論區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源陷阱

時間：2022-10-05 21:50:35 經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文我要投稿

相關(guān)推薦

　　導(dǎo)語：區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個重要課題，它具有嚴(yán)格的內(nèi)涵，它反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源陷阱【1】

　　摘要：部分資源豐富的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，付出了沉重的環(huán)境代價、資源代價、后續(xù)發(fā)展能力代價，深深地陷入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“資源陷阱”。如何走出“資源陷阱”成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項亟待解決的重要課題。因此，分析“資源陷阱”的表現(xiàn)和阻礙作用，探究應(yīng)對“資源陷阱”的策略，具有現(xiàn)實的理論意義和實踐價值。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);資源陷阱;應(yīng)對

　　雖然自然資源是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展必不可少的生產(chǎn)要素，但是相對于資本、勞動力而言，自然資源對經(jīng)濟(jì)增長的作用存在一定的滯后性。由于科技的進(jìn)步和貿(mào)易的發(fā)展，自然資源在經(jīng)濟(jì)增長中的作用在一定程度上減弱了，由此產(chǎn)生了“資源陷阱”。

　　一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“資源陷阱”的表現(xiàn)

　　在資源富集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“資源陷阱”主要表現(xiàn)在以下五個方面。

　　首先，資源流動作用機(jī)制和消費作用機(jī)制的變動。

　　資源流動和消費作用使得資源部門過于繁榮，極易發(fā)生“反工業(yè)化”現(xiàn)象，如，制造業(yè)部門特殊要素的實際回報率降低，弱化制造業(yè)內(nèi)部貿(mào)易平衡，制造業(yè)產(chǎn)出下降。資源繁榮造成實際貨幣升值，非資源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的相對價格將會上升。

　　其次，“擠出”人力資本。

　　人力資本的投資回報率相對較低，自然資源豐富的國家或地區(qū)缺乏積累人力資本的內(nèi)在動力，忽視公共教育支出，造成自然資源擠出人力資本的現(xiàn)象。

　　第三，缺乏制度創(chuàng)新的動力。

　　自然資源豐富的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往會低自然資源產(chǎn)生一定的依賴性，使得人們?nèi)狈Ω母铩?chuàng)新的動力，不利于經(jīng)濟(jì)組織或政府進(jìn)行體制創(chuàng)新。

　　第四，資源產(chǎn)業(yè)一枝獨大的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)。

　　在資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，總是伴隨著程度有別、各種各樣的外部不經(jīng)濟(jì)問題，極大了影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、“資源陷阱”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用

　　資源型地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免地會遇到“資源陷阱”的阻礙。市場化經(jīng)濟(jì)使得加工區(qū)域和資源區(qū)域之間存在著非常明顯的垂直分工，加工區(qū)域和資源區(qū)域在開發(fā)效益、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次上均存在著明顯的差異。這樣的分工體系不但阻礙了資源區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，還阻礙了加工區(qū)域的后續(xù)開發(fā)與深度發(fā)展。在區(qū)際分工中，資源型區(qū)域處于不利地位，導(dǎo)致了其在貿(mào)易中面臨著不利局面。資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到分工和貿(mào)易的不利影響，但是在經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)壓力下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級始終被放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從屬地位。資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和社會資本積累主要依賴于資源型產(chǎn)品，資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。資源富足地區(qū)的政績要求和功利目標(biāo)，無形中給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了阻力。

　　三、“資源陷阱”應(yīng)對策略

　　(一)宏觀經(jīng)濟(jì)角度應(yīng)對

　　要走出“資源陷阱”，就應(yīng)當(dāng)擯棄資源優(yōu)勢思維，轉(zhuǎn)變資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，適時改造、調(diào)整資源型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　首先，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

　　轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，改變“自然資源、開發(fā)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整單向、高強(qiáng)度資源開發(fā)的資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　其次，制定、完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

　　區(qū)域政府在資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，制定、完善相關(guān)的政策，引導(dǎo)、規(guī)范、激勵市場主體行為。

　　例如，建立、完善資源價格機(jī)制和稅收政策;科學(xué)控制資源開發(fā)產(chǎn)量;鼓勵企業(yè)合理利用區(qū)域外的資源和市場;建立區(qū)域資源發(fā)展穩(wěn)定基金;建立生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制;完善資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策等。

　　(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度應(yīng)對

　　要建立多產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　首先，“產(chǎn)業(yè)序動升級”。

