(xué)習(xí)借鑒濰坊�；�“一水五用”的經(jīng)驗，在項目引進和空間布局上進行合理規(guī)劃，逐步形成區(qū)內(nèi)企業(yè)高度關(guān)聯(lián)、閉路循環(huán)，上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)連續(xù)成鏈，關(guān)聯(lián)產(chǎn)品復(fù)合成片，資源循環(huán)綜合利用為特色的鹽及鹽溴化工產(chǎn)業(yè)基地。

　　五、抓好投資軟境，形成競爭優(yōu)勢。通過創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，提高對外來資金、技術(shù)、人才的吸引力，形成競爭優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的發(fā)展。一是繼續(xù)推行項目包靠制度。對項目從立項審批、征地建設(shè)、設(shè)備引進安裝到投產(chǎn)運營，提供“保姆式” 、“親情化”一條龍服務(wù)。二是實行扶持獎勵政策。對投資強度大，投產(chǎn)后納稅多的大項目，按相關(guān)政策給予適當(dāng)獎勵。三是抓好人文環(huán)境建設(shè)，為項目提供良好的發(fā)展空間。四是抓好法制環(huán)境建設(shè)。凡是進入�；瘏^(qū)發(fā)展的企業(yè)，都享受到政府保護。無海化區(qū)管委會的許可，任何部門和個人不得進入企業(yè)檢查。

　　謝謝大家！

展會會議講話9

　　環(huán)境保護是我們的基本國策，是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，是造福當(dāng)代，患及子孫的建設(shè)事業(yè)。我們__鎮(zhèn)工業(yè)園在建園三年多的時間里一直堅持在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中求發(fā)展，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起抓，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量同步提升�，F(xiàn)將我園環(huán)保工作情況匯報如下：

　　一、精心謀劃，科學(xué)定位

　　我們__工業(yè)園位于寶應(yīng)縣城區(qū)西北部。南起寶勝路，北至八淺大溝，東至蘇中北路，西至運河路，是寶應(yīng)縣“二區(qū)四園”之一，是由我們__鎮(zhèn)按照縣城總體規(guī)劃，自籌資金，自主開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，是我們__鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)的重要基地之一。園區(qū)規(guī)劃用地總面積1萬畝，目前建成3500畝，進入園區(qū)投產(chǎn)的企業(yè)已有65家，主要是機械加工類、模具加工及器材制造業(yè)為主。早在規(guī)劃建園時，我們就根據(jù)__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和綜合優(yōu)勢，結(jié)合周邊關(guān)系及緊鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，確定__工業(yè)園的功能定位為：以機械加工制造為主，集服裝加工、電工、電器、出口輕工藝產(chǎn)品制造和其它現(xiàn)代制造業(yè)等功能于一體的綜合性工業(yè)園區(qū)。因此，我們禁止發(fā)展有污染企業(yè)，尤其是大氣污染、水污染項目進入園區(qū)。我們之所以這樣定位，是為了在不產(chǎn)生相互干擾的前提下，擴大園區(qū)的招商面，增強園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力。這也是由我們園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)所決定的，即以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，建設(shè)一個高效、便捷、優(yōu)美、完善的富有親和力的花園式工業(yè)園區(qū)，增強投資吸引力，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。我園的環(huán)評報告已報市環(huán)境保護研究所，預(yù)計12月底通過專家評審。

　　二、因地制宜，合理整治

　　根據(jù)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，我們充分研究園區(qū)的發(fā)展模式，引入全新的規(guī)劃設(shè)計理念，因地制宜，合理布局。

　　一是尊重自然地理特點，合理整治園區(qū)水系。針對現(xiàn)狀用地內(nèi)河塘溝渠分布支離破碎且斷頭較多的特點，對園區(qū)水系進行了必要的整理，形成“清水”、“藍天”優(yōu)良的園區(qū)環(huán)境。在這里當(dāng)中我們既避免大開大挖，減少了投資，又保證防洪排澇的需要。

　　二是構(gòu)建完善的綠化系統(tǒng)，營造富有“水鄉(xiāng)”特色的環(huán)境景觀。我們將園區(qū)綠地建設(shè)根據(jù)功能分為公共綠地、防護綠地、生態(tài)控制綠地三大類。

　　公共綠地包括兩種類型：其一為地塊狀公園綠地，指向公眾開放，有一定游憩設(shè)施，具有休閑、戶外活動、交流、美化等綜合功能的綠地；其二為帶狀景觀綠地，指沿園區(qū)主要軸線設(shè)置，主要起美化園區(qū)景觀功能的綠地。園區(qū)公共綠地共占地2.53ha，主要位于商業(yè)服務(wù)中心公園及沿河道兩側(cè)。

　　防護綠地也有二種類型：其一為自然災(zāi)害防護綠地，主要指沿保留水體設(shè)置的綠化帶，起保持水土功能；其二為衛(wèi)生隔熱綠地，主要指工業(yè)用地與居住用地之間及環(huán)衛(wèi)所，污水處理廠等市政設(shè)備周圍和對外交通道路兩側(cè)的綠化帶，起隔絕廢氣、本文來自文秘站網(wǎng)噪音功能。園區(qū)防護綠地總面積為74.23ha。

　　生態(tài)控制綠地，位于總體規(guī)劃用地以外，對園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和園區(qū)景觀有主要影響需加以控制的綠地。主要沿運路東側(cè)布置100m寬綠化帶，沿寶勝路至北側(cè)及緯一路至八淺大溝之間各控制40m生態(tài)防護綠地。

　　三是構(gòu)筑園區(qū)完善的綠地系統(tǒng)空間以濱河綠帶為主，結(jié)合少量沿河路綠化，共同構(gòu)筑綠地系統(tǒng)空間。

　　園區(qū)完善的綠地系統(tǒng)在大興排河南岸及緯一路至八淺大溝之間，布置濱河公園，作為園區(qū)居民休閑娛樂場所，最大程度地為居民提供親水空間，同時作為戶外展示空間和人流集散場所，展現(xiàn)園區(qū)對外形象，展示現(xiàn)代氣息。以__北路河、緯二路河為核心作為濱水空間是具有特色的.景觀要素，作為公共開放的空間。

　　三、環(huán)保先行，持續(xù)發(fā)展

　　建園以來，我們積極探索經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起抓，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展的路子。首先，鑒于園區(qū)特別的地理位置及功能定位，我們建立了招商引資的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，我們只允許無污染或輕污染工業(yè)項目進園，以有效保護園區(qū)及集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

　　其次，堅持對污水排放的原則由工廠進行預(yù)處理，達到《污水排入城市下水道標(biāo)準(zhǔn)》后，才能向園區(qū)污水管道排放。生活污水和預(yù)處理后工業(yè)污水由污水管網(wǎng)收集后，送至縣污水處理廠集中處理。處理深度為二級（生化處理），尾水排入寶射河。未經(jīng)處理的污水不準(zhǔn)排入水體，以防止水體污染。

　　目前我們園區(qū)污水排放管網(wǎng)已全部建成，管道總長7000米，污水集中處理量為0.5萬噸/日，污水集中處理率為90。

　　污水主干道沿蘇中北路（D400-500），__北路（D400）等道路鋪設(shè)，金源路（D400-500），大興路（D400-500），寶勝路（D800），其它道路鋪設(shè)污水支管，污水管道管徑最大為D400，最小管徑為D300。污水管道在道路下的管位為路北、路西。

　　另供熱管道規(guī)劃為4500米，已完成2500米。

　　以上是我們園區(qū)環(huán)保工作的一些做法及具體措施，雖取得一些成績，但有些工作還不夠完善，我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“環(huán)保先行”和“尊重自然，和諧共生”的價值取得，狠抓各項措施的落實，把省、市環(huán)保工作大會精神貫徹到行動中，真正實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，污染持續(xù)下降，生態(tài)持續(xù)改善。

