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江西贛州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極選擇及培育
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內(nèi)容摘要：增長(zhǎng)極的聚集功能使生產(chǎn)要素高度匯集，并能產(chǎn)生規(guī)模效益、外部經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的作用，以及推動(dòng)城市化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文介紹了江西贛州的增長(zhǎng)極選擇基準(zhǔn)及培育方法，最后得出了江西贛州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑。
關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)極 選擇基準(zhǔn) 培育
中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元教授認(rèn)為，中國(guó)增長(zhǎng)極問題不僅僅決定著4.6億城市居民的福祉，更是決定著幾億農(nóng)民最終命運(yùn)的重大問題，因此應(yīng)受到全社會(huì)的關(guān)注。衡量一個(gè)國(guó)家先進(jìn)與否，增長(zhǎng)極是一個(gè)重要的標(biāo)尺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%、稅收的80%都來自城市(增長(zhǎng)極)，這說明增長(zhǎng)極在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來越重要。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一的斯蒂格列茨認(rèn)為，新世紀(jì)對(duì)于中國(guó)來講有三大挑戰(zhàn)，居于首位的是中國(guó)的城市化(增長(zhǎng)極)進(jìn)程。這進(jìn)一步說明，增長(zhǎng)極是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署署長(zhǎng)曾說，增長(zhǎng)極的成功就是國(guó)家的成功。
增長(zhǎng)極的具體作用
增長(zhǎng)極是參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的地域單元 經(jīng)濟(jì)全球化和本地化的并行發(fā)展，必然帶來全球城市群之間的分工和交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終都將通過城市(增長(zhǎng)極)地域單元體現(xiàn)出來。因?yàn)橹挥写蟪鞘胁啪邆鋮⑴c世界經(jīng)濟(jì)分工交流所需要的完善基礎(chǔ)設(shè)施;只有大城市群才擁有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模參與全球性的城市間競(jìng)爭(zhēng)。
增長(zhǎng)極是人口密集較高的國(guó)家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和產(chǎn)生有效需求的有效途徑 在人口密度較高的國(guó)家，為了追求發(fā)展的效率并容納較多的就業(yè)人口，往往選擇以大城市(增長(zhǎng)極)為核心的城市化模式。因?yàn)樵鲩L(zhǎng)極不僅產(chǎn)業(yè)集聚和要素集聚程度高，勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，而且潛力大，能夠?yàn)榱鲃?dòng)人口提供較多的就業(yè)崗位，且輻射擴(kuò)散能力強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用大，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和融合發(fā)展。以流動(dòng)人口為例，2000年，上海、北京、深圳三大城市吸納的流動(dòng)人口分別高達(dá)387.11萬、237萬和195.9萬人。在廣東省534.6萬外省勞動(dòng)力中，珠江三角洲容納的流動(dòng)人口493.1萬人，約占全省的92.2%。增長(zhǎng)極的發(fā)展極大地提高了有效需求。學(xué)者趙燕青先生曾指出，增長(zhǎng)極是高效率集體消費(fèi)的空間組織，城市消費(fèi)是消費(fèi)增長(zhǎng)的主力，也是潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)的關(guān)鍵，增長(zhǎng)極建設(shè)還是我國(guó)少有的幾個(gè)能同時(shí)拉動(dòng)投資和需求的重要經(jīng)濟(jì)部門。
增長(zhǎng)極的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的重要空間整合形式 以大城市(增長(zhǎng)極)為中心、大中小城市(較低層次的增長(zhǎng)極)有機(jī)結(jié)合而成的一體化發(fā)展區(qū)域，是增長(zhǎng)極擴(kuò)散作用的空間形態(tài)。不同層次、不同結(jié)構(gòu)和不同功能的大中小城市之間通過交通網(wǎng)絡(luò)、商品網(wǎng)絡(luò)、資金網(wǎng)絡(luò)等緊密聯(lián)系，形成相互分工、互補(bǔ)、交流和競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)體系，通過機(jī)制創(chuàng)新、利益協(xié)調(diào)、政策聯(lián)動(dòng)和制度建設(shè)一體化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系融洽、總體效益最佳的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。因此，從某種意義上說，增長(zhǎng)極將成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)，這正是增長(zhǎng)極理論以點(diǎn)帶面、利用不平衡發(fā)展原理的核心所在，增長(zhǎng)極就是依托城市或城市群，利用集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
增長(zhǎng)極的選擇基準(zhǔn)
法國(guó)社會(huì)學(xué)家阿朗索•佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)極是指能快速匯聚經(jīng)濟(jì)要素、獲得優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)極的選擇本質(zhì)上就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。
區(qū)位商基準(zhǔn) 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比重。計(jì)算公式如下：
為：y=127.8+5.01χ。
由此回歸方程可以看出，臍橙的產(chǎn)值顯著影響了贛州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，每增加1單位臍橙產(chǎn)出，能夠使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增加約5.01個(gè)單位。因此贛州市選擇臍橙產(chǎn)業(yè)為增長(zhǎng)極是可行的，況且贛州市擁有臍橙種植的天然優(yōu)勢(shì)，贛南的土地富含礦產(chǎn)，生長(zhǎng)出來的臍橙品質(zhì)優(yōu)良，可食量14%以上，比美國(guó)臍橙高出1—2個(gè)百分點(diǎn)，比日本臍橙高出1—3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已把贛南臍橙列為我國(guó)加入WTO后最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品之一。因此，確定臍橙為贛南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅符合數(shù)量基準(zhǔn)的判斷，同時(shí)也具備了比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
“客家”、“紅色”旅游業(yè)的選擇基準(zhǔn)
本文以瑞金市為例，眾所周知，瑞金市是故都，每年都吸引了大量的游客，2001年瑞金市旅游人數(shù)35.5萬人次，旅游總收入6745萬元，同年第三產(chǎn)業(yè)總值為7.9187億元。由此可知區(qū)位商為：
qij=eij/ei=6745/79187=8.5%。
