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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題與優(yōu)化策略論文
【摘要】在中國主體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作等問題一直是我們工作的重點(diǎn)。做好“三農(nóng)”工作，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高，而且可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)增長。為此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性是不能忽略的。那么，如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，已成為三農(nóng)發(fā)展過程中必須考慮的問題。本文對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略進(jìn)行了簡述分析，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)更好的新農(nóng)村。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化策略
緊隨當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，農(nóng)業(yè)管理模式需要從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制也需要進(jìn)步優(yōu)化。在新農(nóng)村大力建設(shè)下，各地政府積極出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，造福農(nóng)業(yè)，不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投資力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。但是，由于缺乏實(shí)施“三農(nóng)”政策和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)體系，基層政府還沒有建立實(shí)用的農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和科學(xué)研究水平尚不高，農(nóng)業(yè)科技裝備還沒有得到有效的改善和完善，從而制約了中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。
1當(dāng)前阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提高的幾個(gè)問題
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和體制建設(shè)相對滯后
其一，我國農(nóng)村土地仍采用小規(guī)模種植模式，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。此外，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步減少，開始進(jìn)城務(wù)工。這導(dǎo)致了一些留守老人和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女，這部分群體在掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還存在一些不足，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，不能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此外，由于土地承包制度的直接影響和保障制度的不完善，導(dǎo)致農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不能轉(zhuǎn)移到愿意從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民手中，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的長期滯后。其二，各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。在我國許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)規(guī)模發(fā)展較小，缺乏相應(yīng)的抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。不能有效形成利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。所以，這些問題的存在，在一定程度上制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展，制約了企業(yè)的發(fā)展，制約了農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)的推廣和實(shí)施[2]。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制效率較低
其一，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)體系的缺失阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和優(yōu)化。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正逐步由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須用大量的資金作為支撐。但是，我國農(nóng)村金融體系的發(fā)展水平相對較低，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際效能發(fā)揮不到應(yīng)有的作用，財(cái)政資源的流失在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化和改革。其二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有一個(gè)好的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)不能有效的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，不能增加農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也存在一些不足和制約因素[3]。
1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新落后
其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中實(shí)力不夠。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率受限制的主要原因是沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施。地方政府在對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒有給予應(yīng)有的全力支持，所以不能夠?yàn)榇罅康霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持和幫助。其二，在我國在農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新能力很低，相對來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)受到很大程度的限制。目前，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的教育隊(duì)伍與科研隊(duì)伍都有著一定的規(guī)模，由于政府沒有給予足夠的資金來支持農(nóng)業(yè)科研工作，從而限制了農(nóng)業(yè)科技的推廣。由于資金的缺乏，一方面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研人員無法把他們所有的精力放在農(nóng)業(yè)科研工作上，另一方面農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的流失也非常嚴(yán)重，這些都限制了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作。
2新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的幾點(diǎn)策略
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制建設(shè)
鑒于現(xiàn)階段關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的要求，地方政府或主管部門必須做好農(nóng)村土地所有權(quán)登記工作。與此同時(shí)，要依照法律法規(guī)建立地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，完善土地承包檔案管理制度，推進(jìn)土地征用改革制度，嚴(yán)格規(guī)范作為城市建設(shè)用地組成部分的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理。另外，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)村管理還應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理，加強(qiáng)農(nóng)村土地集約利用，保障農(nóng)民土地使用的合法權(quán)益[4]。
2.2積極創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
過去的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)糧食生產(chǎn)是重中之重，限制了農(nóng)民收入水平的提高�，F(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為了增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村應(yīng)嘗試著開發(fā)多元化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)?shù)靥囟ǖ臈l件，地方政府應(yīng)該充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色、無污染的、健康的農(nóng)產(chǎn)品，支持特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，并逐步形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，從而延長農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3提升農(nóng)業(yè)科技設(shè)施使用水平
隨著我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，也備受著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的關(guān)注。為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)迅速增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的使用，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高耕地和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的使用，可有效的節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收割期間的勞動(dòng)力本身消耗。那么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者在使用各類農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化設(shè)備的同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)設(shè)備安全操作說明使用，以確保農(nóng)機(jī)設(shè)備能夠安全的使用。
3結(jié)束語
總之，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，它在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義是不可忽視。但是，現(xiàn)階段在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中仍存在一些不足和缺陷，限制了農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)管理水平的有效提高。因此，需要政府有關(guān)部門及人員需要深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地研究探討，繼而有效提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[4]趙慶娟.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)民致富之友,2016,(06):51.
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