- 相關(guān)推薦
人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系
人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系【1】
摘要：人力資源是企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益的重要因素，更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，隨著市場競爭環(huán)境的日益激烈，人力資源也得到了各方的關(guān)注。
和其他資源不同的是，人力資源不僅能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也能促進人力資源的進步成長。
當(dāng)今時代，處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟急需協(xié)調(diào)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟的平衡。
本文簡要分析了人力資源和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展管理關(guān)系存在的問題，并針對這些問題探討出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：人力資源 區(qū)域經(jīng)濟 問題 對策
一、前言
隨著全球化經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)的地位越來越重要，因此實現(xiàn)整合優(yōu)化人力資源的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相當(dāng)重要。
人力資源的質(zhì)量、數(shù)量以及分布區(qū)域都能影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
培養(yǎng)人才、吸納人才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，只有有效管理和培養(yǎng)好人力資源，區(qū)域經(jīng)濟才能健康穩(wěn)健的發(fā)展。
二、我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點是空間不平衡性，東部、中部、西部是中國區(qū)域經(jīng)濟空間上的分布。
在中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，區(qū)域經(jīng)濟有著顯著的作用，為各個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著協(xié)調(diào)作用，既能確保本區(qū)域的經(jīng)濟主體的發(fā)展，又能全面提高各地的經(jīng)濟水平。
但是中國西部、中部、東部的發(fā)展的差距仍很大，原因是人力資源的爭奪引起不平衡的人力資源分布。
(二)人力資源現(xiàn)狀
雖然中國是個人口大國，擁有大量的人力資源，但是很多人力資源的素質(zhì)偏低，真正能夠創(chuàng)造社會價值，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力的人力資源相對較少。
而且我們國家人力資源的分布特點是階梯狀分布，東部地區(qū)擁有大量的高素質(zhì)人才，而中部和西部地區(qū)的人力資源相對缺乏，因此人力資源的分布也分為三個層次：東部、中部、西部。
所以說，經(jīng)濟越是發(fā)達(dá)的地方，人力資源越是豐富，而落后的地方，人力資源只會更加匱乏。
(三)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理的關(guān)系
人力資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必不可少的因素，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開強大的人力資源體系。
在知識經(jīng)濟時代，人力資源的質(zhì)量尤為重要，特別是具備高技能和高素質(zhì)的人才，這對于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。
認(rèn)識到人力資源重要性，市場經(jīng)濟的參與者為了能在激烈的競爭中屹立不倒，通常采取各種方式吸納優(yōu)秀的人才，同時還給予他們相關(guān)的培訓(xùn)促使其不斷的成長進步，這有利于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的人力資源質(zhì)量。
而且當(dāng)今社會對于人力資源的培養(yǎng)成本已經(jīng)沒有以前那么高了，市場經(jīng)濟參與者很樂意花少量的成本來培養(yǎng)他們的員工，這大大有利于區(qū)域內(nèi)的人力資源發(fā)展。
三、人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
(一)結(jié)構(gòu)性失衡的人力資源開發(fā)
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，人力資源的意義越來越重要，每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展必須緊緊依靠人力資源的力量，人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是相互促進，緊密聯(lián)系的。
但我國仍有許多不協(xié)調(diào)存在于區(qū)域經(jīng)濟和人力資源，主要體現(xiàn)為人力資源的發(fā)展速度慢，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展快，緩慢的人力資源發(fā)展因而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