　　采取恰當(dāng)?shù)拇胧行У匕l(fā)揮各類比較優(yōu)勢，完善生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移機(jī)制，有計劃有組織地為資源產(chǎn)業(yè)升級與非資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。

　　其次，多元疊合發(fā)展模式。

　　為了避免骨牌效應(yīng)、共振效應(yīng)、崩塌效應(yīng)等，防止出現(xiàn)“礦竭城衰”的悲劇，就不能過度依賴單一的資源產(chǎn)業(yè)，而需要監(jiān)理多元化的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有成長性、穩(wěn)定性、效益性。

　　第三，區(qū)域競爭優(yōu)勢的生成模式。

　　資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)當(dāng)通過拓展、延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，將已有的成本型優(yōu)勢、規(guī)模型優(yōu)勢、資源型優(yōu)勢向管理型優(yōu)勢、資本型優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，最終形成功能型優(yōu)勢、品牌型優(yōu)勢、功能型優(yōu)勢。

　　第四，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵、支持服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵服務(wù)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展，是資源富足區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級，走出“資源陷阱”的必由之路。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，“資源陷阱”會改變資源流動作用機(jī)制和消費作用機(jī)制，“擠出”人力資本，區(qū)域發(fā)展缺乏制度創(chuàng)新的動力，資源產(chǎn)業(yè)一枝獨大的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)。

　　要擺脫“資源陷阱”，就必須從宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個方面出發(fā)，采取合理的應(yīng)對措施。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]丁菊紅，鄧可斌.政府干預(yù)、自然資源與經(jīng)濟(jì)增長：基于中國地區(qū)層面的研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(07).

　　[2]馮宗憲，于璐瑤，俞煒華.資源詛咒的警示與西部資源開發(fā)難題的破解[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007(02).

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力【2】

　　研究一個區(qū)域以及城市集群的發(fā)展，以及相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要注意的第一個因素就是要綜合考慮資源和環(huán)境的承載能力，第二個因素是這個地區(qū)已有的開發(fā)深度，第三個因素是未來的發(fā)展?jié)摿�。一個城市集群的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要關(guān)注這三個因素，綜合起來考慮，偏廢了哪一個，我們的決策都有可能出現(xiàn)失誤。

　　國際產(chǎn)業(yè)趨勢對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

　　中國的發(fā)展態(tài)勢很好，我們?nèi)匀粫泻荛L時間的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。筆者個人以為，至少在10年之內(nèi)中國的高速增長不會明顯放慢，10年之后可能會放慢，但是在世界上，中國的發(fā)展速度仍然會是很高的。

　　中國的高速發(fā)展來源于哪里?來源于我們國家各方面的條件比較好，市場潛力比較大，政治環(huán)境比較穩(wěn)定，投資環(huán)境在不斷改善，所以世界產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)往中國，尤其是制造業(yè)，這背后的原因就是價值鏈存在分工，只有在比較有優(yōu)勢的地區(qū)和國家，才能夠使它的價值鏈最為增值，中國正好就存在這樣的優(yōu)勢。

　　我們考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市集群形成的時候，就要考慮世界產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)是否轉(zhuǎn)往這里，對這個地區(qū)的影響是什么，以及投資者看中這個地區(qū)的什么環(huán)境，如果是低成本的比較優(yōu)勢，那這個低成本的比較優(yōu)勢還能維持多久?如果看中的是綜合競爭優(yōu)勢，那么這個地區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢是否已構(gòu)造起來?

　　如果答案全部是肯定的，那這個地方就具有綜合競爭優(yōu)勢，這個地方的發(fā)展?jié)摿?yīng)該說就比較大了�，F(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)包括地區(qū)總部和研發(fā)中心都往中國轉(zhuǎn)移，而且中國作為首選國家，這樣就給我們帶來了新的機(jī)遇，比如技術(shù)效應(yīng)、人才效應(yīng)和其他一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)就會產(chǎn)生，因此世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即加劇我們的資源與環(huán)境的壓力，包括使我們當(dāng)?shù)氐馁Y源與環(huán)境承載能力越來越脆弱，因為轉(zhuǎn)往中國的有些產(chǎn)業(yè)是低端產(chǎn)業(yè)，到了我們國家，就要解決勞動力就業(yè)問題。