展會會議講話10

同志們：

　　今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。

　　近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。

　　一、是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。

　　二、是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。

　　三、是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。

　　四、是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元（含服務(wù)業(yè)），是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。

　　目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。

　　為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調(diào)研，深入進行謀劃，出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標(biāo)，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的�！稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。

　　當(dāng)前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三*中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個方面的工作：

　　一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。

　　一、是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港（龍?zhí)叮┙M團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位；要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的.比重達到95%以上。

　　二、是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)。可以說，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志；要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)�；�發(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。

　　三、是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè)，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。

　　四、是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度，積極引進項目、資金、技術(shù)和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。

　　五、是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港（龍?zhí)叮┙M團聯(lián)動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局，促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、強力推進工業(yè)項目建設(shè)

　　推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設(shè)，以項目建設(shè)的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx—20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元；銀海區(qū)2項，總投資3.2億元；海城區(qū)2項，總投資4.6億元；北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元；北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元；北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元；鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元；廣西北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元；廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。

　　對這97個重點項目，各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系，全程協(xié)調(diào)，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設(shè)的可持續(xù)性。

　　二是圍繞項目推進做好各項服務(wù)保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo)，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復(fù)雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項目，市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù)；凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的，市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設(shè)管理，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設(shè)遇到的問題，推動項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展

　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。

　　一、是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園（新城），重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好B區(qū)建設(shè)，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。

　　鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城（玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園）要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出�？诎都皯�(zhàn)略資源進出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)，大力引進海洋產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，推進科研成果轉(zhuǎn)化，打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　二、是切實增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，加強綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設(shè)，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運行目標(biāo)，提前做好引進企業(yè)的基礎(chǔ)工作。

　　加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三、是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內(nèi)外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。

　　要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國—東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設(shè)工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設(shè)。

　　四、進一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式

　　要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

　　二、是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術(shù)改造，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。

　　三、是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境

　　實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調(diào)服務(wù)保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。

　　一、是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責(zé)人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標(biāo)管理，逐級分解落實目標(biāo)任務(wù)，加強全程考核監(jiān)督。

　　二、是強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。

　　三、是強化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場的都交給市場；需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。

　　四、是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。

　　各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)；同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次；鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻；引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力；引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。

　　同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北�？茖W(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻！

展會會議講話11

　　調(diào)研工作是法院各項工作中的一個十分重要的環(huán)節(jié)�？偨Y(jié)過去、了解現(xiàn)實、規(guī)劃未來,這本來就是一個桓古不變的進步過程。不管是一個集體亦或個人,他的每一個進步過程都要運用一定的方法和形式去發(fā)現(xiàn)規(guī)律、認識規(guī)律、總結(jié)已有的工作、預(yù)測下一步的目標(biāo),這是調(diào)研工作的形式要件,也是調(diào)研工作順利開展的基礎(chǔ)條件。而在此基礎(chǔ)上,加深理性化的思維,制定出切合實際的具體措施來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),達到實效,把調(diào)研成果通過各種形式與審判實踐相結(jié)合,糾正既住錯誤,把智力成果結(jié)合運用到審判實踐工作當(dāng)中,使之發(fā)揮作用,提高實效,并在實踐中近一步的檢驗真?zhèn)闻c完善提高,遵循一個量變到質(zhì)變的過程。我想,這才是調(diào)研工作的實質(zhì)價值,也正是我們法院開展調(diào)研工作所欲達的精神追求。

　　明白了什么是調(diào)研工作,我們還要近一步的了解自身現(xiàn)狀,搞清楚現(xiàn)實所面臨的問題,近后一定量的時間內(nèi)我們將怎樣發(fā)展調(diào)研工作才會更加合理有效。這很多的問題都是急待我們解決的。由于我接觸法院調(diào)研工作時間不長,幾乎沒有什么經(jīng)驗,在此僅談一點點很不成熟的看法和建議,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們多加指正和批評。

　　一、調(diào)研工作的重要性

　　我認為法院調(diào)研工作是一項非常重要的工作。為此,我在篇頭用了重墨極力表明了這一觀點,力求把這一重要問題放在文章的最顯要位置,以求重視。在此段落里,就不再重點鏟述。僅談一個問題。在調(diào)研過程中,準(zhǔn)確定位,增強調(diào)查研究的針對性,堅持做到“三個結(jié)合”。一是堅持調(diào)查研究與自身工作實際相結(jié)合。根據(jù)自身發(fā)展的具體情況,針對不同階段的工作重點,以解決實際問題為切入點,從大處著眼,小處著手,既關(guān)注全局性,又重視工作中的每個具體方面,將調(diào)查研究融合在法院工作的各個方面,貫穿于法院管理的每個環(huán)節(jié),防止大而化之,調(diào)而不研,研而無果。二是堅持調(diào)查研究與上級要求部署相結(jié)合。在貫徹落實上級精神過程中,針對其方向性、原則性、指導(dǎo)性的特點,按照調(diào)研先行的要求,找準(zhǔn)切入點,增強目的性,把上級提出的任務(wù)目標(biāo)框定為具體的調(diào)研課題,深究細研,化指導(dǎo)意見為具體措施,使之與本地實際有機統(tǒng)一起來。三是堅持調(diào)查研究與形勢的變化相結(jié)合。根據(jù)形勢的變化,立足現(xiàn)實,著眼長遠,積極應(yīng)對,在揭示和把握法院發(fā)展規(guī)律、審判改革和機制創(chuàng)新、落實公正與效率、法官職業(yè)化建設(shè)等方面進行前瞻性長期研究,做到思之在先,謀之在前,爭取調(diào)研的主動權(quán),提高了工作的預(yù)見性。

　　二、當(dāng)前面臨的問題

　　三、幾點建議

　　提出問題,分析問題,但更要的是要解決問題。針對此次調(diào)研會議內(nèi)容,我提出幾點不成熟的建議,全當(dāng)拋磚引玉。

　　1、近一步加強調(diào)研領(lǐng)導(dǎo),強化調(diào)研意識。建議成立“調(diào)研小組”。 調(diào)研工作要理論聯(lián)系實踐,圍繞審判工作,進行實務(wù)調(diào)研,寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章,積極向上一級或各類報紙刊物投稿。對于優(yōu)秀的調(diào)研成果要及時進行試點和轉(zhuǎn)化,并在試運行和轉(zhuǎn)化的過程中發(fā)現(xiàn)新問題,解決新問題,不斷完善研究成果的`系統(tǒng)化和提高研究成果的現(xiàn)實效果。

　　2、近一步改進調(diào)開方法,提高調(diào)研水平�，F(xiàn)在法院各庭室及基層法庭早已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公,建議盡快建立“調(diào)研博客”、“調(diào)研論壇”、“QQ群”等相關(guān)交流平臺,通過結(jié)合審判實踐,確定若干論壇專題,收集資料、整理案例、由法院法官進行研討和評論。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺,也提供了一個學(xué)術(shù)探討的講臺,由于針對性強,實現(xiàn)了資源共享,能夠收到明顯的效果。在此我另外建議在論壇里劃分三個區(qū)域,一個實名制區(qū)域,用于探討疑難案情,匯報案件審理情況,主管院長與主審法官單線聯(lián)絡(luò),確保審判獨立與案件質(zhì)量。另外一個區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)名制,希 望能夠創(chuàng)造一個沒有級別、沒有身份限制、可以暢所欲言、大膽交流的平等平臺,尋求一種無所顧及,不怕說錯話,直言表白、群策群薦,在爭鳴中互相借鑒的良好環(huán)境。還有一個區(qū)域就是公共區(qū)域,在這里大家可以隨時查找到相關(guān)的資源信息和審判數(shù)據(jù)、最新的法律法規(guī)資料、先進的審判經(jīng)驗交流、調(diào)研成果的展示和評議。