我國當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟情況是地方政府控制著本區(qū)域的經(jīng)濟，決定了本區(qū)域的配置資源問題及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，而且地方政府的干預(yù)，沒有對人力資源的重要性做深入的了解，一味的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終使得人力資源配置跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法對接，即人力資源的質(zhì)量、數(shù)量、技能、結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整后經(jīng)濟發(fā)展的要求。
而人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的地位是最重要的，滯后的人力資源配置阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)地域不平衡的人力資源開發(fā)
當(dāng)今時代，雖然存在很多高等教育的人才，但是卻缺乏高端的擁有高技術(shù)的頂尖人才，因此不能好好的發(fā)揮高技術(shù)的作用。
再加上每個地方不均勻分配的人才，雖然給經(jīng)濟發(fā)展帶來了效益，同時也存在人才過剩的現(xiàn)象，而對于貧窮落后的地方，人才避之惟恐不及，這些落后的地方因為長期缺乏人才，經(jīng)濟發(fā)展不起來。
當(dāng)前我國存在的主要問題是日益擴大的貧富差距，而且發(fā)達(dá)的城市集中了很多核心的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的很好，也將各地優(yōu)秀人力資源和資金吸引過來了。
流向這些發(fā)達(dá)城市的都是高素質(zhì)人才、先進的科技和雄厚的資本，使得發(fā)達(dá)城市更發(fā)達(dá)，落后城市還是落后，經(jīng)濟發(fā)展水平的差距日益加大，所以我國面臨著兩極分化的經(jīng)濟形勢，而且發(fā)達(dá)地區(qū)通常以高薪的方式吸納各地的優(yōu)秀人才，使得大量的人才涌進發(fā)達(dá)地區(qū)，從而導(dǎo)致西部出現(xiàn)人才大量流失現(xiàn)象。
所以說，地域不平衡的人力資源分布制約著整體經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)不協(xié)調(diào)的人力資源素質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
由于缺乏完善的人力資源政策制度，我國缺乏相應(yīng)的人力資源開發(fā)監(jiān)督機制。
不健全的制度，難以保障員工的培訓(xùn)權(quán)。
另一方面，地方政府不重視人力資源的開發(fā)，投入的人力和財力也相當(dāng)少，因而出現(xiàn)滯后的人力資源的研究和建設(shè)。
所以，缺乏有效的人才評價制度，對于人才的評價缺乏針對性。
這都是人力資源的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因。
智力、體質(zhì)、技能是判斷人力資源素質(zhì)優(yōu)劣基本標(biāo)準(zhǔn)，只有高素質(zhì)的人才才能真正促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是當(dāng)前中國的人力資源素質(zhì)發(fā)展依然存在很多缺陷，不是技能的不足，就是體質(zhì)的薄弱，或者是智力的問題，同時具備智力、體質(zhì)、智力三大優(yōu)勢的人才仍很缺乏，與科技的發(fā)展速度不協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟與人力資源發(fā)展不平衡。
(四)缺乏組織體系和總體規(guī)劃
在我們國家，地方政府只是全面關(guān)注本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，兩耳不聞其他區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致的結(jié)果是各地區(qū)形成低效率的人力資源配置，也影響了人力資源的區(qū)域間流動。
只有通過與其他經(jīng)濟區(qū)域的合作，并整體規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展，才能不斷開發(fā)人力資源以及促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
目前我國仍然缺乏完善的總體規(guī)劃和人力資源組織體系，因而沒有總體規(guī)劃各區(qū)域的經(jīng)濟，也沒有組織開發(fā)人力資源。
四、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之下人力資源的完善對策
(一)加強正規(guī)教育和職業(yè)教育 2006-2012年能源強度效應(yīng)再次呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。
說明這段時期國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策起到了改善能源強度效應(yīng)的作用，首先，國家在宏觀層面上，通過出臺一系列的政策措施支持發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，其次，在微觀層面上，幾年的經(jīng)濟高速發(fā)展為企業(yè)奠定更新生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，企業(yè)在追求利潤的驅(qū)動下加大了對技術(shù)改進方面的投資。
再加上低碳技術(shù)國際合作的機會在增加。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
因此我國可以通過國際合作加大提高節(jié)能減排技術(shù)水平的步伐。
(三)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)(es-effect)
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)衡量了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對碳排放的影響，本文主要討論了也就是工業(yè)39個子行業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在低碳行業(yè)鼓勵其優(yōu)先發(fā)展，“三高”行業(yè)則控制其發(fā)展速度。
