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基于當(dāng)代金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略透析經(jīng)濟(jì)論文
金融危機(jī)下金融支持遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題
(一)2006年到2008年,沈陽和大連兩地的金融機(jī)構(gòu)貸款合計占到全省的58.16%、57.26%和57.48%,到了2009年該比值急升到64.18%。但是2009年沈陽和大連兩地的生產(chǎn)總值占全省比值只有50.64%,與其占用的金融資源明顯不成比例,說明遼寧省內(nèi)金融資源分布極不均衡,而且使用效率明顯較低。另一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距也導(dǎo)致金融資源更多流向大企業(yè)和壟斷行業(yè),這種金融集中度的不斷提高正成為區(qū)域內(nèi)一個突出問題。
(二)經(jīng)濟(jì)增長受到金融弱化的明顯制約在2007年金融危機(jī)前,遼寧省的GDP一直維持著較高的增長(圖1),但是從2007年到2009年,由于金融危機(jī)的滯后影響,導(dǎo)致了GDP有明顯的下降過程。2007年GDP增長15%,而2008和2009年分別下降到13.4和13.1%,這說明在金融危機(jī)影響下,遼寧的經(jīng)濟(jì)增長速度受到抑制(圖2),GDP增長率變得不穩(wěn)定,而且變動幅度較大,尤其是在國內(nèi)外雙重危機(jī)背景下2009年GDP增長率的下降幅度非常大。
(三)金融危機(jī)背景下信貸對遼寧經(jīng)濟(jì)的支持度呈現(xiàn)不穩(wěn)特征金融機(jī)構(gòu)貸款占GDP的比重由2007年的84.08%下降到2008年的78.44%,下降了6.04個百分點,而全國平均水平同期則僅從2007年的104.49下降到101.91%,下降了2.58個百分點,因此,遼寧省區(qū)域金融在2007年金融危機(jī)背景下,收縮發(fā)展,必然對該省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為負(fù)面的影響。到了2009年,為了減弱金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響,中央政府調(diào)動了4萬億的投資拉動,使得遼寧地區(qū)的貸款水平迅速回升,甚至超過了金融危機(jī)前的貸款占比,達(dá)到了91.36%。但是,進(jìn)出口貿(mào)易卻比2008年下降了13.1%,說明信貸資金反經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行的效果不佳。
(四)金融危機(jī)背景下金融業(yè)占比波動較大2007年末,遼寧金融業(yè)增加值占GDP的比重為3.46%%,金融業(yè)增加值為386.34億元,同年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為40.19%。2008年金融業(yè)增加值占比下降為3.33%,下降了0.13個百分點,而第三產(chǎn)業(yè)占比為38.10%,下降了2.09個百分點。不過,金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比值卻從2007年的8.61%上升到了2008年的8.74%,說明其占比低于第三產(chǎn)業(yè)整體下降的速度.
(五)資金虹吸現(xiàn)象導(dǎo)致遼寧金融資源的流失由于遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后于東部沿海地帶,導(dǎo)致遼寧地區(qū)的金融支持呈現(xiàn)不斷弱化趨勢。大型商業(yè)銀行從西北經(jīng)濟(jì)帶大量撤出、郵政儲蓄銀行對落后地區(qū)資金的加快虹吸等因素一直制約著遼寧省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的振興,甚至影響了新興產(chǎn)業(yè)帶———沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。因此,分析金融危機(jī)背景下遼寧省區(qū)域金融資源在固定資產(chǎn)投資、銀行資金分配、開發(fā)性資金投向、民間資本的引導(dǎo)、外商直接投資的利用等方面的失衡發(fā)展,以尋求解決金融資源外流危及遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展問題的良好措施。
金融支持遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
(一)主要措施包括:爭取傾斜性的金融政策;完善金融組織體系,以開發(fā)性金融組織彌補(bǔ)商業(yè)金融大舉撤出留下的空白;重點扶持西北經(jīng)濟(jì)帶的資本市場發(fā)展,鼓勵企業(yè)充分利用證券交易市場,尤其是創(chuàng)業(yè)板市場,等等。建立制度的核心目的是吸引國外直接投資、省外金融資源和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)多余資金流向區(qū)域內(nèi)的資金洼地,形成一個分工有序的金融市場體系,從而保障遼寧主要區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)構(gòu)建大連區(qū)域金融中心以促進(jìn)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展2009年7月,國務(wù)院通過的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要將大連建設(shè)成為區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略定位。為了落實這一國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮大連市在金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機(jī)構(gòu)實力、金融市場規(guī)模、金融生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢,目前初步形成了以期貨業(yè)為龍頭,投資、融資服務(wù)為主體,涉外金融和保險服務(wù)為兩翼,金融后臺服務(wù)和各類中介服務(wù)為依托,金融生態(tài)環(huán)境和人才建設(shè)為保障的金融中心發(fā)展格局,著力構(gòu)建國際期貨交易中心、投資融資中心、國際結(jié)算與離岸金融中心、保險服務(wù)中心、金融后臺服務(wù)基地與金融中介服務(wù)中心,在建設(shè)東北地區(qū)金融中心的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展為東北亞重要的國際金融中心。大連區(qū)域金融中心的建設(shè)對必將對遼寧經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的整體提高起到重要的作用。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系的建設(shè)遼寧省農(nóng)村金融存在的問題主要表現(xiàn)在:農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點較少,缺乏金融風(fēng)險保障機(jī)制,資金外流數(shù)額逐年加大,資金缺口仍然較大。目前,更多農(nóng)村資金需求是通過財政撥款和扶貧資金得到滿足的。但長遠(yuǎn)來看“三農(nóng)”的發(fā)展,還要依靠經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)在推動力。為了滿足新農(nóng)村建設(shè)多元化的金融需求,激活農(nóng)村金融市場、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),需要進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系、積極發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社。促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,將城市資金引入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村資金回流,解決目前城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的問題。
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