　　3、發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成大調(diào)研格局。我認為調(diào)研工作不應(yīng)當(dāng)是上級安排著去做,而應(yīng)當(dāng)是積極主動的去做。另外調(diào)研工作也不是一兩個人就可以完成的,要實現(xiàn)群策群力,就需要全體干警積極動手,仁者見仁,智者見智。經(jīng)過民主而得來的觀點才會最接近于正確觀點。建議適時進行調(diào)研培訓(xùn),提高調(diào)研工作者調(diào)研工作的能力和各基層單位的整體實力。

　　4、近一步落實激勵機制,完善目標(biāo)管理。獎勵不是目的,而是措施。這項措施會激勵干警的積極性,增強干警的成就感、榮譽感,會增強干警寫作的信心,在這種良性的循環(huán)中,每名干警的調(diào)研能力都會不斷地得到提高和完善。

　　相信我院的調(diào)研工作會在主管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全院干警群策群力的積極參與下,繼續(xù)大踏步向前,完善我院大調(diào)研格局,全方位轉(zhuǎn)化調(diào)研成果的現(xiàn)實價值。

展會會議講話12

各位領(lǐng)導(dǎo):

　　市供電公司認真落實市委、市政府關(guān)于整治經(jīng)濟環(huán)境的指示精神,突出重點、強化責(zé)任、狠抓落實,今年來兩個文明建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平都取得了新的進步,電力企業(yè)的社會形象和地位得到了更進一步的提升。截止10月底,各項經(jīng)營工作指標(biāo)均完成了荊州公司下達的指標(biāo)計劃,電力建設(shè)也取得了新的發(fā)展,目前,國家投資3.29億元,歷時五年的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程已基本竣工。從xxxx年10月開始的,國家投資5180萬元的城網(wǎng)改造工程,現(xiàn)在已完成近40的形象進度。電力作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè),涉及到社會的方方面面,與人民群眾的生活和切身利益密切相關(guān),雖然我們一直在努力把電力供應(yīng)與服務(wù)工作做得更好,但也必然與廣大群眾的要求和期望有一定的距離,不盡人意之處在許多方面都有所反映和表現(xiàn),而這些都是我們在今后工作中所要改進和克服的。與此同時,我們在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面也遇到很多的困難和問題,有些還很突出,主要是:

　　——城網(wǎng)改造環(huán)境欠佳工程進展緩慢。天門城市電網(wǎng)始建于60年代,建設(shè)起點低,質(zhì)量差,在過去的時期內(nèi),由于各方面的條件限制,又缺乏必要的改造和維護,城鎮(zhèn)電網(wǎng)與城市建設(shè)發(fā)展和人民群眾生活需要不相適應(yīng),造成電能質(zhì)量差、供電故障頻繁、安全隱患多等嚴重的問題。

　　從xxxx年開始,我們一是有計劃、有步驟的對全市城網(wǎng)實施改造,按照“短半徑、密布點、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城網(wǎng)線路,改造、更新和增容公用配變,形成環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)以增大供電能力,提高供電可靠性。解決過去因故障檢修“停電整條線,一停一大片”的問題。二是實施“一戶一表”改造,使用戶進戶設(shè)施增大容量,安全可靠,保證用戶近期最大、長期發(fā)展的用電需求。通過以上改造,不僅可以滿足城鎮(zhèn)居民當(dāng)前的需要,還可以滿足10年至20年的發(fā)展需求,按照國家對城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造工程的工作要求,20xx年春節(jié)前必需完成全部投資計劃。否則,對未完工程的投資國家將予以收回。我市的城網(wǎng)改造資金在荊州供區(qū)僅次于仙桃,由于時間緊,工程量大施工難度高,我們正搶時間,趕進度組織多個施工隊同時施工。但在工程施工進度中我們也遇到了很多困難和問題,一方面是工程本身的難度及天氣條件的'限制,影響到工程進度。另一方面是由于城鎮(zhèn)居民的認識和條件不盡相同,加上城鎮(zhèn)戶表工程缺乏統(tǒng)一的組織,影響工程的進度。其三是由于城網(wǎng)改造的投資中,相關(guān)費用國家未能列入工程概算,造成有些單位和部門在收取相關(guān)費用時產(chǎn)生意見和矛盾,致使城網(wǎng)改造施工中工程多次受阻和停工,甚至有些單位和個人強行扣壓施工工具,以至施工無法按現(xiàn)定的時間完成,嚴重影響到工程的順利進行。

　　第二個方面的問題是巨額的電力欠費對天門電力和全市經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的制約和巨大的影響。電是商品,雖然越來越廣泛的被公認與接受,但電費是國家財政收入的重要部分,天門公司負責(zé)收取的電費必須一分不少的上繳這并不是大家都知道的。只有電費按期足額上交后,上級的主管部門才會下?lián)芴扉T電網(wǎng)相關(guān)維護、維修等生產(chǎn)再發(fā)展經(jīng)費及相應(yīng)的人員工資、費用等。截止目前全市累計電力欠費額已高達3000多萬元之巨,欠費的主要對象不是人民群眾,而是市內(nèi)的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及我們相關(guān)事業(yè)單位和部門。這些欠費中大部分雖然可以收回,但難度極大,其中也有不少的部分,如企業(yè)改制或破產(chǎn)的欠費如化肥廠等就不見蹤影,成為難以收回的呆死帳。

　　供電企業(yè)與其它企業(yè)并無二樣,同屬企業(yè),也要按市場經(jīng)濟規(guī)律來運作并創(chuàng)造效益,也要在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展,因為電力巨額欠費使電力企業(yè)背上了沉重的包袱,制約了天門電力事業(yè)的再生產(chǎn)和再發(fā)展,因而也就缺乏了對天門經(jīng)濟的犧牲和支持的能力。

　　感謝市委組織召開這次座談會,我們也看到了,通過整治經(jīng)濟環(huán)境,多數(shù)單位和部門認真改善服務(wù)態(tài)度,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),天門的經(jīng)濟環(huán)境日益優(yōu)化,在這里同時我們也建議市委、市政府繼續(xù)加大這一工作力度,對有些單位只講部門利益而不顧全局利益、只講眼前利益不顧長遠利益;對有些執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友、得了好處少收費,有的甚至以言代法、毫無服務(wù)觀念的現(xiàn)象進一步加大整治的力度。

展會會議講話13

同志們：

　　年終歲末之際，大家都比較忙，這個時候?qū)⒋蠹艺偌�過來，召開關(guān)于教育方面的專項工作會議，目的就是要提早謀劃今后一個時期的教育工作，動員全社會力量參與到推進教育發(fā)展中來。剛才，閆旗長就如何做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作做了具體的安排部署，我完全同意。下面，我就教育工作再強調(diào)幾點意見：

　　一、認清形勢，增強教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　教育對經(jīng)濟社會發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的作用，它的發(fā)展關(guān)乎社會發(fā)展的方方面面，具有全局性的影響。黨的十八大把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，強調(diào)要努力辦好人民滿意的教育，做好教育工作是政府的重要職責(zé)與使命所在。我旗屬老少邊窮地區(qū)，要想發(fā)展、從根本上改變貧困的狀況，除了大力發(fā)展經(jīng)濟，還有一個重要因素，就是要不斷提高人的素質(zhì)，只有人的素質(zhì)提升了，我們才能為發(fā)展注入無限的活力，才能從根本上改變現(xiàn)有的狀況。審視我旗教育自身發(fā)展歷程，20xx年時按照上級要求低水平通過了普九檢驗，后雖實施了校舍安全加固工程和初中校舍改造工程，但因全旗學(xué)校點多面廣、歷史欠賬多，辦學(xué)條件的改善遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。同時，群眾接受良好教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾突出，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件不足，城區(qū)擇校熱、教師隊伍綜合素質(zhì)亟待提高等問題依然很突出。與國家、自治區(qū)要求相比，與兄弟旗縣發(fā)展相比，我旗的教育工作整體發(fā)展水平也不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間在辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上還存在一定差距，可以說我們要辦人民滿意教育任重而道遠。面對此形勢，我們只有下大力氣，解決教育存在的問題，才能推進教育快速、高質(zhì)發(fā)展。明年，旗政府將著力抓兩項重點工作，一個是旅游業(yè)的發(fā)展，另一個就是教育的發(fā)展。因此，我們要動員全社會力量參與到促進教育發(fā)展工作中來，通過一個時期不懈地努力，使我旗的教育工作開創(chuàng)一個新的局面。