除了1999年、2004年和2007年以外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)都為負(fù)值。
從這個結(jié)果說明：雖然我國工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以重工業(yè)為主，但幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的努力確確實實取得了相當(dāng)?shù)某尚А?/p>
其中，2005-2006年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善減少碳排放的效應(yīng)達(dá)到了歷史最高水平，取得了明顯的改善效果。
特別是2005年達(dá)到了-176.08的峰值。
這歸功于我國在保持高速經(jīng)濟增長的同時，充分利用市場約束和資源環(huán)境約束的倒逼機制，一些高能耗產(chǎn)業(yè)過熱推進得到一定程度的遏制，使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級達(dá)到歷史最高水平。
另一方面，加大對環(huán)境能源法律法規(guī)的制訂和頒布，如：2005年2月《可再生能源法》通過。
(四)經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)(g-effect)
經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)衡量了在其他條件不變的情況下因經(jīng)濟規(guī)模擴大CO2排放增加的數(shù)量，也就是碳排放理論增加量。
經(jīng)濟增長是碳排放量增加的主要因素。
其中，2003-2007年，由于中國加入WTO后，為中國經(jīng)濟重新加速發(fā)展奠定了良好的外部環(huán)境，使得中國經(jīng)濟呈現(xiàn)兩位數(shù)的發(fā)展速度。
而這一時期經(jīng)濟增長的一個重要原因是由鋼鐵、水泥、建材等一系列基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的強力推動，煤炭、鋼鐵、水泥、化工、建材、石油石化等高耗能行業(yè)取得了超常規(guī)發(fā)展。
因而這時期的經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)出現(xiàn)歷史最高水平，甚至在2007年達(dá)到785.51幾乎比2005年翻了一番。
而07年以后由于金融危機影響，有所降低。
(五)CO2理論減少量
CO2理論減少量是指因技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，理論上CO2減少排放的數(shù)量。
它等于碳密度效應(yīng)、能源強度效應(yīng)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)的和。
從輸出結(jié)果來看，CO2理論減少量和CO2理論減少率都為波動趨勢。
且只在2003、2004年兩年的CO2理論減少量和CO2理論減少率為負(fù)數(shù)，其他年份的CO2理論減少量和CO2理論減少率均為正數(shù)。
為了逐步減少CO2平均排放總量，在不抑制經(jīng)濟增長的前提下，就必須還用加大增加CO2平均理論減少量的力度。
通過降低能源消費結(jié)構(gòu)中的煤炭消費、技術(shù)進步和工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進一步改善碳密度效應(yīng)、能源強度效應(yīng)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)。
五、結(jié)論與總結(jié)
分解結(jié)果來看我們可以得到如下結(jié)論：
第一，經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)成為直接導(dǎo)致工業(yè)CO2增加的最大的因素。
而由于我國還處于發(fā)展中國家，經(jīng)濟增長是必需要保證的，同時我們必須做到經(jīng)濟增長與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展。
在這種情況下，我們只能在碳密度效應(yīng)、能源強度效應(yīng)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)的方向上努力。
第二，從1995-2012年的情況來看，我國在技術(shù)進步、提高能源利用效率方面取得了一定成績，能源強度平均值為-84.11。
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也起到了抑制碳排放增長的作用，但力度比較小。
而在能源結(jié)構(gòu)改善方面還有很大的改進的空間。
第三，平均來看碳密度效應(yīng)平均值為11.74，也就是說煤炭仍然在能源消費中占據(jù)最大的比例，石油、天然氣、水能和核能的比例仍然太低。
通過調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)減低碳排放將是一個突破口。
綜上所述，根據(jù)本文的實證分析，經(jīng)過多年的努力我國在節(jié)能減排上確實取得了一定成績，但我們更要看到在碳密度效應(yīng)、能源密度效應(yīng)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應(yīng)各個方面都還有很大的改善空間。
但隨著國家和公眾對能源環(huán)境問題的越來越大的關(guān)注，有理由相信，在我國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心也有能力實現(xiàn)新型工業(yè)化使經(jīng)濟發(fā)展與能源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] J. W. Sun. Accounting for Energy Use in China，1980 ～ 1994. Energy，1998，23： 835 - 849.