　　所以，在國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會遇到一些挑戰(zhàn)，可能把我們本來處于低端的優(yōu)勢給凝固了，也就是說，你本來有可能往高端走，但它把你固化了。所以，我們要注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能使我們原有的低成本比較優(yōu)勢上升為綜合競爭優(yōu)勢，能不能吸引國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過來，這對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)的開發(fā)都是新的機(jī)遇，同時又有更高的要求。

　　發(fā)展階段對不同區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響

　　筆者認(rèn)為，從現(xiàn)在到2020年，這十幾年的時間里，我們整個國家處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段。“十六大”提出2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，我們現(xiàn)在已經(jīng)處于工業(yè)化的中期，它突出的一個標(biāo)志就是重化工業(yè)發(fā)展加速，制造業(yè)的高速發(fā)展非常明顯，這段時間工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平也同樣，2006年中國的城鎮(zhèn)化水平是43%，但是，到2001年的時候，全球中等收入國家的平均城鎮(zhèn)化水平就已經(jīng)是47%了，我們和那些國家的五六年前比，還有很大的差距，因此未來這段時間城鎮(zhèn)化進(jìn)程要加速。只有在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的時候，我們的區(qū)域發(fā)展才會呈現(xiàn)出不同的特點。比如說，珠三角、長三角以及京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，他們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高，在這個區(qū)域發(fā)展的城市群，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較落后的地區(qū)，就要發(fā)達(dá)得多，在這些相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)發(fā)展和投資的回報率顯然比其他地方高一些。

　　但即使在這樣的地區(qū)內(nèi)，它的發(fā)展階段也有比較大的差別，比如說，廣東粵北地區(qū)比珠三角落后很多，京津冀這個大的經(jīng)濟(jì)圈里面，有些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅僅只有20%～30%。所以，在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，就要注意這個區(qū)域的城市化水平和工業(yè)化水平，就要考慮發(fā)展階段的區(qū)別。而且在一個區(qū)域內(nèi)，就發(fā)展階段本身來看，差距也是很大的。

　　發(fā)展機(jī)制和發(fā)展理念對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約

　　我們所說的發(fā)展機(jī)制，主要是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎么樣才能夠讓它發(fā)展得更為協(xié)調(diào)，才能夠發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢?“十一五”規(guī)劃提出要完善四個機(jī)制，第一個是市場機(jī)制，第二個是合作機(jī)制，第三個是互助機(jī)制，第四個是扶持機(jī)制，即國家的扶持政策。第四個機(jī)制并不是不重要的，而是說它起到一個兜底的作用，更具有根本性，出現(xiàn)問題的時候國家的區(qū)域政策要加強(qiáng)整合公共服務(wù)，但最基礎(chǔ)的東西是市場機(jī)制。

　　因此我們在考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及投資決策的時候，都需要營造一種讓市場發(fā)揮配置資源與環(huán)境的基礎(chǔ)作用，不要把它扭曲了，現(xiàn)在我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷地拉大，如果想急于把這個經(jīng)濟(jì)差距縮小的話，在中國的國情限制下，以及在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀大潮下，我們很難在短期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)差距縮小，尤其是如果按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來配置資源的話，就是讓它往回報率最高的地方游、往專業(yè)化和配置條件最好的地方集中，包括城市集群、產(chǎn)業(yè)集群。

　　這個地方的專業(yè)化配置條件非常好，綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)形成了，這個地方才能夠吸引大量的投資過來，這反而會使區(qū)域差距在一定時間內(nèi)有所拉大。研究發(fā)達(dá)國家區(qū)域差距的變化趨勢就會發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：在它的發(fā)展過程中，有一段時間區(qū)域差距縮小了，但是過了這段時間，差距又有回升，區(qū)域差距的反彈又出現(xiàn)了。這說明什么問題?說明可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了新要素的集中或者配置，按照市場的新導(dǎo)向發(fā)生了重組，這時候，區(qū)域差距就會擴(kuò)大。

　　這時候，政府的扶持機(jī)制就非常重要了，政府的扶持機(jī)制最重要的是要拉平各地的公共服務(wù)差距，讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娤硎艽篌w平等的社會福利水平，而不是干預(yù)投資，不是在某個地方布局多少項目、撒多少錢。這四個機(jī)制結(jié)合在一起，中西部有資源，東部有技術(shù)人才和資金，這樣就形成一種合作發(fā)展，這個區(qū)域的優(yōu)勢就出來了。

