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案例分析論文15篇(必備)
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì)中,大家都寫(xiě)過(guò)論文吧,論文是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。那么一般論文是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編整理的案例分析論文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
案例分析論文1
【摘 要】 隨著手機(jī)終端類(lèi)3G時(shí)代的來(lái)臨,銷(xiāo)售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。本文通過(guò)大量的參考文獻(xiàn)的調(diào)研,主要分析了某公司在手機(jī)終端銷(xiāo)售市場(chǎng)目前所存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者從項(xiàng)目管理的角度,闡述了如何使用項(xiàng)目管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)手機(jī)終端銷(xiāo)售質(zhì)量的控制,具體項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程主要包括四個(gè)階段,手機(jī)終端銷(xiāo)售的項(xiàng)目管理的定義與啟動(dòng)、制定項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃、最終對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際效果進(jìn)行考核。
【關(guān)鍵詞】 手機(jī)終端銷(xiāo)售項(xiàng)目管理
目前個(gè)人手機(jī)終端設(shè)備已經(jīng)邁入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,在3G時(shí)代,各種移動(dòng)電子設(shè)備也開(kāi)通了上網(wǎng)的功能。銷(xiāo)售管理系統(tǒng)本身就是作為企業(yè)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)重要分支。因此對(duì)于移動(dòng)公司而言,建立智能手機(jī)銷(xiāo)售項(xiàng)目管理系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展必不可少的措施之一。由于現(xiàn)有的移動(dòng)通信市場(chǎng)已經(jīng)處于一種高度飽和的狀態(tài),手機(jī)終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是取決于客戶(hù)保有量以及新增用戶(hù)之間的拉鋸戰(zhàn)。由于在手機(jī)終端銷(xiāo)售的質(zhì)量管理方面涉及到企業(yè)多方面的而工作崗位,市場(chǎng)人員在具體執(zhí)行銷(xiāo)售目標(biāo)的過(guò)程中經(jīng)常不能做到顧全大局,所以本文嘗試使用項(xiàng)目管理的方法。來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)手機(jī)終端銷(xiāo)售質(zhì)量的控制,為拓展手機(jī)終端類(lèi)的銷(xiāo)售渠道盡可能的提供一種標(biāo)準(zhǔn)化以及可執(zhí)行的項(xiàng)目管理的方式。
1 手機(jī)終端銷(xiāo)售目前存在的問(wèn)題
該公司在手機(jī)終端類(lèi)銷(xiāo)售渠道質(zhì)量的控制上主要有以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)社會(huì)銷(xiāo)售渠道的投入與產(chǎn)出的效率偏低。該公司的銷(xiāo)售渠道的數(shù)量在經(jīng)歷了初期的快速增長(zhǎng)以后,手機(jī)終端的營(yíng)銷(xiāo)商家基本上穩(wěn)定在4000家,站到全市行業(yè)的70%以上,但是在每年新增市場(chǎng)的份額中卻不到50%,充分說(shuō)明了該公司銷(xiāo)售質(zhì)量的管理已經(jīng)處于市場(chǎng)落后的狀態(tài);(2)對(duì)手營(yíng)銷(xiāo)能力的快速擴(kuò)張,一方面,電信從20xx年開(kāi)始了3G渠道網(wǎng)點(diǎn)的飛速建設(shè)和升級(jí),另外一方面聯(lián)通與IPHONE手機(jī)等移動(dòng)終端展開(kāi)深入的合作,通過(guò)明星移動(dòng)終端來(lái)提高自己的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;(3)手機(jī)終端的銷(xiāo)售渠道與用戶(hù)的使用要求并不匹配。該公司的仍是以傳統(tǒng)的銷(xiāo)售終端為主,在全球網(wǎng)上使用套餐、銷(xiāo)售質(zhì)量控制和相關(guān)的服務(wù)功能?chē)?yán)重缺失。(4)手機(jī)終端銷(xiāo)售渠道掌握較弱,違規(guī)現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。
2 如何使用項(xiàng)目管理的方式來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量的控制
筆者針對(duì)目前該公司手機(jī)終端銷(xiāo)售數(shù)量的下降,新增市場(chǎng)不斷下滑的問(wèn)題,該公司的項(xiàng)目管理小組從市場(chǎng)人員管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、銷(xiāo)售渠道管理以及相關(guān)銷(xiāo)售人員的薪酬體系等四個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)的分析。
2.1 手機(jī)終端銷(xiāo)售的項(xiàng)目管理的定義與啟動(dòng)
本項(xiàng)目小組成立的目標(biāo)分為總體質(zhì)量目標(biāo)和次級(jí)銷(xiāo)售質(zhì)量目標(biāo)?傮w質(zhì)量目標(biāo)為確保手機(jī)終端銷(xiāo)售總量在新增市場(chǎng)的占有率達(dá)到65%以上,并連續(xù)穩(wěn)定至少三個(gè)月以上。所謂的次級(jí)銷(xiāo)售目標(biāo)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,包括渠道酬金優(yōu)化,其中酬金獲取來(lái)源種類(lèi)不低于20%;其次是對(duì)公司的業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代;最后通過(guò)銷(xiāo)售渠道管理來(lái)提升網(wǎng)點(diǎn)人員的滿意程度從而防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)量被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶走。該項(xiàng)目的周期共計(jì)6個(gè)月,主要包括銷(xiāo)售渠道資金的優(yōu)化、產(chǎn)品的業(yè)務(wù)升級(jí)、網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化、渠道管理等方面的工作。對(duì)于項(xiàng)目的四個(gè)階段采取里程碑的方式來(lái)逐一進(jìn)行。由于手機(jī)銷(xiāo)售渠道提升的項(xiàng)目所涉及公司的項(xiàng)目較多,工作量較大,時(shí)間跨度較長(zhǎng),所以筆者根據(jù)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn),建議采用矩陣組織結(jié)構(gòu)形式。這種矩陣形式的銷(xiāo)售人員的管理模式充分體現(xiàn)了公司的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)銷(xiāo)售質(zhì)量提升的重視。
2.2 制定項(xiàng)目計(jì)劃
項(xiàng)目計(jì)劃主要包括兩個(gè)方面,即項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃。在具體的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中,對(duì)其中的該公司的'業(yè)務(wù)與產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)、手機(jī)銷(xiāo)售渠道的資金優(yōu)化、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的布局調(diào)整以及手機(jī)移動(dòng)銷(xiāo)售終端的提高四個(gè)方面的工作進(jìn)行具體的細(xì)化。只有細(xì)致的劃分每個(gè)階段的具體工作內(nèi)容和工作目標(biāo),才能夠確定手機(jī)終端銷(xiāo)售質(zhì)量提升的項(xiàng)目總工期。對(duì)于該項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃而言,是通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目具體實(shí)施的過(guò)程的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在項(xiàng)目具體的執(zhí)行過(guò)程中的每個(gè)階段,要針對(duì)這個(gè)階段所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)編制實(shí)際的質(zhì)量計(jì)劃。
2.3 執(zhí)行該項(xiàng)目所列出的計(jì)劃
在執(zhí)行該項(xiàng)目的開(kāi)始階段就要建立一支高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。在控制項(xiàng)目進(jìn)度方面主要做兩個(gè)方面的工作,首先對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度檢測(cè),包括關(guān)鍵點(diǎn)檢查,所謂的關(guān)鍵點(diǎn)就是在項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中的每個(gè)里程碑的時(shí)間點(diǎn);其次撰寫(xiě)每周進(jìn)度報(bào)告,在本項(xiàng)目的執(zhí)行周期內(nèi),每周都要制作項(xiàng)目狀態(tài)的進(jìn)度報(bào)告,從而報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理,目的是為了更方便的安排下周的具體工作。
2.4 本項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)本項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的質(zhì)量驗(yàn)收,筆者認(rèn)為主要從四個(gè)方面進(jìn)行考核。(1)對(duì)手機(jī)移動(dòng)終端在新增市場(chǎng)的占有率方面是否有達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。(2)從手機(jī)銷(xiāo)售終端的社會(huì)渠道進(jìn)行產(chǎn)出效能的相關(guān)評(píng)估,不僅對(duì)社會(huì)銷(xiāo)售渠道整體銷(xiāo)量進(jìn)行評(píng)估,還要對(duì)具體每個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際銷(xiāo)售能力進(jìn)行考核,從而判斷手機(jī)銷(xiāo)售的產(chǎn)出效能是否有所提升。(3)對(duì)手機(jī)銷(xiāo)售渠道的掌控能力,各個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要達(dá)到銷(xiāo)售目的,就必須加快銷(xiāo)售的流轉(zhuǎn)速度,很多銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為了提高銷(xiāo)量都采取了降價(jià)的措施,從而進(jìn)一步帶動(dòng)了其它渠道商的降價(jià),很大程度上可以刺激消費(fèi)者的消費(fèi)需求。(4)從銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局的改善進(jìn)行考察,主要包括銷(xiāo)售渠道網(wǎng)點(diǎn)空白區(qū)的補(bǔ)點(diǎn),實(shí)行一村一點(diǎn)和一廠一點(diǎn)的銷(xiāo)售模式。其次對(duì)銷(xiāo)售渠道的扎堆區(qū)進(jìn)行集中清理,銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的扎堆會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)者的忠誠(chéng)度降低。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著手機(jī)終端類(lèi)3G時(shí)代的來(lái)臨,銷(xiāo)售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。本文通過(guò)大量的參考文獻(xiàn)的調(diào)研,主要分析了某公司在手機(jī)終端銷(xiāo)售市場(chǎng)目前所存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者從項(xiàng)目管理的角度,闡述了如何使用項(xiàng)目管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)手機(jī)終端銷(xiāo)售質(zhì)量的控制,具體項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程主要包括四個(gè)階段,手機(jī)終端銷(xiāo)售的項(xiàng)目管理的定義與啟動(dòng)、制定項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃、最終對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際效果進(jìn)行考核。
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案例分析論文2
摘要:本文通過(guò)對(duì)跨文化溝通與管理失敗的典型案例進(jìn)行分析,理出了某一類(lèi)跨文化溝通與管理失敗的原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,并進(jìn)行了實(shí)證性跟蹤研究。
關(guān)鍵詞:跨文化溝通與管理 失敗 對(duì)策
隨著全球化的進(jìn)展,組織與文化背景不同的組織合作的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,員工與文化背景不同的員工合作的可能性越來(lái)越大,而跨文化溝通與管理的失敗現(xiàn)象一旦發(fā)生,就會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生消極的影響,降低組織績(jī)效。
一、跨文化溝通與管理失敗案例
20xx年12月2日星期五中午,河南財(cái)專(zhuān)外經(jīng)系教師甲把接外教時(shí)需要交付外籍教師的資料(課程表、學(xué)校班車(chē)時(shí)刻表、桃李園附近地圖和新校區(qū)地圖)交給教師乙,囑咐教師乙在經(jīng)過(guò)老校區(qū)時(shí)讓司機(jī)停下車(chē)把班車(chē)停車(chē)點(diǎn)指給外教看,并囑咐外教班車(chē)可能停在家屬院門(mén)口也可能停在門(mén)后面的路上也可能停在操場(chǎng)里,到賓館后先要讓外教把護(hù)照交給前臺(tái)掃描后還給外教,跟前臺(tái)要上網(wǎng)號(hào),簽下自己的名字,留下自己的電話,要教外教開(kāi)門(mén)、取電、開(kāi)燈、用上網(wǎng)號(hào)上網(wǎng),并記下房間號(hào)告訴教師甲。
20xx年12月4日星期天,河南財(cái)專(zhuān)外經(jīng)系中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課外籍教師Clare Hawkins乘坐CZ3116航班于中午12:00抵達(dá)鄭州。外經(jīng)系派出教師乙與司機(jī)丙趕赴機(jī)場(chǎng)接機(jī)。14:43,教師乙給教師甲發(fā)短信:“一切都安排妥當(dāng)!”教師甲回復(fù):“好,辛苦了啊,在哪個(gè)房間?”教師乙回復(fù):“407!
次日下午1點(diǎn)20分左右,河南財(cái)專(zhuān)外經(jīng)系市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教師丁打電話給教師甲說(shuō)在班車(chē)上沒(méi)看到Clare。教師甲打電話給教師乙問(wèn)是否按要求去做。教師乙說(shuō)汽車(chē)沒(méi)走農(nóng)業(yè)路,走的豐產(chǎn)路,他給Clare說(shuō)了一下出了桃李園往右拐,到路口再往右拐就到了。教師甲給教師戊打電話說(shuō)明情況,教師戊碰巧帶著維多利亞大學(xué)國(guó)際項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)課協(xié)調(diào)員Rachel Simmons去看老校區(qū)和桃李園,正在桃李園呆著。教師甲囑教師戊一會(huì)兒走農(nóng)業(yè)路如果碰到Clare把她捎到新校區(qū)。過(guò)了一會(huì)兒教師戊看到有女外賓走進(jìn)桃李園,便問(wèn)了一下,果然是Clare。原來(lái)Clare不知道到底在哪等車(chē),賓館服務(wù)員出于好心,問(wèn)了一下,認(rèn)為Clare找公交車(chē)站,讓她去了豐產(chǎn)路。Clare上了另一個(gè)學(xué)校的班車(chē),卻被人家給趕了下來(lái)。她只能又回到桃李園。
晚上,外經(jīng)系招待維多利亞大學(xué)國(guó)際項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)課協(xié)調(diào)員Rachel Simmons、專(zhuān)業(yè)課教師Mike Hulks和Clare。結(jié)束后教師甲與教師乙送三位外教回住處。教師甲提出帶Clare再看一下班車(chē)停車(chē)點(diǎn),Clare說(shuō)不用了,教師戊已經(jīng)指給她看了。教師甲堅(jiān)持要再讓她看一下順路送她回桃李園,Clare說(shuō)她和Rachel有很多事要談,不便久等。教師甲就要求Clare把桃李園附近的地圖找來(lái)在地圖上指給她看。Clare把自己的手提箱里的東西翻了幾遍都沒(méi)找到地圖。教師甲要求Clare把教師乙給她的資料袋拿過(guò)來(lái)。四份資料都在資料袋里,Clare只在班車(chē)時(shí)刻表上做了密密麻麻的標(biāo)記,其它三份資料上沒(méi)做任何標(biāo)記。
二、案例分析
此次跨文化溝通與管理失敗的原因有六:
一是教師甲事前只是囑咐教師乙如何做。信息的接收者對(duì)這種口頭上的囑咐可能會(huì)不放在心上,也可能會(huì)忘記。從溝通的效果來(lái)看,重要的信息,為了讓信息的接收者能夠重視起來(lái)并記住,既需要口頭上強(qiáng)調(diào),又需要做好書(shū)面的指導(dǎo)。
二是教師乙信息反饋不準(zhǔn)確。在教師乙把外籍教師安排到賓館之后,給教師乙的信息反饋是“一切安排妥當(dāng)!”,并沒(méi)有告訴教師甲沒(méi)有按他的要求把學(xué)校班車(chē)停車(chē)點(diǎn)指給她看,也沒(méi)有按照教師甲的要求把外籍教師的房間號(hào)告知教師甲。信息反饋準(zhǔn)確與否,對(duì)溝通與管理工作中的決策與效果效率影響都很大,對(duì)跨文化溝通與管理工作中的決策與效果效率影響也很大。
三是教師乙未按教師甲要求把學(xué)校班車(chē)停車(chē)點(diǎn)指給外籍教師看,而只是口頭上說(shuō)了一下,而且說(shuō)的也不清楚。對(duì)一個(gè)初到異國(guó)的人來(lái)講,有關(guān)地點(diǎn)的事項(xiàng),最好親自帶她看看,因?yàn)橐粋(gè)陌生的城市對(duì)她來(lái)講是不會(huì)那么容易就了解的。
四是語(yǔ)言存在障礙。該外籍教師只會(huì)說(shuō)英語(yǔ),不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ),而賓館服務(wù)員的英語(yǔ)也不夠好,所以就認(rèn)為她要找公共汽車(chē)站,結(jié)果就指錯(cuò)了路。語(yǔ)言不通是跨文化溝通與管理的一大障礙。
五是外籍教師對(duì)中方交付的資料不夠重視。外籍教師把自己的手提箱里的東西翻了幾遍都沒(méi)找到地圖,而地圖就在教師乙交付給外籍教師的資料袋里,而且外籍教師只在學(xué)校班車(chē)時(shí)刻表上做了密密麻麻的.標(biāo)記,而其它三份資料上沒(méi)做任何標(biāo)記。足以看出該外籍教師對(duì)中方交付的資料不夠重視。中方交付給她的地圖上清楚地標(biāo)著班車(chē)停車(chē)點(diǎn)在哪、桃李園在哪、豐產(chǎn)路在哪、東三街在哪、農(nóng)業(yè)路在哪,如果外籍教師看了地圖,定然不會(huì)跑到跟班車(chē)停車(chē)點(diǎn)所在方向截然相反的豐產(chǎn)路上去。
六是外籍教師第一次坐班車(chē),中方?jīng)]派老師專(zhuān)門(mén)去接。在第一次坐班車(chē)的時(shí)候,如果中方派了老師專(zhuān)門(mén)去桃李園接外籍教師坐班車(chē)的話,也不會(huì)出現(xiàn)外教找不著班車(chē)停車(chē)點(diǎn)的情況。
三、所有可選對(duì)策
根據(jù)以上分析,筆者提出如下可選對(duì)策:
第一,教師甲不但要在口頭上安排工作內(nèi)容,又要做好書(shū)面的指導(dǎo)?梢圆扇∪缦卤砀褡鳛楣芾砉ぞ邘椭處熞腋玫赝瓿晒ぷ。
第二,教師乙要客觀地匯報(bào)自己的工作情況,不要主觀評(píng)價(jià)自己的工作。教師乙在工作結(jié)束后,要把上表交給教師甲,以便讓教師甲知道哪些工作可能做得不到位,從而需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)。
第三,提高賓館服務(wù)人員的英語(yǔ)水平。如果賓館服務(wù)員的英語(yǔ)足夠好的話,就不會(huì)把學(xué)校班車(chē)停車(chē)點(diǎn)理解成公共汽車(chē)站,就不會(huì)指錯(cuò)路。
第四,外籍教師來(lái)中國(guó)出差前,外方需對(duì)他們進(jìn)行簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)培訓(xùn)。如果外籍教師稍微會(huì)一些生活中必需的漢語(yǔ)的話,也不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。
第五,外籍教師需對(duì)中方交付的資料重視起來(lái)。如果外籍教師對(duì)中方交付的資料重視起來(lái)的話,她很容易就能找到班車(chē)停車(chē)點(diǎn)。
第六,外籍教師第一次坐班車(chē),中方派老師專(zhuān)門(mén)去接。在第一次坐班車(chē)的時(shí)候,如果中方派了老師專(zhuān)門(mén)去桃李園接外籍教師坐班車(chē)的話,外教也能很容易就找著班車(chē)停車(chē)點(diǎn)。
四、最優(yōu)對(duì)策
結(jié)合工作實(shí)際,以上可選對(duì)策中,對(duì)策三、四的可行性不是太大;而對(duì)策一、二和對(duì)策五可以綜合形成一個(gè)完整的工作方案,就是教師乙以外經(jīng)系專(zhuān)業(yè)課外教接待(送行)工作檢查清單作為工具,按照要求去做,對(duì)外教強(qiáng)調(diào)所交付資料的重要性并如實(shí)匯報(bào)工作情況。而這一工作方案和對(duì)策六不是平行的關(guān)系,采用這一工作方案就無(wú)需采用對(duì)策六,而采用對(duì)策六必須有對(duì)策一的支持,所以從人力成本考慮,筆者認(rèn)為由對(duì)策一、二和對(duì)策五綜合形成的工作方案是最優(yōu)對(duì)策。
五、最優(yōu)對(duì)策應(yīng)用效果
河南財(cái)專(zhuān)外經(jīng)系20xx-2012學(xué)年第一學(xué)期期末專(zhuān)業(yè)課外籍教師行程表如下:
其中Mike Hulks由教師甲接待,教師甲有5年的接待外籍教師的經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有出錯(cuò);案例中的跨文化溝通與管理失敗的現(xiàn)象發(fā)生在第二次接待Clare Hawkins的過(guò)程中,教師乙沒(méi)有很好的接待經(jīng)驗(yàn),是河南財(cái)專(zhuān)搬到新校區(qū)后第一次接待外教;以后各次接待均由教師甲按照最佳對(duì)策安排執(zhí)行工作,未再出現(xiàn)跨文化溝通與管理的失敗。
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案例分析論文3
一、上市公司會(huì)計(jì)造假的主要手段
上市公司會(huì)計(jì)造假手段較多,早期使用較多的是虛假確認(rèn)收入與費(fèi)用、費(fèi)用與資本互相轉(zhuǎn)化、利用關(guān)聯(lián)交易等手段,而近幾年使用會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正等手段較頻繁,做法從明顯到隱蔽,但都是為了達(dá)到上市公司操縱利潤(rùn)的目的。
。ㄒ唬┨摷俅_認(rèn)收入與費(fèi)用
此種手段是通過(guò)會(huì)計(jì)造假杜撰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),是較明顯的造假行為。一般是在上市公司半年報(bào)或年報(bào)即將公布之前,為掩蓋重大虧損或制造虛假業(yè)績(jī),千方百計(jì)虛構(gòu)利潤(rùn)。例如,利用跨年度時(shí)間差異提前確認(rèn)銷(xiāo)售收入;將預(yù)收收入確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入;通過(guò)虛構(gòu)交易、虛開(kāi)銷(xiāo)售發(fā)票,從而虛增銷(xiāo)售收入,第二年以銷(xiāo)售“退貨”的方式轉(zhuǎn)回;隱瞞費(fèi)用,蓄意推遲營(yíng)業(yè)費(fèi)用的確認(rèn),虛增當(dāng)年利潤(rùn)。會(huì)計(jì)報(bào)表上反映出銷(xiāo)售收入與營(yíng)業(yè)費(fèi)用比例嚴(yán)重失調(diào),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量與凈利潤(rùn)呈背離趨勢(shì),甚至出現(xiàn)很少或負(fù)值的現(xiàn)金凈流量匹配巨額凈利潤(rùn)的不合理現(xiàn)象。
。ǘ┵M(fèi)用性支出資本化與資本性支出費(fèi)用化
上市公司故意混淆費(fèi)用性支出與資本性支出的劃分,達(dá)到調(diào)控利潤(rùn)的目的。例如,將 研究 開(kāi)發(fā)費(fèi)用、日常性開(kāi)支以及其他應(yīng)該作為費(fèi)用核算的成本項(xiàng)目資本化,從而不在當(dāng)年或當(dāng)季的營(yíng)業(yè)收入中扣除這些費(fèi)用,而是逐年分?jǐn)傄员銖奈磥?lái)的收入中扣除,從而抬高公司當(dāng)年或當(dāng)季的賬面利潤(rùn)。相反,為達(dá)到降低當(dāng)期利潤(rùn)的目的,對(duì)資本性支出予以費(fèi)用化,人為調(diào)控利潤(rùn)。
。ㄈ├藐P(guān)聯(lián)交易
