中美貿(mào)易關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　中美貿(mào)易關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　【摘 要】冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，中美貿(mào)易關(guān)系不僅表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而隱含著某種特殊的“政治關(guān)系”。

　　本文主要回顧美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的基礎(chǔ)上，分析雙方的貿(mào)易關(guān)系，找出引起中美貿(mào)易摩擦的主要原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　【關(guān)鍵詞】中美;貿(mào)易關(guān)系;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　從中國(guó)加入WTO后，中美兩國(guó)的貿(mào)易水平達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模。

　　對(duì)美貿(mào)易已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，對(duì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有非常重要的意義。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨用經(jīng)濟(jì)模型證明，兩國(guó)間的經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差如果超過(guò)GNP的1.5%，兩國(guó)之間就會(huì)出現(xiàn)激烈的貿(mào)易摩擦;要是超過(guò)2%就會(huì)引發(fā)貿(mào)易類(lèi)的報(bào)復(fù)措施;另外，如果對(duì)一國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25%～30%，那就不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而將上升為政治問(wèn)題。

　　2003年中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到中美貿(mào)易額的46.39%，就中美貿(mào)易不平衡規(guī)模而言，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)演變成美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治問(wèn)題。

　　一、中美兩國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀

　　在國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的物質(zhì)條件，是最核心條件，它直接決定著國(guó)家的地位與影響力，因此，可以說(shuō)貿(mào)易是反映國(guó)家間關(guān)系的晴雨表。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有很強(qiáng)的互利性和互補(bǔ)性。

　　同時(shí)，在互相競(jìng)爭(zhēng)中，又存在著各種各樣的摩擦。

　　中美貿(mào)易關(guān)系主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：貿(mào)易差額，人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　(1)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差。

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年1～11月，中美貿(mào)易額達(dá)到4386億美元，同比上升8.2%。

　　其中，中國(guó)自美進(jìn)口1192億美元，同比上升8.1%;出口3194億美元，同比上升8.2%。

　　中方順差2003億美元，同比上升8.3%。

　　中美之間出現(xiàn)如此大的貿(mào)易差額，與雙方采用不同的統(tǒng)計(jì)方法也有關(guān)系，另一方面也與美國(guó)將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化有關(guān)。

　　(2)人民幣匯率體系。

　　自1994年以來(lái)，人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下按照1美元兌8.277左右的匯率自由兌換。

　　美元從2002年開(kāi)始持續(xù)貶值。

　　從2003年起，美國(guó)公開(kāi)要求中國(guó)采取“靈活匯率”。

　　在美國(guó)，有種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)的匯率政策加重了美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題。

　　許多美國(guó)人把美中貿(mào)易赤字歸咎于匯率過(guò)低，而采取一系列措施迫使人民幣升值。

　　但也并不是所有的美國(guó)企業(yè)和民眾都希望看到人民幣升值。

　　事實(shí)上，中國(guó)已實(shí)行人民幣匯率浮動(dòng)的機(jī)制，只是這過(guò)程比較緩慢，但這是完全按照中國(guó)國(guó)情來(lái)發(fā)展的，適合中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況。

　　美國(guó)一再要求人民幣升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，這又是不符合中國(guó)實(shí)際的。

　　(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛。

　　早在上世紀(jì)80年代，中美就在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上出現(xiàn)糾紛。

　　一直以來(lái)，美國(guó)在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)，因此，美國(guó)十分關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并將視其為事關(guān)美國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)地位的重大問(wèn)題。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這方面，中國(guó)確實(shí)做得不到位，但我國(guó)已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法方面都不斷取得重大進(jìn)步。

　　據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2010年在不到一年間里，美對(duì)華發(fā)起18起“337調(diào)查”。

　　可見(jiàn)，中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在著較多摩擦。

　　二、中國(guó)出口貿(mào)易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　中美貿(mào)易關(guān)系的核心是出口貿(mào)易，赫克歇爾-俄林要素稟賦理論認(rèn)為各國(guó)的要素稟賦是國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的基本原因和決定因素，各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中傾向于出口該國(guó)相對(duì)豐裕和便宜的要素密集型的商品，進(jìn)口該國(guó)相對(duì)稀缺和昂貴的要素密集型商品。

　　在中美貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口都應(yīng)該是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品;而美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口都應(yīng)該是資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品。

　　這樣，兩國(guó)才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化。

　　中美貿(mào)易更多的是一種產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易，是一種互補(bǔ)貿(mào)易，也符合比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律，但經(jīng)濟(jì)事情卻并非如此。

　　在一定時(shí)期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要?dú)w功于勞動(dòng)力的釋放——中國(guó)的人口紅利。

　　勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

　　勞動(dòng)力的釋放大大提高了產(chǎn)出，并使得中國(guó)成為世界的重要出口國(guó)之一。

　　中國(guó)巨大的富余勞動(dòng)力給就業(yè)造成了極大壓力，為緩解就業(yè)壓力，優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，保證充分就業(yè)也是宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之一。

　　中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口不僅增加了就業(yè)，增加了外匯儲(chǔ)備，還擴(kuò)大了總需求，因而有力地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　但中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的高市場(chǎng)份額，必然使得各種貿(mào)易摩擦難以避免。