　　二、攻堅克難，積極做好義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　目前，全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定工作已經(jīng)正式啟動，這是繼兩基以后，國家在義務(wù)教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁椈菁懊裆�、促進教育公平的重大工程，是國家對地方政府發(fā)展義務(wù)教育的新一輪國檢。我們要抓住這次時機，全面提升我旗的教育發(fā)展水平，大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教育資源，努力提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步消除薄弱學(xué)校，分階段推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小縣域內(nèi)城區(qū)與農(nóng)村之間、學(xué)校與學(xué)校之間的過大差距，促進教育公平。按照自治區(qū)規(guī)劃，我旗20xx年將迎接評估驗收，目前還有25所學(xué)校等待驗收，如果我們?nèi)�面通過驗收工作，預(yù)計還將投入3億元左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市和旗委、政府的決策部署上來，充分發(fā)揮政府和部門推進改革的積極性、主動性，把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為一把手工程來抓，共同想辦法多渠道解決問題，切實保障義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

　　三、把握重點，全力推進教育發(fā)展

　　(一)加強學(xué)校校長、教師隊伍建設(shè)。校長的自身素質(zhì)、管理水平直接影響到整個學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的好壞。組織上把一個學(xué)校交給你，是組織對你的信任，為你提供了一個施展才能的舞臺。因此，要時刻牢記，給你校長這個位置，并不意味著榮耀、權(quán)力，更多的是組織和人民給你的重托，是一份沉甸甸的責(zé)任。作為一個學(xué)校的領(lǐng)頭羊，每個校長都必須認真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，加強自身修養(yǎng)，加強自律，切實筑牢拒腐防變的思想防線。校長要有競爭制度，教育部門要創(chuàng)造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、平者讓、庸者下。同時校長更要多交流，我們的學(xué)校參差不齊，大小不一，當(dāng)了兩年校長，就都想著到大學(xué)校去主持工作。我認為，一個優(yōu)秀的校長，要敢于迎接挑戰(zhàn)，更應(yīng)該敢啃硬骨頭，主動擔(dān)重擔(dān)子，充分發(fā)揮自己的才能帶領(lǐng)好一個學(xué)校。教師是立教之本，是促進教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加強教師隊伍補充機制，我們每年都有公開招考，還有支教等多種形式，要通過這些形式不斷向邊遠學(xué)校補充新鮮血液，新上崗教師必須要到邊遠學(xué)校任教。要加大交流機制，對教師要實行定期交流，引導(dǎo)教師主動到邊遠、艱苦地區(qū)學(xué)校去工作。要增加激勵機制，教師本身就是很清苦的職業(yè)，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，要研究出臺一些激勵措施，激發(fā)教師的工作激情和動力，努力改善教師生活條件，穩(wěn)定教師隊伍。要加大師資培訓(xùn)力度。積極構(gòu)建教師終身教育體系，今后，沒有特殊原因，堅決禁止教師外流，保證教師隊伍穩(wěn)定。切實抓好以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使之牢固樹立素質(zhì)教育思想，更新教育觀念，改進教育教學(xué)方法。

　　(二)抓好教學(xué)質(zhì)量提高。今年，我旗的初升高合格率僅為39.11%，而全市的合格率為56.23%，我旗在全市排倒數(shù)第二位。高中升本科率為52.76%，較上年僅提高了3個百分點，全市排名第六。對于這個成績，我想在座的每一位教育工作者都感到抬不起頭來。衡量教育工作靠什么，很重要的就是看我們的教學(xué)質(zhì)量。我旗的教育基礎(chǔ)設(shè)施與其他旗市區(qū)相比，是相對薄弱了一些，但我想這絕不是影響教學(xué)水平的決定性因素。阿榮旗、訥河這些周邊地區(qū)，條件可能也不比我們好多少，但人家的教學(xué)水平為什么能夠響當(dāng)當(dāng)?興仁、漢古爾河的教學(xué)條件與鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校根本無法比，但為什么這兩所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量較高呢?為什么我們尼爾基鎮(zhèn)的很多學(xué)生想辦法去興仁、漢古爾河上學(xué)呢?我想這里最根本的問題就是我們學(xué)校的管理問題、教學(xué)的質(zhì)量問題、教師的責(zé)任心問題。過去幾年，我們教育基本處于保平安狀態(tài)，只要不出什么事，根本不追求教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致我們的教學(xué)水平一年不如一年，不斷下降，大量學(xué)生外流。近些年來，我們也在積極創(chuàng)造條件努力改善硬件設(shè)施，尼爾基鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校條件不斷改善，尼一中建成投入使用后，可以說是在全市仍至全區(qū)都是一流的學(xué)校。尤其是我們現(xiàn)在要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，更是要加大硬件投入力度，硬件改善了是否真的代表我們的教育就發(fā)展了，我想不是這樣，關(guān)鍵還是要看我們的教學(xué)質(zhì)量和水平。因此，下一步教育部門和各學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量與水平放在第一位，不要整天光喊著條件如何不足，如果現(xiàn)在不下大力氣抓教學(xué)質(zhì)量，等到硬件改善了你也照樣提高不了教學(xué)質(zhì)量。教育部門要就教學(xué)質(zhì)量問題制定具體工作方案，在明年新學(xué)期開始之際，就組織實施，希望通過一個時期的努力，我們教育硬件能夠達到標(biāo)準(zhǔn)化要求，軟件建設(shè)尤其是教學(xué)質(zhì)量要力爭全市上游。

　　(三)加強師德師風(fēng)建設(shè)。綜觀全旗教師隊伍主流是好的，旗委、政府是滿意的，全旗人民是滿意的，但也有小部分教師追求個人利益，不鉆研業(yè)務(wù)，整日考慮如何賺錢，上課不好好講課，業(yè)余時間在家里給自己任課班的學(xué)生辦所謂的補習(xí)班、輔導(dǎo)班，向?qū)W生伸手要錢，造成了非常不好的影響，這是典型的不正之風(fēng)，有損教師形象問題。我們對違反師德師風(fēng)問題，已經(jīng)有過處分的先例，今后再有教師敢觸碰師德師風(fēng)這條紅線，就可以清除教師隊伍，退回人事部門另行安排。從全旗社會發(fā)展的形式來看，建設(shè)一支師德崇高、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍是十分必要也是非常緊迫的。今后，我們要進一步加強政策宣傳學(xué)習(xí)，把建設(shè)師德師風(fēng)政策文件的學(xué)習(xí)工作當(dāng)作提高師德師風(fēng)工作的源頭來抓。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手是師德師風(fēng)建設(shè)工作的.第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的局面，形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要加強考核督導(dǎo)，把師德師風(fēng)建設(shè)作為校長績效考核、學(xué)校辦學(xué)水平評估的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)。

　　四、凝心聚力，為教育均衡發(fā)展提供有力支持

　　加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強旗，單純依靠教育部門是遠遠不夠的，必須動員全社會力量，形成強大合力，真正在全旗形成支持教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立為官一任、興教一方的責(zé)任意識，把教育工作作為事關(guān)全局、影響長遠的大事，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍和實績考核的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,了解掌握教育改革與發(fā)展中的熱點、難點問題和突出矛盾,認真加以解決,真正把加快教育發(fā)展的各項任務(wù)落實到具體工作中去。