關(guān)聯(lián)交易在上市公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)中占有很大比重,根據(jù)近兩年我國(guó)上市公司的年報(bào),有90%以上的公司發(fā)生了關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的一個(gè)重要特點(diǎn)是交易價(jià)格的可控性和非市場(chǎng)性,關(guān)聯(lián)方之間可以通過(guò)不合理的轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)節(jié)利潤(rùn),特別是上市公司與關(guān)聯(lián)方發(fā)生缺乏正當(dāng)商業(yè)理由的關(guān)聯(lián)交易。很容易調(diào)整、控制公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。例如,通過(guò)相互投資、參股、資產(chǎn)出售,高估非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值,虛增資本和資產(chǎn);通過(guò)欠公允價(jià)格的商品交易,虛增虛減利潤(rùn);通過(guò)所謂的資產(chǎn)重組、租賃、托管經(jīng)營(yíng),名為“優(yōu)化資產(chǎn)”,實(shí)為轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或虧損;通過(guò)復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系和彼此之間大量的應(yīng)收應(yīng)付賬款,隱瞞財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。
。ㄋ模E用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
1.利用會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正。會(huì)計(jì)本身是一項(xiàng)主觀性較強(qiáng)的活動(dòng),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予會(huì)計(jì)活動(dòng)一定的靈活性。如一些運(yùn)用靈活性較強(qiáng)的準(zhǔn)則,充滿了主觀判斷。上市公司利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“靈活性”,根據(jù)公司盈余管理的需要,對(duì)前期的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì) 方法 進(jìn)行變更,采用追溯調(diào)整法調(diào)整期初留存收益,進(jìn)而調(diào)節(jié)當(dāng)期及以后年度的利潤(rùn)。例如變更固定資產(chǎn)折舊年限、遞延資產(chǎn)的攤銷(xiāo)期,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提發(fā)生巨大變更,對(duì)上期故意造成的重大會(huì)計(jì)“差錯(cuò)”進(jìn)行更正,達(dá)到調(diào)整盈余的目的。
2.濫用會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則。上市公司惡意計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,使得當(dāng)年管理費(fèi)用增加,利潤(rùn)隱藏,損益表反映為巨額虧損,實(shí)為以后年度轉(zhuǎn)回利潤(rùn)埋下伏筆;蛘咝钜庥(jì)提其他秘密準(zhǔn)備,“以豐補(bǔ)歉”,造成公司收益平穩(wěn)增長(zhǎng)的假象。反之,對(duì)該提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不提或不足額計(jì)提。例如,對(duì)已經(jīng)貶值的資產(chǎn)長(zhǎng)期擱置不處理,對(duì)關(guān)聯(lián)公司的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期不計(jì)提或少提壞賬準(zhǔn)備,隱瞞損失,虛增利潤(rùn),直到因關(guān)聯(lián)公司無(wú)力還款,問(wèn)題徹底暴露,才不得不對(duì)應(yīng)收賬款全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,造成當(dāng)年巨額虧損。
二、上市公司會(huì)計(jì)造假的成因
上市公司會(huì)計(jì)造假成因復(fù)雜,巨大的利益驅(qū)動(dòng)、低廉的造假成本、相關(guān)制度不完善以及監(jiān)督不力是其中最主要的原因。
。ㄒ唬┚薮蟮睦骝(qū)動(dòng)
我國(guó)資本市場(chǎng)投機(jī)氛圍濃厚,不少公司為了從資本市場(chǎng)上合法“圈”到更多的資金,獲得通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)渠道無(wú)法得到的超額利益,編造虛假會(huì)計(jì)信息,騙取股東信任與支持。上市公司、上市公司控股股東、上市公司管理層、中介機(jī)構(gòu)等整個(gè)相關(guān)利益者同時(shí)參與并獲得不菲的收益。
1.向資本市場(chǎng)“圈錢(qián)”。一方面是上市“圈錢(qián)”。我國(guó)上市公司質(zhì)量不高,一些公司從成立之日起就先天不足,大多數(shù)公司的上市動(dòng)機(jī)首先是為了解決資金流量等內(nèi)部問(wèn)題。這些公司為了成功上市,往往調(diào)整甚至重做會(huì)計(jì)報(bào)表,虛構(gòu)利潤(rùn),進(jìn)行財(cái)務(wù)包裝。另一方面是增發(fā)“圈錢(qián)”。不少公司上市成功后,公司質(zhì)量并未明顯提高,業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)緩慢!叭亍辟Y金除了補(bǔ)給現(xiàn)金流外,富余資金的投資方向并非招股說(shuō)明書(shū)所述那樣明確,改變投資計(jì)劃、盲目進(jìn)行擴(kuò)張和多元化投資的情況較常見(jiàn),又會(huì)形成新的虧損,出現(xiàn)新的資金短缺。那些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較差甚至虧損的公司,為了保增發(fā)或配股,提高配股的價(jià)格,從資本市場(chǎng)上撈到更多資金,經(jīng)常采用虛增利潤(rùn)的方法,制造虛假會(huì)計(jì)信息,欺騙投資者。
2.為了保留上市主體資格。很多上市公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)不到招股說(shuō)明書(shū)中預(yù)測(cè)的業(yè)績(jī)水平,不少上市公司一年盈、二年平、三年虧、第四年就“ST”了。據(jù)統(tǒng)計(jì), 目前 有近1/10的公司因連續(xù)多年虧損已經(jīng)被戴上“ST”、“PT”的帽子,甚至被退市。出現(xiàn)虧損的上市公司為保留其上市主體資格,避免被“戴帽”處理,或?yàn)榱嗽缛铡罢薄保32扇《喾N方法粉飾報(bào)表,力求“扭虧為盈”,保留所謂“殼資源”。
3.協(xié)助控股股東侵犯中小投資者利益。不少控股股東利用上市公司融資平臺(tái),取得配股、增發(fā)后,挪用上市公司資產(chǎn)、通過(guò)不公平的關(guān)聯(lián)交易侵害公司利益、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),無(wú)償占用上市公司資金,侵占中小股東利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),1992~20xx年底,1300多家上市公司中有200多家發(fā)生過(guò)這樣或那樣的丑聞,比例接近20%。
4.配合二級(jí)市場(chǎng)操縱股價(jià)。一些上市公司為了維持本公司的股票價(jià)格或?yàn)槭构蓛r(jià)達(dá)到某個(gè)高度,編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。莊家、股評(píng)機(jī)構(gòu)與上市公司聯(lián)手,借助虛假會(huì)計(jì)信息對(duì)公司的股票進(jìn)行炒作,引起中小投資者的盲目跟風(fēng),在資本市場(chǎng)上掀起一輪又一輪的炒作風(fēng)波,從而抬高股價(jià),從中牟利。
5.實(shí)現(xiàn)管理層的個(gè)人利益。上市公司管理層的利益(報(bào)酬、升遷等)與公司的經(jīng)營(yíng)狀況、股市表現(xiàn)密切相關(guān)。當(dāng)上市公司業(yè)績(jī)不佳甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí),一些公司管理者編造虛假會(huì)計(jì)信息,包裝利潤(rùn),以非法手段來(lái)操縱公司股價(jià),從而使自己收益增加。
6.其他相關(guān)利益主體的利益需求。一是當(dāng)?shù)卣睦嫘枨蟆I鲜泄敬蠖喑蔀樗诘亟?jīng)濟(jì) 發(fā)展 的強(qiáng)勁推動(dòng)力,其經(jīng)營(yíng)狀況往往涉及所在地區(qū)的利益、形象和政績(jī),因而得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС帧S捎诶嫘枨,地方政府?duì)某些上市公司會(huì)計(jì)造假行為采取默許甚至支持的態(tài)度。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的利益需求。截至20xx年2月底,我國(guó)具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所共有73家,而1997年參與年報(bào)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為88家,證券相關(guān)審計(jì)市場(chǎng)的.市場(chǎng)份額正在逐年集中。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了在業(yè)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),保持與大客戶(hù)的良好合作關(guān)系,保護(hù)自身利益,違背獨(dú)立審計(jì)原則,參與了虛假會(huì)計(jì)信息的生成及傳播。
。ǘ┑土脑旒俪杀
在我國(guó)資本市場(chǎng)上,會(huì)計(jì)造假違規(guī)成本低廉。這主要表現(xiàn)在:一是發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺乏有效性和健全性,違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)的概率很低。截至20xx年3月,我國(guó)上市公司數(shù)量為1349家,上市公司的數(shù)量越來(lái)越多,公告的會(huì)計(jì)信息也越來(lái)越多,其中虛假信息占有相當(dāng)?shù)谋壤话l(fā)現(xiàn)的概率很低。二是懲罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。會(huì)計(jì)造假收益很高,而會(huì)計(jì)造假成本過(guò)低。對(duì)會(huì)計(jì)造假行為,不僅刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁力度不夠,而且缺少名譽(yù)、地位、升遷機(jī)會(huì)等方面損失。目前我國(guó)《會(huì)計(jì)法》中對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的單位最高經(jīng)濟(jì)處罰是10萬(wàn)元,對(duì)具體責(zé)任人的最高處罰是5萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的違法收益,處罰未傷筋骨。由于會(huì)計(jì)造假的風(fēng)險(xiǎn)收益大大高于風(fēng)險(xiǎn)成本,致使某些單位和個(gè)人仍然敢于鋌而走險(xiǎn)。
。ㄈ 目前 我國(guó)上市公司 會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則制度不完善
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度具有統(tǒng)一性的同時(shí)還兼顧一定的靈活性,同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理存在著多種備選的會(huì)計(jì) 方法 ,使得公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)隨意性較大,客觀上為上市公司利潤(rùn)操縱提供了一定的空間。由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇公允性的具體判斷標(biāo)準(zhǔn),兼之此類(lèi)會(huì)計(jì) 問(wèn)題 具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和隱秘性,對(duì)其公允性的判斷所需信息較多,不僅使一般的投資者難以判斷,有時(shí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士?jī)H從外界也難以準(zhǔn)確評(píng)判。
。ㄋ模┍O(jiān)督不力
1.內(nèi)部監(jiān)督控制不力。雖然上市公司建立了公司治理結(jié)構(gòu)的組織架構(gòu)和制度框架,初步實(shí)現(xiàn)了“形似”,但距離“神似”還有很大差距。公司獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)是與董事會(huì)相互制衡的監(jiān)督機(jī)制,但在實(shí)際 經(jīng)濟(jì) 生活中,由于董事會(huì)受控股股東支配,很多公司董事會(huì)職能越位,獨(dú)立董事不獨(dú)立,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),沒(méi)有起到對(duì)公司財(cái)務(wù)以及董事、管理層進(jìn)行監(jiān)督的作用。
2.相關(guān)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督不力。目前我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系尚不健全,證監(jiān)會(huì)力量薄弱,權(quán)威性不足,在監(jiān)管的規(guī)范性、全面性、及時(shí)性以及查處力度上都還很不夠,亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
5. 社會(huì) 監(jiān)督不夠。由于害怕惹事上身,很少有媒體和專(zhuān)業(yè) 研究 者能夠及時(shí)點(diǎn)名道姓揭露上市公司的會(huì)計(jì)造假問(wèn)題,公司員工、客戶(hù)等知情人也常常知情不報(bào)。
三、對(duì)策和建議
治理上市公司會(huì)計(jì)造假問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法等方面著手,采取多種措施,綜合治理。
(一)完善制度
1.完善公司治理結(jié)構(gòu)。(1)逐步妥善解決股權(quán)分置問(wèn)題。 中國(guó) 證監(jiān)會(huì)4月29日頒布《股權(quán)分置試點(diǎn)方案》,邁出了產(chǎn)權(quán)變革的實(shí)質(zhì)性一步。要在保證證券市場(chǎng)穩(wěn)定且給予社會(huì)公眾股東合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯,逐步?shí)現(xiàn)非流通股的上市流通,實(shí)現(xiàn)股權(quán)分散化,增強(qiáng)不同持股者之間的相互制衡,以約束控股股東、公司管理層的經(jīng)營(yíng)行為。要強(qiáng)化社會(huì)公眾股東各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,改善股東參與監(jiān)控會(huì)計(jì)信息的條件。(2)完善內(nèi)部制衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。上市公司股東大會(huì)、董事會(huì)、獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)要各司其職、有效制衡,確保公司治理結(jié)構(gòu)依法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在公司治理中,處于內(nèi)部控制核心地位的董事會(huì)起著至關(guān)重要的作用。中外上市公司財(cái)務(wù)丑聞案件處理結(jié)果表明,大多數(shù)公司會(huì)計(jì)造假行為都有董事會(huì)成員以及高管人員參與,其中董事長(zhǎng)以及首席執(zhí)行官承擔(dān)主要責(zé)任的占一半以上比例。股東大會(huì)要致力于公司治理結(jié)構(gòu)的健全和完善,對(duì)董事會(huì)的構(gòu)成及其議事規(guī)則、獨(dú)立董事的定義作出更具體的規(guī)定,增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡機(jī)制。監(jiān)事不同于獨(dú)立董事,可以是利益相關(guān)者,代表不同的利益集團(tuán)。上市公司要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)功能,真正發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)于董事、管理層的監(jiān)督作用,有效監(jiān)督公司重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.完善會(huì)計(jì) 法律 體系。(1)完善會(huì)計(jì)制度。由于部分上市公司利用會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)變更的靈活性,隨意調(diào)整期初或當(dāng)期損益的做法具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和隱秘性,建議對(duì)上市公司會(huì)計(jì)處理規(guī)定進(jìn)一步進(jìn)行修訂,明確三者的區(qū)分,以案例的形式,統(tǒng)一規(guī)定三者的會(huì)計(jì)處理原則,消除會(huì)計(jì)處理的靈活性帶來(lái)的隨意性,減少上市公司會(huì)計(jì)信息的可操縱性。(2)完善懲治會(huì)計(jì)造假的法律制度。要健全會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī),為監(jiān)督提供法律依據(jù),盡快制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對(duì)管理機(jī)構(gòu)、管理人員的責(zé)任與權(quán)力、管理方法、什么是虛假會(huì)計(jì)信息、如何確認(rèn)虛假會(huì)計(jì)信息以及對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等做出明確規(guī)定,大幅度提高對(duì)會(huì)計(jì)造假的上市公司及其管理者和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)處罰的金額,提高會(huì)計(jì)造假成本,讓造假者真正有切膚之痛,重罰之下讓其無(wú)法繼續(xù) 發(fā)展 甚至無(wú)法生存,使其在法律的震懾下不敢輕舉妄動(dòng)。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督
1.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)督管理。需要重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題:一是與國(guó)際接軌,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所全行業(yè)內(nèi)推行合伙制,實(shí)行無(wú)限責(zé)任,建立民事賠償制度,提高違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)成本。二是強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管。改革注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理格局,成立隸屬于證監(jiān)會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)從事上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,對(duì)違規(guī)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。三是實(shí)行上市公司審計(jì)強(qiáng)制輪換制,要求上市公司每二年強(qiáng)制更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所,以免其為與上市公司長(zhǎng)期合作而喪失獨(dú)立性。
2.加強(qiáng)媒體監(jiān)督。反思安然事件的曝光過(guò)程,正是由于媒體與買(mǎi)方 分析 師不斷地分析、質(zhì)疑安然公司,才最終揭開(kāi)了公司的財(cái)務(wù)黑幕。媒體監(jiān)督是明槍利劍,可以使公司迅速名揚(yáng)四海,也可以令公司頃刻間信譽(yù)掃地。媒體監(jiān)督成本相對(duì)較低,方式是“事中”甚至“事前”監(jiān)督,其作用有時(shí)比司法和行政監(jiān)管更廣泛、更有效。有的上市公司出現(xiàn)異,F(xiàn)象,常常是一些媒體首先曝光后,有關(guān)監(jiān)管部門(mén)才進(jìn)駐公司進(jìn)行追查。通過(guò)媒體曝光上市公司存在的問(wèn)題,需要極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和極大的勇氣。要支持相關(guān)媒體以及證券市場(chǎng)研究人士敢于發(fā)表疑問(wèn),敢于站出來(lái)揭露上市公司會(huì)計(jì)造假行為,要求上市公司解釋存在的問(wèn)題,督促上市公司向公眾提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
3.發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。如同社會(huì)其它舞弊行為一樣,員工、客戶(hù)等知情人舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)造假問(wèn)題的重要途徑。要建立揭露會(huì)計(jì)造假者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)揭露上市公司會(huì)計(jì)造假的人員提供獎(jiǎng)勵(lì)和法律保護(hù)。通過(guò)更多雙敏銳的眼睛,擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和力度,提高揭露會(huì)計(jì)造假的概率,達(dá)到查必有據(jù),查必有問(wèn)題,查必追究和處罰。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法
對(duì)于上市公司會(huì)計(jì)造假的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。首先,要及時(shí)處罰。提高處罰的時(shí)效性,對(duì)于造假手段惡劣、造成嚴(yán)重 影響 的上市公司,要從重從快處罰,增強(qiáng)處罰的懲戒效果。其次,要加大處罰力度。徹底摒棄“內(nèi)部清理門(mén)戶(hù)”和過(guò)分強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)穩(wěn)定”的做法,嚴(yán)格將造假者繩之以法,以法律的嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。第三,公開(kāi)透明。上市公司是公眾公司,它所有的信息都應(yīng)該向公眾公開(kāi)透明,執(zhí)法情況也不例外。要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及發(fā)表公告、公報(bào)等形式,對(duì)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真、會(huì)計(jì)造假問(wèn)題突出的單位和責(zé)任人員,公開(kāi)曝光其違規(guī)事實(shí)和對(duì)其處罰情況,使“造假者”無(wú)處藏身,提高法律約束力。
案例分析論文4
20世紀(jì)中葉以來(lái),信息技術(shù)發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)技術(shù),人類(lèi)邁入了全球信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校會(huì)計(jì)領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)生了深刻的變革,對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的巨大能量推動(dòng)了現(xiàn)代財(cái)務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展,研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化
我國(guó)加入WTO后,高校對(duì)財(cái)務(wù)信息的要求越來(lái)越高,財(cái)務(wù)管理從會(huì)計(jì)電算化的核算型向管理型轉(zhuǎn)變,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理提出了更高的要求,會(huì)計(jì)電算化向財(cái)務(wù)信息化的轉(zhuǎn)變標(biāo)志著會(huì)計(jì)領(lǐng)域新一場(chǎng)革命的到來(lái)。
高校財(cái)務(wù)信息化是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高等院校根據(jù)自身需要采用先進(jìn)的信息技術(shù),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段, 在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)施的財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理模式,它將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理技術(shù)有機(jī)結(jié)合,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。
目前,各高校都有財(cái)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和校園網(wǎng),構(gòu)建了一個(gè)全新的高校財(cái)務(wù)信息體系,信息化建設(shè)的發(fā)展速度之快有目共睹。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的財(cái)務(wù)信息化作為一種新的管理模式,其效益實(shí)質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)效益和財(cái)務(wù)管理效益的雙重效益,主要體現(xiàn)在節(jié)約資源和成本、擴(kuò)展會(huì)計(jì)信息范圍、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、增強(qiáng)財(cái)務(wù)決策能力,從而完成學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng)的應(yīng)用,可以支持高校校園網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展,擴(kuò)展學(xué)校的活動(dòng)領(lǐng)域,增強(qiáng)學(xué)校的管理能力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的更新跟隨時(shí)代的.脈搏與時(shí)俱進(jìn),財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用,促進(jìn)了高校領(lǐng)域信息現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展的推動(dòng)作用