　　當(dāng)然還有互助機(jī)制，互助機(jī)制也需要繼續(xù)發(fā)揚，而且它帶有國家橫向轉(zhuǎn)移支付的職能。我們還要注意發(fā)展理念的更新，現(xiàn)在國家的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，包括建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，包括確立了開發(fā)和節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的政策。

　　過去我們的某些資源是短缺的，我們經(jīng)常想的是開發(fā)，比如，南水北調(diào)是開發(fā)優(yōu)先的思路。現(xiàn)在我們就要考慮節(jié)約優(yōu)先，開發(fā)和節(jié)約并重，首先調(diào)水就不再是重要的、第一位的，節(jié)水是第一位的。將來，國家提出資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的非常具體的要求，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等等，這些具體要求提出來以后，對某個地區(qū)以及企業(yè)未來的評估戰(zhàn)略將產(chǎn)生很重要的影響，而且配套的相關(guān)稅收、金融政策、市場準(zhǔn)入制度都會逐漸完善起來，新的發(fā)展理念不能是空的東西，它一定有配套的一系列的政策跟進(jìn)。

　　發(fā)展中區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展【3】

　　[摘要] 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)整合為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，它把發(fā)展中區(qū)域的特征分析作為其研究起點，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略規(guī)劃的編制作為其研究主體，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的實施作為其研究歸宿，在深入分析與研究區(qū)域發(fā)展實際、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加科學(xué)地發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞] 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué);區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　一、問題的提出：發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)所探索的諸多具有挑戰(zhàn)性的問題，本來就涉及到在一國和世界各個區(qū)域存在的地方性失業(yè)、人均收入增長差異以及與此相關(guān)的社會不公正、城市化問題、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、沖突的處理和環(huán)境污染等等內(nèi)容。

　　對于區(qū)域發(fā)展差距日益擴(kuò)大以及區(qū)域發(fā)展中普遍存在的生態(tài)環(huán)境惡化、三農(nóng)問題、貧困問題、民族地區(qū)發(fā)展問題、農(nóng)村工業(yè)化問題、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題、城鄉(xiāng)關(guān)系問題等等，則需要研究者引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新視角進(jìn)行有益的創(chuàng)新性探索與重構(gòu)。本文所探討的正是這樣的新問題――發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題，亦即筆者所著手構(gòu)建的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系框架及其主要研究內(nèi)容的拓展。

　　發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)框架體系整合是一個具有挑戰(zhàn)性的新問題，并且需要為人們提供研究發(fā)展中區(qū)域新穎而積極的方法和思路，以此使它區(qū)別于相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)。筆者力圖界定發(fā)展中區(qū)域進(jìn)而確立發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，其目的是為許許多多鉆研區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃和城鄉(xiāng)研究以及研究和關(guān)心區(qū)域發(fā)展中人口貧困、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等問題的人們提供交流平臺。

　　非常清楚的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多研究者在很多領(lǐng)域已經(jīng)為我們提供了豐富的成果，能夠幫助我們解決發(fā)展中區(qū)域的研究和探索發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)整合問題。

　　二、反思與檢討：已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究的簡要回顧

　　眾所周知，西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生與發(fā)展在近180年的演進(jìn)中，大體經(jīng)歷了主要以研究企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇、空間行為和組織結(jié)構(gòu)方面而形成的區(qū)位理論，主要利用計量化和模型化以研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域政策問題而很有影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域發(fā)展理論這兩個重要階段。

　　在過去的幾十年間，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派、新制度學(xué)派以及區(qū)域管理學(xué)派的創(chuàng)新研究，使得人們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的研究進(jìn)入了一個新的階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成為具有確定研究方向的正日趨成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)科之一。

　　與此相應(yīng)，20世紀(jì)50年代后以研究發(fā)展中國家發(fā)展問題為核心的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，探討了發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中普遍存在的勞動力轉(zhuǎn)移、資本形成不足、技術(shù)落后、環(huán)境污染、生態(tài)退化、城鄉(xiāng)分割、人口過度增長與貧困等問題，提出大推進(jìn)理論、新增長理論、人力資本理論和非平衡發(fā)展戰(zhàn)略等學(xué)術(shù)思想，進(jìn)而提出了可持續(xù)發(fā)展理論。