　　(二)強化部門責(zé)任。各部門要進一步明確教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作任務(wù)，要建立部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制。教育部門負責(zé)具體規(guī)劃、組織實施、檢查指導(dǎo)和日常管理工作。發(fā)改部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。財政部門要充分發(fā)揮公共財政保障職能，為義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的落實和義務(wù)教育均衡發(fā)展提供資金支持。編制、人社部門要加強教師編制管理，合理配置農(nóng)村教師資源，做好教師編制調(diào)整、社會保障事宜。規(guī)劃建設(shè)和國土部門要在項目安排上給予教育重點支持，要優(yōu)先落實教育用地，保證中小學(xué)校舍和運動場地符合標(biāo)準(zhǔn)、實用夠用。其他相關(guān)部門都要根據(jù)各自職能，分工負責(zé)，全力支持，形成推進教育發(fā)展的合力。

　　(三)加大投入力度。財政部門要及時撥付上級專項資金，足額落實財政應(yīng)承擔(dān)的公用經(jīng)費、校舍維修改造經(jīng)費和貧困寄宿生的生活補助部分。要做好地方教育費附加征收管理工作，并優(yōu)先用于義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，做到�？顚Ｓ�，不得擠占挪用，不得抵頂正常預(yù)算內(nèi)撥款。從土地出讓凈收益中計提10%的教育資金，重點用于支持農(nóng)村學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置。大力拓寬其他社會資金進入教育領(lǐng)域的途徑，多渠道籌集教育經(jīng)費，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(四)強化教育督導(dǎo)。完善教育督導(dǎo)評估機制，是實施科教興旗戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展，依法履行教育管理職責(zé)的一項重要舉措。今年，我旗安排7名專職督學(xué)，明年我們還要專門成立旗政府督導(dǎo)委員會，使教育督導(dǎo)工作做到督政和督學(xué)并重。在今后工作中，我們要強力推進教育督導(dǎo)工作的開展，尤其是在我旗現(xiàn)階段教育發(fā)展相對滯后的情況下，我們要通過教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過督導(dǎo)了解群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題，通過教育督導(dǎo)促進各學(xué)校的管理與教學(xué)質(zhì)量的提升，通過教育督導(dǎo)促進各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對教育的重視與支持。教育督導(dǎo)工作要盡快建立健全工作機制，嚴格遵守督導(dǎo)評估工作紀律，規(guī)范督導(dǎo)評估管理，嚴格督導(dǎo)評估程序，定期、不定期地開展督導(dǎo)工作，把綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)合起來，抓好督查結(jié)果的運用，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門反饋情況，促進問題的有效解決，盡最大努力把我旗教育質(zhì)量在短時間內(nèi)提高到呼倫貝爾市一個均衡的水平。近期，教育要開展一次安全督導(dǎo)工作，學(xué)期末將至，各學(xué)校絕不能放松教育安全這根弦，切實做好校舍、食堂、校車、學(xué)生管理等方面的安全工作，剛才閆旗長也做部署了，我就不再重復(fù)了。

　　同志們，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和人民的重托，是各級政府法定的職責(zé)，按時完成均衡發(fā)展規(guī)劃，任務(wù)艱巨，意義深遠。我們要按照國家和自治區(qū)的要求，以百倍的信心和超乎尋常的努力，做好本職工作，全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

展會會議講話14

同志們：

　　在新學(xué)期即將開學(xué)之際，市教委、市政府教育督導(dǎo)室專門召開全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作推進會，充分表明了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展這項工作的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是：以市委三屆九次全委會作出的 《關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》 精神為指導(dǎo)，總結(jié)前一階段全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作，對今明兩年全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作進行再動員、再部署 、再鼓勁，按照市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄確定的時間表，扎實推進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，為縮差共富作貢獻。

　　剛才，渝北區(qū)、北碚區(qū)、永川區(qū)、黔江區(qū)、榮昌縣分別作了大會交流發(fā)言，這些區(qū)縣中，既有今年下半年接受市政府督導(dǎo)評估的區(qū)縣，也有明年接受市政府督導(dǎo)評估的區(qū)縣，他們在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的許多好做法、好經(jīng)驗，值得大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作講兩個方面的意見。

　　一、堅持以督導(dǎo)評估為保障，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效

　　推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的重要基礎(chǔ)。督導(dǎo)評估工作是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障。為了落實市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄提出的目標(biāo)任務(wù)，我市率先在全國開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。去年，我市通過調(diào)查研究，充分論證，制定了重慶市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作方案，構(gòu)建了既體現(xiàn)發(fā)展?fàn)顩r、又注重均衡程度的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，建立了達標(biāo)+ 差異的評估模型，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作的通知》，對全市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作進行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督導(dǎo)戰(zhàn)線扭住落實政府責(zé)任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加教育總量四大重點，強化過程督導(dǎo)和綜合評估。市政府教育督導(dǎo)室組織市政府督學(xué)、評估專家先后深入萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)3 個試點區(qū)的40 所農(nóng)村中小學(xué)和其他12 個區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，進行過程督導(dǎo)，召開教育督導(dǎo)培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、推進會。今年5 月，市政府組織專家督導(dǎo)評估組，按照抽簽選點、聽取匯報、座談詢問、實地考察、督導(dǎo)反饋五個程序，對南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、萬州區(qū)進行綜合督導(dǎo)評估，促進了均衡發(fā)展，取得了五大成效。

　　(一)堅持教育民生導(dǎo)向，優(yōu)先保障均衡發(fā)展。

　　從督導(dǎo)評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)堅持民生導(dǎo)向 發(fā)展道路，堅持把教育作為最大的民生，堅持推進教育優(yōu)先發(fā)展，從四個方面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個區(qū)按照《重慶市義務(wù)教育實施條列》的規(guī)定，確保了教育經(jīng)費的三個增長和一個比例。 中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃并優(yōu)先給予保障，區(qū)級公共財政投入優(yōu)先滿足教育需求。形成了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、教委牽頭、部門街鎮(zhèn)配合、各方支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。二是加強統(tǒng)籌保障均衡發(fā)展。建立了學(xué)�；�本建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置由區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一機制。公用經(jīng)費的預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，堅持城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校點對點捆綁幫扶，創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展機制，形成了一校多點的集團式辦學(xué)格局。 三是強化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，建立督政考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責(zé)的督導(dǎo)評估考核，凝聚合力推進均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學(xué)校規(guī)劃布局，破解教育資源總量不足難題;推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，破解義務(wù)教育階段擇校難題;推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，實施農(nóng)村中小學(xué)和農(nóng)民工子女免費飲奶工程和愛心午餐，破解留守兒童照顧難題。

　　(二)科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景，主動適應(yīng)城市化進程加快的需要，及時調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置。南岸區(qū)把校點布局納入城市控制性規(guī)劃，政府出臺《關(guān)于鼓勵開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)學(xué)校的意見》， 學(xué)校建設(shè)與城市化同步推進，每個鎮(zhèn)擁有一所較大規(guī)模學(xué)校和一所以上的寄宿制學(xué)校。萬州區(qū)近幾年搬遷復(fù)建淹沒學(xué)校54 所，整合農(nóng)村學(xué)校90 所，改造農(nóng)村校點校舍106 個，撤并了3 所、改建了12 所城區(qū)薄弱學(xué)校，新建了5 所城區(qū)學(xué)校，整合了教育資源，提高了管理效能。同時，實施兩房建設(shè)，決定到20xx年完成41 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106 個校點農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，到20xx年建成4067 套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。沙坪壩區(qū)制定中小學(xué)布局一張圖，實現(xiàn)中小學(xué)規(guī)劃全覆蓋，并納入全區(qū)五規(guī)合一實施方案，東部舊城改造中整體遷擴建鳳鳴山中學(xué)、鳳鳴山小學(xué)，在西部新城一城三園建設(shè)中，配套建設(shè)了10 所中小學(xué)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和市民就學(xué)需求。