信息化建設(shè)在高校財(cái)務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和不斷滲透,進(jìn)一步推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校財(cái)務(wù)工作的不斷創(chuàng)新,推進(jìn)了信息現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)事業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)更新了財(cái)務(wù)管理理念
財(cái)務(wù)信息化以信息管理的方法和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息處理,財(cái)務(wù)信息作為信息資源在高校內(nèi)部及外部各相關(guān)信息系統(tǒng)被利用。
(二)加速了會(huì)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程
財(cái)務(wù)信息化簡(jiǎn)化了工作量,加速了會(huì)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程,會(huì)計(jì)人員工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)信息的加工、再加工,由原先的核算型轉(zhuǎn)向管理型,財(cái)務(wù)人員的地位也日益重要。
(三)提高了財(cái)務(wù)信息時(shí)效性
財(cái)務(wù)信息化有助于向使用者提供更為及時(shí)、充分的信息,會(huì)計(jì)的目的是向信息使用者提供決策的有用信息,財(cái)務(wù)管理信息化可以在業(yè)務(wù)發(fā)生的同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理, 高校已將信息集成一個(gè)管理信息系統(tǒng),可隨時(shí)向外提供信息,使用者可以隨時(shí)到校園財(cái)務(wù)網(wǎng)查詢(xún)所需要的信息。
(四)為決策提供依據(jù)
領(lǐng)導(dǎo)決策的主要依據(jù)是來(lái)自財(cái)務(wù)部門(mén)提供的財(cái)務(wù)信息,根據(jù)信息來(lái)決定是否采取某一行動(dòng)或決策,財(cái)務(wù)信息化后使用者可以全面掌握最新的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行預(yù)測(cè),便于作出正確的決策。
案例分析論文5
1 我國(guó)車(chē)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)中存在的問(wèn)題
1.1 險(xiǎn)種過(guò)于單一
現(xiàn)如今,我國(guó)制定的機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)條款中,普遍是兩個(gè)基本險(xiǎn)種和其他九個(gè)附加險(xiǎn)種,雖然這種情況是由于我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)相對(duì)不是十分發(fā)達(dá)造成的,從某一種程度上來(lái)說(shuō)這種統(tǒng)一制定的條款和費(fèi)率額很好地保證了投保人的自身利益,對(duì)于維護(hù)我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要的作用,但是這種制度下所產(chǎn)生的弊端同樣是非常明顯的。
具體來(lái)說(shuō),這種制度限制了保險(xiǎn)行業(yè)本應(yīng)具備的經(jīng)營(yíng)靈活性,不能夠方便各大保險(xiǎn)公司結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)開(kāi)發(fā)新的險(xiǎn)種,同時(shí)也不能針對(duì)一些保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),同時(shí)也使得許多保險(xiǎn)公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)模式過(guò)于單一化,不能夠使這些公司建立具有獨(dú)立特色的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣就會(huì)造成一些大型保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)壟斷,在保險(xiǎn)公司提供服務(wù)不存在較大差異的情況下,投保人往往會(huì)選擇那些大型的、信得過(guò)的保險(xiǎn)公司。這體現(xiàn)在實(shí)際的情況中就是,雖然我國(guó)的保險(xiǎn)公司數(shù)量十分可觀,但是被人們所熟知的保險(xiǎn)公司仍舊是平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)公司等幾家,這樣車(chē)主在為自己的汽車(chē)進(jìn)行投保時(shí)往往就會(huì)選擇那些聽(tīng)過(guò)名字的保險(xiǎn)公司,對(duì)于一些小型的保險(xiǎn)公司由于不是十分了解,本能地就會(huì)產(chǎn)生一定的不信任心理,這在很大程度上限制了這些小型保險(xiǎn)公司的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。
我國(guó)現(xiàn)如今所執(zhí)行的車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率主要是根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的來(lái)源和用途進(jìn)行區(qū)分的:①按照汽車(chē)是否用于營(yíng)業(yè)用途進(jìn)行區(qū)分,每種情況的保險(xiǎn)費(fèi)率是統(tǒng)一的;②按照汽車(chē)是否是進(jìn)口車(chē)進(jìn)行區(qū)分,日后再按照汽車(chē)的座位數(shù)、荷載量、專(zhuān)用車(chē)輛和特種車(chē)輛等不同的因素劃分成多種檔次,同時(shí)每一種檔次的保險(xiǎn)費(fèi)率也是統(tǒng)一的。這在很大程度上造成了保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)工作不是十分靈活。
舉一個(gè)簡(jiǎn)單的案例,新聞上經(jīng)常報(bào)道某地的豪車(chē)被刮蹭,像是賓利等車(chē),出了一道劃痕就得上萬(wàn)元的維修費(fèi)用,一個(gè)車(chē)門(mén)就得十萬(wàn)元的更換費(fèi)用,記者采訪車(chē)主,為什么不走保險(xiǎn),車(chē)主回答的是保險(xiǎn)公司不提供保險(xiǎn)服務(wù),拒絕上保險(xiǎn)。從這里可以看出,出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因還是我國(guó)在針對(duì)一些高端車(chē)的險(xiǎn)種制定上沒(méi)有一個(gè)明確的劃分,僅僅依靠統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率來(lái)制定,而對(duì)于豪車(chē)來(lái)講,僅僅一次簡(jiǎn)單的維修費(fèi)用就不是投保金額所能抵消的,這也是為什么幾乎所有的保險(xiǎn)公司拒絕為豪車(chē)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的原因。在這點(diǎn)上,我國(guó)還需要針對(duì)一些具體的車(chē)型進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)率的進(jìn)一步完善。
1.3 理賠的服務(wù)質(zhì)量相對(duì)低下
從一些對(duì)投保車(chē)險(xiǎn)的用戶(hù)反饋調(diào)查報(bào)告中可以看出,仍有一部分的車(chē)險(xiǎn)用戶(hù)對(duì)理賠服務(wù)的滿意程度仍然不高,這主要集中在索賠的處理時(shí)效比較差、索賠的手續(xù)過(guò)于煩瑣、定損的核價(jià)與實(shí)際的維修費(fèi)用存在一定的出入等,這主要是由于保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的手段過(guò)于落后導(dǎo)致的。和保險(xiǎn)行業(yè)相比,其他的服務(wù)行業(yè),如銀行已經(jīng)開(kāi)辟了24小時(shí)全天候的自動(dòng)柜員機(jī)以及電話銀行這種自助性的服務(wù),用戶(hù)還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取服務(wù),這些措施都在不同程度上方便了絕大多數(shù)的用戶(hù),使服務(wù)的成本得到了有效的降低,客戶(hù)的滿意程度自然而然就處于一個(gè)較高的水平。相比之下,車(chē)險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)手段普遍存在科技含量較低的問(wèn)題,這在很大程度上限制了保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,尤其是在進(jìn)行理賠服務(wù)時(shí)。
現(xiàn)如今,國(guó)內(nèi)的大多數(shù)保險(xiǎn)公司在進(jìn)行信息化的理賠時(shí)僅僅局限于統(tǒng)計(jì)功能和業(yè)務(wù)的記錄,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分析以及客戶(hù)的分析仍然存在信息資料不全的問(wèn)題,這使得信息的準(zhǔn)確性大大地降低。此外,車(chē)險(xiǎn)的延伸服務(wù)主要還是停留在一個(gè)初級(jí)的階段,只有在一些中等規(guī)模以上的城市才會(huì)為用戶(hù)提供延伸服務(wù),這主要體現(xiàn)在沒(méi)有建立一個(gè)協(xié)作性較強(qiáng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系方面,具體表現(xiàn)為修理網(wǎng)絡(luò)和車(chē)輛救援等配套服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到用戶(hù)的實(shí)際需求。
2 實(shí)現(xiàn)差異化營(yíng)銷(xiāo)的主要對(duì)策
2.1 提高車(chē)險(xiǎn)的服務(wù)水平
現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司在進(jìn)行汽車(chē)保險(xiǎn)理賠時(shí)往往采用權(quán)限報(bào)批這種制度,雖然該制度的實(shí)施對(duì)于降低車(chē)險(xiǎn)的賠付和道德風(fēng)險(xiǎn)起到了很好的作用,但是隨著保險(xiǎn)用戶(hù)的需求不斷提升,加之全民的.保險(xiǎn)意識(shí)也越來(lái)越高,現(xiàn)有的車(chē)險(xiǎn)理賠流程就顯得過(guò)于煩瑣,需要對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)化和修改,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)車(chē)險(xiǎn)服務(wù)水平的有效提升。對(duì)此,保險(xiǎn)公司可以有效運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),這能夠很好地實(shí)現(xiàn)車(chē)險(xiǎn)管理水平進(jìn)一步的提升,促進(jìn)理賠服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)。具體的措施包括以下這些方面:
。1)成立呼叫中心。
保險(xiǎn)公司的服務(wù)電話應(yīng)該是一些簡(jiǎn)單容易記住的電話號(hào)碼,雖然國(guó)內(nèi)的一些大型保險(xiǎn)公司服務(wù)電話比較好記,但是絕大多數(shù)的保險(xiǎn)公司的服務(wù)電話仍然比較難記。成立呼叫中心能夠以最快的速度實(shí)現(xiàn)理賠工作的開(kāi)展,但這項(xiàng)工作同樣僅僅局限于一些大型的保險(xiǎn)公司,在整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)仍沒(méi)有有效地得到普及和推廣。
。2)建立詳細(xì)的零件報(bào)價(jià)系統(tǒng)。
現(xiàn)如今的汽車(chē)保險(xiǎn)理賠行業(yè)內(nèi)的零件報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一,保險(xiǎn)工作人員通常僅僅根據(jù)車(chē)型和受損的零件名稱(chēng)來(lái)進(jìn)行定損,同時(shí)信息的更新速度較慢,這一方面忽視了不同車(chē)型零件價(jià)格存在的差異,另一方面也不能夠滿足快速變化的汽車(chē)零件行業(yè)的快速價(jià)格變化。
。3)配套服務(wù)。
車(chē)險(xiǎn)的差異化營(yíng)銷(xiāo)還體現(xiàn)在和其他險(xiǎn)種的有效區(qū)分上。不同于其他的保險(xiǎn)領(lǐng)域,汽車(chē)保險(xiǎn)在進(jìn)行出險(xiǎn)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到一些比較嚴(yán)重的車(chē)輛事故,這時(shí)汽車(chē)已經(jīng)不能夠再進(jìn)行正常行駛,需要救援搶險(xiǎn)車(chē)和一些維修人員,對(duì)此,汽車(chē)保險(xiǎn)公司應(yīng)該能夠提供一些拖車(chē)業(yè)務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)單維修服務(wù),如:輪胎的更換、燃油的添加等。
2.2 建立完善的客戶(hù)管理系統(tǒng)
對(duì)于車(chē)輛保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),出險(xiǎn)的幾率在很大程度上取決于投保的車(chē)輛自身的實(shí)際狀況,對(duì)此,保險(xiǎn)公司應(yīng)該建立更加完善的客戶(hù)管理系統(tǒng),對(duì)于客戶(hù)的適量信息進(jìn)行有效的記錄,對(duì)于那些出險(xiǎn)率較高以及車(chē)況較差的用戶(hù),一方面采取提升保金,另一方面也可以直接拒保,這在很大程度上能夠減少保險(xiǎn)公司的一些不必要的損失,同時(shí)也能夠保證公司的正常發(fā)展。同時(shí),相比于其他的險(xiǎn)種,車(chē)險(xiǎn)屬于一個(gè)短期的險(xiǎn)種,需要每年進(jìn)行續(xù)保,從一些報(bào)道中看到,有的用戶(hù)不知道自己已經(jīng)過(guò)保,等到理賠的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)不能夠繼續(xù)享受保險(xiǎn)服務(wù),這時(shí)用戶(hù)就會(huì)責(zé)問(wèn)保險(xiǎn)公司沒(méi)有向其進(jìn)行溫馨提示。對(duì)此,保險(xiǎn)公司應(yīng)該準(zhǔn)確掌握用戶(hù)的續(xù)保時(shí)間,為客戶(hù)提供溫馨的提示,這樣一方面有效幫助公司進(jìn)行續(xù)保工作的開(kāi)展,另一方面也能夠提升客戶(hù)的滿意程度。
3 結(jié) 論
綜上所述,車(chē)險(xiǎn)的差異化營(yíng)銷(xiāo)一方面體現(xiàn)在和其他險(xiǎn)種之間的差異上,另一方面也體現(xiàn)在面對(duì)不同車(chē)型、車(chē)況等所制定的營(yíng)銷(xiāo)策略上。對(duì)此,保險(xiǎn)公司應(yīng)該進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的進(jìn)一步完善,提升自身的服務(wù)質(zhì)量,制定詳細(xì)的營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)的有效差異性營(yíng)銷(xiāo)。
案例分析論文6
一:《英國(guó)應(yīng)對(duì)瘋牛病危機(jī)事件》
一、案例背景
或許沒(méi)有一場(chǎng)危機(jī)可以像瘋牛病危機(jī)這樣持續(xù)近20年,依然還有新的發(fā)展;或許沒(méi)有一場(chǎng)危機(jī)可以從一場(chǎng)普通的農(nóng)牧業(yè)疫情,發(fā)展成為一個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)地區(qū)的社會(huì)、政治危機(jī)。
1986年始發(fā)于英國(guó)的瘋牛病,最初只是被認(rèn)為是一種普通的動(dòng)物疫情,直到1996年英國(guó)政府公開(kāi)證實(shí)了它對(duì)人類(lèi)的致命才引起丁歐盟委員會(huì)和各成員國(guó)政府的廣泛重視,加強(qiáng)了對(duì)其的監(jiān)管和預(yù)控。但不幸的是,這種疾病因子在牛身上的潛伏期只有五年,而在人身上的潛伏期卻可長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,更可怕的是,這種疾病因子還可能傳染給其他的動(dòng)物,這樣就增加了人類(lèi)被感染的途徑。因此,瘋牛病危機(jī)所打擊的不僅是歐洲發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè),更重要的是它打擊了公眾對(duì)政府的信心,直接影響了一些國(guó)家的大選和政府的穩(wěn)定性,并導(dǎo)致了人們對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的質(zhì)疑。
英國(guó)是這場(chǎng)危機(jī)的發(fā)源地和重災(zāi)區(qū),英國(guó)政府對(duì)這場(chǎng)危機(jī)初期管理的滯后導(dǎo)致了危機(jī)的蔓延擴(kuò)散。從1996年開(kāi)始,歐盟對(duì)英國(guó)牛肉實(shí)施出口禁令.英國(guó)政府曾一度采取不合作政蕹,與歐盟成員國(guó)乃至歐委會(huì)的摩擦不斷,“牛肉大戰(zhàn)”演化成為外交危機(jī)。1997年布萊爾政府開(kāi)始在瘋牛病問(wèn)題上與歐盟開(kāi)展合作,并在內(nèi)外壓力下洱化了對(duì)危機(jī)的預(yù)防、監(jiān)控和處理的機(jī)制,使該危機(jī)在英國(guó)有所控制。但是,2000年,瘋牛病在德、法等歐盟國(guó)家相繼發(fā)作,導(dǎo)致了新一輪瘋牛病恐慌,瘋牛病危機(jī)成為歐洲人心頭揮之不去的陰影。
二、瘋牛病危機(jī)的演變過(guò)程
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1986年10月25日,位于英國(guó)東南部的一個(gè)風(fēng)光綺麗的小鎮(zhèn)——阿福什德鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了第一頭患瘋牛病的牛。這是一頭黑白相間的奶牛,發(fā)病之初,它無(wú)精打采,然后是站立不穩(wěn),步履踉蹌。到后期便口吐白沫,倒地不起。經(jīng)權(quán)威獸醫(yī)確診后,這頭;嫉氖钳偱2。同年,英國(guó)國(guó)家獸醫(yī)中心第一次進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)4起瘋牛病病例。1987年11月,在英國(guó)的80個(gè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)95例病例。到1988年,發(fā)現(xiàn)2512例病例。二十世紀(jì)八十年代末共登記有8443例瘋牛病。封1990年底,瘋牛病泛濫至17323例。1992年達(dá)到最高值,為44544例。
。ǘ┋偱2∥C(jī)爆發(fā)
雖然從發(fā)病數(shù)量上看,危機(jī)自1992年后有所減緩,但從1990年開(kāi)始,相繼發(fā)現(xiàn)了貓和豬感染瘋牛病的病例,人們開(kāi)始擔(dān)心瘋牛病會(huì)傳染給人類(lèi)。到1996年,不幸終于被證實(shí)了,3月20日,英國(guó)政府宣布,10名新型克雅氏病患者與瘋牛病有關(guān),猶如一石激起千層浪,整個(gè)英國(guó)乃至整個(gè)歐洲“談牛色變”,在短短的幾個(gè)月中,歐盟多個(gè)國(guó)家的牛肉銷(xiāo)售量下降了70%,各成員國(guó)間因?yàn)椤芭H狻倍ゲ恍湃危姞?zhēng)四起。1996年到2002年5月6日,英國(guó)已有89人被證實(shí)死于新型克雅氏疾病。英、法、德等國(guó)民眾紛紛通過(guò)示威、抗議等各種形式表達(dá)對(duì)政府危機(jī)管理無(wú)能的不滿.隱藏已久的.瘋牛病危機(jī)驟然表面化,從一場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)危機(jī)升級(jí)為社會(huì)、政治危機(jī)。
1996年3月27日,歐洲理事會(huì)禁止英國(guó)出口牛肉及相關(guān)產(chǎn)品。1996年5月24日,英國(guó)上訴歐洲法院,要求收回出口禁令,雖被駁回,但批準(zhǔn)其可通過(guò)與盟國(guó)政府談判取消禁令。1996年6月21日,歐盟成員國(guó)政府首腦會(huì)以簽署《佛羅倫薩框架協(xié)定》,要求在英國(guó)達(dá)到以下先決條件的基礎(chǔ)上,取悄對(duì)英國(guó)牛肉進(jìn)口的限制:淘汰性屠宰有被感染危險(xiǎn)的動(dòng)物;改善英國(guó)的動(dòng)物身份證和追蹤體系;立法禁止將哺乳動(dòng)物的肉和骨頭用于動(dòng)物飼料;屠宰30個(gè)月大的牛;有效清防屠宰后動(dòng)物尸體殘留的危險(xiǎn)材料。
除了通過(guò)出口禁令來(lái)制止瘋牛病危機(jī)的蔓延以外,歐盟還采取了其他的防范措施,包括:1997年4月1日開(kāi)始實(shí)施關(guān)于處理動(dòng)物肥料的“嚴(yán)格加工標(biāo)準(zhǔn)”;1998年5月1日開(kāi)始對(duì)檢測(cè)、控制和消除瘋牛病實(shí)施“積極監(jiān)督”。歐盟的這些措施一度使消費(fèi)者對(duì)牛肉安全和消費(fèi)的信心回升,但2000年爆發(fā)在德、法等國(guó)的新一輪危機(jī)又使消費(fèi)者信心再度跌落下來(lái)。這使歐盟不得不采取緊急措施,試圖恢復(fù)市場(chǎng)信心和牛肉消費(fèi)。盡管有嚴(yán)密的措施,瘋牛病危機(jī)還是在整個(gè)歐盟地區(qū)爆發(fā)了,迄今只有三個(gè)國(guó)家未發(fā)現(xiàn)瘋牛病。
2000年2月初,歐盟各國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)開(kāi)會(huì)時(shí)一致認(rèn)為,瘋牛病危機(jī)對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力已經(jīng)達(dá)到“緊急狀態(tài)”。2006年10月,法國(guó)一些超市里發(fā)現(xiàn)了被懷疑染有瘋牛病病毒的牛肉,引起普遍恐慌。瘋牛病危機(jī)使法國(guó)的牛肉銷(xiāo)售量銳減,出口遭到重創(chuàng),法國(guó)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)損失慘重,政府在這場(chǎng)危機(jī)中承受了來(lái)自各方的巨大社會(huì)壓力:一方面為了消費(fèi)者利益必須采取斷然措施控制瘋牛病蔓延;另一方面又要想辦法盡量幫助牛農(nóng)渡過(guò)難關(guān)。 此后不久,德國(guó)、西班牙和意大利也相繼發(fā)現(xiàn)了瘋牛病病例,整個(gè)西歐陷入了一場(chǎng)嚴(yán)重的瘋牛病危機(jī)。2001年2月22日,因瘋牛病危機(jī)而遭受慘重?fù)p失的法國(guó)農(nóng)牧民在法國(guó)總理者斯潘參觀第38屆巴黎國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)時(shí)舉行了抗議示威。他們對(duì)政府沒(méi)能采取有效措施保護(hù)農(nóng)牧民的利益表示強(qiáng)烈不滿。
(三)瘋牛病危機(jī)擴(kuò)大化
瘋牛病危機(jī)使歐盟內(nèi)部的貿(mào)易摩擦增加。這其中最為明顯的例子就是“英法牛肉大戰(zhàn)”,盡管歐盟已經(jīng)于1999年取消了英國(guó)牛肉的出口禁令,但法國(guó)政府仍拒絕解禁,2000年12月,歐盟法院曾下令法國(guó)解除這項(xiàng)禁令,遭到了法國(guó)政府的拒絕。英國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為法國(guó)不是在“防止瘋牛病蔓延”,而是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,為此,英國(guó)一些進(jìn)口商對(duì)法國(guó)的水果、酒類(lèi)和其他食品進(jìn)行了抵制,這對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生了不利影響。隨著瘋牛病的進(jìn)一步蔓延,類(lèi)似的貿(mào)易摩擦同樣不可避免,這已經(jīng)影響到歐盟內(nèi)商品自由流通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歐盟內(nèi)部圍繞共同農(nóng)業(yè)政策的分歧因此進(jìn)一步擴(kuò)大。瘋牛病危機(jī)發(fā)生后,有些成員國(guó)要求從農(nóng)業(yè)預(yù)算的其他項(xiàng)目中投出資金用來(lái)支持養(yǎng)牛業(yè)。但有的成員國(guó)卻認(rèn)為,這樣做會(huì)造成歐盟農(nóng)業(yè)政策的混亂.損害更多成員國(guó)的利益。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的委員費(fèi)施勒甚至表示要重新審查共同農(nóng)業(yè)政策。德、法政府則主張修訂歐盟農(nóng)業(yè)政策,重新確定共同農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo),認(rèn)為只有進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變才能重新使人們相信共同農(nóng)業(yè)政策的可靠性。他們還提出重新安排農(nóng)業(yè)援助問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與遵守消費(fèi)者保障權(quán)益、環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤,以取代對(duì)管理不善的農(nóng)業(yè)進(jìn)行稅收支持的政策。歐盟農(nóng)業(yè)政策的改革 歷來(lái)十分敏感,弄得不好會(huì)造成歐盟內(nèi)部的分裂。盡管歐委會(huì)就瘋牛病問(wèn)題提出了一些農(nóng)業(yè)改革方案,但由于歐盟各國(guó)利益不同,立場(chǎng)難以彌合,因此至今未能達(dá)成一致意見(jiàn)。
歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)遭到質(zhì)疑。歐盟內(nèi)部邊境開(kāi)放后,方便了貿(mào)易往來(lái)和交通運(yùn)輸,但由于取消了各種檢查措施而給疾病的傳播開(kāi)了方便之門(mén),也為形形色色的不法之徒提供了便利,使疾病更易傳播。