[2] 涂正革： 《中國的碳減排路徑與戰(zhàn)略選擇―基于八大行業(yè)部門碳排放量的指數(shù)分解分析》[J]，《中國社會科學(xué)》，2012(3)。
[3] 涂正革： 《能源安全與中國節(jié)能的現(xiàn)實路徑》[J]，《華中師范大學(xué)學(xué)報 ( 人文社會科學(xué)版) 》，2012(1)。
[4] 陳詩一： 《能源消耗、二氧化碳排放與中國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》[J]，《經(jīng)濟研究》.2009(4)
人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系【2】
【摘要】 隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國已經(jīng)開始步入了知識經(jīng)濟時代。
人力資源成為經(jīng)濟發(fā)展過程中最寶貴的稀缺資源，人力資源開發(fā)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用進一步凸顯。
本文將全面介紹人力資源開發(fā)的含義，分析人力資源開發(fā)對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，指出我國部分地區(qū)人力資源開發(fā)過程中所存在的問題，并為我國人力資源開發(fā)提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】 人力資源開發(fā) 知識經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略在我國已經(jīng)推行多年，為我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的知識經(jīng)濟人才，成為我國經(jīng)濟在改革開放以后持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最主要的動力之一。
隨著近幾年市場經(jīng)濟的完善以及知識經(jīng)濟的發(fā)展，高素質(zhì)的人才在區(qū)域經(jīng)發(fā)展之中的作用更加凸顯，人力資源開發(fā)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
目前我國的經(jīng)濟發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期，局部經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不平衡，不同區(qū)域?qū)θ肆Y源的需求也各不相同，給人資源開發(fā)工作提出了新的要求。
沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)吸引了大批的高學(xué)歷、高技能水平的人才，但嚴(yán)重缺乏高技能的專業(yè)化人才，導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”;而中西部地區(qū)有著豐富的勞動力資源卻缺乏高素質(zhì)的人才，導(dǎo)致局部經(jīng)濟發(fā)展缺乏推動力。
本文將分析人力資源開發(fā)與我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，并為我國的人力資源開發(fā)工作提出建設(shè)性的意見。
二、人力資源開發(fā)的含義及重要作用
人力資源開發(fā)是現(xiàn)代人力資源管理理論的重要發(fā)展，為企業(yè)提升人力資源管理水平、充分發(fā)揮人力資源的潛能做出了重要貢獻(xiàn)。
人力資源開發(fā)理論是從國外引入到我國的一種先進的人力資源管理理念，下面具體介紹人力資源開發(fā)理論的含義及其重要作用。
1、人力資源開發(fā)的含義
人力資源開發(fā)理論又稱HRD理論，指的是組織機構(gòu)在現(xiàn)有人力資源基礎(chǔ)之上，以組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)為導(dǎo)向，對組織內(nèi)部現(xiàn)有人力資源進行合理地調(diào)查、分析、規(guī)劃和整合，從而提高組織整體人力資源管理水平，發(fā)揮組織人力資源最大潛能，保證組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
人力資源開發(fā)的實質(zhì)就是組織通過對已有人力資源的整合來提高人力資源管理效率，發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的最大能力。
2、人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
隨著我國改革開放的推進和市場經(jīng)濟的完善，我國的經(jīng)濟發(fā)展逐步與世界接軌，經(jīng)濟的增長也處于重要的轉(zhuǎn)型期，人力資源開發(fā)在區(qū)域經(jīng)濟增長中的作用日益凸顯，其具體表現(xiàn)如下。
第一，人力資源開發(fā)可以有效平衡我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求。
我國是一個經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不平衡的國家，不同地區(qū)對人力資源的需求各不相同，這就導(dǎo)致我國部分地區(qū)出現(xiàn)人力資源分配不均。
東部沿海地區(qū)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的技工，導(dǎo)致每年出現(xiàn)大量的用工荒;西部地區(qū)普遍缺乏具有高學(xué)歷的綜合素質(zhì)人才，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟發(fā)展。
第二，提高經(jīng)濟增長的效率。
我國是一個人口和資源的大國，過去經(jīng)濟的增長都是依靠大量勞動力的投入以及資源的消耗。
在知識經(jīng)濟時代，人力資源的開發(fā)可以有效提升我國經(jīng)濟增長效率。
第三，人力資源開發(fā)可以有效拉動區(qū)域消費增長。
內(nèi)部消費的增長是我國經(jīng)濟發(fā)展的主動力，人力資源開發(fā)的過程也是對組織人才隊伍建設(shè)投入的過程，通過各種系統(tǒng)的教育培訓(xùn)投入來提高人才隊伍的素質(zhì)，同時也增加了局部地區(qū)的投資。