　　不僅如此，發(fā)展中國家的一些學(xué)者如普雷維什和辛格也曾提出了優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了研究。在反思并檢討已有的諸多研究及其現(xiàn)有成果中筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)帶有激進(jìn)主義傾向的理論觀點和研究思路基本上是以發(fā)達(dá)國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程的經(jīng)驗為基礎(chǔ)的，這對于發(fā)展中國家的意義更多地停留在理論層面;另一方面，二戰(zhàn)后發(fā)展中國家經(jīng)過半個多世紀(jì)的快速發(fā)展，其面臨的新問題也不同于以前，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展是以前未曾遇到過的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題就其背景而言，面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡問題，如中國東、西部區(qū)域發(fā)展差距在不斷擴(kuò)大，本質(zhì)上是一個發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展問題，加之特殊的自然條件、生態(tài)環(huán)境條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展中國家如何加快發(fā)展和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問題是不能照搬發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的。

　　特別是二戰(zhàn)以后紛紛走上民族獨立的發(fā)展中國家，由于實行非平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展問題愈加突出，矛盾的焦點集中在發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題上。然而，對于發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些理論其針對性明顯不足。當(dāng)前，各類區(qū)域之間的相互合作、相互競爭日益加強(qiáng)，這些巨大的變化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提出了較過去更為復(fù)雜化的問題。

　　為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的傳統(tǒng)思維以及為促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題提供理論借鑒和現(xiàn)實基礎(chǔ)，筆者突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對于區(qū)域的傳統(tǒng)認(rèn)識，準(zhǔn)備提出并界定“發(fā)展中區(qū)域”這一概念，認(rèn)為以發(fā)展中區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為相對獨立的研究對象，探討發(fā)展中區(qū)域面臨的人口與貧困、資源與環(huán)境、資本與技術(shù)、市場與政府、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與制度創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等重要關(guān)鍵問題，就可以創(chuàng)建從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的新的學(xué)科分支――發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　筆者認(rèn)為，若把這樣的想法與已有的研究成果結(jié)合起來奉獻(xiàn)給人們，至少對理解發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和解決現(xiàn)實中人們普遍關(guān)心的重大難點問題會大有裨益。

　　三、研究的對象：發(fā)展中區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

　　區(qū)位是為某一主體或事物所占據(jù)的場所，具體可以標(biāo)識為一定的空間坐標(biāo);區(qū)域則是在一定空間范圍內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)際異質(zhì)性和區(qū)內(nèi)均質(zhì)性為標(biāo)準(zhǔn)劃分的經(jīng)濟(jì)區(qū)，或者說包括對經(jīng)濟(jì)活動具有重要影響的自然、文化、社會等因素在內(nèi)的綜合性區(qū)域。

　　佩魯吸收現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論成果，采用拓?fù)淇臻g的概念將區(qū)域分為三類：統(tǒng)計學(xué)上同一或均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)空間、作為勢力場的空間和計劃經(jīng)濟(jì)空間或政策運用的經(jīng)濟(jì)空間;法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾吸收前人研究框架和地理學(xué)中的區(qū)域思想，將區(qū)域分為三類：即某一區(qū)域內(nèi)各變量一致性最大而區(qū)際分異也最大的均質(zhì)區(qū)域、地理空間中地方化的異質(zhì)連續(xù)部分通過圍繞區(qū)域增長極的相互關(guān)聯(lián)而相互依存的極化區(qū)域、為一定管理目的而創(chuàng)造的政府計劃和政策實施而實際存在的計劃區(qū)域;列昂節(jié)夫等人在“世界經(jīng)濟(jì)的未來”的研究報告中，按人均收入水平及社會性質(zhì)將世界經(jīng)濟(jì)分成四個發(fā)達(dá)的市場地區(qū)、兩個發(fā)達(dá)的中央計劃地區(qū)、六個發(fā)展中市場地區(qū)、兩個中等收入地區(qū)。

　　中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異將中國劃分為東、中、西三大地帶，有力地揭示了區(qū)域發(fā)展不平衡在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大影響。

　　綜上分析不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究依照不同的目的對區(qū)域進(jìn)行了劃分和闡釋。

　　但是，一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心任務(wù)始終是研究并揭示區(qū)域發(fā)展應(yīng)具備的基本條件、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，為了保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，實施有效的政策措施，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心任務(wù)也正是由區(qū)域發(fā)展中所面臨的基本問題決定的;另一方面，傳統(tǒng)的對于區(qū)域界定并不能完全反映區(qū)域發(fā)展實際，均質(zhì)區(qū)域、極化區(qū)域和計劃區(qū)域的劃分在區(qū)域規(guī)劃實際中面臨諸多操作性困難，不同類型的區(qū)域之間也存在交叉重疊現(xiàn)象，加之經(jīng)濟(jì)區(qū)域作為人類經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物而不能無限劃分也不是固定不變的，其界限的模糊性與自身發(fā)展的開放性、系統(tǒng)內(nèi)部的非均衡與非線性等內(nèi)在規(guī)定會使原有的結(jié)論不一定成立。