瘋牛病危機(jī)對(duì)歐盟擴(kuò)大產(chǎn)生消極影響。歐盟已經(jīng)決定從2003年初開(kāi)始按“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則接受中東歐新成員。但瘋牛病引起的歐盟內(nèi)部紛爭(zhēng)將使不少申請(qǐng)國(guó)入盟的信心大打折扣,同時(shí)也使歐盟與申請(qǐng)國(guó)的入盟談判更加艱難。2000年6月,歐盟與首批候選國(guó)在談判涉及最敏感的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力自由流動(dòng)等問(wèn)題時(shí),由于各方的立場(chǎng)不同,致使談判陷入僵局。中東歐申請(qǐng)國(guó)大多是農(nóng)業(yè)國(guó),從歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策中獲得補(bǔ)貼,使他們?nèi)朊说,是它們(nèi)朊说闹匾繕?biāo)之一,而根據(jù)烏拉圭回合談判達(dá)成的最后協(xié)議,歐盟必須逐步減少對(duì)農(nóng)業(yè)的高補(bǔ)貼政策。因此,歐盟竭力對(duì)中東歐國(guó)家入盟后享有的補(bǔ)貼加以限制,這與候選國(guó)的初衷大相徑庭。
(四)瘋牛病危機(jī)在繼續(xù)
2002年初,倫敦皇家科學(xué)技術(shù)和醫(yī)學(xué)學(xué)院—批流行病學(xué)家作出最新估計(jì),在2000年至2008
年間,英國(guó)僅僅因?yàn)槭秤檬墀偱2∥廴镜呐H舛劳龅娜藬?shù)將逐步上升到5萬(wàn)人,最多可能達(dá)10萬(wàn)人。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)已經(jīng)證明,通過(guò)給羊注射受感染的牛腦物質(zhì)或者投喂受感染的飼料,可以把瘋牛病傳染給羊。如果真是如此,死亡的總?cè)藬?shù)可能增加20%—50%。根據(jù)最壞的預(yù)測(cè),英國(guó)將在80年時(shí)間里將有15萬(wàn)人因食用受瘋牛病感染的牛羊肉而死亡。倫敦皇家學(xué)院的研究人員強(qiáng)調(diào),有許多未知因素——特別是人在食用受感染牛羊肉以后的潛伏期——可能使受感染者出現(xiàn)臨床癥狀的時(shí)間無(wú)法確定。2001年研究的初步發(fā)現(xiàn)表明,1%的羊可能感染了瘋牛病,這一發(fā)現(xiàn)使人們擔(dān)心英國(guó)全國(guó)的4000萬(wàn)只羊可能全部被銷(xiāo)毀。2002年5月23口,歐洲食品標(biāo)準(zhǔn)局報(bào)道稱(chēng),瘋牛病監(jiān)管協(xié)會(huì)建議采取措施,預(yù)防羊爆發(fā)瘋牛病。該機(jī)構(gòu)建議消費(fèi)者不要食用羔羊肉、羊肉和山羊肉。科學(xué)家預(yù)言,新型克雅氏疾病的潛伏期可長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,瘋牛病對(duì)人類(lèi)的影響是長(zhǎng)期的,具有極大的不確定性。
四、案例分析
(一)英國(guó)政府在后期危機(jī)管理的成功之處
1、較重視溝通信息。政府管理危機(jī)與傳達(dá)危機(jī)信息的渠道暢通,定期向公眾和歐盟委員會(huì)通報(bào)危機(jī)管理的進(jìn)程。
2、重視危機(jī)研究及各部門(mén)間的合作管理。通過(guò)各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)使公眾正確理解危機(jī),避免過(guò)度恐慌.提高對(duì)危機(jī)的反應(yīng)能力。各機(jī)構(gòu)間共同分享有關(guān)危機(jī)情報(bào),通過(guò)對(duì)危機(jī)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等手段,提高管理和傳達(dá)危機(jī)信息的技術(shù)水平。指定由環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部主要負(fù)責(zé)危機(jī)的管理。
3、采取了一系列具體有效的措施,保障食品安全;加強(qiáng)對(duì)瘋牛病的研究;屠宰感染牛群;保護(hù)牛肉市場(chǎng);發(fā)放屠宰補(bǔ)貼;提高消費(fèi)者的信心;進(jìn)行市場(chǎng)于預(yù)性購(gòu)買(mǎi),維系牛肉的價(jià)格體系;由政府向整個(gè)行業(yè)注入資金,支持個(gè)人公司重組等。
4、與歐盟和歐洲其他國(guó)家協(xié)調(diào),防止危機(jī)擴(kuò)大與惡化。力求恪守歐盟《佛羅倫薩框架協(xié)定》以爭(zhēng)取解禁,重整英國(guó)牛肉工業(yè)。鑒于英國(guó)政府危機(jī)管理取得成效,歐盟于1999年8月1日,解除了英國(guó)牛肉的出口禁令。
(二)英國(guó)及歐盟對(duì)瘋牛病危機(jī)在管理上的教訓(xùn)
1、不聽(tīng)忠告,自欺欺人。英國(guó)政府一方面宣布委任專(zhuān)家對(duì)瘋牛病的原田進(jìn)行調(diào)查研究,另一方面又表示并無(wú)任何證據(jù)顯示瘋牛病可以傳染給人類(lèi),想以此安定人心。農(nóng)業(yè)大臣甚至公然在電視里表演吃牛肉漢堡。直到]996年3月才正式承認(rèn)瘋牛病會(huì)傳染給人類(lèi),但為時(shí)已晚。英國(guó)政府危機(jī)初始管理失敗直接導(dǎo)致危機(jī)的蔓延及漣漪效應(yīng)。
2、南轅北轍,錯(cuò)上加錯(cuò)。在未明確向牛農(nóng)和牛肉經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者傳達(dá)危機(jī)嚴(yán)重性的同時(shí),拒絕以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)病牛,牛農(nóng)不甘心虧本,于是將有可能染病的牛另找銷(xiāo)路出售,從而造成大量病牛肉進(jìn)入市場(chǎng)。
3、目光短淺,造成后患。為降低眼前經(jīng)濟(jì)損失,沒(méi)有采取果斷措施。英國(guó)雖在1988年認(rèn)定動(dòng)物飼料的蛋白質(zhì)是引起瘋牛病的最大嫌疑,但直到1996年,才正式全球性禁止這種飼料出售,此時(shí)整整延誤了八年。為降低眼前經(jīng)濟(jì)損失,沒(méi)有采取果斷措施,致使多達(dá)70個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口了可能感染了瘋牛病病毒的蛋白質(zhì)飼料。
4、反應(yīng)遲鈍,管理滯后。1990年德、法、奧地利等國(guó)已經(jīng)開(kāi)始禁止進(jìn)口英國(guó)牛肉,并向歐委會(huì)提議歐盟實(shí)施這一措施。但是,歐委會(huì)并未意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重惡果,—方面同意采取保障公民健康衛(wèi)生的措施,另一方面卻威脅要?dú)W洲法院來(lái)判斷成員國(guó)的禁令是否合法,迫使各國(guó)不得不取消禁令。1996年當(dāng)?shù)弥艘矔?huì)感染瘋牛病時(shí),才意識(shí)到危機(jī)的嚴(yán)重性,瘋牛病危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)了10多年,所能找到的解決辦法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。
5、機(jī)制缺陷,無(wú)人問(wèn)津。瘋牛病危機(jī)的爆發(fā)與擴(kuò)大,暴露了歐盟缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)危機(jī)特別是歐盟內(nèi)部問(wèn)題的系統(tǒng)研究。歐盟下設(shè)24個(gè)總司,其對(duì)危機(jī)的研究與管理幾乎卻集中在軍事—安全領(lǐng)域。沒(méi)有哪一個(gè)總司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)歐洲的公眾健康,這是瘋牛病問(wèn)題爆發(fā)之初在歐盟無(wú)人問(wèn)津的原因。
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1、隨著歐洲一體化的深入,一國(guó)的問(wèn)題難免會(huì)波及整個(gè)歐盟,歐盟如何提高處理內(nèi)部危機(jī)的能力便顯得日益重要。
2、危機(jī)管理中專(zhuān)家的作用非常重要,F(xiàn)代社會(huì)正變得日益復(fù)雜,科學(xué)和技術(shù)的飛速發(fā)屜,給人類(lèi)帶來(lái)更多不解之謎。危機(jī)管理者在應(yīng)付不確定性的危機(jī)時(shí),需要大量的專(zhuān)業(yè)信息和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。
3、違背自然法則的代價(jià)沉重。牛原本以食草為生,為降低成本,提高利潤(rùn),人們利用現(xiàn)代生物技術(shù)大量生產(chǎn)人工飼料,“強(qiáng)迫”牛吃這種人造高蛋白“葷”飼料,就易感染朊病毒而引起瘋牛病,瘋牛病“是我們?nèi)祟?lèi)因違背自然秩序而付出的代價(jià)”。
4、要重視食品安全危機(jī)。食品安全關(guān)系到民眾的切身利益,政府對(duì)食品安全危機(jī)的預(yù)防與控制能力反映出政府的管理水平,它的連帶效應(yīng)是廣泛的,會(huì)涉及國(guó)家的社會(huì)、政泊、經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)層面。
5、轉(zhuǎn)軌國(guó)家因灰色經(jīng)濟(jì)泛濫而更容易受到危機(jī)沖擊。所有嚴(yán)密的防范與管理危機(jī)的措施要奏效,還要取決于政府的管理能力和市場(chǎng)的有序性,否則監(jiān)管的難度很大。在一個(gè)龐大無(wú)序的市場(chǎng)里,瘋牛病出現(xiàn)只是早晚的問(wèn)題。
6、瘋牛病危機(jī)不同于單純的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī),它的爆發(fā)與升級(jí),既有著深刻的自然科學(xué)背景,又涉及政府的管理水平與公眾對(duì)危機(jī)的心理承受力等社會(huì)學(xué)問(wèn)題。在危機(jī)管理領(lǐng)域,對(duì)危機(jī)情景的可見(jiàn)性愈差,對(duì)之進(jìn)行管理愈是復(fù)雜艱巨。應(yīng)對(duì)此類(lèi)危機(jī)需要綜合的能力,既需要深入的科學(xué)研究,科學(xué)對(duì)待危機(jī);又需要提高政府職能,有效管理;更需要加強(qiáng)與公眾的及時(shí)溝通。
案例分析論文7
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水利工程的施工設(shè)計(jì)與科學(xué)管理要求相應(yīng)增高,只有重視基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量,水利水電整體使用功能才能正常發(fā)揮。水利水電建設(shè)規(guī)模大、耗費(fèi)資金數(shù)目龐大、施工有一定的困難,而且建設(shè)的制約因素層面廣泛。要考慮工程的復(fù)雜性和后續(xù)聯(lián)系,才能保障建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣,從而促使水利工程運(yùn)行順利。大壩基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)關(guān)乎到整個(gè)大壩建設(shè),只有做好處理設(shè)計(jì)工作,大壩在使用時(shí)才會(huì)發(fā)揮到最佳狀態(tài)。
1 基礎(chǔ)處理概述
水利工程基礎(chǔ)建設(shè)是指建設(shè)項(xiàng)目的工作流程,要按照先后順序有序開(kāi)展,基本步驟是決策、預(yù)算、設(shè)計(jì)、施工、竣工,然后相關(guān)管理層開(kāi)始驗(yàn)收,水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。水利工程基礎(chǔ)施工難度大程序繁瑣,又是非常重要的項(xiàng)目建設(shè);A(chǔ)處理,首先是掌握施工圖紙,做地質(zhì)研究綜合分析得出偵查報(bào)告,再次要具備與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)文件[1].水利水電工程挖掘前,一定要注重管理和相關(guān)處理設(shè)計(jì),要按照施工設(shè)計(jì)有規(guī)劃的進(jìn)行,確保工程建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)施工區(qū)域的`各類(lèi)管線要與相關(guān)部門(mén)協(xié)商出合理科學(xué)的措施方案,對(duì)管線妥善安排。
1.1 技術(shù)復(fù)雜
水利水電大壩建設(shè)所處的環(huán)境比較復(fù)雜,地質(zhì)結(jié)構(gòu)多變。上部分受各種建筑結(jié)構(gòu)制約,下部地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在建造時(shí)要考慮的因素較多,比如荷載數(shù)量、運(yùn)行中事故解決方案。這有考慮全面,才能保證水利水電取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,不會(huì)出現(xiàn)巨大的安全隱患[2].同時(shí)說(shuō)明了基礎(chǔ)質(zhì)量控制的重要性,也間接表明基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)合理性。
1.2 質(zhì)量評(píng)價(jià)困難
水利水電大壩基礎(chǔ)工程在客觀角度上分析屬于隱蔽工程,在工程竣工后,才對(duì)其做質(zhì)量評(píng)價(jià)。因此質(zhì)量評(píng)價(jià)比較困難,在大壩投入使用中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,修復(fù)問(wèn)題就能難以看展,耗費(fèi)資金巨大,技術(shù)要求也比較高。所以在基礎(chǔ)工程施工前期,要注重設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量問(wèn)題,做好監(jiān)督工作。
1.3 工期較短
大壩建設(shè)主要是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)使用水力資源,一般布置的位置是要協(xié)助和配合水利任務(wù)的。在建筑工程時(shí),多數(shù)集中在枯水期,在水位相對(duì)較淺時(shí)選擇施工,并且在集中的時(shí)間短內(nèi)工作也受氣候影響,因?yàn)楣て跁r(shí)間受到限制,施工任務(wù)相對(duì)繁重,所以在建筑中不但要考慮施工設(shè)計(jì)與管理,還要考慮工程造價(jià)與工作效率的協(xié)調(diào)性。
2 水利工程基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)案例分析
2.1 案例分析
某峽谷中部建攔河大壩,建筑類(lèi)型是緩凝土構(gòu)造重力拱壩。壩高為 80m,其壩軸線長(zhǎng)為 335m,雖然地質(zhì)條件要求不高,但是壩基處有斷層,巖體滲水性比較強(qiáng),軟弱夾層就容易出現(xiàn),該工程變形模量在0.25~0.35Gpa之間,但是抗剪強(qiáng)度只在0.25~0.35,較其他水利水電地質(zhì)巖石相比,力學(xué)體征顯得過(guò)于低,不利用大壩承載荷。
2.2 處理設(shè)計(jì)
2.2.1 處理內(nèi)容大壩工程一般處理的關(guān)鍵點(diǎn),在于拱壩平面,要將大壩所承受的重力轉(zhuǎn)移或者均攤到基巖。如果受到超載荷外力,大壩肩部巖體會(huì)與基巖產(chǎn)生物力反力,兩種力相互作用,促使大壩在運(yùn)行中保持正常狀態(tài)[3].大壩在建筑時(shí)一定包保障基礎(chǔ)硬度,這樣大壩在后續(xù)使用中才能優(yōu)良穩(wěn)定,其承載力也可以滿足大壩使用需求。該工程,地質(zhì)構(gòu)造存在灰?guī)r,灰?guī)r是一種抗重能力較差的巖石,比較容易出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題,對(duì)大壩基礎(chǔ)建設(shè)有一定的影響。在基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)時(shí),一定要結(jié)合實(shí)際情況。比如對(duì)灰?guī)r進(jìn)行固結(jié)灌漿工程,這種混凝土灌溉方式,促使基巖更加的牢固。如果大壩兩岸的拱肩位置在投入使用中可能受到的載荷過(guò)重,對(duì)這兩處位置同樣采用固結(jié)灌漿的方式,加固地基的堅(jiān)硬程度。
2.2.2 具體設(shè)計(jì)受地質(zhì)影響,大壩基礎(chǔ)挖掘主要是使用臺(tái)階式挖掘手段,臺(tái)階設(shè)計(jì)的高度和臺(tái)面寬度受壩體抗滑影響,該工程設(shè)計(jì)的臺(tái)階高度與壩低對(duì)比是 1:1.5,設(shè)計(jì)的臺(tái)階高差為 9m, 挖掘破比值經(jīng)過(guò)計(jì)算得出 1;0.35.為滿足力學(xué)和水力沖擊下的壩體穩(wěn)定性要求,在建設(shè)時(shí)將壩面傾斜了 8 度左右,促使壩體建設(shè)更加的科學(xué)合理。
還要考慮一個(gè)重要問(wèn)題,洪泄會(huì)造成霧化水的現(xiàn)象產(chǎn)生,進(jìn)而侵蝕兩岸。則需要碰灑混凝土制造干濕交替的效果,從而對(duì)邊坡進(jìn)行保護(hù)。該工程存在的軟弱夾層現(xiàn)象,在設(shè)計(jì)處理時(shí)一定要運(yùn)用科學(xué)的方法,利用掏挖等手段進(jìn)行軟弱夾層處理,掏挖深度控制在 5m 左右,同時(shí)用混凝土進(jìn)行填塞。同時(shí)還要綜合考慮對(duì)于帷幕、抗?jié)B和大壩地基處理問(wèn)題,在壩基沙粒分布不均勻地帶,設(shè)置截水槽促使其穩(wěn)妥可靠。一般是使用水泥灌漿的方法,增強(qiáng)大壩基礎(chǔ)的防滲結(jié)構(gòu)。或者采用粘性土料修筑防滲體,減少壩基滲漏損失。
2.3 設(shè)計(jì)方案
該河床多發(fā)洪泄水災(zāi),在處理設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到這一問(wèn)題,對(duì)抗浮穩(wěn)定差、水位高的河床位置進(jìn)行排水。一般水力水電大壩在建設(shè)時(shí),均采用封閉式排水手段,目前來(lái)看效果良好。大壩在建設(shè)時(shí)還會(huì)考慮基礎(chǔ)排水問(wèn)題,主要是為了減少水力對(duì)壩基的壓力,所以在大壩底部設(shè)置基礎(chǔ)排水孔。該工程軟弱夾層抗壓能力弱,增加基礎(chǔ)排水孔,可以減少軟弱夾層的壓力。
3 結(jié)束語(yǔ)
希望本文對(duì)今后的大壩建設(shè)提供有效的參考意義,進(jìn)而牢固水利水電事業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新跨越。當(dāng)前水利水電建設(shè)任務(wù)繁重,只有落實(shí)處理設(shè)計(jì)問(wèn)題,才符合新時(shí)期水利建設(shè)戰(zhàn)略思想。
案例分析論文8
摘 要:個(gè)人理財(cái)其實(shí)是一種理念,更是一種生活方式。通過(guò)對(duì)財(cái)富的梳理與管理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值。文章通過(guò)分析個(gè)人或家庭在人生發(fā)展的不同時(shí)期進(jìn)行理財(cái)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)人生各個(gè)階段的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:理財(cái);時(shí)期;規(guī)劃
一、單身期理財(cái)規(guī)劃
此期處于單身階段,收入低,花銷(xiāo)大。理財(cái)目標(biāo)是提高收入及購(gòu)房籌款;注重積累,選擇合適的投資工具和方式,增加儲(chǔ)蓄,從細(xì)節(jié)開(kāi)源節(jié)流、定期定額買(mǎi)基金。均衡成本、分散風(fēng)險(xiǎn)。陳先生,27本科,石家莊市某房地產(chǎn)策劃部經(jīng)理。目前住公司宿舍。家庭資產(chǎn)總計(jì)30000,負(fù)債總計(jì)10000,收入合計(jì)40000,支出合計(jì)24000,有單位提供的社保,理財(cái)目標(biāo)是3年后買(mǎi)房結(jié)婚,清還債務(wù),5年后打算每月1000元做基金定投,1000元做銀行存款。
分析陳先生理財(cái)規(guī)劃:從陳先生提供的個(gè)人財(cái)務(wù)報(bào)表看,家庭的日常消費(fèi)開(kāi)支占比不大,儲(chǔ)蓄意識(shí)很強(qiáng),家庭資產(chǎn)的可規(guī)劃空間很大。陳先生年輕,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),喜歡高風(fēng)險(xiǎn)的一些投資?梢阅靡徊糠仲Y金做一些股票投資。但建議投資貨幣市場(chǎng)基金、權(quán)證、黃金,以分散風(fēng)險(xiǎn)。房產(chǎn)方面,20xx年隨政府政策變動(dòng),出現(xiàn)大城市房?jī)r(jià)下跌的現(xiàn)象。自住購(gòu)房消費(fèi),仍將會(huì)受到政策的影響。陳先生主要購(gòu)房主要是居住。根據(jù)他目前收入分析一年后購(gòu)房沒(méi)有問(wèn)題。石家莊市目前房?jī)r(jià)大約在6000元/平米,以購(gòu)買(mǎi)80平米的房子,首付30%,按揭20年,等額本息還款為例:房款總額=6000元/平米*80平米=48萬(wàn)首付48*30%=14.4萬(wàn)元。每月還貸2515.03。陳目前收入以工資收入為主,收入結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱可以利用保險(xiǎn)的杠桿原理,規(guī)避家庭及人身的重大風(fēng)險(xiǎn)。盡量增加意外傷害保險(xiǎn)及重大疾病保險(xiǎn)。房貸是家庭的重大支出項(xiàng)目出,風(fēng)險(xiǎn)大。所以他一旦買(mǎi)房需要購(gòu)買(mǎi)定期壽險(xiǎn)。他目前有負(fù)債10000元,其中信用卡負(fù)債5000元,應(yīng)盡快歸還,然后再進(jìn)行其它理財(cái)投資。陳先生資產(chǎn)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,應(yīng)增加家庭主動(dòng)收入部分,改善家庭收入結(jié)構(gòu),增加家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外家庭結(jié)余可購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,陳先生沒(méi)有投資經(jīng)驗(yàn),應(yīng)選擇一些基礎(chǔ)性理財(cái)產(chǎn)品,比如銀行理財(cái)產(chǎn)品。
二、年輕家庭理財(cái)規(guī)劃
處于剛成家階段時(shí),收入增加且穩(wěn)定,客戶(hù)的理財(cái)重心是負(fù)擔(dān)家計(jì)、清償放貸、教育基金;合理控制支出,積極投資,做好現(xiàn)金流管理,保持資產(chǎn)的流動(dòng)性,穩(wěn)健的積累家庭資產(chǎn)。這一階段應(yīng)著力培養(yǎng)家庭理財(cái)意識(shí),耐心做家庭理財(cái)計(jì)劃。30歲的劉某現(xiàn)在一家科技公司任職,月薪稅后5000元左右。太太從事出納工作,月薪稅后3000左右。由于剛結(jié)婚不就暫時(shí)沒(méi)有購(gòu)房租住居住,房租1000元/月。每月凈現(xiàn)金流量2400元,劉某一家沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)也沒(méi)有進(jìn)行投資。劉某理財(cái)規(guī)劃的短期目標(biāo)是希望今年去海南旅游大約需要費(fèi)用5000元;中長(zhǎng)期目標(biāo)希望5年后生孩子。5年后購(gòu)置住房80平米一套;長(zhǎng)期目標(biāo)30年后退休,可以得到有保證的晚年生活。
根據(jù)劉先生提供的個(gè)人財(cái)務(wù)報(bào)表分析,可以對(duì)其進(jìn)行如下的理財(cái)規(guī)劃:家庭備置一定的流動(dòng)資金以防不時(shí)之需大約3萬(wàn)元;孩子方面,在孩子出生后到上大學(xué)前其家庭的月支出將增加20xx元。19歲孩子上大學(xué),若按照2萬(wàn)元/年的費(fèi)用水平,考慮現(xiàn)值因素,24年后方劉先生需要準(zhǔn)備大約23萬(wàn)元。住房方面,如果劉先生要在5年后住房,不貸款的情況下,每年將結(jié)余全部投入,還要很高的實(shí)際投資回報(bào)率才能實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo),因此建議方先生采用7成20年的按揭購(gòu)房,不建議完全自付。按照城市市價(jià)7000千元,購(gòu)置80平的房產(chǎn)總價(jià)56萬(wàn)。5年準(zhǔn)備30%,16.8萬(wàn)元的首付款,每月還款2934.2元,在劉先生家庭的承受范圍內(nèi)。另外還應(yīng)準(zhǔn)備6大約萬(wàn)元的裝修費(fèi)用。接下來(lái)進(jìn)行在退休方面理財(cái)規(guī)劃,假設(shè)劉先生夫婦的壽命均為85歲,假設(shè)市場(chǎng)投資率與通貨膨率相當(dāng)?shù)?情況下。在劉先生58歲時(shí)大約需要準(zhǔn)備超過(guò)一百萬(wàn)的退休款;因此我們建議將旅游費(fèi)用一塊可以縮減開(kāi)支。綜合分析劉某一家沒(méi)有投資經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)偏好較弱,承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也不強(qiáng)?梢再(gòu)買(mǎi)一些保本固定收益的銀行理財(cái)產(chǎn)品。
三、成熟家庭理財(cái)規(guī)劃
該階段自身工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)狀況都達(dá)到高峰期,子女自立債務(wù)逐漸減輕,理財(cái)重點(diǎn)是增加收入和退休基金;穩(wěn)健增值及準(zhǔn)備退休;享受生活和規(guī)劃遺產(chǎn)。以下理財(cái)規(guī)劃案例:
天津的王先生今年57歲,夫人已經(jīng)退休。二個(gè)女兒均已自立,王先生的家庭財(cái)務(wù)狀況如下:42萬(wàn)元人民幣包括活期存款2萬(wàn)元,20xx年12月底到期的活期存款20萬(wàn);20xx年10月底到期的兩年定期存款20萬(wàn);黃金及收藏品為33萬(wàn)。房產(chǎn)大約在80萬(wàn)元左右。資產(chǎn)凈值為155.5萬(wàn)元,王先生每月家庭開(kāi)支大約5000元。.收入為每月4000元,年終獎(jiǎng)金5000、存款、債券利息8000。太太退休金為20xx元。年度結(jié)余25000。