　　(三)創(chuàng)新教育投入機制，辦學(xué)條件明顯改善。

　　通過督導(dǎo)評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)創(chuàng)新教育投入機制，加大教育經(jīng)費投入，有力地改善了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。一是調(diào)整公共財政投入結(jié)構(gòu)。不斷增大教育經(jīng)費總量，學(xué)校公用經(jīng)費、新增教育經(jīng)費均向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。 去年過程督導(dǎo)以來，追加教育投入8776 萬元，其中南岸區(qū)追加5567 萬元，萬州區(qū)追加1205 萬元，沙坪壩區(qū)追加2004 萬元，均主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校添置設(shè)施設(shè)備。二是落實教育投入相關(guān)政策。財政超收、土地出讓、城市建設(shè)配套費等政府性基金收入，均能按教育預(yù)算支出同比用于教育�；�本建設(shè)經(jīng)費和校安工程資金重點向農(nóng)村學(xué)校傾斜。南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)足額征收教育費附加并全額用于教育。三是加大政府非財政性投入。全力保障教育項目用地，確保新區(qū)開發(fā)、舊城改造預(yù)留充足的義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展用地。20xx年以來，沙坪壩區(qū)新增教育用地1067 畝，南岸區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)校用地476 畝。

　　(四)加強教師隊伍建設(shè)，師資水平顯著提高。

　　南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)積極創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)機制。一是從管理體制上加強。師資調(diào)配充分尊重教育部門的意見， 逐步建立了中小學(xué)干部教師有序流動機制和新提任校長、新增教師滿足農(nóng)村、邊遠、薄弱學(xué)校發(fā)展需要的補充機制， 堅持農(nóng)村教師配置優(yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱評聘優(yōu)先， 促進了城鄉(xiāng)學(xué)校干部教師水平逐步均衡。 二是從人員編制上加強。 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和均衡發(fā)展的要求，制定并推行了城鄉(xiāng)一體的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對邊遠山區(qū)、規(guī)模較小的農(nóng)村中小學(xué)在核定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)時給予了傾斜，并做到按編制標(biāo)準(zhǔn)足額配備教師。南岸區(qū)今年特別安排100 名編制，充實音體美學(xué)科，萬州區(qū)新招錄的教師80% 充實到農(nóng)村中小學(xué)。 三是從制度設(shè)計上加強。 不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師增補機制，加大了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉(xiāng)教師交流機制，出臺了有關(guān)教師城鄉(xiāng)交流的政策，如 沙坪壩區(qū)近3 年43% 的新進教師和36% 的新提任校級干部充實到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校， 萬州區(qū)區(qū)級骨干教師中，農(nóng)村教師占到57.4% 。

　　(五)加強學(xué)校管理，質(zhì)量差距逐步縮小。

　　南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)不斷強化學(xué)校管理，把強化管理、提高質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心。一是加強干部配備。抓好校長隊伍建設(shè)，推行年輕后備干部到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職制度，完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機制，增強農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的管理力量。二是加強教育督導(dǎo)。不斷創(chuàng)新督學(xué)機制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，完善管評分離的教育督導(dǎo)管理機制，引進專業(yè)教育評估機制，開展學(xué)校辦學(xué)水平評估，激發(fā)學(xué)�；盍�，促進學(xué)校均衡發(fā)展。三是加強目標(biāo)考核。 樹立正確的教育發(fā)展觀、質(zhì)量觀、人才觀，以培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一體化考核指標(biāo)，強化年度目標(biāo)考核。萬州區(qū) 構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、示范、輻射學(xué)區(qū)完全小學(xué)、村級小學(xué)一體化管理格局，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)實行全學(xué)區(qū)捆綁考核。

　　督導(dǎo)評估中的問卷顯示，認為區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平差距大幅縮小的，南岸區(qū)家長代表占91% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96.5% ;萬州區(qū)家長代表占97.5% ，教師代表占99% ，人大代表、政協(xié)委員占100% ;沙坪壩區(qū)家長代表占96.9% ，教師代表占100% ，人大代表、政協(xié)委員占96% 。

　　近年來，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導(dǎo)評估已經(jīng)取得了明顯成效，南岸區(qū)、萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)3 個試點區(qū)更是為全市推進區(qū)域教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一是新區(qū)開發(fā)配套學(xué)校建設(shè)滯后，不適應(yīng)城市化進程加快的需要。隨著城市化進程的加快，日益暴露出新城開發(fā)中配套學(xué)校建設(shè)相對滯后的問題，致使有的區(qū)縣大班額情況較為突出，新開發(fā)區(qū)配套建設(shè)學(xué)校進度緩慢，校點撤并整合后校舍的修建沒有及時跟進。二是中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，辦學(xué)條件的改善還需加大力度。有的區(qū)縣40% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現(xiàn)達標(biāo);有的區(qū)縣68.8% 的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現(xiàn)達標(biāo);有的區(qū)縣60% 的學(xué)校功能室配置不全;有的區(qū)縣班班通配齊率、生均圖書冊數(shù)和計算機生機比離標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距;有的區(qū)縣教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的添置、更新存在突擊現(xiàn)象， 缺乏長效機制作保障。三是區(qū)域內(nèi)校際間還有較大差距，縮小城鄉(xiāng)教育差距的任務(wù)依然繁重。當(dāng)前，區(qū)域內(nèi)校際之間在辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等方面，城區(qū)或中心集鎮(zhèn)學(xué)校明顯優(yōu)于農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校。城區(qū)學(xué)校或中心集鎮(zhèn)學(xué)校普遍規(guī)模偏大，擇校現(xiàn)象嚴重，邊遠農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校普遍規(guī)模偏小，教育資源閑置現(xiàn)狀況比較突出。

　　二、以落實縮差共富為目標(biāo)，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　最近，市委三屆九次全委會作出了《關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》，這是市委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持民生導(dǎo)向的發(fā)展道路，實現(xiàn)黨為民服務(wù)的宗旨，在理論和實踐上的不斷升華。市委縮小三個差距，促進共同富裕的12 條決定與教育緊密相連。教育在縮小三個差距中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性重要作用。教育差距不縮小，貧富差距難扭轉(zhuǎn)。 強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓老百姓公平地站在教育的起跑線上，是縮小貧富差距的根本舉措。因此，全市教育系統(tǒng)在貫徹落實市委關(guān)于縮小三個差距，促進共同富裕的戰(zhàn)略決策中，必須進一步強化教育督導(dǎo)在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要保障作用，發(fā)揚攻堅克難的精神，著力推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展重點、難點、熱點問題的有效解決，為縮小三個差距，促進共同富裕再作新貢獻。

　　(一)著力推進依法落實政府責(zé)任。

　　堅持把實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為改善民生，縮差共富的戰(zhàn)略任務(wù)，必須依法落實政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責(zé)任。一是要按照《義務(wù)教育法》和《重慶市義務(wù)教育條例》規(guī)定，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建優(yōu)先保障機制;二是要將義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心指標(biāo)納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建制度保障機制;三是要加快《重慶市教育督導(dǎo)條例》立法進程，構(gòu)建法規(guī)保障機制;四是要圍繞《指標(biāo)體系》中關(guān)于政府保障目標(biāo)，構(gòu)建工作保障機制，多維度推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)縣域內(nèi)校際之間的差距。