　　因此，面對區(qū)域之間、各子系統(tǒng)之間及其單元在功能作用方面的非同等性、非均勻性，為促進(jìn)不同區(qū)域之間的功能互補、資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重組協(xié)作和實現(xiàn)區(qū)域勢差的動態(tài)作用，揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的自組織和區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及與此相關(guān)的區(qū)域決策，深刻認(rèn)識區(qū)域結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動自組織、區(qū)際分工與聯(lián)系、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)組成單元等問題，重點強(qiáng)調(diào)發(fā)展中地區(qū)區(qū)域的特殊性問題與發(fā)展路徑，必須對已有的認(rèn)識進(jìn)行適當(dāng)修正以適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的實際。

　　因此，把發(fā)展中區(qū)域作為區(qū)域空間的一種組織單元來進(jìn)行研究，并在打破傳統(tǒng)的對區(qū)域的認(rèn)識基礎(chǔ)上提出發(fā)展中區(qū)域，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部的差異性和可分割性與聯(lián)系性，重視發(fā)展中的區(qū)域的差異等各類問題研究，就會形成一個涵蓋特殊區(qū)域空間的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　同時，筆者之所以特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展中區(qū)域的發(fā)展問題，也是基于這一類型的區(qū)域在發(fā)展中面臨著比發(fā)達(dá)區(qū)域更為復(fù)雜的問題，況且世界各發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)區(qū)域都處于發(fā)展中區(qū)域，發(fā)展中區(qū)域要實現(xiàn)跨越式發(fā)展困難更大、更多，也更需要我們從發(fā)展中區(qū)域的實際出發(fā)，探求其不同于發(fā)達(dá)區(qū)域的特殊發(fā)展路徑。

　　基于以上判斷，筆者認(rèn)為發(fā)展視野中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以發(fā)展中區(qū)域為獨立研究對象，研究發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題及其規(guī)律的科學(xué)，它屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科之一。

　　發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為主要理論依據(jù)，充分借鑒發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展、人口資源與環(huán)境、城市化與工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造等問題的研究成果和規(guī)律，通過分析發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始條件和基本約束、要素流動、經(jīng)濟(jì)分異的過程與動力機(jī)制、產(chǎn)業(yè)分工與聯(lián)系的機(jī)理，探討發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在特殊性，研究區(qū)內(nèi)資源的優(yōu)化配置與組合以及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律，為制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策和促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域較快發(fā)展服務(wù)。

　　發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)把發(fā)展中區(qū)域的特征分析作為研究的起點，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略規(guī)劃的編制作為研究的主體，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理實施作為研究的歸宿，并把區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的實施看作是建立在對發(fā)展中區(qū)域區(qū)情、戰(zhàn)略、規(guī)劃深入分析與研究的基礎(chǔ)之上。

　　四、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)：幾個重點問題與關(guān)鍵領(lǐng)域

　　1. 人口、資源環(huán)境與貧困――發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展。

　　這一問題的研究重點在于從生態(tài)建設(shè)入手，將生態(tài)發(fā)展、生態(tài)―經(jīng)濟(jì)―社會重建結(jié)合起來，從技術(shù)層面上建立各類人工生態(tài)―經(jīng)濟(jì)耦合系統(tǒng)，以有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇來促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚屬空白。

　　發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建主要的研究內(nèi)容是以解決貧困為目標(biāo)，著重研究發(fā)展中區(qū)域“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)村人力資本投資等;發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題;城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系問題。

　　發(fā)展中區(qū)域生態(tài)環(huán)境重建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，通過約束人為過程對生態(tài)環(huán)境所造成的影響，重點研究以生態(tài)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑與對策。對自然過程所造成的生態(tài)環(huán)境問題，主要通過生態(tài)恢復(fù)來解決，重點研究生態(tài)恢復(fù)的途徑與對策。