理財(cái)規(guī)劃分析如下:年度收入總額為110600元,工資收入為85000元;投資收入為27200元,占總收入比為25%,家庭以工資收入為主。年度可剩余6萬(wàn)元左右的資金;緦儆谳^高質(zhì)量生活水平。王先生的總資產(chǎn)155.5萬(wàn)元,沒(méi)有負(fù)債;其中固定資產(chǎn)80萬(wàn)元,占總資產(chǎn)的51.4%,房產(chǎn)資產(chǎn)流動(dòng)性較強(qiáng),安全系數(shù)高,但是受政府政策影響也較大,尤其當(dāng)前房產(chǎn)環(huán)境下,建議可以拋售。王先生將近退休,面臨的問(wèn)題是收入將大幅縮水,退休后計(jì)劃出國(guó)旅游費(fèi)用8萬(wàn)元。預(yù)計(jì)退休后壽命都是35年,每月的支出5000元來(lái)算,估計(jì)需要養(yǎng)老金133萬(wàn)元。以王先生目前的資產(chǎn)和退休后的收入估算,可以滿足這些要求并留下遺產(chǎn)。考慮老兩口沒(méi)有子女在身邊,醫(yī)療費(fèi)用和看護(hù)費(fèi)用會(huì)大幅增加,還需要通過(guò)合理的投資,讓資產(chǎn)增值。王先生的流動(dòng)資金充足,建議仍保留2萬(wàn)元作為流動(dòng)應(yīng)急金,部分活期存在銀行、部分投資于貨幣市場(chǎng)基金,作為生活保障用的流動(dòng)資金。規(guī)劃遺產(chǎn)時(shí)王先生為了解決后顧之憂可以在咨詢(xún)相關(guān)法律人士的基礎(chǔ)上通過(guò)立遺囑的方式訂立。手中的黃金產(chǎn)品處于增值狀態(tài)可以繼續(xù)持有。
每個(gè)生命周期的特點(diǎn)不同,因而每個(gè)時(shí)期制定的理財(cái)規(guī)劃也不同。重點(diǎn)是針對(duì)各個(gè)家庭現(xiàn)有財(cái)務(wù)狀況分析其適合的理財(cái)規(guī)劃。購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的理財(cái)產(chǎn)品。使得資產(chǎn)保值增值。(作者單位:石家莊鐵道大學(xué))
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案例分析論文9
隨著時(shí)代發(fā)展,現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,人們思維方式也發(fā)生了改變,現(xiàn)代社會(huì)需要實(shí)用型人才,所以,各個(gè)教育機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。工商管理學(xué)知識(shí)并不是很好理解,為增強(qiáng)學(xué)生的理解能力,強(qiáng)化知識(shí)運(yùn)用,就需要將案例教學(xué)引入到工商管理教學(xué)中,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)換,提高學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的把握情況。
一、將案例教學(xué)應(yīng)用到工商管理教學(xué)中的意義
將案例教學(xué)應(yīng)用到工商管理教學(xué)中,就是為學(xué)生創(chuàng)設(shè)仿真學(xué)習(xí)環(huán)境,讓學(xué)生從被動(dòng)的接受知識(shí)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)知識(shí),以此增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。在這種教學(xué)方式下,不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的處理問(wèn)題能力,還能讓學(xué)生掌握更多其他技能,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,具體來(lái)講主要體現(xiàn)在以下幾方面:
。ㄒ唬┯欣谠鰪(qiáng)學(xué)生的決策能力
案例教學(xué)就是將與教學(xué)實(shí)際相符的案例應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)教學(xué)中,由于這些案例來(lái)自現(xiàn)實(shí)生活,貼近社會(huì)實(shí)際,學(xué)生在應(yīng)用這些案例時(shí)也將獲得真實(shí)感受。一般來(lái)講,仿真型案例具有零散性與隱秘性,學(xué)生對(duì)工商管理知識(shí)的理解也不是很透徹,而工商管理教學(xué)中所應(yīng)用的真實(shí)案例則能夠讓學(xué)生錯(cuò)綜復(fù)雜的變化中,及時(shí)準(zhǔn)確做出正確判斷,學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解也會(huì)更加透徹,由此可見(jiàn),案例教學(xué)在工商管理教學(xué)中的應(yīng)用可以增強(qiáng)學(xué)生決策能力。
。ǘ┯欣谂囵B(yǎng)學(xué)生的溝通能力與團(tuán)隊(duì)精神
在應(yīng)用案例教學(xué)的過(guò)程中,教師通常會(huì)將學(xué)生分成幾個(gè)小組,讓學(xué)生以小組形式對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行討論與研究,學(xué)生在討論中會(huì)很自然的進(jìn)行溝通與交流,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作,這樣就在無(wú)形中增強(qiáng)了學(xué)生的溝通能力,讓學(xué)生不再畏懼溝通,同時(shí),學(xué)生也能學(xué)會(huì)尊重他人,急于表現(xiàn)自己的學(xué)生也能學(xué)會(huì)聆聽(tīng)他人心聲。從另一角度講,還能夠?yàn)閷W(xué)生樹(shù)立正確人生觀與價(jià)值觀,幫助學(xué)生形成健康人格,久而久之,學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神也能增強(qiáng)。
(三)有利于強(qiáng)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力
由于受傳統(tǒng)教育方式影響較大,很多學(xué)生缺乏自主學(xué)習(xí)能力,一味的依靠教師學(xué)習(xí),學(xué)生學(xué)習(xí)始終處于被動(dòng)狀態(tài),所以就需要重視案例教學(xué)在教學(xué)中的應(yīng)用。將案例教學(xué)應(yīng)用到工商管理教學(xué)中以后,學(xué)生為解決問(wèn)題就會(huì)投入一定精力,將自己所掌握的管理學(xué)知識(shí)全部融入其中,這對(duì)強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力有重要作用。在正式學(xué)習(xí)某章知識(shí)以前,學(xué)生就要做好準(zhǔn)備工作,查找相關(guān)資料,形成整體思路,以便在課堂上將自己所掌握的知識(shí)傳授講給其他同學(xué)。很多學(xué)生都希望自己的觀點(diǎn)能夠得到他人認(rèn)可,所以也就愿意表達(dá)自己的想法。在課后階段,學(xué)生也可以將自己所掌握的內(nèi)容做成總結(jié)報(bào)告,這樣不僅培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力,還能強(qiáng)化其文字表達(dá)能力。
二、知識(shí)轉(zhuǎn)換在案例中的體現(xiàn)與注意要點(diǎn)
。ㄒ唬┲R(shí)轉(zhuǎn)換在案例教學(xué)中的體現(xiàn)
通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐教學(xué)得知,工商管理教學(xué)中有很多案例都要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)背景作為教學(xué)一部分,在研究學(xué)生對(duì)知識(shí)的把握情況中發(fā)現(xiàn),學(xué)生能夠?qū)F(xiàn)實(shí)觀點(diǎn)與理論知識(shí)融合在一起,最終構(gòu)成自己的觀點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)換。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)中面臨的轉(zhuǎn)換較為復(fù)雜,只要學(xué)生認(rèn)真研究也會(huì)將問(wèn)題解決,同時(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)能力也將得以提升。為實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)換能夠在案例教學(xué)中體現(xiàn)出來(lái),還需要做好以下設(shè)計(jì):首先,布置案例。在這一過(guò)程中就是要求教師能夠聯(lián)系學(xué)生實(shí)際情況設(shè)置好學(xué)習(xí)任務(wù),確定好學(xué)習(xí)目標(biāo)。其次,讓學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)案例,并以個(gè)人形式做好案例相關(guān)信息收集,要求學(xué)生能夠根據(jù)案例提出屬于自己的`觀點(diǎn)與想法。再者,重視小組討論,也就是讓學(xué)生將自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái),然后對(duì)此進(jìn)行討論,這樣不僅可以能夠了解學(xué)生思想深度,還能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。最后,關(guān)注課堂討論,這一部分屬于案例教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容,由于學(xué)生所提出的觀點(diǎn)不同,就需要通過(guò)討論來(lái)確定該觀點(diǎn)是否正確,通過(guò)這種方式也可以將自己的觀點(diǎn)與他人進(jìn)行交換,最終實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)融合,對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有重要作用。此外,在案例分析以后,應(yīng)要求學(xué)生做好報(bào)告,這樣不僅可以幫助學(xué)生清理思路,還可以深化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解,讓學(xué)生真正掌握所學(xué)知識(shí)。
。ǘ┲R(shí)轉(zhuǎn)換中應(yīng)注意的要點(diǎn)問(wèn)題
要做好工商管理教學(xué)工作,一定要應(yīng)用到案例教學(xué),這也是實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)換的有效方法,但同時(shí)也要注意到在知識(shí)轉(zhuǎn)換中需要注意的要點(diǎn)問(wèn)題。首先,選擇合適案例,盡管教師為學(xué)生選擇了一些案例,但可以發(fā)現(xiàn)這些案例基本都來(lái)自國(guó)外,與國(guó)內(nèi)實(shí)際要求不符,同樣也與我國(guó)人才培養(yǎng)計(jì)劃也不相同,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,也產(chǎn)生了可用于教學(xué)的案例,所以,應(yīng)將這些案例應(yīng)用進(jìn)來(lái),深化學(xué)生理解。其次,控制好案例教學(xué)過(guò)程。由于應(yīng)用了案例教學(xué)法就需要讓學(xué)生通過(guò)討論學(xué)習(xí)知識(shí),但如果不加以控制,學(xué)生就會(huì)認(rèn)為基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)不重要,所以,在實(shí)際教學(xué)中應(yīng)重視基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué),讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到案例分析中,這樣既能幫助學(xué)生將零散知識(shí)串聯(lián)在一起,還能構(gòu)建統(tǒng)一知識(shí)體系,讓學(xué)生掌握更多工商管理學(xué)知識(shí)。最后,在工程管理教學(xué)案例應(yīng)用中,為實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)換,增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),教師還可以通過(guò)打分的形式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,根據(jù)小組研究情況給出合理分?jǐn)?shù),并采用小組間評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,通過(guò)這樣的教育方式也可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
三、結(jié)束語(yǔ):
通過(guò)以上研究得知,案例教學(xué)在工商管理學(xué)中的應(yīng)用有很多好處,能夠促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,企業(yè)所面臨的壓力也很大,急需高素質(zhì)人才參與到企業(yè)中,針對(duì)這種情況,就需要教育機(jī)構(gòu)做好實(shí)用人才培養(yǎng)工作,利用案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)換,通過(guò)這種方式就能起到培養(yǎng)學(xué)生的作用,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)好理論知識(shí)的同時(shí),掌握必要技能,成為社會(huì)與國(guó)家所需要的優(yōu)秀人才,進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添動(dòng)力。
案例分析論文10
摘要:由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)政府部門(mén)存在著機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高等問(wèn)題。隨著體制改革的進(jìn)一步深入,政府職能正在進(jìn)行重大調(diào)整。政府績(jī)效管理作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具,其重要性不斷彰顯。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理體制改革的目標(biāo),提升和加強(qiáng)政府能力,必須開(kāi)展政府績(jī)效管理。我國(guó)政府近幾年來(lái)對(duì)此已進(jìn)行了大量的探索。從目前政府績(jī)效管理的現(xiàn)狀來(lái)看,盡管在理論和實(shí)踐方面都取得了一定成績(jī),但存在的問(wèn)題也不少。正視這些問(wèn)題和障礙,探討完善我國(guó)政府績(jī)效管理的途徑,對(duì)于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政治體制改革具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:政府;目標(biāo)管理;績(jī)效管理;績(jī)效管理問(wèn)題;績(jī)效完善途徑;
政府績(jī)效,在西方也稱(chēng)為“公共部門(mén)績(jī)效”、“政府業(yè)績(jī)”等。20世紀(jì)末期,西方各國(guó)普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、生產(chǎn)力下降的現(xiàn)象,公共財(cái)政持續(xù)出現(xiàn)赤字,傳統(tǒng)官僚政治體制導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、資源嚴(yán)重浪費(fèi),政府面臨著嚴(yán)重的管理危機(jī)和公眾信任危機(jī)。與此同時(shí),出現(xiàn)了新右派體系,主張采用管理私營(yíng)部門(mén)的管理哲學(xué)及管理方法,用企業(yè)家精神重塑政府,政府績(jī)效管理在西方國(guó)家大規(guī)模推行。在全球化的時(shí)代,如何通過(guò)提升和加強(qiáng)政府能力來(lái)提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),則是現(xiàn)代政府改革中所面臨的一個(gè)重大課題,這也是處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)所面對(duì)的一道難題。
一.績(jī)效、績(jī)效管理的概念
所謂“績(jī)效”,是一個(gè)組織或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)的投入產(chǎn)出情況,投入指的是人力、物力、時(shí)間等物質(zhì)資源,產(chǎn)出指的是工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況。
所謂“績(jī)效管理”,是指將企業(yè)的遠(yuǎn)景、戰(zhàn)略目標(biāo)分解到組織和個(gè)體,并通過(guò)績(jī)效溝通、績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核和績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)完成,其注重的是員工未來(lái)績(jī)效的改善和提高,從而有助于推動(dòng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、政府績(jī)效管理的概念
所謂“政府績(jī)效管理”,是指公共部門(mén)積極履行公共責(zé)任的過(guò)程中,在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,獲得公共產(chǎn)出最大化的過(guò)程。政府績(jī)效管理又可分為多個(gè)具體分支,如目標(biāo)管理績(jī)效考核、部門(mén)績(jī)效考核、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核等等。在西方也被稱(chēng)為“公共生產(chǎn)力”“國(guó)家生產(chǎn)力”“公共組織績(jī)效”“政府業(yè)績(jī)”“政府作為”等,泛指政府所做的成績(jī)和所獲得的效益其內(nèi)涵非常豐富,既包括即政府提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會(huì)管理的績(jī)效表現(xiàn),又包括政府在行使職能過(guò)程中的績(jī)效表現(xiàn)因此,政府績(jī)效的評(píng)估,就是根據(jù)管理的效率能力服務(wù)質(zhì)量公共責(zé)任和社會(huì)公眾的滿意度等方面的判斷,對(duì)政府公共部門(mén)管理過(guò)程中投入產(chǎn)出中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)
政府目標(biāo)績(jī)效管理就是為了更好的促進(jìn)政府效能建設(shè),不斷提高政府在經(jīng)濟(jì)、效率、效果、和公平方面的績(jī)效,已塑造服務(wù)民眾、是民眾滿意的高效政府。 績(jī)效管理并不一個(gè)單一的概念,它的內(nèi)涵也不僅僅是傳統(tǒng)意義上的直接行為結(jié)果,它應(yīng)該也是行為過(guò)程績(jī)效型政府管理應(yīng)該包括新公共管理目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估績(jī)效審計(jì)等等各種理念的綜合和實(shí)踐即以政府績(jī)效為本,以公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程度效果服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公眾需求的滿足為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),降低政府成本做大政府業(yè)績(jī),通過(guò)一整套完整的評(píng)估體系,最終實(shí)現(xiàn)政府管理的經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平。
隨著科技的發(fā)展時(shí)代的進(jìn)步,以及信息化時(shí)代的到來(lái),政府能力變得越來(lái)越重要,傳統(tǒng)行政管理模式因此受到巨大挑戰(zhàn),以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家采用新公共管理思想,適時(shí)提出了績(jī)效管理理念績(jī)效管理的引入大大推動(dòng)了政府改革的大趨勢(shì),取得了很好的效果,建立績(jī)效型政府已成為當(dāng)今世界政府行政改革的一種趨勢(shì)和潮流
三、開(kāi)展政府績(jī)效管理的意義
我國(guó)目前正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是加入WTO的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn),更加凸現(xiàn)出了重振政府行政能力的緊迫性和重要性,要求我們必須建立一個(gè)高效、精干、靈活、廉潔,并具能力的政府。正如十六大報(bào)告所提出的,我國(guó)當(dāng)前行政改革的目標(biāo)就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。但不可否認(rèn),同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,同WTO所通行的國(guó)際慣例與要求相比,同廣大人民群眾的期望相比,我國(guó)行政管理中仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題,因此,重振和提升我國(guó)政府能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.有利于貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,形成強(qiáng)有力的目標(biāo)導(dǎo)向
科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富,要將其落到實(shí)處,轉(zhuǎn)化為各地各部門(mén)工作的指導(dǎo)思想和實(shí)際行動(dòng),需要有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系?茖W(xué)的績(jī)效評(píng)估和考核,將科學(xué)發(fā)展觀的原則要求變成可以量化的.目標(biāo)體系,強(qiáng)化各級(jí)政府部門(mén)的績(jī)效意識(shí),形成正確的決策導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,將為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)
展觀和正確的政績(jī)觀提供有力的支撐。
2.有利于深化政府管理體制改革,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加新的動(dòng)力
政府的績(jī)效水平,是決定一個(gè)社會(huì)發(fā)展快慢的重要因素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,政府改革的地位和作用將更加突出,人民群眾和社會(huì)組織將對(duì)政府管理能力和公共服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求,傳統(tǒng)的低效的粗放式的行政管理模式將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),建立新的以績(jī)效為導(dǎo)向的公共管理體系勢(shì)在必行。
3.有利于深化干部人事制度改革,促進(jìn)政治文明建設(shè)
現(xiàn)代績(jī)效評(píng)估,將使政府的績(jī)效評(píng)價(jià)建立在科學(xué)的理論和方法基礎(chǔ)上,并以量化的直觀形式表現(xiàn)出來(lái),將組織評(píng)估與個(gè)人,特別是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)合起來(lái),開(kāi)辟了機(jī)關(guān)工作人員考核的新途徑,為科學(xué)的政績(jī)考核奠定基礎(chǔ)?(jī)效評(píng)估的過(guò)程也是公民廣泛參與的過(guò)程,是政府部門(mén)的管理過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)的過(guò)程,這樣可為公眾參與對(duì)政府工作及其領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)價(jià)和監(jiān)督開(kāi)辟現(xiàn)實(shí)的途徑,增加改革和發(fā)展的智慧和動(dòng)力。
4.有利于推動(dòng)和規(guī)范各地政府管理績(jī)效改革實(shí)踐,促進(jìn)我國(guó)公共管理模式的創(chuàng)新和變革
近年來(lái),我國(guó)以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入。一些地方政府和部門(mén)也在積極探索政府管理模式的創(chuàng)新和變革。上世紀(jì)80年代末以來(lái),全國(guó)許多大中城市試行目標(biāo)管理,近幾年又在探索績(jī)效管理,將現(xiàn)代績(jī)效評(píng)估理論和方法引入政府的管理體系中,取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
四.我國(guó)政府績(jī)效管理中存在的問(wèn)題
隨著中國(guó)加入WTO,我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府管理職能擴(kuò)大,政府目標(biāo)責(zé)任制的推行,績(jī)效管理在理論和實(shí)踐兩方面都取得了一定成效。但從總體上看尚處于起步階段,實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
1.政府的產(chǎn)出難以量化
績(jī)效管理的一個(gè)重要前提就是必須將所有績(jī)效都以量化的方式呈現(xiàn),再據(jù)此進(jìn)行績(jī)效管理。政府的績(jī)效管理遠(yuǎn)比私營(yíng)部門(mén)復(fù)雜,因?yàn)樗媾R如何將公共服務(wù)量化的問(wèn)題。由于行政組織是一種特殊的公共權(quán)力組織,所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品或服務(wù)是一些“非商品性”的產(chǎn)出,它們進(jìn)入市場(chǎng)的交易體系不可能形成一個(gè)反映其生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的貨幣價(jià)格,這就帶來(lái)對(duì)其數(shù)量進(jìn)行正確測(cè)量的技術(shù)上的難度。
2.績(jī)效管理項(xiàng)目本身存在的問(wèn)題
績(jī)效管理項(xiàng)目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性。許多公共項(xiàng)目表述過(guò)于籠統(tǒng),所反映的公共項(xiàng)目目標(biāo)含糊而不具體,而且,公共項(xiàng)目目標(biāo)隱含有價(jià)值判斷和政治因素,很難形成社會(huì)全體成員的一致看法。公共項(xiàng)目決策者出于政治上的原因,往往故意把目標(biāo)表述得模糊不清。這些都給評(píng)估測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)的選擇帶來(lái)混亂,造成衡量評(píng)估項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的困難。
3.政府管理部門(mén)自身存在的問(wèn)題
首先,績(jī)效管理是對(duì)公共項(xiàng)目決策、實(shí)施以及效果與影響的分析,評(píng)估一項(xiàng)公共項(xiàng)目實(shí)施得好壞,自然也就涉及對(duì)公共項(xiàng)目決策者和管理人員的能力高低的鑒別。這種鑒別使決策者和管理人員感到威脅而抵制評(píng)估。