　　(二)著力推進教育投入不斷增長。

　　一要做大教育投入總量。 要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》，把加大投入作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障，嚴格執(zhí)行黃奇帆市長提出的地方預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資切塊20% 用于教育，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2% 開征地方教育附加，落實土地出讓收益10% 用于教育三項新政策，確保實現(xiàn)財政教育支出占GDP4% 的目標(biāo)。二要落實已有教育投入政策。要對教育投入政策落實情況開展專項督導(dǎo)，促進各項教育投入政策落地生根，從而擴大教育投入的增量。三要引導(dǎo)社會資本融入教育。要更多地動員和爭取全社會捐資助學(xué)，所募資金重點扶持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校。四要調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)。增大教育投入存量對農(nóng)村學(xué)校投入的比例，新增教育經(jīng)費70% 向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜。對農(nóng)村教育的資金投入，要更多用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，教學(xué)儀器設(shè)備配置，學(xué)校信息化建設(shè)，學(xué)生素質(zhì)教育的功能室建設(shè)，教師隊伍素質(zhì)提升和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等。五要創(chuàng)新教育經(jīng)費管理模式。落實教育行政部門和學(xué)校在教育經(jīng)費使用管理中的主體責(zé)任，建立各級財政教育投入增長考核制度、公共財政投入持續(xù)增長監(jiān)督機制，拓展教育審計范圍，加強教育經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

　　(三)著力推進學(xué)校布局合理規(guī)劃。

　　一是 服務(wù)城市化進程需要，抓好配套學(xué)校建設(shè)。堅持在城區(qū)功能調(diào)整、新區(qū)開發(fā)、舊城改造中，優(yōu)先規(guī)劃新建學(xué)校，適應(yīng)城市化需要，以緩解學(xué)校資源不足帶來的大班額現(xiàn)象。二是服務(wù)戶籍制度改革需要，抓好學(xué)校的新建和改擴建。教育要適應(yīng)當(dāng)前我市戶籍制度改革需要，提前研判新進城市戶籍人口帶來的入學(xué)問題，抓好學(xué)校的布局安排，以新建和改擴建學(xué)校來擴大教育容量。三是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，抓好部分地區(qū)閑置校舍的調(diào)整。隨著農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，有的農(nóng)村地區(qū)原來兩基建設(shè)的學(xué)校生源已嚴重不足，形成了不少的.閑置校舍，各區(qū)縣要加強統(tǒng)籌，合理調(diào)整，科學(xué)處置，不能形成教育資源的浪費和流失。

　　(四)著力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是促進辦學(xué)條件均衡的重要突破口，各區(qū)縣高度重視，大力推進。市級層面要盡快制定義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。目前，辦學(xué)硬件的標(biāo)準(zhǔn)已有一個指導(dǎo)性意見，還差一個辦學(xué)軟件方面的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是如何將兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)有機整合，形成整體，急需出臺一個符合重慶實際的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此項工作已明確我委基教處牽頭，基建后勤處、財務(wù)處等配合抓緊制定。在市的完整標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺之前，各區(qū)縣不要等、要按已有的要求抓緊推進。各區(qū)縣要打主動仗，切實做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合校安工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)和初中學(xué)校改造等工程的實施，爭取政府專項投入，科學(xué)安排建設(shè)資金，力爭使我市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)取得明顯進展。

　　(五)著力推進學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

　　首先，要創(chuàng)新教師管理體制。 要把促進師資均衡作為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本，建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動和合理配置的體制機制，增強教育行政部門在教師配置中的話語權(quán)。實行區(qū)縣人事編制部門統(tǒng)一控編，教育行政部門按需用編的制度。其次，要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教師編制體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制一體化，破除城鄉(xiāng)教師編制配置不均衡的障礙。第三，師資要素向農(nóng)村學(xué)校傾斜。要建立農(nóng)村學(xué)校教師補充機制，新增教師編制主要用于農(nóng)村學(xué)校;精心實施領(lǐng)雁工程，建立健全強校帶弱校、城市教師到農(nóng)村支教的制度和農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校學(xué)習(xí)進修的制度，建立和完善義務(wù)教育階段農(nóng)村教師在職稱、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策，以利益補償機制促城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。第四，要高度重視農(nóng)村教師的素質(zhì)提升。加強教師教育培訓(xùn)的制度化建設(shè)，市級各類師資培訓(xùn)、進修提高應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，嚴格執(zhí)行和逐步完善教師資格制度、教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機構(gòu)認定制度和教師繼續(xù)教育制度等。

　　(六)著力推進義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

　　內(nèi)涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)要求，是縮小校際差距的內(nèi)生動力。一是要 轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想。 要由過多關(guān)注學(xué)校條件改善、數(shù)量增加和規(guī)模擴大，轉(zhuǎn)到更多的關(guān)注課堂教學(xué)效益、關(guān)注師生成長、關(guān)注教育質(zhì)量提升上來。要特別關(guān)注學(xué)校軟實力的增強，它應(yīng)包含先進的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊伍和有效的績效考核等等。二是要堅持育人為本。要把促進學(xué)生健康成長，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)鍵是要樹立新的人才觀，學(xué)校要為每個學(xué)生的終身發(fā)展奠基，要著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才;樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生成長成才;樹立多樣化人才觀念，尊重學(xué)生個人選擇，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。為此，市教委出臺了《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)深入推進素質(zhì)教育十項規(guī)定》，這是我委從制度設(shè)計上落實育人為本的重大措施。減負工作雖然是老生常談，難度很大，但在現(xiàn)階段再次提出這個話題，對于落實育人為本方針，推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大的現(xiàn)實意義。各區(qū)縣要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，落實逗硬，對頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校、校長和教師，要敢于殺雞示猴，絕不輕饒。三是要加快特色學(xué)校建設(shè)。推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，促進校際均衡，就是要把每一所學(xué)校辦出特色，提供適合每個學(xué)生個性發(fā)展的教育，滿足老百姓對教育的多樣化需求。各區(qū)縣要把特色學(xué)校建設(shè)納入縮差共富、促進均衡的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，提出推進特色學(xué)校建設(shè)的工作要求，大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)一批有感召力、吸引力和影響力的中小學(xué)校，逐步縮小區(qū)域內(nèi)校際之間的差距。

　　(七)著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展難題破解。

　　推進義務(wù)教育均衡發(fā)展有一項重要任務(wù)，就是要強化民生，關(guān)注弱勢�？s小三大差距，從本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當(dāng)前，落實市委的縮差共富決定，要著力抓好四項工作。一是培養(yǎng)照顧好130 萬農(nóng)村留守兒童。各區(qū)縣要按照市委的決定要求，堅持不懈地抓好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。要動態(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，有針對性的落實關(guān)愛工作;要強化政府統(tǒng)籌，整合各方力量，合力推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作;要不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)教育模式，積極推進4+1 培養(yǎng)模式試點，增強農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧的實效;要重點研究解決留守兒童的校外教育管理問題，依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，共同安排好農(nóng)村留守兒童寒暑假的教育管理工作;要不斷研究農(nóng)村留守兒童的新情況，從理論與實踐的結(jié)合上探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。隨著城市化進程的加快，今后仍有大量進城務(wù)工人員，他們是城市發(fā)展的建設(shè)者，也是社會財富的創(chuàng)造者，他們的子女就學(xué)事關(guān)城市的建設(shè)和發(fā)展。為此，我們必須切實解決好進城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增加學(xué)校，細化服務(wù)，落實與城市學(xué)生同等的就學(xué)政策。三是扎實推進學(xué)生營養(yǎng)促進計劃。要進一步增加經(jīng)費投入，不斷擴大免費愛心午餐和蛋奶工程的范圍，特別要更加關(guān)注貧困山區(qū)的困難學(xué)生的生活問題。要抓緊推進農(nóng)村貧困地區(qū)飲水、食堂、廁所改造工程，為貧困地區(qū)學(xué)生提共更加良好的學(xué)習(xí)生活條件。四是落實農(nóng)村貧困地區(qū)困難學(xué)生的資助。要多種模式、多渠道落實資助經(jīng)費，解決困難學(xué)生的就學(xué)問題，絕不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