同時，隨著人才隊伍素質(zhì)的提升，人才隊伍的收入水平以及消費水平也隨之得到提高，區(qū)域內(nèi)部的消費水平提高，居民用于消費的支出隨之增加，可以有效地增加區(qū)域內(nèi)部的投資和消費支出，促進經(jīng)濟增長，形成人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
三、當(dāng)前我國部分地區(qū)人力資源開發(fā)存在的問題
在當(dāng)今的知識經(jīng)濟時代，高素質(zhì)的人才隊伍是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，只有做好地區(qū)內(nèi)部人力資源開發(fā)，才能夠促進地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定高效地增長。
但目前我國部分地區(qū)人力資源開發(fā)還存在著一些問題，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，其具體表現(xiàn)如下。
1、人力資源開發(fā)意識不足，人力資源開發(fā)措施不合理
我國人口基數(shù)大，勞動人口數(shù)量眾多。
但長期以來，我國主要發(fā)展的都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的管理者缺乏人力資源開發(fā)意識，沒有意識到對現(xiàn)有人力資源隊伍加大人力資源開發(fā)投入力度的重要作用，這就導(dǎo)致我國現(xiàn)有人才隊伍潛能開發(fā)程度較低不能有效發(fā)揮現(xiàn)有人才隊伍的所有能力。
另外，我國部分地區(qū)人力資源開發(fā)措施也不盡合理，大部分企業(yè)認(rèn)為人力資源開發(fā)就是簡單地進行員工培訓(xùn)和教育以提高員工個人能力，并沒有從根本上理解人力資源開發(fā)的內(nèi)涵，使得人力資源開發(fā)僅僅是流于形式，不能對經(jīng)濟的發(fā)展起到切實作用。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理，人才利用率不高
受長期教育體制落后的制約，在改革開放初期我國嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的綜合性人才。
隨著國家將科教興國戰(zhàn)略作為基本國策，我國開始大規(guī)模發(fā)展高等教育，每年投入大量資金用于高等教育建設(shè)。
但隨著我國高校建設(shè)的不斷完善，高校的招生規(guī)模也隨之?dāng)U大，我國的高學(xué)歷人才迅速飽和，導(dǎo)致近幾年一直出現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)下降，人才利用率低下。
另外，我國目前急需大量具有專業(yè)技能的專業(yè)人才隊伍，但國家對職業(yè)教育建設(shè)資金投入不足，每年有大量專業(yè)技能人才的缺口，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
3、人才區(qū)域需求差異大，人才流動政策導(dǎo)向性不足
受長期體制以及地理位置的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展與人力資源的分布長期處于不平衡狀態(tài)。
我國的東部沿海是我國經(jīng)濟發(fā)展的中心地區(qū)，特別是我國的東南沿海地區(qū)，聚集了大量勞動密集型企業(yè)，每年需求大量高素質(zhì)的技工。
但目前我國東南部地區(qū)大部分企業(yè)并沒有針對人力資源管理特點進行人力資源開發(fā)，導(dǎo)致員工流失嚴(yán)重，甚至部分企業(yè)由于出現(xiàn)“用工荒”而不能正常運轉(zhuǎn)。
同時，我國的中西部地區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部經(jīng)濟的發(fā)展急需大量高素質(zhì)人才。
但目前我國中西部地區(qū)人才引進機制尚不成熟，大量的高素質(zhì)人才都前往東南沿海發(fā)展，導(dǎo)致中西部地區(qū)高素質(zhì)人才奇缺，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
4、缺乏人力資源戰(zhàn)略發(fā)展意識
在知識經(jīng)濟時代，人力資源是經(jīng)濟發(fā)展最稀缺的資源，人力資源開發(fā)的效果直接關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
目前我國各地方政府雖然已經(jīng)意識到人力資源開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，并且已經(jīng)開始采取相關(guān)措施在區(qū)域內(nèi)部進行合理的人力資源開發(fā)，提高區(qū)域內(nèi)部人力資源管理效率，吸引區(qū)域外優(yōu)秀人才的進入，但很多地區(qū)都沒有人力資源戰(zhàn)略發(fā)展目光，沒有將本地區(qū)的人力資源開發(fā)工作與本地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合，導(dǎo)致人力資源開發(fā)目光短淺，不能有效實現(xiàn)人力資源開發(fā)近期目標(biāo)與中長期目標(biāo)的有效結(jié)合。
四、完善我國人力資源開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議對策
通過上文的分析可以看出，人力資源開發(fā)在知識經(jīng)濟時代對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之重要。
受地理條件以及長期體制的影響，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡，這也給我國的人力資源開發(fā)工作提出了更高的要求。
針對目前我國部分地區(qū)人力資源開發(fā)工作中存在的具體問題，可以從以下幾個方面具體著手解決。
1、提高人力資源開發(fā)意識，完善人力資源開發(fā)措施
人力資源開發(fā)意識不足是目前我國人力資源開發(fā)存在問題的主要原因。
受長期體質(zhì)的影響，我國的管理者對人力資源開發(fā)的認(rèn)識存在著一些誤差，部分管理者甚至簡單地認(rèn)為人力資源的開發(fā)就是給企業(yè)招募到合適的員工，從企業(yè)的外部引進企業(yè)所需要的員工，根本沒有意識到對已有員工隊伍能力的挖掘。