其次,績(jī)效管理是一個(gè)消費(fèi)資源的過(guò)程,需要投入相當(dāng)數(shù)量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,由于評(píng)估工作及其價(jià)值尚未引起足夠的重視和認(rèn)同,國(guó)家沒(méi)有單獨(dú)的評(píng)估經(jīng)費(fèi)撥款,評(píng)估費(fèi)用大都是攤?cè)刖唧w的公共項(xiàng)目中,致使評(píng)估的資金投入不足。
再次,評(píng)估常常意味并伴隨著批評(píng)和改革,政府管理部門(mén)由于利益主體意識(shí),總是試圖表明公共項(xiàng)目的積極效果,極力維護(hù)和提高其地位和權(quán)威,不愿接受來(lái)自外部的批評(píng)指正,績(jī)效管理作為一種公共管理工具未能被政府管理部門(mén)有效地利用。
4.績(jī)效管理及評(píng)估技術(shù)上的問(wèn)題
首先,績(jī)效評(píng)估多處于自發(fā)狀態(tài),沒(méi)有相應(yīng)的制度和法律作保障;缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo),實(shí)踐中具有盲目性;評(píng)估內(nèi)容不全面,沒(méi)有建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系,片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)等同于政績(jī),將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等同于政府績(jī)效的評(píng)估指標(biāo)。評(píng)估程序沒(méi)有規(guī)范化,評(píng)估結(jié)果很難做到客觀、公正,甚至完全流于形式;評(píng)估方法多為定性,較少采取定量方法,評(píng)估結(jié)果不夠科學(xué);
其次,評(píng)估以官方為主,多是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的評(píng)估,缺乏社會(huì)公眾對(duì)政府以及政府內(nèi)部的自身評(píng)估;政府績(jī)效管理過(guò)程封閉,缺乏媒體監(jiān)督。
再次,不是把評(píng)估作為提高管理水平的正面措施,而是作為效績(jī)預(yù)防的手段,例如當(dāng)某一方面問(wèn)題成堆、社會(huì)反映強(qiáng)烈時(shí),才采取諸如大檢查、大評(píng)比等方式謀求改進(jìn),因而總陷于被動(dòng)。
五.完善我國(guó)政府績(jī)效管理的途徑
盡管對(duì)政府實(shí)行績(jī)效管理有諸多障礙,但是,現(xiàn)在中國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí),加入了WTO,政府改革的必要性和迫切性凸現(xiàn),而政府實(shí)行績(jī)效管理就是政府改革的重要組成部分。有美英等西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)政府實(shí)行績(jī)效管理,并取得一些切實(shí)的成效的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,有財(cái)政赤字居高不下的現(xiàn)實(shí)壓力,還有黨和國(guó)家反對(duì)的堅(jiān)定決心,在我國(guó)實(shí)行政府績(jī)效管理應(yīng)該是可行的。
1.加強(qiáng)績(jī)效管理立法工作
立法保障是開(kāi)展政府績(jī)效管理的前提和基礎(chǔ)。制度化也是當(dāng)前國(guó)際上評(píng)估活動(dòng)的趨勢(shì)之一。對(duì)于我國(guó),當(dāng)務(wù)之急是借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)完善政策和立法使我國(guó)政府績(jī)效管理走上制度化、規(guī)范化和經(jīng);牡缆贰J紫,要從立法上確立績(jī)效管理的地位,保證績(jī)效管理成為政府公共管理的基本環(huán)節(jié),促使政府開(kāi)展評(píng)估工作,以提高公共管理水平。其次,從法律上樹(shù)立績(jī)效管理的權(quán)威性,績(jī)效管理機(jī)構(gòu)在政府中應(yīng)具有相應(yīng)的地位,享有調(diào)查、評(píng)估有關(guān)政府活動(dòng)的權(quán)利,不受任何行政、公共組織或個(gè)人的干擾。再次,頒布績(jī)效管理工作的制度和規(guī)范,對(duì)公共管理中的評(píng)估事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定,使評(píng)估工作有法可依,有規(guī)可循,把績(jī)效管理納入一個(gè)正常發(fā)展的軌道。
2.引入公民參與機(jī)制
改善政府績(jī)效管理的一個(gè)有效途徑是引入公民參與機(jī)制。政府績(jī)效管理本身就蘊(yùn)涵著服務(wù)和顧客至上的管理理念,政府績(jī)效就應(yīng)以顧客為中心、以顧客的需要為導(dǎo)向,樹(shù)立公民取向的績(jī)效觀。改進(jìn)政府績(jī)效管理必須取得民眾的關(guān)注與參與,民眾的關(guān)注與參與必定能有效地改進(jìn)政府績(jī)效管理。首先,公民參與意味著公民可以以社會(huì)的主人和服務(wù)對(duì)象的角色對(duì)政府績(jī)效提出要求,協(xié)助和監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)對(duì)他們的開(kāi)支負(fù)責(zé)、對(duì)他們的行動(dòng)負(fù)責(zé)、對(duì)他們的承諾負(fù)責(zé)。其次,公民參與意味著要重新定位公民的作用,他們不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的投票人、納稅人、服務(wù)的接受者,而是政府的問(wèn)題架構(gòu)者。再次,公民參與意味著由公民選擇、界定應(yīng)評(píng)估的對(duì)象。在公共服務(wù)設(shè)計(jì)中引入“使用者介入”機(jī)制,通過(guò)公民的參與將事實(shí)(硬件資料數(shù)據(jù))與價(jià)值取向(公民偏好)結(jié)合起來(lái),增加指標(biāo)體系的社會(huì)相關(guān)性,選擇那些最需要監(jiān)控又最能體現(xiàn)對(duì)公民負(fù)責(zé)的重要項(xiàng)目,以保證公共服務(wù)的提供機(jī)制符合公民的偏好。
3.建立健全合理有效的評(píng)估體制
建立健全合理有效的評(píng)估體制是推進(jìn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。政府管理部門(mén)內(nèi)部的評(píng)估機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共項(xiàng)目的管理,通過(guò)對(duì)公共項(xiàng)目實(shí)施的檢查、回顧和總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為改進(jìn)未來(lái)決策提供依據(jù)和建議。我國(guó)的政府公共管理需要借鑒世界各國(guó)的有益的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)政府內(nèi)部建立完善的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)(或評(píng)估管理機(jī)構(gòu)),對(duì)政府實(shí)施的各種公共項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,充分發(fā)揮政府管理部門(mén)內(nèi)部評(píng)估的功能,提高政府公共管理水平。立法、審計(jì)部門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)主要是進(jìn)行公共項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)和監(jiān)察,向立法機(jī)關(guān)、政府以及公眾公布評(píng)估結(jié)果。在全國(guó)各級(jí)人大機(jī)關(guān)建立必要的評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)價(jià)和監(jiān)督政府在共政策、規(guī)劃、方案、計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其效果,把評(píng)估作為監(jiān)督政府公共管理的有效手段,促進(jìn)我國(guó)公共管理的民主化。同時(shí),應(yīng)該借鑒國(guó)外思想庫(kù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和發(fā)展民間中介評(píng)估組織。政府部門(mén)、立法機(jī)關(guān)的評(píng)估工作可委托民間中介評(píng)估組織來(lái)完成,以節(jié)省大量的公共資源。
4.建立完善的信息系統(tǒng)
績(jī)效管理所需要的信息量大,涉及的部門(mén)多,信息來(lái)源渠道廣泛,首先,應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量,從全國(guó)性角度,收集各個(gè)方面的信息、資料和數(shù)據(jù),進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)、歸納、整理和加工,根據(jù)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)方面的政策,制定出應(yīng)用于績(jī)效管理的相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估指標(biāo)體系,及時(shí)予以調(diào)整、充實(shí),為評(píng)估工作對(duì)有關(guān)材料的收集與查詢(xún)提供方便。其次,應(yīng)建立有效的評(píng)估信息傳遞網(wǎng)絡(luò),把績(jī)效管理的結(jié)果盡快反饋和擴(kuò)散給有關(guān)各方,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正正在實(shí)施的公共項(xiàng)目的缺陷,增強(qiáng)公共項(xiàng)目的持續(xù)能力,完善公共項(xiàng)目管理。此外,要充分利用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù),把國(guó)家各項(xiàng)公共項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、已開(kāi)展的評(píng)估工作的資料、有關(guān)各地方和各部門(mén)乃至全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)等,匯集形成全國(guó)性的績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)評(píng)估信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。
5.發(fā)展電子政府作為改善政府績(jī)效管理的新載體
一方面,電子政府的信息網(wǎng)絡(luò)使得行政信息的傳遞更為迅速及時(shí),反饋渠道更為暢通。對(duì)政府內(nèi)部而言,電子政府使政府的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扁平化趨勢(shì),加強(qiáng)了操作執(zhí)行層與高層決策層的直接溝通,從而切實(shí)推動(dòng)績(jī)效管理活動(dòng)的開(kāi)展;對(duì)社會(huì)公眾而言,電子政府鼓勵(lì)公民積極地參與政府管理生活,為每個(gè)公眾提供了直接表達(dá)意愿、傳遞信息、商議、咨詢(xún)、監(jiān)督、審核、建議、表決的機(jī)會(huì)。另一方面,電子政府為政府績(jī)效管理朝科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的方向發(fā)展提供了多方面支持。電子政府所具備的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境及其信息資源庫(kù),運(yùn)作的法律制度、法律規(guī)范、共享信息的范圍和參與者的身份確認(rèn)機(jī)制,電子政府所要達(dá)到的目標(biāo),包括電子公文、電子商務(wù)、電子稅務(wù)、電子民主等內(nèi)容,以及維系電子政府良好運(yùn)行的人員素質(zhì)保證,都為績(jī)效管理體系的建立提供了所需的支持,并為整個(gè)政府績(jī)效管理的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度環(huán)境。
6.績(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)科學(xué)量化為先。
績(jī)效目標(biāo)作為單位各項(xiàng)工作事業(yè)量化的抓手,發(fā)展的“牛鼻環(huán)”,促進(jìn)著各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,牽引著各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。應(yīng)將績(jī)效目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合,不斷科學(xué)細(xì)致的分解量化,完善績(jī)效管理考核體系,設(shè)置統(tǒng)一的績(jī)效指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),按照體現(xiàn)公平,便于考核的原則,科學(xué)擬定績(jī)效內(nèi)容,達(dá)到以績(jī)效目標(biāo)促進(jìn)日常工作開(kāi)展,以日常工作的順利開(kāi)展完成績(jī)效目標(biāo)的目的。
7.績(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)落實(shí)到人為責(zé)。
績(jī)效管理應(yīng)同單位的個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合,績(jī)效目標(biāo)落實(shí)到個(gè)人,使其挖掘工作潛力,證明工作能力,對(duì)于勇于擔(dān)當(dāng)完成急難險(xiǎn)重績(jī)效目標(biāo)的個(gè)人,實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,設(shè)立獎(jiǎng)懲,建立平臺(tái),勇于重用,創(chuàng)建單位干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和氛圍。
8.績(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤為續(xù)。
全過(guò)程管理可以強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)工作的績(jī)效目標(biāo)考核和調(diào)度力度,時(shí)時(shí)督促,緊抓不懈,變年度考核為月度考核、季度講評(píng)、半年研判、全年總結(jié)。促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。
9.績(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)為新。
與時(shí)俱進(jìn)包括兩個(gè)方面,其一是績(jī)效考核內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化,不斷動(dòng)態(tài)更新考核內(nèi)容,使其達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的;其二是績(jī)效管理方法要與時(shí)俱進(jìn),積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),建立科學(xué)的績(jī)效目標(biāo)管理的目標(biāo)分解體系、目標(biāo)責(zé)任體系、目標(biāo)測(cè)量體系和結(jié)果運(yùn)用體系,完善“計(jì)劃-執(zhí)行-考核-反饋”的管理運(yùn)行機(jī)制。積極創(chuàng)新引用SWOT分析、圖表分析、軟件分析等先進(jìn)的績(jī)效管理平臺(tái),加強(qiáng)績(jī)效管理科學(xué)化,促進(jìn)各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成落實(shí)。
六、總結(jié)
近年來(lái),績(jī)效目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)年度各項(xiàng)工作完成水平和質(zhì)量的工作,受到廣泛的重視和關(guān)注。其完成情況如何,直接關(guān)乎著各級(jí)單位貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)各項(xiàng)政策措施是否到位,本單位各項(xiàng)工作事業(yè)是否得到順利發(fā)展?(jī)效目標(biāo)任務(wù)管理和考評(píng)作為督促績(jī)效目標(biāo)完成落實(shí)的抓手,需要在各方面強(qiáng)化,使其更具有合理性和科學(xué)性。通過(guò)本文對(duì)政府目標(biāo)績(jī)效管理的分析,政府目標(biāo)績(jī)效考核制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、漸進(jìn)的工程,需要我們?cè)诶碚撋喜粩嘌芯浚瑢で笃湟?guī)律,更需要在實(shí)踐中不斷探索和完善?傊,只要我們善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),認(rèn)真分析,科學(xué)對(duì)待,就一定能找到適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的政府績(jī)效考核模式。
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案例分析論文11
一、案例分析論文寫(xiě)作要求
1、案例分析論文來(lái)源
案例素材必須是學(xué)生親身經(jīng)歷(如通過(guò)本人所從事的工作或深入實(shí)際的調(diào)查研究課題等)獲得;案例素材所涉及的單位,建議原則上為某一企業(yè),對(duì)特別有現(xiàn)實(shí)意義的案例,也可以是針對(duì)某一行業(yè)、某一科研院所、高等學(xué);蛘哪骋唤(jīng)濟(jì)主管部門(mén);案例素材應(yīng)真實(shí)可靠,應(yīng)取得所在單位負(fù)責(zé)人的支持與同意。應(yīng)不違反有關(guān)的法律或損害所在單位的利益。必要時(shí)可對(duì)該單位的名稱(chēng)、有關(guān)人物的真實(shí)身份及姓名、相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行掩飾性處理。
2、案例分析報(bào)告內(nèi)容組成
。1)情景描述--分析給出的案例中的情景(企業(yè)介紹,案情介紹)
。2)原因分析--分析出現(xiàn)該問(wèn)題的原因(企業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題,案情形成原因)
。3)提出備選方案--分析問(wèn)題的解決方法并提出可行的備選方案
。4)評(píng)估并加以選擇--進(jìn)行備選方案的評(píng)估及選擇
二、案例分析論文格式要求
1、封面與扉頁(yè)
封面扉頁(yè)使用學(xué)校規(guī)定的模板,一般包括××大學(xué)案例分析課程論文、論文題目、院系名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)班級(jí)、姓名、學(xué)號(hào)、指導(dǎo)教師及完成日期。
××大學(xué)案例分析課程論文與論文題目使用:2號(hào)黑體居中,1.5倍行距。其他部分使用:3號(hào)宋體居中,1.5倍行距,填寫(xiě)部分帶下劃線。
2、中文英文摘要
。1)中文摘要、關(guān)鍵詞格式
中文摘要在500字以?xún)?nèi)。摘要是對(duì)論文內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)述。它應(yīng)使人不閱讀論文全文即可獲得全文的主要信息和結(jié)論,是一篇完整的短文,可以獨(dú)立使用。論文摘要應(yīng)說(shuō)明研究工作的目的、方法、內(nèi)容和結(jié)論。要突出本文的新見(jiàn)解和研究工作的創(chuàng)新點(diǎn)。
“摘要”兩字使用:3號(hào)黑體居中,1.5倍行距,段前段后1.5行距,文字間空1個(gè)漢字;摘要正文部分,小4號(hào)宋體,1.5倍行距,段前段后0行。
論文關(guān)鍵詞一般3至8個(gè),應(yīng)采用能覆蓋論文主要內(nèi)容的通用標(biāo)準(zhǔn)詞條(參照相應(yīng)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)),按詞條的.外延層次從大到小排列,并以顯著的字符另起一行,排在摘要左下方。詞之間用逗號(hào)分隔。
“關(guān)鍵詞”三字使用:小四宋體加粗,段前2行距,后面加上冒號(hào);關(guān)鍵詞使用:小4號(hào)宋體,1.5倍行距,關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開(kāi)。
(2)英文摘要、關(guān)鍵詞格式
英文摘要和關(guān)鍵詞要與中文摘要關(guān)鍵詞內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。
Abstract使用3號(hào),The New Roman字體加粗,居中對(duì)齊,1.5倍行距,段前段后1.5行,正文部分使用小4號(hào),The New Roman字體,1.5倍行距,段前段后0行。
KeyWord使用小4號(hào),The New Roman字體加粗,其后加上冒號(hào),關(guān)鍵詞之間使用分號(hào)隔開(kāi) .
3、目錄
推薦目錄從Word菜單欄“插入”選項(xiàng)卡中的“引用”選項(xiàng)中,通過(guò)“索引和目錄”選項(xiàng)自動(dòng)生成。要求內(nèi)容格式對(duì)應(yīng)正確,框架清晰,結(jié)構(gòu)清楚。
4、正文
。1)正文文字部分格式
正文文字采用:小4號(hào)宋體,兩端對(duì)齊,1.5倍行距,段前段后0行,首段縮進(jìn)2個(gè)字符,西文采用The New Roman字體。
。2)各級(jí)標(biāo)題格式
一級(jí)標(biāo)題使用“第1章、第2章”的形式,3號(hào)黑體居中,1.5倍行距,段前段后1.5倍行距;
二級(jí)標(biāo)題使用“1.1、1.2”的形式,小3號(hào)黑體,頂格對(duì)齊,1.5倍行距,段前段后1倍行距;
三級(jí)標(biāo)題使用“1.1.1、1.1.2”的形式,4號(hào)黑體,頂格對(duì)齊,1.5倍行距,段前段后0.5倍行距;
四級(jí)標(biāo)題使用“(1)、(2)”的形式,小4號(hào)宋體,段前縮進(jìn)2個(gè)字符,1.5倍行距,段前段后0.5倍行距;
。3)論文中的圖、表、公式的格式
所有圖表需要標(biāo)明表號(hào)/圖號(hào)、名稱(chēng)及資料來(lái)源。
表號(hào)、表題居中,居于表之上,字體要求:中文5號(hào)宋體居中,1倍行距,段前段后0行,西文采用The New Roman字體;
圖號(hào)、圖題居中,居于圖之下,字體要求:中文5號(hào)宋體居中,1倍行距,段前段后0行,西文采用The New Roman字體;
圖表資料來(lái)源需要頂格標(biāo)注,字體要求:中文5號(hào)宋體居中,1倍行距,段前段后0行,西文采用The New Roman字體;
公式部分單獨(dú)一行,居中,公式最右側(cè)加上公式編號(hào)(1.1)、(1.2),另起一行頂格說(shuō)明式中各部分變量代表含義。
(4)引用標(biāo)號(hào)、注釋格式
注釋采用腳注。采用小5號(hào)宋體,兩端對(duì)齊,單倍行距,段前段后均空0行。
腳注的序號(hào)按頁(yè)編排,不同頁(yè)的腳注序號(hào)不需要連續(xù)。序號(hào)采用“1,2”樣式,全文格式要統(tǒng)一,正文處腳注序號(hào)“1,2”的字體是是“上標(biāo)”,腳注處腳注序號(hào)“1,2”的字體是“正文”,不是“上標(biāo)”,序號(hào)與腳注內(nèi)容文字之間空半個(gè)漢字符
腳注的段落格式為:?jiǎn)伪缎芯啵吻岸魏罂?行,頂格對(duì)齊;小5號(hào)宋體,外文用Times New Roman體;中外文混排時(shí),所有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(例如逗號(hào)“,”、括號(hào)“()”等)一律使用中文輸入狀態(tài)下的標(biāo)點(diǎn)符號(hào),但小數(shù)點(diǎn)采用外文狀態(tài)下的樣式。
5、版面格式
(1)頁(yè)眉頁(yè)腳
正文部分頁(yè)眉設(shè)置頁(yè)眉橫線,錄入論文題目,采用小5號(hào)宋體居中對(duì)齊;頁(yè)腳部分設(shè)置頁(yè)碼居中,采用小5,The New Roman字體。
(2)頁(yè)面設(shè)置
1、頁(yè)邊距:上:2.5厘米;下:2.5厘米;左:3厘米;右:3厘米;裝訂線:0厘米
2、頁(yè)眉:1.5厘米;頁(yè)腳:1.5厘米
3、紙型:A4,縱向
。3)插入頁(yè)碼
中英文摘要、目錄部分,使用羅馬數(shù)字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”;正文從引言、緒論開(kāi)始,使用阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3”.封面扉頁(yè)部分不插入頁(yè)碼。
6、參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)字體要求:
“參考文獻(xiàn)”四個(gè)字采用3號(hào)黑體居中,1.5倍行距,段前段后1.5倍間距;參考文獻(xiàn)正文部分采用5號(hào)宋體,1.5倍行距,段前段后0行,頂格對(duì)齊。
參考文獻(xiàn)書(shū)寫(xiě)格式:
參考文獻(xiàn)以中文文獻(xiàn)、英文文獻(xiàn)、網(wǎng)站資料、其他資料的順序按字母先后順序進(jìn)行排列。學(xué)位論文參考文獻(xiàn)著錄執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》(GB/T 7714-20xx),主要錄入格式為:
。1)專(zhuān)著
專(zhuān)著是以單行本形式或多卷冊(cè)形式,在限定的期限內(nèi)出版的非連續(xù)性出版物,包括以各種載體形式出版的普通圖書(shū)、古籍、學(xué)位論文、技術(shù)報(bào)告、文集、匯編、多卷書(shū)、叢書(shū)等;局涰(xiàng)目與著錄格式為:
[序號(hào)]主要責(zé)任者。題名:其他題名信息[文獻(xiàn)類(lèi)型標(biāo)志].其他責(zé)任者。版本項(xiàng)。出版地:出版者,出版年:引文頁(yè)碼[引用日期].獲取和訪問(wèn)路徑。示例:
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。2)連續(xù)出版物
連續(xù)出版物是載有卷期號(hào)或年月順序、計(jì)劃無(wú)限期地連續(xù)出版發(fā)行的出版物,包括以各種載體形式出版的期刊、報(bào)紙等;局涰(xiàng)目與著錄格式為: [序號(hào)]主要責(zé)任者。題名:其他題名信息[文獻(xiàn)類(lèi)型標(biāo)志].年,卷(期)-年,卷(期)。 出版地:出版者,出版年[引用日期].獲取和訪問(wèn)路徑。示例:
[1] 中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)。地質(zhì)評(píng)論[J].1936,1(1),北京:地質(zhì)出版社,1936.
