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在全市投資促進(jìn)工作會(huì)議上的講話
同志們：
剛才，廣俊同志通報(bào)了去年工作情況和今年工作計(jì)劃，一些先進(jìn)單位受到了表彰，各區(qū)簽訂了責(zé)任書。等一會(huì)，李嘉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會(huì)議尤其是李嘉書記的重要講話精神，繼續(xù)堅(jiān)定信心，鼓足干勁，努力完成今年的投資促進(jìn)工作任務(wù)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要事。在全市各級(jí)各部門的共同努力下，去年我市投資促進(jìn)工作逆勢(shì)而上，通過強(qiáng)化招商引資，突出與央企、強(qiáng)企的合作，突出引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)際利用外資和內(nèi)資分別增長(zhǎng)8.2%和37.3%，獲得了全省“吸收外商直接投資綜合一等獎(jiǎng)”。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響，全國(guó)實(shí)際利用外資呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全省新批外商投資企業(yè)數(shù)量持續(xù)下滑的大背景下，我市投資促進(jìn)工作能夠交出這樣一份成績(jī)單非常不容易。這是珠海投資環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展前景備受看好的體現(xiàn)，是各級(jí)各部門迎難而上、勇于拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向同志們付出的艱苦努力表示衷心的感謝！
推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇，是促進(jìn)財(cái)稅增收、擴(kuò)大就業(yè)、保障改善民生的重要支撐，抓好今年的招商引資工作非常重要。從有利條件看，國(guó)際金融危機(jī)引起國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)較大幅度調(diào)整，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模更大、速度更快。而我市近年圍繞打造產(chǎn)業(yè)洼地，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，交通建設(shè)、園區(qū)配套、環(huán)境宜居等取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是橫琴優(yōu)惠政策的落實(shí)，為我們承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的制度保障，珠海正在成為國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)重新謀劃戰(zhàn)略布局的重要選擇地。從面臨的挑戰(zhàn)看，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)較為復(fù)雜，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，跨國(guó)企業(yè)投資信心、投資能力、投資擴(kuò)張?jiān)竿加兴陆�。�?guó)內(nèi)信貸投放趨緊，土地、環(huán)境等資源瓶頸約束增強(qiáng)，勞動(dòng)力成本上升較快，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。今年我市招商引資提出實(shí)際吸收外資和合同外資分別增長(zhǎng)10%以上，新引進(jìn)總部企業(yè)30家和股權(quán)類企業(yè)150家等工作目標(biāo)，招商引資工作任務(wù)更加繁重艱巨。面對(duì)新目標(biāo)新任務(wù), 各級(jí)各部門要牢固樹立“大招商推動(dòng)大發(fā)展”的理念，牢固樹立全市招商“一盤棋”思想，緊抓招商引資這一經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”不放松，拿出更加得力的措施、下更大的氣力，努力推動(dòng)招商引資工作取得大突破、大發(fā)展。著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
一要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。
招商引資的成效，認(rèn)真研究招商引資的方式和方法對(duì)搞好招商引資工作具有重要意義。我們要努力提高招商引資的目的性、針對(duì)性，創(chuàng)新方式方法，提升招商引資實(shí)效。當(dāng)前我市要運(yùn)用好小分隊(duì)招商、以商招商、代理招商、駐點(diǎn)招商、專題招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方法，潛心研究世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、世界500強(qiáng)、大型央企以及知名民企的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，拓展信息觸角，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外新的投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，組織招商小分隊(duì)，積極走出去，主動(dòng)敲門招商、跟蹤招商、以情感商，真正千方百計(jì)跑項(xiàng)目引資金。要樹立“服務(wù)就是招商”的理念，認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)有外來投資企業(yè)的后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)示范、以外引外、以商招商，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的“葡萄串”效應(yīng)。要認(rèn)真選擇和結(jié)交招商代理，通過他們的牽線搭橋和專業(yè)化運(yùn)作，吸引外商前來投資。要用好航展、打印耗材展等我市特有的會(huì)展資源，推進(jìn)會(huì)展招商。要積極跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，開展項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商，推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、BT、BOT等方式，務(wù)求各項(xiàng)工作取得更大的實(shí)效。