　　另一方面，發(fā)展中區(qū)域最突出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題之一是水土資源的緊缺與空間分布的不均衡造成了大批的生態(tài)難民，給發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了很大的不確定因素。因此，這一研究內(nèi)容擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題還應(yīng)包括發(fā)展中區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題與資源開發(fā)利用的變動軌跡及其原因、政策、體制人文因素的資源環(huán)境效應(yīng)、資源可持續(xù)利用的閾值、體制與政策;生態(tài)經(jīng)濟(jì)與資源開發(fā)利用的主要問題及原因，體制與政策因素分析，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與資源可持續(xù)利用的機(jī)理與對策等。

　　2. 非正式制度約束、民族的問題與社會進(jìn)步――發(fā)展中區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　長期以來，生活在少數(shù)民族地區(qū)的居民，由于賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)資源配置效率不同，歷史文化背景及宗教信仰各異，因而形成了多層次、多元化的民族制度文化和地域制度文化體系，該體系除了一般制度文化所具有的歷史性、群體性、穩(wěn)定性、漸變性等特征外，與適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)文明的市場經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要相比還具有明顯的非正式制度文化約束特征。

　　因此，發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點內(nèi)容在于發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)政治發(fā)展與民族自治制度的法制化，民族地區(qū)對外開放與社會穩(wěn)定的對策措施，發(fā)展中區(qū)域民族地區(qū)安全穩(wěn)定與周邊國際環(huán)境，保障發(fā)展中區(qū)域邊疆安全的國家政策;民族貧困成因、特點及反貧困戰(zhàn)略與政策創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展類型與發(fā)展模式，民族關(guān)系問題與少數(shù)民族宗教問題的成因以及對發(fā)展中區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的影響，民族地區(qū)城市化過程中社會分化與貧困問題、人口遷移與流動問題、民族文化變遷問題等等。

　　3. 資本積累與技術(shù)進(jìn)步――發(fā)展中區(qū)域自組織系統(tǒng)形成與結(jié)構(gòu)變化的動力源泉。

　　資本積累與技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

　　在發(fā)展中區(qū)域?qū)で笤鲩L的初始階段，經(jīng)濟(jì)增長需要市場給出明確的需求導(dǎo)向，而這樣的市場本身在這一區(qū)域并不存在，這便構(gòu)成了發(fā)展的困境，即落后經(jīng)濟(jì)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很難突破自身發(fā)展的起點，相反地它落入了區(qū)域惡性循環(huán)狀態(tài)之中：……收入水平低―消費水平低―市場需求小―產(chǎn)出供給少―利潤率低―工資水平低―收入水平低……如何突破發(fā)展的困境，跨越落后的門檻，使之產(chǎn)生持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)力量，需要在這一框架外尋求答案，實現(xiàn)發(fā)展中區(qū)域增長的良性循環(huán)。

　　既然勞動積累、資本積累和技術(shù)進(jìn)步并非獨立的生產(chǎn)要素，它們從屬于區(qū)域發(fā)展的過程，那么，勞動積累和資本積累是如何實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而推動發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的就成為我們必須重點考慮的問題之一。

　　對于發(fā)展中區(qū)域而言，從勞動積累到資本積累、再到技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展中區(qū)域在更高形式上實現(xiàn)的增長方式，在這種生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過程中相應(yīng)地要求經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率和人口素質(zhì)的極大改變，需要區(qū)域自組織系統(tǒng)的內(nèi)在作用機(jī)制，而這本身就需要物質(zhì)和技術(shù)積累，這是一個循序漸進(jìn)的歷史的積累過程。

　　發(fā)展中區(qū)域資本積累與技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在邏輯要求我們在尋求這一問題的答案時立足于區(qū)域資本積累和技術(shù)進(jìn)步，立足于兩者的互動與制約關(guān)系相互作用所產(chǎn)生的增長動力以更好地促進(jìn)發(fā)展中區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4. 城市化與工業(yè)化、市場化與信息化――發(fā)展中區(qū)域的現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化演進(jìn)是以經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展為依托的，不是超越經(jīng)濟(jì)自身的無規(guī)律運動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進(jìn)總與發(fā)展中區(qū)域一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)集群的形成始終是工業(yè)化推進(jìn)的中堅力量。

　　同時，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)手段融合發(fā)展的條件下，發(fā)展中區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)出與信息化、知識化相融合的新格局，在工業(yè)化與信息化的二元疊加中，充分認(rèn)識并及時抓住反映后工業(yè)社會特征的信息化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，對于發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)大的支撐效應(yīng)、滲透效應(yīng)和帶動效應(yīng)意義重大。