因此，我國的企業(yè)必須首先提高人力資源開發(fā)的意識，通過對本企業(yè)、本區(qū)域內(nèi)部的調(diào)研、分析來發(fā)現(xiàn)本企業(yè)對人力資源的需求以及區(qū)域內(nèi)人才隊伍所具有的潛能，通過合理的培訓(xùn)、教育以及人力資源的整合來提升整體人力資源的素質(zhì)，實現(xiàn)對人力資源合理的開發(fā)，提高企業(yè)乃至整體區(qū)域內(nèi)部人才的競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才利用效率
在改革開放初期，我國市場經(jīng)濟處于起步探索階段，需要大量具有高素質(zhì)高學(xué)歷的經(jīng)濟管理類人才。
隨著我國高等教育的持續(xù)發(fā)展，高校已經(jīng)為我國培養(yǎng)了大批具有高素質(zhì)的經(jīng)濟管理類人才，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
但目前我國經(jīng)濟管理類人才市場已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，經(jīng)濟的發(fā)展急需大量具有專業(yè)技能的職業(yè)技術(shù)人才。
國家應(yīng)該及時調(diào)整教育經(jīng)費的投入，在保證經(jīng)濟管理類人才滿足市場需求的情況之下，加大對職業(yè)教育建設(shè)的投入，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點以及對人才需求的特點，在區(qū)域內(nèi)部建立各種職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)學(xué)校，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)大批具有專業(yè)技能特點的技術(shù)人才，提高我國人才總體利用效率和教育經(jīng)費利用效率。
3、制定恰當(dāng)?shù)娜瞬耪�，引�?dǎo)人才合理流動
長期以來我國經(jīng)濟發(fā)展的重心都在東南沿海，每年都有大批的高素質(zhì)的技工以及管理人員到東南部就業(yè)，形成了所謂的“孔雀東南飛”的人才流動模式。
但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展政策的調(diào)整，國家相繼出臺“西部大開發(fā)”政策、“中部崛起”政策以及“東北老工業(yè)基地振興”的政策，促進我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
目前制約我國中西部經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙就是人才的缺失。
因此，國家需要制定恰當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)人才的合理流動，為中西部經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障。
具體可以從以下幾個方面入手：第一，改善中西部人才就業(yè)環(huán)境，提高中西部高素質(zhì)經(jīng)濟管理類人才的待遇;第二，加大對中西部教育建設(shè)投入力度，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為中西部經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)綜合技能人才;第三，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持力度，吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)發(fā)展。
4、樹立人才戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人才已經(jīng)成為了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最重要的稀缺性資源。
人力資源的開發(fā)應(yīng)該與區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
但目前我國大多數(shù)地區(qū)沒有人力資源開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，很多地區(qū)的人力資源開發(fā)僅僅限于當(dāng)期經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和利益，沒有將近期人力資源開發(fā)工作與中長期的人力資源開發(fā)工作有效地結(jié)合。
這就導(dǎo)致人力資源開發(fā)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，人力資源開發(fā)的后勁不足。
因此，我國地方政府必須樹立人才戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，將本地的經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，制定中長期的人力資源戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過長期的人力資源開發(fā)規(guī)劃來指導(dǎo)地區(qū)人才隊伍的儲備和建設(shè)，防止人力資源開發(fā)短期行為的出現(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 田靜：山東人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究[J].生產(chǎn)力研究，2011(5).
[2] 熊治泉：人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究[J].管理觀察，2009(14).
【人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系】相關(guān)文章：
經(jīng)濟管理與人力資源關(guān)系探討論文10-08
區(qū)域文化及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系論文10-12
積極經(jīng)濟管理和消極經(jīng)濟管理的關(guān)系10-01
公共經(jīng)濟管理與民生關(guān)系論文10-08
強化公共經(jīng)濟管理對民生的關(guān)系10-01
基于質(zhì)量評價的區(qū)域經(jīng)濟管理研究10-26
交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系10-05