這一比例說明，瑞金旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8.5%，尚有發(fā)展?jié)摿�，因�(yàn)槿鸾鹗械娜司糜问杖胫挥?90元左右，距離國(guó)家旅游局測(cè)算的人均旅游消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)500元有較大差距，只要精心打造紅色品牌，今后的旅游業(yè)將會(huì)有較大發(fā)展。另外，贛南是著名的革命老區(qū)，瑞金、于都、興國(guó)、寧都、會(huì)昌等縣(市)保留有大量遺址，共同構(gòu)成紅色品牌，具備了濃厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)。2002年，贛州市旅游總收入為28億元，占第三產(chǎn)業(yè)的25%，列全省設(shè)區(qū)市第二名。所以發(fā)展“紅色”、“客家”旅游既有比較優(yōu)勢(shì)，又符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
贛州市增長(zhǎng)極的培育方法
創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和體制，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，為增長(zhǎng)極的培育提供制度保障。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的良好機(jī)制和體制，是順利對(duì)接和促進(jìn)發(fā)展的重要前提。創(chuàng)新的目標(biāo)和要求是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以有利于發(fā)展的原則，全面對(duì)接以珠三角為代表的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種創(chuàng)新要做到與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，以融入全球化為取向，創(chuàng)造促進(jìn)大發(fā)展的軟環(huán)境。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，盡快做大以工業(yè)園建設(shè)吸引珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)和輸出資本，為培育增長(zhǎng)極集聚生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移并不是單純按空間距離的遠(yuǎn)近，由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)平等移動(dòng)和平行輻射的，而是首先以中心城市為承接平臺(tái)，轉(zhuǎn)移和輻射到不發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，因?yàn)橹挥兄行某鞘胁庞懈m合企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、法律秩序、人文條件、行政效率、協(xié)作體系等必要條件，所以加強(qiáng)城市化建設(shè)，壯大贛州市的城市功能，是贛州市成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。2002年，贛州市中心城區(qū)人口49.92萬，城市化率僅為24.4%，低于全國(guó)14個(gè)百分點(diǎn)，低于全省7.8個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，其人口規(guī)模不少于10萬;一個(gè)城市要達(dá)到自我增長(zhǎng)，其人口規(guī)模最低點(diǎn)是50萬人;要成為具有輻射周邊城市影響力的中心主導(dǎo)城市，必須具備100萬人口規(guī)模。加速城市化的進(jìn)程，就是要探索工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)力助推工業(yè)化進(jìn)程，提高城市化水平。
工業(yè)方面揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，培養(yǎng)和最終形成以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)加工業(yè)增長(zhǎng)極。贛州市素有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”之稱，礦產(chǎn)資源比較豐富的贛縣、龍南、定南等縣應(yīng)立足于該資源的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有熟練產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的有利條件，在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中把以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)作為這些縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一“塔尖”產(chǎn)業(yè)來培育，而把糧食、輕紡、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)作為塔中和塔底產(chǎn)業(yè)來培育，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間把贛州建成全省乃至全國(guó)最大的礦產(chǎn)品加工聚集基地。
農(nóng)業(yè)方面，立足地理、氣候優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)。把贛州市建設(shè)成為全國(guó)第一、世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，使果業(yè)成為解決贛南“三農(nóng)”問題的增長(zhǎng)極。由于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和長(zhǎng)期的政策扶持，贛南果業(yè)已初具規(guī)模，臍橙種植面積達(dá)5.35萬公頃，年產(chǎn)量13.6萬噸。臍橙業(yè)已形成果業(yè)開發(fā)、果園管理、技術(shù)培訓(xùn)、果品加工、產(chǎn)品展銷等較為完善的體系。贛南臍橙是贛州市走向全國(guó)、面向世界的品牌。農(nóng)業(yè)部已將其列入全國(guó)十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，江西省政府也將“贛南臍橙”列為全省20個(gè)重點(diǎn)扶持品牌之首。
在新的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的環(huán)境下，要打造贛南臍橙這個(gè)增長(zhǎng)極，全市上下已形成共識(shí)，就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，具體要做到：抓緊培育壯大龍頭企業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。
強(qiáng)化區(qū)域合作，打造“紅色”、“客家”兩大品牌，促進(jìn)贛州市旅游發(fā)展。從資源的稀缺程度分析，贛州市山水雖好，但比不過桂林;贛州市的宋城雖古，但名氣不如開封。紅色旅游資源雖然全國(guó)很多，但故都只有贛州市一個(gè)�？图揖幼〉厝珖�(guó)雖然不少，但客家搖籃只有一處，而且贛州市是全國(guó)最大的客屬聚居地。因此打好“紅色”、“客家”品牌是發(fā)展贛州市旅游業(yè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域合作，發(fā)展“三邊”、“兩線”、“兩區(qū)”、“三圈”旅游。“三邊”即發(fā)展閩贛邊、粵贛邊、湘贛邊際旅游，“兩線”即飲水思源線和客家探源線，“兩區(qū)”指贛州、韶關(guān)、郴州紅三角旅游區(qū)和閩粵贛十三市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，“三圈”就是對(duì)接長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)圈。
總之，贛州市增長(zhǎng)極的培育必須融入長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)圈。立足資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資，培植特色產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)園的建設(shè)，做好體制、觀念的對(duì)接，在工業(yè)上打造礦產(chǎn)品加工業(yè)，在農(nóng)業(yè)上打造贛南臍橙品牌，打造“紅色”、“客家”品牌，以壯大旅游業(yè)。
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