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(3)專(zhuān)著中的析出文獻(xiàn)
專(zhuān)著中的析出文獻(xiàn)是指專(zhuān)著中析出的具有獨(dú)立篇名的文獻(xiàn)。基本著錄項(xiàng)目與著錄格式為:
[序號(hào)]析出文獻(xiàn)主要責(zé)任者。析出文獻(xiàn)題名[文獻(xiàn)類(lèi)型標(biāo)志]析出文獻(xiàn)其他責(zé)任者∥源文獻(xiàn)主要責(zé)任者。源文獻(xiàn)題名:其他題名信息。版本項(xiàng)。出版地:出版者,出版年:析出文獻(xiàn)的頁(yè)碼[引用日期]. 獲取和訪問(wèn)路徑。示例:
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。4)連續(xù)出版物中的析出文獻(xiàn)
連續(xù)出版物中的析出文獻(xiàn)是指連續(xù)出版物中析出的具有獨(dú)立篇名的文獻(xiàn);局涰(xiàng)目與著錄格式為:
[序號(hào)]析出文獻(xiàn)主要責(zé)任者出文獻(xiàn)題名〔文獻(xiàn)類(lèi)型標(biāo)志〕。連續(xù)出版物題名:其他題名信息,年,卷(期):頁(yè)碼[引用日期].獲取和訪問(wèn)路徑。示例:
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(5)電子文獻(xiàn)
電子文獻(xiàn)是以數(shù)字方式將圖、文、聲、像等信息儲(chǔ)存在磁、光、電介質(zhì)上,通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)或相關(guān)設(shè)備使用有知識(shí)內(nèi)容的文獻(xiàn)信息資源,包括電子書(shū)刊、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子公告等。
凡屬電子圖書(shū)、電子圖書(shū)中的中析出文獻(xiàn)以及電子報(bào)刊中析出的文獻(xiàn)基本著錄項(xiàng)目與著錄格式分別按專(zhuān)著、專(zhuān)著中析出的文獻(xiàn)、連續(xù)出版物中析出的文獻(xiàn)中的有關(guān)規(guī)則處理。除此之外的電子文獻(xiàn)基本著錄項(xiàng)目與著錄格式為:
[序號(hào)]主要責(zé)任者。題名:其他題名信息〔文獻(xiàn)類(lèi)型標(biāo)志/文獻(xiàn)載體標(biāo)志〕。出版地:出版者,出版年(更新或修改日期)。獲取和訪問(wèn)路徑。示例:
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[2] 蕭鈺。出版業(yè)信息化邁入快車(chē)道[EB/OL].(20xx-12-19)[20xx-04-15].網(wǎng)址。
。6)文獻(xiàn)類(lèi)型標(biāo)志代碼如下:
普通圖書(shū)M,會(huì)議錄C,匯編G, 報(bào)紙N, 期刊J, 學(xué)位論文D, 報(bào)告R,標(biāo)準(zhǔn)S,專(zhuān)利P,數(shù)據(jù)庫(kù)DB,計(jì)算機(jī)程序CP,電子公告EB.
電子文獻(xiàn)載體類(lèi)型標(biāo)志代碼如下:磁帶MT,磁盤(pán)DK,光盤(pán)CD,聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)OL.
案例分析論文12
摘 要:每個(gè)孩子從一出生開(kāi)始們就存在個(gè)體差異,而且這種差異會(huì)隨著孩子的成長(zhǎng)不斷的增加,教師要公平對(duì)待每位學(xué)生,但是公平不等于平均,而是應(yīng)該以學(xué)生為本,使每位學(xué)生都能在適合他自身特點(diǎn)的情況下得到最佳的教育和發(fā)展。學(xué)生個(gè)體差異是客觀存在,我們必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),尊重學(xué)生個(gè)體差異,才能更好的做到因人施管,因材施教。
關(guān)鍵詞:個(gè)體差異 因人施管 因材施教
1.案例主題:
我們經(jīng)常說(shuō)“因材施教”,所謂“材”就是學(xué)生的個(gè)性差異,其中主要是指他們的興趣、愛(ài)好、氣質(zhì)和性格等心理特點(diǎn)。所謂“因材施教”就是承認(rèn)差異,重視差異,在教育教學(xué)中,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),針對(duì)學(xué)生的不同特點(diǎn),區(qū)別對(duì)待,有的放矢,使學(xué)生按照不同的途徑,不同的條件和方式,達(dá)到教育的目的。
2.案例背景:
在我管理的班級(jí)當(dāng)中,有三年制的高職班,也有五年制的大專(zhuān)班。三年制的高職學(xué)生大部分學(xué)習(xí)踏實(shí)認(rèn)真,進(jìn)取心強(qiáng)。但是五年制學(xué)生就不一樣,這些學(xué)生是我院合校以來(lái)第一批進(jìn)校的學(xué)生,學(xué)生來(lái)源良莠不齊,底子差,大部分都是中考分?jǐn)?shù)差的學(xué)生,有的根本就沒(méi)參加中考,還有初中沒(méi)畢業(yè)的學(xué)生,且每個(gè)學(xué)生都存在著不同于別人的個(gè)性心理特征:聰明的、遲鈍的、善于記憶的、善于思考的、開(kāi)朗的、心胸狹窄的、好學(xué)的、厭學(xué)的……因此在教育學(xué)生時(shí),要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)“投其所好,個(gè)性發(fā)展”,如我?guī)У娜齻(gè)班當(dāng)中有幾個(gè)讓我頭痛的學(xué)生宋征進(jìn)、劉小小、朱小葉、高雷、夏欣欣、李歡、張強(qiáng)等8名學(xué)生,他們學(xué)習(xí)成績(jī)差,紀(jì)律性差,有不良習(xí)慣。
3.案例事件
案例1:
宋征進(jìn),學(xué)習(xí)成績(jī)不好,紀(jì)律性差,抗挫折能力差,家里條件較好,嬌生慣養(yǎng)。針對(duì)這個(gè)學(xué)生,晚自習(xí)時(shí)我就有意經(jīng)常坐在他旁邊的空位子跟他談心,趁機(jī)做他的思想工作,糾正他的一些不良習(xí)慣,從談話中得知這個(gè)學(xué)生喜歡畫(huà)畫(huà),由于我恰好是美術(shù)教師,所以就經(jīng)常帶領(lǐng)他一起搞教室布置,繪畫(huà)手工展覽,鼓勵(lì)他組織繪畫(huà)社團(tuán),肯定他的能力,學(xué)生受到鼓舞,干勁很大,對(duì)自己要求也嚴(yán)格起來(lái),紀(jì)律上不再懶散。但是在這過(guò)程中間難免會(huì)有挫折,我又多次幫助他鼓勵(lì)克服困難。就這樣經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間觀察,他的能力得到了鍛煉,學(xué)習(xí)進(jìn)步了,也認(rèn)真踏實(shí)了好多,還參加自考,計(jì)算機(jī),英語(yǔ)等級(jí)考試,繪畫(huà)社團(tuán)也開(kāi)展的有聲有色。
案例2:
劉小小、和朱小葉是我們學(xué)院所在的市區(qū)的學(xué)生,這兩個(gè)學(xué)生都是獨(dú)生女,家里條件好,平時(shí)打扮的也很時(shí)髦,紀(jì)律性差,和社會(huì)上的閑散人員來(lái)往密切,早戀,有抽煙的不良習(xí)慣。針對(duì)這兩個(gè)學(xué)生的情況,我采取了措施,由于都是女學(xué)生,臉皮薄,我就在他們課余時(shí)間約她們出來(lái),盡量婉轉(zhuǎn)的談話,教育她們,告訴她們要自尊自重自強(qiáng),以及抽煙的危害,通過(guò)多次談話,我對(duì)這兩個(gè)學(xué)生有了一些了解,這兩個(gè)學(xué)生本質(zhì)并不壞,只是盲目學(xué)習(xí)社會(huì)上的一些人,覺(jué)得很酷,很個(gè)性,很美,有了男朋友覺(jué)得自己很有魅力。所以在后來(lái)的談話中,我告訴他們什么才是真正的美,給他們看我在網(wǎng)上找來(lái)的樹(shù)立正確審美觀的資料,發(fā)現(xiàn)挖掘他們身上的閃光點(diǎn),轉(zhuǎn)移她們的注意力,他們兩個(gè)中的劉小小頭腦靈活,會(huì)一些舞蹈,朱小葉則活潑好動(dòng),我就鼓勵(lì)劉小小組織班級(jí)的活動(dòng),編排文藝節(jié)目;朱小葉則去組織體育活動(dòng),組織同學(xué)去早操,練長(zhǎng)跑等。我這樣安排后,很快就收到了效果,這兩個(gè)學(xué)生的積極性很高,轉(zhuǎn)變很快,再加上我班的學(xué)生對(duì)于參加活動(dòng)很積極,所以他們兩一號(hào)召,就得到了其他學(xué)生的響應(yīng),他們受到了鼓舞,熱情高漲,非常努力。經(jīng)過(guò)了一學(xué)期,在20xx年的.我們系春節(jié)晚會(huì)上劉小小編排的舞蹈獲得了三等獎(jiǎng),朱小葉在運(yùn)動(dòng)會(huì)上也取得了好成績(jī),F(xiàn)在這兩個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)也很努力,劉小小參加自考,朱小葉忙著考計(jì)算機(jī),英語(yǔ)等級(jí)考試,再也不見(jiàn)以前黃頭發(fā)高跟鞋的影子了?吹搅诉@幾個(gè)學(xué)生一步步走上正軌,我心里真的很欣慰,很有成就感。
案例3:
高雷,女,19歲,來(lái)自戶(hù)縣農(nóng)村,家里經(jīng)濟(jì)收入就靠地里的莊稼和她父親打工來(lái)維持。條件差,家里姊妹又多,負(fù)擔(dān)重。這個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)一般,因交男男朋友經(jīng)常曠課,甚至夜不歸宿。我了解到這個(gè)情況及時(shí)找她談話進(jìn)行批評(píng)教育,告訴她父母供她上學(xué)很不容易,就因?yàn)榧依飾l件差才更應(yīng)該努力,自強(qiáng)不息,同時(shí)也要正確處理那女同學(xué)的關(guān)系,把精力放在學(xué)習(xí)上。就這樣多次找她做思想工作,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生鋼筆字寫(xiě)得好,文章也不錯(cuò),很有潛力,就鼓勵(lì)她經(jīng)常練筆,可以在我們?cè)嚎,院?bào)上發(fā)表文章,還可以鍛煉學(xué)生在班級(jí)里搞活動(dòng),她負(fù)責(zé)寫(xiě)一些小劇本,并聯(lián)系語(yǔ)文老師進(jìn)行指導(dǎo),再由她自己在班級(jí)里物色演員在課余時(shí)間進(jìn)行排練,一開(kāi)始她并不自信,也不太積極,經(jīng)過(guò)我在班級(jí)的號(hào)召,并特意安排一些平時(shí)活躍也搗蛋的學(xué)生去參加,并鼓勵(lì)他們只要努力就會(huì)成功,就這樣活動(dòng)搞起來(lái)了,也帶動(dòng)了一批平時(shí)表現(xiàn)不好的學(xué)生,學(xué)生們很熱心的去找道具,然后排練,化妝,一遍遍的預(yù)演一遍遍的排練改動(dòng),我經(jīng)常會(huì)看到放學(xué)以后,他們利用空教室自己排練,有時(shí)候一個(gè)動(dòng)作反復(fù)練習(xí),看到學(xué)生們那么認(rèn)真,我真的很感動(dòng),我肯定他們的成績(jī),在我所帶的200多名學(xué)生中進(jìn)行演出,同學(xué)們也給予了經(jīng)久不息熱烈的掌聲,這幾個(gè)學(xué)生滿足的笑了,我深深地體會(huì)到,學(xué)生們渴望進(jìn)步,渴望被認(rèn)可。只要我們善于引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)他們,學(xué)生們就找到了方向,就會(huì)進(jìn)步。
4.管理思路、方法及效果:
在后面我們班級(jí)大大小小的活動(dòng)中,在教育工作中,學(xué)生的個(gè)性差異是客觀存在的,它是教育的結(jié)果,也是教育的依據(jù)。每個(gè)學(xué)生都有其獨(dú)特的個(gè)性和智力潛能,是一個(gè)完整的個(gè)體,他們有著自己的想法和觀點(diǎn),只要能從學(xué)生的興趣、特點(diǎn)入手,了解和掌握學(xué)生的個(gè)性差異,對(duì)學(xué)生進(jìn)行因材施教,總會(huì)取得好的效果。
5.案例分析與啟示:
通過(guò)上述案例可以發(fā)現(xiàn),這個(gè)年齡的學(xué)生處于心理叛逆時(shí)期,不能一味采取訓(xùn)斥的態(tài)度,而且這個(gè)年齡的學(xué)生缺乏辯證而全面的看待事物的經(jīng)驗(yàn),世界觀、人生觀尚未成熟,可塑性很強(qiáng)。在班級(jí)的管理中,要善于了解學(xué)生,善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn),做學(xué)生的朋友,及時(shí)激勵(lì)學(xué)生,正確引導(dǎo)學(xué)生,讓學(xué)生自信起來(lái),樹(shù)立“天生我材必有用”的信心,因勢(shì)利導(dǎo),按照學(xué)生各自的特點(diǎn),做細(xì)致的工作,讓他們都有所進(jìn)步,有所發(fā)展,有所成就。一旦學(xué)生有了成就感,對(duì)未來(lái)充滿信心,對(duì)自己充滿期待,就不再“破罐子破摔,自暴自棄”。這樣整個(gè)班集體學(xué)生都獲得不同程度的進(jìn)步,學(xué)生是“百花齊放”,班風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),班級(jí)管理取得明顯成效。
6.待探討的問(wèn)題:
由于要針對(duì)這些問(wèn)題學(xué)生,就要花大量的時(shí)間、精力去調(diào)查了解,感化說(shuō)服、教育這些學(xué)生。由于學(xué)生人數(shù)多,不能做到把每個(gè)同學(xué)都帶動(dòng)起來(lái),只能抓兩頭,帶動(dòng)中間,共同進(jìn)步,中間的學(xué)生不能夠完全得到鍛煉,也不能夠很好的挖掘他們身上具備的潛力,這對(duì)他們的整個(gè)大學(xué)生涯的學(xué)習(xí)進(jìn)步乃至以后發(fā)展都是個(gè)很大的遺憾!
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作者簡(jiǎn)介:
案例分析論文13
摘要:針對(duì)實(shí)際的政策活動(dòng)中,由于政策效果的長(zhǎng)期性、潛在性以及附帶效果的存在等原因,導(dǎo)致政策效果評(píng)估陷入困境這種情況,要更加確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)估項(xiàng)目、引入多元主體參與。
關(guān)鍵詞:效果評(píng)估;困境;實(shí)現(xiàn)路徑
英國(guó)撒切爾政府在20世紀(jì)70年代末開(kāi)始了國(guó)有企業(yè)的私有化改革,私有化領(lǐng)域由最初的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到教育、衛(wèi)生、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共服務(wù)等政治和社會(huì)領(lǐng)域。這使得80年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫了石油危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善,政策財(cái)政赤字逐年減少出現(xiàn)盈余,通貨膨脹率降低[1]。但是,把國(guó)有企業(yè)全盤(pán)出售形成新的私人壟斷,私人壟斷企業(yè)以較低的服務(wù)質(zhì)量向民眾索取盡可能高的價(jià)格,人民生活困難而社會(huì)矛盾尖銳。可以看到,一項(xiàng)政策效果的顯示有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程,則公共政策效果評(píng)估的研究則顯得尤為重要。
一、公共政策效果評(píng)估界定
公共政策效果即為政策執(zhí)行后的對(duì)政策客體及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響。定義公共政策效果評(píng)估,要將其與公共政策評(píng)估、公共政策績(jī)效評(píng)估區(qū)別開(kāi)來(lái):政策評(píng)估是對(duì)政策全過(guò)程的評(píng)估;政策績(jī)效評(píng)估則是指基于結(jié)果導(dǎo)向、運(yùn)用科學(xué)的方法、規(guī)范的流程、相對(duì)統(tǒng)一的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政府公共政策的投入產(chǎn)出進(jìn)行綜合性測(cè)量與分析的活動(dòng)[2]。政策效果評(píng)估只是政策評(píng)估的一部分,績(jī)效評(píng)估與效果評(píng)估也是不相同的,而學(xué)界當(dāng)前對(duì)于政策效果的評(píng)估也少有涉及。
二、公共政策效果評(píng)估的困境
(一)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明
政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是政策評(píng)估者在評(píng)估過(guò)程中據(jù)以對(duì)政策方案和政策效果進(jìn)行優(yōu)劣判斷的準(zhǔn)則,其實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值判斷[3]。效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則通常包括事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),前者是能夠反映事物過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的存在狀況的數(shù)量值、比率關(guān)系等一些可測(cè)量的客觀指標(biāo);后者是評(píng)估主體在評(píng)估過(guò)程中所堅(jiān)持、依據(jù)的傾向性準(zhǔn)則和原則,反映主體的信念、理想和價(jià)值追求[4]。實(shí)踐中效果評(píng)估往往出現(xiàn)兩種標(biāo)準(zhǔn)的失衡問(wèn)題。
(二)效果自身性質(zhì)
陳振明教授將政策效果分為直接效果、附帶效果、意外效果、潛在效果和象征性效果[3]。效果自身有長(zhǎng)期性、隱藏性、潛在性等特征。政策常常有明顯的短視效應(yīng),即其在短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生明顯的正向或負(fù)向效果,但更多的政策需要長(zhǎng)期的過(guò)程才能見(jiàn)其成效,如對(duì)環(huán)境進(jìn)行的治理,改善空氣質(zhì)量并不能一蹴而就,又如撒切爾夫人國(guó)有企業(yè)私有化改革:政策的短期效果非常明顯,但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,英國(guó)人民生活愈加窘迫。
(三)政策效果的`外部效應(yīng)
外部效應(yīng),是某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè),卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象[5]。外部效應(yīng)可以分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。政策效果的外部效應(yīng)是一種附帶效果、間接性的政策效果,其存在加大了對(duì)政策效果評(píng)估的困難,主要原因是附帶效果的不可量化,外部效益和外部成本的存在不可能清楚明確,因此我們很難清楚明晰地判別效果到底如何。
(四)利益相關(guān)者
政策效果評(píng)估的利益相關(guān)者大抵包括政策制定者、政策執(zhí)行者、評(píng)估推動(dòng)者、評(píng)估執(zhí)行者、受評(píng)估影響者等各方主體。其困境主要有:一是領(lǐng)導(dǎo)者的不重視,政府往往更加熱衷于制定、宣傳政策,卻忽視政策效果評(píng)估[6];二是政策的制定者與執(zhí)行者因自身偏向于維護(hù)政策而可能會(huì)在效果評(píng)估的過(guò)程中過(guò)分夸大政策的作用;三是決策者與評(píng)估者由于自身政策立場(chǎng)的不同形成不同的參考框架理解問(wèn)題[7];四是評(píng)估者與實(shí)際受政策影響的人認(rèn)識(shí)不同導(dǎo)致評(píng)估受阻,這其間又包括政策直接影響的人和間接影響的人。此外,政策與政策效果之間的因果關(guān)系不確定[8]。引起社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生變化的原因往往是多方面、多層次的,一果多因、多果多因的情況在效果評(píng)估過(guò)程中難以排除,這也給評(píng)估工作帶來(lái)了一定的難度。
三、實(shí)現(xiàn)效果評(píng)估的路徑
(一)增強(qiáng)評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)
從思想意識(shí)上鞏固提高認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)效果評(píng)估的第一步。特別是作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心的政黨和政府,工作重心不僅要放在制定執(zhí)行政策方針上,更要關(guān)注政策產(chǎn)生的系列效果,本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提高政策質(zhì)量的評(píng)估態(tài)度進(jìn)行定期或不定期的總結(jié),收獲成效、汲取經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)地方政府對(duì)評(píng)估工作的重視,從而自上而下地促進(jìn)全國(guó)性的效果評(píng)估。當(dāng)然,普及政策評(píng)估是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,有了意識(shí)的支持還要實(shí)踐的助推。
(二)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):事實(shí)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)政策效果進(jìn)行定量分析可以一定程度上反映政策執(zhí)行結(jié)果對(duì)政策制定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、反映政策是否以最小的投入獲得了最大的產(chǎn)出。但同時(shí),價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中絕不可拋棄甚至應(yīng)給與更多關(guān)注的內(nèi)容,包括公平性、回應(yīng)性、充足性等,政策是否有利于人民、政策是否惠及一般民眾、政策是否對(duì)群眾的迫切需求做出了回應(yīng),這些都應(yīng)該是在評(píng)估時(shí)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
(三)建立評(píng)估項(xiàng)目
“項(xiàng)目建立起一種手段-目的的關(guān)系,借此可以打造問(wèn)題的初始條件和導(dǎo)致變化的未來(lái)政策之間的‘因果關(guān)系鏈’”[9]。為了長(zhǎng)期而有效地掌握政策效果,做出科學(xué)的評(píng)估,需要構(gòu)建評(píng)估項(xiàng)目,即針對(duì)某一政策進(jìn)行立項(xiàng)研究,設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)、制定評(píng)估過(guò)程規(guī)范和原則、配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員、以預(yù)先設(shè)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)地實(shí)地考察情況,尋找“因果關(guān)系鏈”。
(四)多元主體參與
提倡公民參與、社會(huì)媒介、社會(huì)組織等的參與。公民參與公共政策評(píng)估是適應(yīng)當(dāng)代公共行政民主理念的必然趨勢(shì),羅森布魯姆將“代表性”作為衡量政策評(píng)估的一大標(biāo)準(zhǔn),斯圖亞特.內(nèi)格爾從政策過(guò)程評(píng)估的角度提出了“公眾參與度”大標(biāo)準(zhǔn)[10]。同時(shí),公眾參與政治的意識(shí)和熱情已經(jīng)覺(jué)醒,參政議政的能力素質(zhì)有了很大提高,政府需要做的,就是拓寬公眾參與政策效果評(píng)估的渠道并給與法律保障,建立政府與公民互動(dòng)的評(píng)估機(jī)制,接受公民的監(jiān)督、批評(píng)和信息反饋。
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案例分析論文14
摘要:傳統(tǒng)的國(guó)際商法教學(xué)方法已不能滿足當(dāng)前培養(yǎng)要求,案例教學(xué)可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)講授式教學(xué)的不足,在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)學(xué)生理解和掌握知識(shí)要點(diǎn)、提升學(xué)生實(shí)踐能力、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維、增強(qiáng)教學(xué)效果等方面具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:國(guó)際商法;案例教學(xué);法學(xué)教育
案例教學(xué)法一直是西方國(guó)家頗為重視并普遍推行的一種教學(xué)法。自傳入我國(guó)后在法學(xué)教育中推廣應(yīng)用,并在實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),因其在應(yīng)用性人才培養(yǎng)方面的重要價(jià)值,也引起了我國(guó)高校教育工作者的廣泛關(guān)注。
一、案例及案例教學(xué)的內(nèi)涵解讀
案例是指對(duì)具有代表性的典型事件的內(nèi)容情節(jié)、過(guò)程和處理方法進(jìn)行的客觀描述,以備查詢(xún)和再現(xiàn)。
關(guān)于案例教學(xué)的定義有很多種,對(duì)各層次屬性不同的排列組合、不同的取舍形成了不同的案例教學(xué)概念,也反映出對(duì)該教學(xué)法不同的認(rèn)識(shí)程度。
大多數(shù)對(duì)案例教學(xué)的界定著眼于它的教學(xué)方式上!鞍咐虒W(xué)法是指以案例作為教學(xué)材料,結(jié)合教學(xué)主題,透過(guò)討論問(wèn)答等師生互動(dòng)的教學(xué)過(guò)程,讓學(xué)生了解與教學(xué)主題相關(guān)的概念或理論,并培養(yǎng)學(xué)生高層次能力的教學(xué)方法。”[1] “案例教學(xué)法,就是通過(guò)教師講授、組織學(xué)生分析、討論實(shí)際案例、撰寫(xiě)案例總結(jié)報(bào)告等過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的一種教學(xué)方法!盵2] “案例教學(xué)就是以教學(xué)案例為載體,是基于一定的教育目標(biāo),選擇一定的教學(xué)案例從事教學(xué)的一種教學(xué)方法,它以學(xué)生的積極參與為特征,強(qiáng)調(diào)師生對(duì)案例共同進(jìn)行討論,并寫(xiě)出有關(guān)案例分析報(bào)告!盵3]這些界定對(duì)案例教學(xué)中的一些核心要素都有強(qiáng)調(diào),側(cè)重面不一樣。
下面是一則比較完整的關(guān)于案例教學(xué)的定義,它也代表本研究對(duì)案例教學(xué)的界定:案例教學(xué)就是指教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)的要求,運(yùn)用挑選出來(lái)的案例材料,使學(xué)生進(jìn)入某種特定的事件、情境之中,通過(guò)組織學(xué)生對(duì)事件的構(gòu)成進(jìn)行積極主動(dòng)的探究活動(dòng),從而提高學(xué)生創(chuàng)造性地運(yùn)用知識(shí)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力的一種教學(xué)模式[4]。
二、國(guó)際商法案例教學(xué)的價(jià)值分析
