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工程管理中關(guān)于資料重要性的實(shí)踐報(bào)告論文
一、工程管理資料的依據(jù)在工程建設(shè)管理過(guò)程中工程資料之重要性可以借用“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”予以概括。如何真正理解這句話，我認(rèn)為工程資料是以現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)生為記錄依據(jù)的真實(shí)記載，而現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)生必須要執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文等，如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及各施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件等，還包括各地方性標(biāo)準(zhǔn)等等。而在實(shí)際執(zhí)行中卻發(fā)現(xiàn)在各參建方管理者口中都很認(rèn)同資料的重要性，可在實(shí)際操作中卻并非如此。根據(jù)我多年的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為可以采取對(duì)各參建方新入職人員制定一定時(shí)段的資料親身涉足，以從資料管理工作中對(duì)工程建設(shè)框架、程序及對(duì)資料工作的重要性有足夠的了解和重視。
二、工程資料管理的實(shí)施及主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┕こ藤Y料的收集、形成、整理工作的實(shí)施
工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程管理工作負(fù)責(zé)，并需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各責(zé)任主體來(lái)共同完成建設(shè)工作。從而資料的收集、形成、整理工作需要在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，且設(shè)專人分級(jí)管理，亦要求資料管理人員必須具備高度的責(zé)任感、認(rèn)真的工作態(tài)度和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，以確保資料的真實(shí)、有效、完整、齊全，便于日后的追溯和利用。
�。ǘ┕こ藤Y料包括的主要內(nèi)容
工程資料主要包括：立項(xiàng)的前期資料、招投標(biāo)資料、合同文本、政府文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、施工圖紙、施工準(zhǔn)備資料、施工階段資料、監(jiān)理資料、竣工資料、竣工圖紙等，復(fù)雜且系統(tǒng)、全面，是法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的標(biāo)志。
篇首注釋：
作者茅靜怡，咨詢管理公司工作，職稱工程師，職務(wù)為工程部部長(zhǎng)，從事多年監(jiān)理工作�，F(xiàn)管轄的工程監(jiān)理項(xiàng)目有二十余項(xiàng)，遍布市區(qū)、四郊五縣及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。本文主要表述多年從事施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作及監(jiān)理公司內(nèi)部管理工作的體會(huì)----目前存在的主要問(wèn)題之一是：各參建方都認(rèn)同工程資料非常重要，必不可少，必須重視，可實(shí)際卻又不是很重視。
工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收歸檔，各項(xiàng)檢查離不開(kāi)資料，過(guò)程驗(yàn)收離不開(kāi)資料，竣工驗(yàn)收離不開(kāi)資料，移交備案更需要資料，存檔被查還是需要工程資料。因此對(duì)資料的重視不能僅停留在思想上，必須要付諸于實(shí)施。
三、工程資料的重要性
�。ㄒ唬┕こ藤Y料與建筑實(shí)體的關(guān)系
工程建設(shè)離不開(kāi)管理，工程管理離不開(kāi)實(shí)體和資料，工程資料是實(shí)體的圖文記載和真實(shí)寫照，貫穿于工程建設(shè)和管理的全過(guò)程，其作用尤為突出和重要。因此在工程建設(shè)和管理平臺(tái)上工程資料和實(shí)體是兩個(gè)不可或缺、不可分割的重要組成部分，是緊密相連的。
�。ǘ┕こ藤Y料特點(diǎn)
工程資料是信息資源的重要組成，是工程建設(shè)全過(guò)程中形成并收集匯編的文件或資料的統(tǒng)稱，是項(xiàng)目施工前期、施工過(guò)程及施工成果的真實(shí)反映，是從工程可行性研究和立項(xiàng)開(kāi)始到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程的各種階段的信息記錄，是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面的工作。具有真實(shí)性、多專業(yè)性、時(shí)效性、分散性、復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)。
�。ㄈ� 工程資料的控制作用
工程管理涉及成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方面，這些方面的工作都需要工程資料和文件來(lái)控制、指導(dǎo)、約束和反應(yīng)，是工程建設(shè)、結(jié)算的依據(jù)，是工程質(zhì)量評(píng)定的記載，特別是對(duì)工程質(zhì)量起到至關(guān)重要的控制作用。尤其在工程發(fā)生分包的情況下，在項(xiàng)目結(jié)算方面更能見(jiàn)工程資料的功效。因此工程管理離不開(kāi)工程資料。
（四）工程資料的監(jiān)督作用
