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經(jīng)濟(jì)管理論文

試析海西建設(shè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)的影響

時(shí)間:2022-10-06 00:03:52 經(jīng)濟(jì)管理論文 我要投稿
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試析海西建設(shè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)的影響

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       【論文摘要】本文基于海西建設(shè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)的影響方面進(jìn)行研究,首先介紹了海西建設(shè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響,其次分析了海西建設(shè)進(jìn)程中對(duì)福建經(jīng)濟(jì)的消極影響,并對(duì)如何消除消極影響提出一些可行化的對(duì)策。

  【論文關(guān)鍵詞】海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū);福建經(jīng)濟(jì);海西

  一、海西建設(shè)的含義

  海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),簡(jiǎn)稱(chēng)“海西”,是指臺(tái)灣海峽西岸,以福建為主體包括周邊地區(qū),南北與珠三角、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接,東與臺(tái)灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通,具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國(guó),并進(jìn)一步帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。它是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的綜合性概念。經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區(qū),人口約為6000~8000萬(wàn)人,預(yù)計(jì)建成后的經(jīng)濟(jì)區(qū)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上。它面對(duì)臺(tái)灣,毗鄰臺(tái)灣海峽,地處海峽西岸,是一個(gè)肩任促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)歷史使命的特殊地域經(jīng)濟(jì)綜合體,因此海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有著重要的意義。

  二、海西建設(shè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

  福建處于海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理中心,具有山海人文優(yōu)勢(shì),又有豐富的港口資源,還有廣闊的腹地,發(fā)展?jié)摿艽。這幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快,城市布局趨于合理,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。隨著海西建設(shè)步伐的前進(jìn),在各方面都取得了不錯(cuò)的成果。

  (一)外貿(mào)增長(zhǎng)的可持續(xù)力

  今年初以來(lái)福建省外經(jīng)貿(mào)在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進(jìn)一步帶動(dòng)了外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)的快速增長(zhǎng)。拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的動(dòng)力不僅來(lái)自于傳統(tǒng)商品和傳統(tǒng)市場(chǎng),也來(lái)自于新興市場(chǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)品。在傳統(tǒng)市場(chǎng)方面,除了對(duì)美國(guó)、歐盟出口同比增長(zhǎng)33.1%和42.1%外,更抓住中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成帶來(lái)的零關(guān)稅機(jī)遇,對(duì)東盟國(guó)家出口同比增長(zhǎng)了50.7%,高于全國(guó)平均增幅4個(gè)百分點(diǎn)。在新興市場(chǎng)方面,對(duì)拉美、中東、非洲、南亞、獨(dú)聯(lián)體、澳新等新興市場(chǎng)總體出口33.39億美元,同比增長(zhǎng)59.2%。

  (二)外商投資步伐快

  隨著海西影響力的不斷擴(kuò)大,國(guó)外資本在后危機(jī)時(shí)代看好這塊熱土,加速在福建省投資布局的步伐。來(lái)自省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,一季度,全省共新批外商投資項(xiàng)目250項(xiàng),同比增長(zhǎng)33.7%;合同外資按歷史可比口徑為27.1億美元,同比增長(zhǎng)66.2%,按驗(yàn)資口徑為17.3億美元,同比增長(zhǎng)87%。

  今年初以來(lái)福建省各地引進(jìn)外資形勢(shì)喜人,不少地方合同外資同比實(shí)現(xiàn)了3位數(shù)的增長(zhǎng),有的地方一季度就已超額完成全年計(jì)劃任務(wù)。福建省外資的迅速增長(zhǎng),主要得益于海西建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),海西效應(yīng)的不斷拓展。福建省各級(jí)各部門(mén)抓住國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海西建設(shè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)回升向好的有利契機(jī),完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制,創(chuàng)新招商引資工作,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,加大招商引資力度。

  (三)加寬金融服務(wù)的范圍

  福建將積極引進(jìn)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參股福建企業(yè),推動(dòng)福建地方性金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)。推動(dòng)設(shè)立兩岸合資的海峽投資基金和兩岸股權(quán)柜臺(tái)交易市場(chǎng)。爭(zhēng)取擴(kuò)大兩岸貨幣雙向兌換范圍,從原有沿海一線(xiàn)5市擴(kuò)大到全省。推動(dòng)兩岸銀聯(lián)卡聯(lián)網(wǎng)和通用,積極開(kāi)辦新臺(tái)幣離岸金融業(yè)務(wù)。