　　(八)著力推進合格區(qū)縣創(chuàng)建工作。

　　開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評估，是對區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的集中檢閱，是督促區(qū)縣解決突出問題、提升辦學(xué)水平的重要手段。各區(qū)縣一定要高度重視創(chuàng)建工作，明確責(zé)任，落實措施，強力推進。一要明確時限。 涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬盛區(qū)、長壽區(qū)、雙橋區(qū)等12 個區(qū)今年底要接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估;江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區(qū)等12 個區(qū)縣今年將接受過程督導(dǎo)，20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估;其他區(qū)縣將在20xx 年接受過程督導(dǎo)，到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估。這是一個總體安排，也要根據(jù)工作推進情況作適時調(diào)整�？傊�，要通過義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評估，確保到20xx年，全市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡，并向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)邁進。二要加強統(tǒng)籌。 區(qū)縣教委要切實履行職責(zé)，按照職能分工，針對督導(dǎo)評估的相關(guān)指標(biāo)，做好方案，積極爭取黨委、政府重視支持，整合有關(guān)部門力量，集中人、財、物等資源優(yōu)勢，切實解決教育投入、辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)等硬件方面的問題，打好創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室要協(xié)調(diào)教委各職能科室齊抓共管，各司其職，有效整合教育系統(tǒng)內(nèi)部力量，切實解決教育管理、教育質(zhì)量、數(shù)據(jù)上報、資料收集、檔案整理等軟件方面的問題，合力做好合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作。三要全面動員。及時召開創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣工作會議，抓好動員部署，搞好宣傳發(fā)動，做到相關(guān)部門有任務(wù)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，廣大教師有義務(wù)，人民群眾有參與。四要掌握指標(biāo)。各區(qū)縣要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握評分細則，明確工作要求。要吃透精神實質(zhì)，把握核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、實事求是地做好迎接督導(dǎo)評估的相關(guān)工作，防止虛報浮夸，杜絕弄虛作假。五要加強整改。各區(qū)縣要對照督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，及時進行整改，推進均衡發(fā)展。

　　(九)著力推進合格區(qū)縣督導(dǎo)評估。

　　教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu)。 教育督導(dǎo)對教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重視教育督導(dǎo)。各級教育行政部門應(yīng)高度重視教育督導(dǎo)工作，在研究教育工作時，要充分聽取教育督導(dǎo)部門的意見;在進行教育決策時，要把教育督導(dǎo)作為重要的保障條件;在實施教育管理時，要把教育督導(dǎo)作為重要手段;在考核教育政績時，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。二要整合教育督導(dǎo)資源。積極爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持，主動依靠相關(guān)部門共同開展督導(dǎo)工作，形成教育督導(dǎo)的強大合力。要堅持督導(dǎo)與檢查、服務(wù)、指導(dǎo)的有機結(jié)合，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，確保決策和規(guī)劃的落實。三要 把握 督導(dǎo)評估重難點 。 要扭住督導(dǎo)評估的關(guān)鍵點進一步落實政府責(zé)任;要扭住督導(dǎo)評估的著力點進一步縮小校際差距;要扭住督導(dǎo)評估的創(chuàng)新點進一步彰顯改革突破;要扭住督導(dǎo)評估的增長點進一步推進教育總量增加。 四要強化督導(dǎo)評估權(quán)威 。要在市政府的統(tǒng)籌下，依靠市級有關(guān)部門的力量， 組織權(quán)威性強的督導(dǎo)評估專家隊伍，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估認定工作。要堅持陽光督導(dǎo)，公正評估，嚴格程序，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)縣，推遲認定，絕不降格以求。

　　(十)著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳引導(dǎo)。

　　實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要社會各界的理解支持。因此，在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，市和區(qū)縣要大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施;要深度宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進典型和成功經(jīng)驗，讓義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的實惠家喻戶曉，深入人心。要用正確的輿論導(dǎo)向，影響和引導(dǎo)社會各界更加關(guān)注教育公平，更加支持均衡發(fā)展。要積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)縣的評選工作，表彰獎勵在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻的先進地區(qū)和先進個人，推動義務(wù)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)發(fā)展。

　　同志們，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委三屆九次全委會和《教育規(guī)劃綱要》精神，搶抓機遇，勇于改革，堅定信心，扎實工作， 加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，為促進教育公平和縮小三個差距，實現(xiàn)共同富裕作出新的更大貢獻。

展會會議講話15

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　去年，高新區(qū)各項工作打開了新局面，財政總量過億，征地拆遷、城市建設(shè)、社會民生等重點項目取得突破性進展，這是深入實施“園區(qū)帶街”戰(zhàn)略的結(jié)果，是在兩區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷下取得的，也凝聚了高新區(qū)上上下下努力奮斗、拼搏奮進的辛勤汗水。

　　成績只代表過去，20xx年是發(fā)展任務(wù)更加繁重的一年，也是加速推進新 建設(shè)更加重要的一年，我們將認清形勢，搶抓發(fā)展機遇，遵循省市區(qū)“擴內(nèi)需、促發(fā)展、重民生”以及今天所簽責(zé)任書各項具體目標(biāo)任務(wù)的要求，全心全意、全力以赴為高新區(qū)發(fā)展提供服務(wù)，有力促進自身發(fā)展，加快城市化、產(chǎn)業(yè)化、功能化發(fā)展，努力創(chuàng)造小街道大跨越、落后地區(qū)越位奮進的“ 模式”。為此，我們將重點做到：

　　一是全力推進征地拆遷，打開發(fā)展新局面。以拆遷供地為服務(wù)發(fā)展的.第一要務(wù)，與高新國土分局、高新總公司等密切配合，制定詳實的拆遷方案，建立專門隊伍，全力推進老地案掃尾和 等批次新地案實施，推動高標(biāo)準(zhǔn)的安置房建設(shè)，逐步由邊拆遷邊安置過渡到先安置后拆遷，通過拆遷拆出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間，打開聯(lián)動發(fā)展新局面，創(chuàng)造群眾幸福的新生活，樹立園區(qū)帶街的新形象。

　　二是全力推進項目建設(shè)，培育發(fā)展新極點。充分用好、用活管委會的幫扶資金，克服用地等矛盾，全力推進創(chuàng)業(yè)中心、村莊整治、社區(qū)建設(shè)、葡萄園擴建以及去年結(jié)轉(zhuǎn)的幼兒園、衛(wèi)生院建設(shè)等一批重點項目，展現(xiàn)園區(qū)帶街直接惠及群眾的成效。配合總公司等單位實施道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)劃拉開大開發(fā)的框架，以超常規(guī)發(fā)展的美好愿景鼓舞干部群眾。積極為現(xiàn)有中小企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵提擋升級，推進騰籠換鳥，盤活閑置資產(chǎn)，努力開辟新的發(fā)展空間，發(fā)展服務(wù)配套項目，保持自身財力增長。

　　三是全力落實惠民舉措，營造發(fā)展新環(huán)境。牢固樹立“發(fā)展成果與人民共享”的執(zhí)政理念。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加大環(huán)境整治和街面出新改造，切實保護和開發(fā)好滁河灣濕地、龍王山等寶貴的生態(tài)資源，嚴守計劃生育、安全穩(wěn)定、拆違控違三條高壓線，確保在建國 周年、南京解放 周年之際為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。

　　最后，我謹代表 街道黨工委、辦事處向歷年來殷切關(guān)懷 發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示最誠摯的感謝，期望各位能夠一如既往地對 的發(fā)展給予大力支持。年我們將不負眾望、不辱使命，不遺余力地按照既定目標(biāo)要求，扎實開展工作，夯實發(fā)展根基，邁實跨越發(fā)展的每一步。

【展會會議講話】相關(guān)文章：

大型展會會議總結(jié)報告12-07

會議召開籌備工作方案開展會議籌備工作02-27

經(jīng)濟發(fā)展會議講話稿07-28

2016上海中小企業(yè)發(fā)展會議通知06-07

2017陜西省工業(yè)穩(wěn)增長暨非公經(jīng)濟發(fā)展會議上的講話10-19

財稅工作和工業(yè)發(fā)展會議講話稿09-19

安全活動月開展會議講話稿范文03-22

扶貧會議講話10-18

班長會議講話06-15