工程資料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工有反饋監(jiān)督的作用，是該工程項(xiàng)目規(guī)范性、合法性的證明，是實(shí)體追溯的依據(jù)，不容忽視。有了資料的跟蹤，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來(lái)對(duì)整個(gè)工程的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)都存于工程資料中，一旦發(fā)生如數(shù)量不符、質(zhì)量差異等，便可憑借資料記錄追查到其中原因，也方便了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程的管理。每一個(gè)施工工序都能從資料上反映出它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性。
（五）工程資料對(duì)建筑的修建、改建提供幫助。
�。┕こ藤Y料的借鑒、促進(jìn)作用
工程資料可以作為今后施工及管理工作的一種借鑒，有重要的利用價(jià)值。有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)這些文件往往不大在意，其實(shí)在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對(duì)施工過(guò)程、管理過(guò)程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分，優(yōu)、缺點(diǎn)盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對(duì)今后的工程管理將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
四、工程資料在施工準(zhǔn)備階段的審查內(nèi)容
施工準(zhǔn)備階段安全方面應(yīng)落實(shí)的資料包括：審查或?qū)徍似髽I(yè)資質(zhì)、人員資格、特種作業(yè)人員操作資格、施工組織設(shè)計(jì)及各安全專項(xiàng)施工方案、現(xiàn)場(chǎng)制度、應(yīng)急預(yù)案、施工設(shè)施備案等內(nèi)容。上述工作的落實(shí)是工程順利開(kāi)工的前提，是工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理的保證，需要項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)共同完成的。
�。ㄒ唬┵Y質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的審查
1.資質(zhì)要求：承包單位必須具有與承攬工程類別、規(guī)模相符的資質(zhì)等級(jí)證書，且證書合法有效（按時(shí)年檢蓋章生效），不得過(guò)期，不可冒用。
2.安全生產(chǎn)許可證要求：證書合法有效，不可冒用、不得過(guò)期（有效期3年）。
3.工程管理中常發(fā)生的現(xiàn)象：工程正式開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段，各承建單位提交的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證證書一般均符合要求，且經(jīng)年檢（僅個(gè)別分包單位報(bào)審的資質(zhì)年檢不及時(shí)，經(jīng)指出后能予以完善）。但由于施工工期較長(zhǎng)（1-3年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間），證書的有效期和資質(zhì)年檢的更新問(wèn)題極易被淡忘，因?yàn)榇藭r(shí)各責(zé)任主體已將關(guān)注點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到緊張的現(xiàn)場(chǎng)施工中，轉(zhuǎn)移到施工的質(zhì)量和進(jìn)度上。所以在此提示項(xiàng)目管理人員應(yīng)定期復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)留存件，要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)更新，隨時(shí)完善。
（二）安全生產(chǎn)管理人員崗位資格的審查
項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員需要申報(bào)資格證書和安全培訓(xùn)證書。特別是項(xiàng)目經(jīng)理要求具有國(guó)家注冊(cè)建造師資格，同時(shí)必須接受安全崗位培訓(xùn)，且具有安全培訓(xùn)證書。主要表現(xiàn)為：工程開(kāi)工前、人員到崗后施工方項(xiàng)目經(jīng)理及安全生產(chǎn)管理人員崗位資格證均合格有效，但在施工過(guò)程中對(duì)證書進(jìn)行復(fù)查時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象往往與審查資質(zhì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題雷同，即主要由于跨年后證書未及時(shí)年檢或現(xiàn)場(chǎng)留存件更新不及時(shí)所致，應(yīng)予以同等重視。
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�。ㄈ┨胤N作業(yè)人員的特種操作資格證審核
特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種操作資格證書后方可上崗，證書必須合法有效，不得過(guò)期，要確保人、證相符，人員配置人數(shù)要符合規(guī)定，做到與投標(biāo)文件一致。如：電工、起重信號(hào)司索工、起重機(jī)械司機(jī)、電氣焊接(切割)工、架子工等。在檢查中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，人員到崗，可崗位證書不能及時(shí)上報(bào)現(xiàn)象，亦會(huì)有崗位證書上報(bào)時(shí)在有效期內(nèi)，可此工種未進(jìn)入操作期。如：特殊工種崗位證書在上報(bào)時(shí)未進(jìn)行作業(yè)，待真正作業(yè)時(shí)，證件處于換證或年檢階段；有的是相關(guān)工種還處在施工過(guò)程中但崗位證書已到有效期和年檢期。因此，工程中要重視崗位證書的有效期和年檢期的跟進(jìn)工作，應(yīng)避免只在進(jìn)場(chǎng)時(shí)核查證件而后就不再過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。
�。ㄋ模┙踩a(chǎn)制度