目前,我國(guó)高校國(guó)際商法的教學(xué)中普遍采用的'是講授的方法。中國(guó)高校傳統(tǒng)的講授式教育還是有其優(yōu)越性的,如傳授的專(zhuān)業(yè)知識(shí)具有條理性和系統(tǒng)性,便于學(xué)生作筆記和掌握。但是,講授式方法存在著其特有的缺陷,主要表現(xiàn)在:不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,因?yàn)閷W(xué)生在課堂上自始至終處于被動(dòng)的聽(tīng)課狀態(tài),不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,創(chuàng)造性的思考問(wèn)題;不利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律和法理獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力,因?yàn)閷W(xué)生在課堂上接受的主要是書(shū)本法律知識(shí)和經(jīng)過(guò)教授智力加工的研究成果,很少有機(jī)會(huì)在課堂上具體、充分地討論實(shí)際案例。雖然近些年來(lái),教育界一直在探討如何改進(jìn)教學(xué)方法,改變講授式方法給學(xué)生帶來(lái)的被動(dòng)局面。但在這方面我們同其他國(guó)家相比做得還很不夠。我們的教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)移植其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改變單向的理論灌輸式教學(xué)方式。
(一)可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情
《國(guó)際商法》是一門(mén)比較抽象的理論性課程,單調(diào)的法律條文和基本概念眾多,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),內(nèi)容龐雜,具有枯燥性的特點(diǎn),如果只是簡(jiǎn)單地教授知識(shí),照本宣科,很難引起學(xué)生的興趣,不利于學(xué)生理解和掌握知識(shí),更無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。因此,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就成了課堂教學(xué)中的一個(gè)重要問(wèn)題。案例教學(xué)法可以將抽象的理論具體化,將現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)、逼真的事例引入課堂,營(yíng)造一種身臨其境的氣氛;給學(xué)生提供一個(gè)獨(dú)立思考、自由討論的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這樣的學(xué)習(xí)狀態(tài)下進(jìn)行教學(xué),就比較容易提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
(二)可以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力
《國(guó)際商法》也是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)習(xí)國(guó)際商法的主要目的是為了將其運(yùn)用于國(guó)際商事交往實(shí)踐中。傳統(tǒng)的講授型教學(xué)法,能使學(xué)生獲得解決問(wèn)題的“標(biāo)準(zhǔn)答案”式的理論知識(shí),卻難以獲得運(yùn)用該理論知識(shí)去解決問(wèn)題的實(shí)踐能力;而案例教學(xué)法更加注重運(yùn)用理論知識(shí)去解決問(wèn)題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
案例教學(xué)由于通過(guò)讓學(xué)生認(rèn)真分析案例,并在分析基礎(chǔ)上提出自己的解決意見(jiàn),可以在一定程度上培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。案例教學(xué)的開(kāi)展,通常是由教師事先選擇教學(xué)案例,通過(guò)教學(xué)案例的呈現(xiàn)創(chuàng)設(shè)一個(gè)具體的實(shí)際問(wèn)題情境,課堂教學(xué)就是在圍繞這個(gè)具體案例開(kāi)展的分析討論中進(jìn)行的。學(xué)生通過(guò)案例中所涉及的各種各樣的問(wèn)題,在潛移默化中便逐漸學(xué)會(huì)了如何去分析問(wèn)題,學(xué)會(huì)遇到類(lèi)似的情境或問(wèn)題時(shí)該如何對(duì)待,從哪些方面著手解決。而且由于大量案例并沒(méi)有唯一確定的解決辦法,可以給學(xué)生進(jìn)行開(kāi)放式思考和討論空間,也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,適應(yīng)社會(huì)的需求。
(三)有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和與人溝通的能力
案例教學(xué)這種教學(xué)形式特別依賴(lài)并突出學(xué)生之間的通力合作。小組討論是案例教學(xué)的主要組織形式,為了達(dá)到共同的學(xué)習(xí)目標(biāo),小組成員之間必須學(xué)會(huì)相互理解、彼此尊重和信任。實(shí)踐證明,一個(gè)彼此合作、相互支持的團(tuán)體的學(xué)習(xí)效果,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于單個(gè)人的學(xué)習(xí)效果。在傳統(tǒng)的講授方法中很難培養(yǎng)或提高學(xué)生的協(xié)作和溝通能力。
(四)有利于學(xué)生系統(tǒng)化地掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)
國(guó)際商法教學(xué)案例應(yīng)該會(huì)涉及很多問(wèn)題,在分析案例的過(guò)程中,學(xué)生往往不能單純依靠某一部分的內(nèi)容去分析整個(gè)案例,必須對(duì)學(xué)習(xí)的整體內(nèi)容都非常熟悉并且能夠前后融通、綜合運(yùn)用。所以,案例教學(xué)在無(wú)形之中將學(xué)生所學(xué)習(xí)到的全部?jī)?nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起,在將課程不同內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)系統(tǒng)化方面起到了紅線的作用。
三、案例教學(xué)中要注意的問(wèn)題
(一)理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)
要實(shí)行理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合,切不可提倡了案例教學(xué),而丟棄了理論教學(xué),因?yàn)闆](méi)有必要的理論基礎(chǔ)作鋪墊,案例討論就達(dá)不到理想的效果;沒(méi)有基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),培養(yǎng)能力也就成為一句空話。無(wú)論是采用什么教學(xué)方法,其目的都是為了幫助學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握課程的知識(shí)點(diǎn),提高他們運(yùn)用知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力。因此,開(kāi)展案例教學(xué)不是替代理論教學(xué),講授教學(xué)應(yīng)該與問(wèn)題討論、案例教學(xué)結(jié)合起來(lái),才能收到良好的效果。
(二)應(yīng)選擇典型的案例
由于課時(shí)數(shù)的限制, 案例的選擇不在于多,而在于精,關(guān)鍵在于所選用案例能更好地適應(yīng)具體教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織的需要。教師應(yīng)精選并提煉國(guó)際貿(mào)易法方面的現(xiàn)實(shí)典型判例充實(shí)國(guó)際商法案例庫(kù),以達(dá)到通過(guò)案例討論使學(xué)生加深理解法學(xué)基本理論之目的。因?yàn)榘咐虒W(xué)法的主要目的不在于引發(fā)學(xué)生聽(tīng)課的興趣,而在通過(guò)案例分析,使學(xué)生更好地理解和掌握法理的一般原理原則,提高學(xué)生運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。案例越經(jīng)典,學(xué)生就越有興趣,參與程度就越高,學(xué)習(xí)收獲也就越大。歐盟、美國(guó)、日本、東盟、韓國(guó)、俄羅斯等是我國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴,因此,我們也應(yīng)特別注意選用與這些國(guó)家或地區(qū)相關(guān)的典型案例。
(三)應(yīng)注意及時(shí)更新案例
國(guó)際商法的案例伴隨著國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際商法的進(jìn)步而不斷變化。國(guó)際貿(mào)易具有涉及面廣、變化快等特點(diǎn),國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下也發(fā)生著深刻的變革。因此,在案例的選擇過(guò)程中,必須適應(yīng)國(guó)際商法實(shí)踐迅速發(fā)展變化的實(shí)際;案例教學(xué)選擇的案例必須不斷更新,才能保證實(shí)際教學(xué)的需要。
(四)需要耗費(fèi)較多時(shí)間和精力
案例教學(xué)以學(xué)生的積極參與為前提,以教師的有效組織為保證,以精選出來(lái)的能說(shuō)明一些問(wèn)題的案例為材料,而要做到這些方面的有機(jī)結(jié)合往往較為困難,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生耗費(fèi)時(shí)間較多而收效甚微的結(jié)果[5]。案例教學(xué)在時(shí)間和效益上存在著矛盾,案例教學(xué)需要耗費(fèi)的時(shí)間較多,它要求教師和學(xué)生都要花費(fèi)比較多的時(shí)間和精力去做好案例教學(xué)的一系列的準(zhǔn)備工作,但教師和學(xué)生的精力和時(shí)間畢竟有限。
總而言之,教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法,在理論上是可行的,在實(shí)踐上是必要的,是符合課程教學(xué)目的和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的。在國(guó)際商法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法有益于師生的共同提高,有利于學(xué)生理解和掌握知識(shí)要點(diǎn),增長(zhǎng)實(shí)際操作能力。不過(guò)案例教學(xué)法的運(yùn)用也有一定的局限性和風(fēng)險(xiǎn)性。
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案例分析論文15
摘要:市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,很多教師在授課過(guò)程中都會(huì)采用案例教學(xué)的方式。本文分析了在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,并提出了提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)案例教學(xué)的具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞:案例教學(xué);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)
案例教學(xué)作為一種能夠提高學(xué)生解決問(wèn)題能力以及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的教學(xué)方式已經(jīng)在教育界得到了認(rèn)同。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,很多營(yíng)銷(xiāo)學(xué)教師在授課過(guò)程中都喜歡采用案例教學(xué)的方式。但是,在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的案例教學(xué)實(shí)踐中卻存在一些問(wèn)題影響了案例教學(xué)的效果。
1 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)案例教學(xué)中存在的問(wèn)題
1.1 案例適用性低
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)能獲得良好效果的必要條件之一就是要有適合教學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)案例。但是目前市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)中所選用的實(shí)踐案例普遍存在以下問(wèn)題。一是教學(xué)案例的使用隨意性比較大,很多教師在備課過(guò)程中,為了使授課更加直觀和容易被學(xué)生理解,通常臨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者案例教材去尋找教學(xué)案例,并沒(méi)有對(duì)案例教學(xué)所選擇的案例根據(jù)教學(xué)大綱或教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的組織和設(shè)計(jì),那么所選擇的案例對(duì)學(xué)生系統(tǒng)掌握知識(shí)和能力培養(yǎng)就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。二是案例缺乏實(shí)踐性、典型性和針對(duì)性,F(xiàn)有的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例主要集中在大企業(yè)、知名公司、新興IT產(chǎn)業(yè),而中小型企業(yè)和日常生活中接觸的案例較少,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)案例很難接受和理解。另外有些營(yíng)銷(xiāo)學(xué)案例過(guò)于簡(jiǎn)單,僅僅限于報(bào)道式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)無(wú)法滿足案例教學(xué)需求,還有些案例冗長(zhǎng)復(fù)雜,并且給出判斷式的結(jié)論,沒(méi)有留下思考的余地給學(xué)生。三是案例的本土化率低,案例教學(xué)是從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)教學(xué)方式,國(guó)外的成熟案例比較多,很多教師在教學(xué)過(guò)程中由于使用的方便性,大多會(huì)選擇成熟的國(guó)外案例作為教學(xué)案例來(lái)使用。由于國(guó)外企業(yè)的環(huán)境和時(shí)代與當(dāng)前中國(guó)所處環(huán)境差異較大,中國(guó)學(xué)生對(duì)國(guó)外環(huán)境了解較少,難以理解案例的內(nèi)容,導(dǎo)致案例實(shí)用性不高。
1.2 案例教學(xué)方法落后
雖然很多教師在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教學(xué)過(guò)程中,采用了案例教學(xué)的方式,但是大部分教師在案例教學(xué)中并沒(méi)有結(jié)合案例教學(xué)采用創(chuàng)新型的教學(xué)方法,還是延續(xù)傳統(tǒng)的教學(xué)方法。教師從頭到尾講述案例,或者留出一定的時(shí)間讓學(xué)生閱讀教學(xué)案例,然后再根據(jù)案例內(nèi)容提出幾個(gè)問(wèn)題,讓學(xué)生回答,教師給出點(diǎn)評(píng)。這種“填鴨式”的教學(xué)方法雖然外表采用了案例教學(xué)的方式,但是并沒(méi)有體現(xiàn)案例教學(xué)的精髓,這種教學(xué)方法缺乏對(duì)案例教學(xué)環(huán)節(jié)的安排和組織,沒(méi)有激發(fā)學(xué)生參與性和主動(dòng)性。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生沒(méi)有能夠結(jié)合知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,這就很難達(dá)到通過(guò)案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的預(yù)期。
1.3 教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足
在高校中從事教學(xué)工作的教師,基本上都具有研究生和博士學(xué)位,在他們的追求學(xué)歷過(guò)程中,主要從事的是理論研究,大都存在一個(gè)共性問(wèn)題,就是營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐的缺乏。由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,導(dǎo)致教師在案例分析的過(guò)程中只能停留在文字表面,而不能透過(guò)表面看到更深層次的內(nèi)容。另外很多教師在案例分析過(guò)程中,主要通過(guò)理論和主觀想象去構(gòu)造案例和解讀案例,這就使編寫(xiě)的案例與實(shí)際情形有很大出入,導(dǎo)致偽案例的產(chǎn)生。教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,是目前營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)中非常突出的問(wèn)題,也是案例教學(xué)在師資方面面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.4 學(xué)生的搭便車(chē)現(xiàn)象
在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例討論中,集體討論和小組準(zhǔn)備是最常采用的教學(xué)方式。在這個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中就會(huì)發(fā)生搭便車(chē)的現(xiàn)象。譬如在小組準(zhǔn)備方式中,由于最后成績(jī)?cè)u(píng)定是按照小組整體成績(jī)來(lái)評(píng)定的,小組中的個(gè)別學(xué)生就會(huì)不努力,鉆空子,沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的參與,他們最后也會(huì)由于小組中其他成員的努力而取得好成績(jī)。但是這些學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中,并沒(méi)有在理論知識(shí)和實(shí)踐能力等方面得到任何實(shí)質(zhì)性的提高。
2 提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)案例教學(xué)的對(duì)策
2.1 選擇適合的營(yíng)銷(xiāo)案例
選擇適合的教學(xué)案例,是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)是否能夠成功的關(guān)鍵因素。通過(guò)長(zhǎng)期營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)實(shí)踐總結(jié)的`經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為營(yíng)銷(xiāo)案例的編寫(xiě)要符合下列條件:案例要具有系統(tǒng)性和目標(biāo)性。選擇的案例要符合教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)的要求,同時(shí)要根據(jù)學(xué)生的能力和知識(shí)層次,循序漸進(jìn)的增大案例的難度。教師在選擇案例過(guò)程中,還要考慮案例涉及的背景、環(huán)境、知識(shí)領(lǐng)域、處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)生是否能夠接受和認(rèn)同教學(xué)案例,同時(shí)還要考慮案例與教學(xué)知識(shí)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)度。通過(guò)案例學(xué)生是否能夠?qū)λ鶎W(xué)概念、原理有更清晰的認(rèn)識(shí),以及是否提高解決問(wèn)題的實(shí)際能力都是要考慮的因素。二是選擇的案例要具備多樣性和典型性。案例的多樣性要求在案例教學(xué)中所選擇的案例要具有多方代表性,既有成功的,也有失敗的;既有傳統(tǒng)行業(yè)的,又有新興行業(yè)的,既有大公司的,也有中小企業(yè)的。典型性指的是所選擇的案例具有市場(chǎng)普適性,學(xué)生通過(guò)該案例能夠觸類(lèi)旁通和舉一反三。三是加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè),中國(guó)各個(gè)高校要借鑒國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè),并且學(xué)校之間加強(qiáng)本土化案例的借鑒和交流。在案例庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)特別是企業(yè)的溝通和交流,拓寬案例資料收集的渠道,多方面籌集資金,逐步形成有特色的集選題、搜集、撰寫(xiě)、應(yīng)用、儲(chǔ)存、更新、發(fā)行和版權(quán)保護(hù)等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的案例選編系統(tǒng)。
2.2 改進(jìn)教學(xué)方法
在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)中,不能采用傳統(tǒng)的教師單向傳輸?shù)慕虒W(xué)方法,而是應(yīng)該采取教師引導(dǎo),師生交流的互動(dòng)式教學(xué)方法,在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)中,學(xué)生必須要扮演一個(gè)積極參與者的角色。在營(yíng)銷(xiāo)案例分析過(guò)程中,應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)造性和積極性,鼓勵(lì)學(xué)生多角度發(fā)散思維,然后再根據(jù)邏輯判斷和推理,依據(jù)所給條件引導(dǎo)學(xué)生自己評(píng)估自身思路建議的優(yōu)缺點(diǎn)。在實(shí)際案例教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)該提前把案例教學(xué)材料發(fā)放給學(xué)生,讓學(xué)生寫(xiě)出書(shū)面分析報(bào)告,為了激勵(lì)學(xué)生能夠提前認(rèn)真準(zhǔn)備,教師最好能夠?qū)W(xué)生提交的書(shū)面材料給予批閱,以一定比例計(jì)入到課程成績(jī)中去,增加學(xué)生對(duì)案例分析的重要性認(rèn)知。
研討是案例教學(xué)的主要形式,就討論的形式,教師在案例教學(xué)中根據(jù)案例的特點(diǎn)可以采用以下幾種形式:(1)獨(dú)立思考,對(duì)于知識(shí)點(diǎn)比較明確,案例材料較少,較簡(jiǎn)單的案例,應(yīng)該讓學(xué)生獨(dú)立思考完成,培養(yǎng)學(xué)生的邏輯推理能力。(2)小組討論。有些案例較大,內(nèi)容較復(fù)雜,涉及的營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)點(diǎn)較多,問(wèn)題相對(duì)較深,可以考慮采用小組討論的形式進(jìn)行,通過(guò)小組討論能夠收集較全面的信息,并使學(xué)生互相啟發(fā),能夠?qū)?wèn)題有一個(gè)更深入的認(rèn)識(shí),同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的合作精神。(3)分組辯論,有些問(wèn)題具有開(kāi)放性的特點(diǎn),并沒(méi)有明確的答案,在此情況下可以采用分組辯論的形式,分組討論可以讓每一組成員形成并驗(yàn)證自己的觀點(diǎn),在與不同觀點(diǎn)的交鋒中,對(duì)自己觀點(diǎn)的合理性能夠有一個(gè)更清晰的認(rèn)知。同時(shí)在分組辯論中,由于其它觀點(diǎn)的啟發(fā)也容易形成具有創(chuàng)新的觀點(diǎn)。在此過(guò)程中,能夠培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),表達(dá)能力,思維能力。
2.3 提高教師實(shí)踐能力
營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)是教學(xué)方法的改革和素質(zhì)教育的要求,教師營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐能力是能夠使案例教學(xué)法順利進(jìn)行并產(chǎn)生良好的教學(xué)效果的必備條件之一。結(jié)合教師實(shí)踐以及中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教育長(zhǎng)期注重理論教學(xué)的環(huán)境,筆者認(rèn)為教師應(yīng)該在以下方面對(duì)自己實(shí)踐能夠進(jìn)行提高,從而能夠適合開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)案例教學(xué)。(1)教師積極參與校外企業(yè)兼職,教師通過(guò)參與企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的策劃活動(dòng)不斷積累營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐。國(guó)外的一些比較知名的商學(xué)院教授,大部分都具有豐富的企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此他們?cè)谑谡n過(guò)程中,不僅具有理論性,而且具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,這樣的師資非常受學(xué)生歡迎,教學(xué)效果良好。(2)學(xué)校在組織課程設(shè)計(jì)中,可以專(zhuān)門(mén)請(qǐng)一些有高學(xué)歷的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人員到學(xué)校教授一定的課程,讓他們根據(jù)自身積累的實(shí)踐案例給學(xué)生進(jìn)行分享,由于他們親身經(jīng)歷的案例,因此在講授過(guò)程中,更加生動(dòng)和真實(shí),也更受學(xué)生歡迎。(3)教師要注意案例教學(xué)中自己的角色的把握,在案例教學(xué)中教師是導(dǎo)演,學(xué)生是演員,教師要能夠增加學(xué)生的積極參與性,以及創(chuàng)造學(xué)生積極發(fā)言的環(huán)境對(duì)于案例教學(xué)的設(shè)計(jì)是非常重要的,因此教師在授課之外要加強(qiáng)自身活動(dòng)組織等能力的培養(yǎng)。
2.4 杜絕學(xué)生搭便車(chē)現(xiàn)象
針對(duì)案例教學(xué)中學(xué)生搭便車(chē)現(xiàn)象,教師在組織案例討論和分析過(guò)程中,可以采用以下方式,一是對(duì)每一小組的案例討論報(bào)告的講述者,不能由小組自己安排,而是必須有教師在課堂上隨機(jī)選擇學(xué)生,這樣學(xué)生在案例準(zhǔn)備過(guò)程中,不能夠確定自己是否是被提問(wèn)者,所以在準(zhǔn)備過(guò)程中,每個(gè)學(xué)生都會(huì)認(rèn)真準(zhǔn)備。二是對(duì)于一些比較復(fù)雜的案例,可以針對(duì)小組成員,每一個(gè)成員分配不同的任務(wù),然后分別打分,也能夠有效降低學(xué)生在案例討論中的搭便車(chē)行為。
案例教學(xué)在營(yíng)銷(xiāo)教學(xué)中占有非常重要的地位,但是也不能忽略傳統(tǒng)的理論教學(xué)。理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ),學(xué)生在掌握一定理論的基礎(chǔ)上才能夠具備案例分析的能力,不然僅僅采用案例教學(xué)對(duì)于本科生市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教學(xué)來(lái)說(shuō)只是鏡花明月。國(guó)內(nèi)在本科生的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例教學(xué)方面還沒(méi)有一個(gè)非常完善的模式,這就需要教師在案例教學(xué)中,不斷摸索和改進(jìn),尋找能夠有效提高學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的案例教學(xué)方法。
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