　　發(fā)展中區(qū)域如何通過城市化與工業(yè)化拉動現(xiàn)代化，如何通過市場化和信息化實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化，如評價現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，到底在何時和何種程度實現(xiàn)現(xiàn)代化以及通過何種途徑達(dá)到區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)，構(gòu)成該問題的研究主題。

　　筆者認(rèn)為，發(fā)展中區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)，既面臨著已實現(xiàn)現(xiàn)代化國家和區(qū)域的示范效應(yīng)，又面臨著自身固有的一系列實際情況及其與外來示范之間的矛盾關(guān)系。

　　因此，以什么為參考系來取向，對發(fā)展中區(qū)域來說是一個很重要的課題。

　　在理論層面上，發(fā)展中區(qū)域如何從已有的現(xiàn)代化理論中提取合理內(nèi)核，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化是一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會體制和運行方式等方面不斷更新的連續(xù)過程;在經(jīng)驗層面，如何吸取世界各區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程中值得借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn);在實踐操作層面，如何立足于自身的特性，從自身所處的各種環(huán)境出發(fā)，以區(qū)域城市化與工業(yè)化、區(qū)域市場化與信息化互動關(guān)聯(lián)選擇適合的現(xiàn)代化路徑，構(gòu)成發(fā)展中區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的基本要點。

　　5. 政府管理創(chuàng)新與區(qū)域政策支持――發(fā)展中區(qū)域的公共管理體系與重大公共政策。

　　從根本上縮小發(fā)展中區(qū)域與發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展差距，推動發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地提高生產(chǎn)要素投入效益，逐步降低對發(fā)展中區(qū)域投資的機(jī)會成本和成本風(fēng)險，就應(yīng)當(dāng)圍繞發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建發(fā)展中區(qū)域公共管理體系，著手解決幾個重大公共政策問題;重視發(fā)展中區(qū)域社會發(fā)展的公共管理支持及其戰(zhàn)略意義，公共管理主體結(jié)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制與運行規(guī)范，公共管理體系的中組織、體制、運行機(jī)制及其構(gòu)建目標(biāo)和策略，政府戰(zhàn)略、能力與發(fā)展中區(qū)域發(fā)展，公共管理體系下的重大公共政策，包括反貧困政策、人口與人力資源開發(fā)政策、社會保障政策、公共產(chǎn)品與公共服務(wù)要求的公共設(shè)施投資政策、資源開發(fā)與環(huán)境治理政策等。

　　在這些系列問題的研究中，要特別重視政府公共財政補貼與金融支持、轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)教育與人力資本投資、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的問題，重視政府對于發(fā)展中區(qū)域的支持力度與實際效果，從制度與體制層面解決因市場自身的作用而導(dǎo)致的發(fā)展差距，保障居民具有公平的就業(yè)機(jī)會，尤其是重視婦女參與自身發(fā)展與促進(jìn)社會進(jìn)步的權(quán)利，防止發(fā)展中區(qū)域的邊緣化傾向。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]Isard， Walter et al.， Methods of interregional and regional analysis， Aldershot， Hants， England; Brookfield， Vt.： Ashgate， 1998.

　　[2]Hoover， Edgar M. & Giarratani， Frank， An Introduction to Regional Economics. Third edition.

　　[3]Solow， Robert M. "Investment and Technical Progress，" in Kenneth J Arrow， Samuel Korbin and Patrick Suppeseds， Mathematical Methods in the Social Sciences 1959， pp89-104， Stanford： Stanford University Press， 1960.

　　[4]郝壽義，安虎森.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999.

　　[5]朱傳耿，沈山.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論分析[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1996.

　　[6]張金鎖，康凱.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].天津：天津大學(xué)出版社，1998.

　　[7]楊開忠.區(qū)域科學(xué)學(xué)科地位、體系和前沿[J].地理科學(xué)，1999，19(4).

　　[8]方創(chuàng)琳.區(qū)域發(fā)展規(guī)劃論[M].北京：科學(xué)出版社，2000.

　　[9]趙震偉.區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1998.

　　[10]H.H.涅克拉索夫.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)――理論問題方法[M].北京：東方出版社，1987.

　　[11]陳才.區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)原理[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，1991.

　　[12]R.哈特向.地理學(xué)性質(zhì)的透視[M].上海：商務(wù)印書館，1983.

　　[13]周起業(yè).區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1989.

　　[14]程必定.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].合肥：安徽人民出版社，1989.

　　[15]劉再興.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與方法[M].北京：中國物價出版社，1996.