  三、海西建設(shè)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

  (一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緩慢

  長(zhǎng)期以來(lái),基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段及整體技術(shù)水平的限制,福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)消耗來(lái)推動(dòng),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此一貫呈現(xiàn)出高投入、高增長(zhǎng)、低效益、高污染的典型粗放式增長(zhǎng)特征。隨著海西建設(shè)步伐的前進(jìn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已刻不容緩,遺憾的是,盡管福建在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上也做過(guò)不少努力,也取得了一些成就,但由于海西建設(shè)破在眉睫,正處于工業(yè)化和城市化加快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,有些政府和企業(yè)求好心切,往往顧慮不周,和以往一樣,想通過(guò)高投入、高消耗、高污染來(lái)?yè)Q取高增長(zhǎng)的發(fā)展慣性依然嚴(yán)重,從思想上忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、忽視生態(tài)環(huán)境成本,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)投資、出口,過(guò)度依賴(lài)工業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展,過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)投入的問(wèn)題還十分突出。從投入和消耗來(lái)看,投入大、消耗多仍是當(dāng)今福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征。

  (二)資本市場(chǎng)利用的不足

  福建省在利用資本市場(chǎng)方面,與加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大開(kāi)發(fā)、大戰(zhàn)略、大格局相比,與上海、廣東等省市資本市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍然相對(duì)薄弱。突出表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和融資能力有待提高。二是控股地位和競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)。三是資本運(yùn)作能力較弱,對(duì)外擴(kuò)張能力有待提高。我省企業(yè)上市多年,除紫金礦業(yè)、興業(yè)銀行、廈門(mén)建發(fā)、永安林業(yè)、龍溪股份等公司進(jìn)行資本運(yùn)作并取得較好的收益外,大部分公司特別是國(guó)有企業(yè)偏居一偶,基本沒(méi)有對(duì)外擴(kuò)張的案例,不利于企業(yè)整合有效資源和做大做強(qiáng)。

  (三)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)失衡

  對(duì)于“海西”能否吸引臺(tái)商形成群聚效應(yīng)、蔚為風(fēng)潮,臺(tái)灣有人并不樂(lè)觀或持保守看法。他們認(rèn)為,盡管福建省相對(duì)于長(zhǎng)三角和珠三角在地理位置上更接近臺(tái)灣,親族關(guān)系也更密切和普遍,但始終受限于腹地縱深、交通和基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后等因素。福建一向是戰(zhàn)備最前線(xiàn),故在基建和城市化等各方面都落后于長(zhǎng)三角、珠三角,除了生產(chǎn)領(lǐng)域配套不足外,還缺乏廣大腹地和市場(chǎng)。此外,從臺(tái)商目前的投資取向和趨勢(shì),以及對(duì)在大陸的角色與布局的轉(zhuǎn)變,“海西”對(duì)廣大臺(tái)商的誘因并不突出;隨著大陸工資水平和購(gòu)買(mǎi)力提升,除了高科技產(chǎn)業(yè)之外,許多臺(tái)商的市場(chǎng)主攻點(diǎn)已逐漸轉(zhuǎn)移至大陸內(nèi)部,而非在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尤其是民生用品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和零售業(yè),因而閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作在兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的全局上看,難以取得顯著的優(yōu)勢(shì)。

  四、如何進(jìn)一步加快福建經(jīng)濟(jì)的影響

  (一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

  加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保持福建省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是謀求后危機(jī)時(shí)期增強(qiáng)我省發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求,是突破資源環(huán)境制約、提高可持續(xù)發(fā)展水平的迫切要求,也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),使之更好更快發(fā)展的迫切需要。

  (二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

  進(jìn)一步推進(jìn)山海協(xié)作,加快山區(qū)發(fā)展步伐,縮小山海發(fā)展差距,利于沿海和內(nèi)地山區(qū)按照生產(chǎn)力合理布局的要求;有利于沖破舊體制的束縛,克服條塊分割、地區(qū)封鎖的弊端,發(fā)展大生產(chǎn)、促進(jìn)大流通,使山區(qū)和沿海各種生產(chǎn)要素順暢流動(dòng),不斷調(diào)整優(yōu)化山海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓展山海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;有利于從整體上提高小康建設(shè)水平,加快海西建設(shè)進(jìn)程,同時(shí)促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