現(xiàn)場(chǎng)制定行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。檢查施工單位制度的建立和運(yùn)行情況，并且要求總包單位檢查各分包的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
�。ㄎ澹┦┕そM織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的審查
在工程開(kāi)工及各關(guān)鍵工序開(kāi)展前，要求施工單位做好施工組織設(shè)計(jì)和各安全專項(xiàng)措施（方案）的編制工作，且施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，以此來(lái)指導(dǎo)施工。其主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和地下管線保護(hù)措施方案，土方開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、地下工程、腳手架、模板、高處施工作業(yè)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案。對(duì)于應(yīng)有專家論證要求的專項(xiàng)安全施工技術(shù)措施（方案）必須經(jīng)5人以上的專家組論證，且提交專家簽
字的書面論證審查報(bào)告作為附件。如，30m以上高空作業(yè)施工方案、3m及3m以上的深基坑施工方案等。
�。z查現(xiàn)場(chǎng)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃
�。ㄆ撸┦┕ぴO(shè)施備案的審查
審核現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)施(機(jī)具、措施用材料)的備案情況，需經(jīng)施工單位自檢符合安全使用要求后報(bào)項(xiàng)目管理部備案。
五、工程資料現(xiàn)存問(wèn)題的表現(xiàn)
現(xiàn)今的建筑市場(chǎng)有個(gè)別建設(shè)工程的竣工檔案，從形成、整理、編制到管理尚存在一些問(wèn)題，如檔案資料欠缺真實(shí)性和規(guī)范性，且責(zé)任主體在不太規(guī)范的管理模式下運(yùn)轉(zhuǎn)。其主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┕こ藤Y料失去追溯意義
工程資料不能真實(shí)反應(yīng)工程實(shí)體，失去追溯依據(jù)的意義。如：在工程建設(shè)過(guò)程中承建單位重視現(xiàn)場(chǎng)施工遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)重視資料，即掌握實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員不為資料提供真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)和依據(jù)，施工資料由資料員一人“全程負(fù)責(zé)”，造成實(shí)體與資料的嚴(yán)重脫節(jié)。
�。ǘ┕こ藤Y料與實(shí)體不同步
工程資料與實(shí)體進(jìn)度不同步，忽視資料對(duì)實(shí)體質(zhì)量控制的重要作用。a.材料問(wèn)題：部分特殊材料(如鋼筋等)要求進(jìn)場(chǎng)檢查后見(jiàn)證取樣復(fù)試合格后方可用于工程，但有的個(gè)別施工方因趕工期，在材料進(jìn)場(chǎng)后還未及時(shí)復(fù)試或復(fù)試報(bào)告尚未出來(lái)便將材料用于工程。b.安裝問(wèn)題：對(duì)于一些工序要求在實(shí)測(cè)實(shí)量的外觀檢查的前提下還要提供合格的檢測(cè)報(bào)告。有的會(huì)出現(xiàn)下道工序已施工但前工序的相關(guān)檢測(cè)、驗(yàn)收尚未進(jìn)行，導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法得到保證；c.資料問(wèn)題：有個(gè)別工程使得工程資料編制工作成為完工后的“回憶錄”，從而缺乏了資料的及時(shí)性和真實(shí)性。
�。ㄈ┵Y料員的工作范圍界定不清
在工程管理中，資料人員是各種銜接的樞紐，重要性無(wú)可厚非。但對(duì)于建設(shè)工程這個(gè)龐大的管理體系而言，資料員應(yīng)以收集、整理、歸檔、移交、貯存為主。而一些項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人將各類文件的編寫及總結(jié)、評(píng)價(jià)、匯報(bào)等統(tǒng)統(tǒng)交于資料員來(lái)完成，此做法對(duì)確保資料、文件的準(zhǔn)確性帶來(lái)質(zhì)疑，為日后的借鑒、追溯帶來(lái)阻礙，實(shí)為不妥之舉，望項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)予以避免。
六、資料檔案是一項(xiàng)利在當(dāng)今，功在千秋，為人民安居負(fù)責(zé)的工作
資料檔案需要在日常工作中時(shí)刻積累，為工程的竣工驗(yàn)收、建檔、利用、追溯提供基礎(chǔ)和便利，對(duì)新項(xiàng)目、類似項(xiàng)目的有益參考、對(duì)比、借鑒而體現(xiàn)價(jià)值。就需要工程管理人員不斷學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)，確保承擔(dān)的工程其資料都能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。因此，對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和良性的管理模式而言離不開(kāi)工程資料、工程文件，工程資料的形成和管理，需要各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理人員、監(jiān)理專業(yè)人員、施工資料員和監(jiān)理資料管理人員共同重視、
共同承擔(dān)、共同完成。參建方的新入職人員需要有時(shí)段性的資料親身涉足體會(huì)，方可真正認(rèn)識(shí)到資料工作的重要性，只有對(duì)工程建設(shè)框架、程序及對(duì)資料工作的重要性的足夠了解，方能付諸于實(shí)施。
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