二要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。
一個(gè)地方要跨越發(fā)展，關(guān)鍵要找準(zhǔn)并發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前珠海主要有三個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)：一是投資政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)橫琴實(shí)行“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊”的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策涉及財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、海關(guān)等多個(gè)方面。2012年我們又率先啟動(dòng)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的商事登記制度改革，省政府《關(guān)于加快橫琴開發(fā)建設(shè)的若干意見》等法規(guī)政策也陸續(xù)實(shí)施。就在前不久，《橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》已由國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布，為橫琴構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠目錄、文化創(chuàng)意先行先試政策等正抓緊報(bào)批，橫琴政策成為我市招商引資最突出的政策優(yōu)勢(shì)，具有最能讓客商受益得實(shí)惠的政策，全市要突出擴(kuò)大橫琴政策效應(yīng)，打造新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和招商引資新平臺(tái)。為了繼續(xù)更好地發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，打造橫琴政策新高地，必須要加快出臺(tái)橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠目錄、海關(guān)監(jiān)管、稅收征管、人才管理等具體政策，推動(dòng)實(shí)施口岸通關(guān)、金融業(yè)務(wù)、跨境產(chǎn)權(quán)交易等創(chuàng)新工作。通過實(shí)在、可操作的具體政策，吸引投資者慕名而來、來即投資。各區(qū)要繼續(xù)用好、用活橫琴政策，強(qiáng)化“總部在橫琴、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)”等合作模式，最大限度地利用政策優(yōu)勢(shì)，吸引項(xiàng)目落戶。二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)中的港珠澳大橋2016年竣工后，珠海將成為內(nèi)地唯一與香港、澳門陸路相連的城市。2012年廣珠鐵路、廣珠城際軌道全線貫通運(yùn)營(yíng)，珠海形成了海陸空立體交通新格局。以“一橋（港珠澳大橋）”“雙港（珠海港、珠海機(jī)場(chǎng)）”“兩鐵（廣珠鐵路、廣珠城際軌道）”和若干高速公路為骨架，珠海初步成為珠江口西岸交通樞紐城市。招商引資要充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)珠海與海內(nèi)外尤其是港澳地區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮廣珠鐵路和廣珠城際軌道的最大效應(yīng)和影響，深入研究、挖掘潛在的“大橋經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，市直有關(guān)部門和各區(qū)要抓緊時(shí)間，提前介入，研究大橋?qū)ξ沂谐薪痈郯哪酥羾?guó)際的物流、總部經(jīng)濟(jì)、展會(huì)、金融、休閑旅游等高端服務(wù)業(yè)的樞紐作用，拿出具體工作方案，在招商引資中用足、用好“大橋牌”，把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。珠海以生態(tài)環(huán)境優(yōu)美著稱，山水相間，陸島相望，氣候宜人，是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選“全國(guó)旅游勝地四十佳”的城市，珠海良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一種稀缺資源，一種優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，成為珠海吸引高端產(chǎn)業(yè)、打動(dòng)優(yōu)質(zhì)客商、成功引進(jìn)好項(xiàng)目的重要砝碼。我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的原則，著力高端規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，切實(shí)打造與歐美先進(jìn)國(guó)家相媲美的宜居宜業(yè)環(huán)境。
三要突出產(chǎn)業(yè)招商。
招商引資的成效最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益上。當(dāng)前，全市各級(jí)各部門要把引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合“三高一特”產(chǎn)業(yè)定位的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為招商引資的重中之重。一是要注重招大引強(qiáng)。市發(fā)改局要加快編制實(shí)施“三高一特”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)子規(guī)劃，配套制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
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