  1、積極調(diào)整、優(yōu)化山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

  利用海西建設(shè)現(xiàn)階段中福建對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的機(jī)會(huì),要加快山區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力,著力培育、扶持、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高山區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。根據(jù)國(guó)家對(duì)于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策,加大對(duì)山區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)與合理利用的政策支持力度。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),省級(jí)各項(xiàng)涉農(nóng)資金要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并向山區(qū)傾斜。

  2、切實(shí)加快山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  在海西建設(shè)規(guī)劃中要優(yōu)先安排山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提高山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在全省項(xiàng)目規(guī)劃中的比重。加大對(duì)山區(qū)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和投資力度。省級(jí)海西建設(shè)投資前期工作經(jīng)費(fèi)優(yōu)先對(duì)符合條件的山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以支持。公路建設(shè)要以高速公路、省級(jí)干線(xiàn)公路網(wǎng)和國(guó)防入閩通道建設(shè)為重點(diǎn),全面提高山區(qū)交通運(yùn)輸能力。

  3、擴(kuò)大山區(qū)對(duì)外開(kāi)放

  在海西“熱效應(yīng)”中,趁機(jī)進(jìn)一步加大山區(qū)對(duì)外招商引資力度,鼓勵(lì)外商向山區(qū)投資。對(duì)外商在山區(qū)投資生產(chǎn)性企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地,可采取協(xié)議出讓方式提供土地使用權(quán),并在出讓價(jià)格上給予優(yōu)惠,但出讓價(jià)格在政府公布的基準(zhǔn)價(jià)格浮動(dòng)幅度內(nèi)按低限確定。

  (三)大力發(fā)展資本市場(chǎng)

  福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略向更高層次、更廣范圍的轉(zhuǎn)變客觀上要求福建資本市場(chǎng)在定位上的相應(yīng)提升,即上升為海西資本市場(chǎng)。只有這樣福建資本市場(chǎng)才能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源配置,更好地為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。

  海西戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略為轄區(qū)資本市場(chǎng)加快發(fā)展提供了難得的歷史契機(jī),資本市場(chǎng)要增強(qiáng)支撐和推動(dòng)海西建設(shè)的能力,市場(chǎng)主體要積極呼應(yīng)和主動(dòng)融入海西建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)的能力。穩(wěn)妥推進(jìn)閩港閩臺(tái)證券業(yè)交流合作。二是全面推進(jìn)市場(chǎng)組織力建設(shè),健全市場(chǎng)體制機(jī)制。三是加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)管,夯實(shí)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。四是全力做好維穩(wěn)工作,保障市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化證券期貨行業(yè)信息安全工作。應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)規(guī)范、業(yè)績(jī)良好的上市公司充分運(yùn)用新的融資工具和方式拓寬融資渠道,籌措發(fā)展資金;積極鼓勵(lì)控股股東通過(guò)收購(gòu)兼并、定向增發(fā)、資產(chǎn)重組等方式,向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或?qū)崿F(xiàn)整體上市[12]。

  (四)構(gòu)建閩臺(tái)合作機(jī)制

  海峽西岸的發(fā)展離不開(kāi)海峽東岸。在今天五月舉行的第二屆閩商大會(huì)為所有的閩商和臺(tái)商搭建了一個(gè)交流溝通的平臺(tái)。閩商的作用,全國(guó)沒(méi)有任何人可以取代。我們可以在小三通、大三通的良好政治下發(fā)展強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì),發(fā)揮閩商和臺(tái)商的橋梁和紐帶作用,在目前的臺(tái)商投資區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加工出口區(qū)的基礎(chǔ)上建立帶有自由港性質(zhì)的兩岸自由貿(mào)易區(qū),并與臺(tái)灣的加工出口區(qū)、科學(xué)園區(qū)等進(jìn)行對(duì)接,賦予更加多樣、靈活,更加適用的功能;以特定行業(yè)作為突破口,加強(qiáng)行業(yè)交流合作。閩南的三大城市應(yīng)該對(duì)特定行業(yè)進(jìn)行可行性分析,對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)互惠安排,大幅度減免關(guān)稅,以相互利益為努力點(diǎn),共同促進(jìn)兩岸行業(yè)之間發(fā)展,再慢慢推向更多方面,實(shí)現(xiàn)人員和資金自由流動(dòng)。

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