　　尤其是與美國(guó)的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，美國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的利益，實(shí)施反傾銷(xiāo)和提高關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)政策，同時(shí)干預(yù)中國(guó)匯率，抑制中國(guó)出口貿(mào)易。

　　三、中美貿(mào)易現(xiàn)狀的原因分析

　　近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，且美國(guó)針對(duì)中國(guó)采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)政策，使中國(guó)承受著越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查以及其他的一些壓力。

　　中美貿(mào)易爭(zhēng)端從未止歇，既反映了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡矛盾進(jìn)一步激化的一面，也反映了貿(mào)易爭(zhēng)端下中美兩國(guó)國(guó)家利益博弈的一面。

　　(1)中美居民需求結(jié)構(gòu)存在巨大差異。

　　由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化水平的差異，中美兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在巨大差異。

　　另外，中美之間勞動(dòng)力成本也存在較大差異，這就必然使得美國(guó)會(huì)從中國(guó)進(jìn)口大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

　　而與美國(guó)相比，中國(guó)的居民收入相對(duì)較低，對(duì)美國(guó)的資本密集型的高端產(chǎn)品需求也就相對(duì)較少。

　　因此，收入的差異也導(dǎo)致了中美兩國(guó)居民在出口貿(mào)易需求方面的不對(duì)稱，造成了巨大的貿(mào)易逆差，從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。

　　(2)美國(guó)儲(chǔ)蓄率偏低。

　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恒等式CA=SP-I-(G-T)，可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差的根本原因在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的總需求大于總供給。

　　其中，私人儲(chǔ)蓄(SP)、投資(I)和政府赤字(G-T)都是決定經(jīng)常項(xiàng)目(CA)的變量，這就導(dǎo)致總投資與總儲(chǔ)蓄的差額需要用貿(mào)易逆差來(lái)彌補(bǔ)，因此，原因在于美國(guó)的儲(chǔ)蓄率偏低。

　　(3)美國(guó)利益集團(tuán)加強(qiáng)了對(duì)其國(guó)內(nèi)貿(mào)易的保護(hù)。

　　在中美貿(mào)易過(guò)程中，美國(guó)內(nèi)部逐步形成兩大利益集團(tuán)。

　　其中，一個(gè)是所謂受到中國(guó)出口產(chǎn)品沖擊的利益集團(tuán)，他們主張限制從中國(guó)進(jìn)口，這主要是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，頻頻給美國(guó)政府施壓，希望政府加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口量。

　　另一個(gè)就是主張從中國(guó)大量進(jìn)口產(chǎn)品的集團(tuán)，他們希望能有一個(gè)良好的政治氣氛，他們主要是美國(guó)的一些中間加工商，想利用來(lái)自中國(guó)的比較便宜的配件和原材料制造生產(chǎn)產(chǎn)品。

　　利益糾紛也是導(dǎo)致中美貿(mào)易糾紛的主要原因之一。

　　(4)美國(guó)對(duì)華技術(shù)出口限制。

　　美國(guó)作為一個(gè)科技強(qiáng)國(guó)，在大量進(jìn)口中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，卻對(duì)國(guó)內(nèi)出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品予以限制。

　　美國(guó)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和政治安全以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為由，拒絕向中國(guó)出口超大型計(jì)算機(jī)等中國(guó)需要的產(chǎn)品。

　　這種貿(mào)易的不平衡也是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生巨大貿(mào)易逆差的重要原因。

　　(5)中國(guó)威脅論。

　　中國(guó)作為美國(guó)未來(lái)比較強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一直被美國(guó)鼓吹中國(guó)威脅論，把中國(guó)視為威脅其全球霸權(quán)地位的強(qiáng)大敵人。

　　作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)國(guó)，當(dāng)讓不希望其世界霸主地位被中國(guó)所取代，于是提出了所謂的中國(guó)威脅論，并不斷地挑起圍繞著貿(mào)易逆差、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)的貿(mào)易摩擦和糾紛

　　四、結(jié)論及建議

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系發(fā)生惡化在所難免，中美之間也無(wú)法避免。

　　但為了減少貿(mào)易雙方之間的沖突，避免摩擦，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，可以采取以下措施改善雙方的貿(mào)易關(guān)系。

　　(1)積極地開(kāi)展雙方合作和交流。

　　中美雙方加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)方面的合作和交流有利于避免摩擦積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分利用好中美經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性也有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、平衡地增長(zhǎng)。

　　(2)推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。

　　為減輕我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)美國(guó)的國(guó)度依賴，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，并把合理地調(diào)整出口市場(chǎng)，與澳大利亞、新西蘭以及非洲等一些國(guó)家建立貿(mào)易合作關(guān)系。

　　(3)擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)成為我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

　　盡管對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展有力地拉動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)應(yīng)該看到對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高所帶來(lái)的隱患。

　　擴(kuò)大內(nèi)需并不意味著不參與對(duì)外貿(mào)易，而是降低對(duì)外貿(mào)易依存度。

　　參 考 文 獻(xiàn)

　　[1]中美雙邊貿(mào)易額將近5000億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高.中國(guó)新聞網(wǎng).2012-12-25

　　[2]申欣旺.中美過(guò)招知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù).中國(guó)新聞網(wǎng).2011-1-13

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