工程合同管理總結(jié)(通用5篇)
在人們的法律意識不斷增強(qiáng)的社會,我們用到合同的地方越來越多,合同是企業(yè)發(fā)展中一個非常重要的因素。那么一般合同是怎么起草的呢?以下是小編收集整理的工程合同管理總結(jié)(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工程合同管理總結(jié) 篇1
“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)立于不敗之源,是開拓創(chuàng)新之基,是企業(yè)久戰(zhàn)沙場而不銷聲匿跡的根本。
20xx年,蘭州宏安泰商貿(mào)有限責(zé)任公司始終堅(jiān)持以誠信為本,追求為主管部門和授權(quán)企業(yè)創(chuàng)建一流滿意服務(wù),獲得了廣大消費(fèi)者的積極評價和充分信賴。
一、堅(jiān)持不懈地抓合同法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳培訓(xùn)工作2015年,蘭州宏安泰商貿(mào)有限責(zé)任公司在市工商行政管理部門支持和指導(dǎo)下,在公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視和帶動下,堅(jiān)持不懈地抓了《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)好、宣傳和培訓(xùn)工作。
在全公司范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面。
充分利用集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育等形式進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
一年來,公司多次舉辦員工《合同法》學(xué)習(xí)班,公司領(lǐng)導(dǎo)在工作十分繁忙之中擠出時間,帶頭學(xué)習(xí),述職報告起到了很好的示范作用。
此外,公司為員工發(fā)放有關(guān)《合同法》書籍,督促他們利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),并注意在平時工作中強(qiáng)化宣講各種合同、信用管理新政策,在公司營造出了學(xué)習(xí)《合同法》、爭創(chuàng)重合同守信用企業(yè)的良好局面。
二、加強(qiáng)合同管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各項(xiàng)制度得到不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)是創(chuàng)建“守合同重信用”企業(yè)的組織保證。
20xx年,公司進(jìn)一步強(qiáng)化了對信用、合同工作的組織管理,創(chuàng)建形成了以公司領(lǐng)導(dǎo)為核心由公司總經(jīng)理負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。
目前,公司合同信用管理機(jī)構(gòu)健全,合同管理人員到位,信用合同管理架構(gòu)已經(jīng)基本確立。
三、在對外經(jīng)營活動中,公司注意發(fā)揮合同管理人員的作用,使其能夠全程參加各種經(jīng)濟(jì)、銷售合同的洽談、起草,依照法律法規(guī)和部門規(guī)章審核合同條款,以確保合同合理合法、條款完備可行。
目前,公司所有的經(jīng)濟(jì)合同,均需由公司合同管理部門參與洽談、起草,并報公司總經(jīng)理辦公會研究,最終,由總經(jīng)理審批簽訂,杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責(zé)不清,職權(quán)不明的問題。
在合同商定過程中,公司合同管理部門和合同管理員做到嚴(yán)把法人資格關(guān)、個人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級關(guān)、嚴(yán)格按照公司的經(jīng)營范圍對外依法開展經(jīng)營活動,20xx年,公司沒有發(fā)生一起合同、信用事故,做到了合同、信用管理工作“零失誤”。
四、領(lǐng)導(dǎo)重視、分工協(xié)作,齊抓共管,創(chuàng)建工作取得明顯成效在20xx年度創(chuàng)建重合同守信用單位工作中,公司始終堅(jiān)持圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視、分工協(xié)作,齊抓共管”的工作思路不動搖,始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子把重合同守信用作為頭等大事來抓不動搖,嚴(yán)格履行總經(jīng)理負(fù)總負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)及中層經(jīng)理分工協(xié)作的工作準(zhǔn)則,在全公司上下形成了共創(chuàng)“重合同守信用”企業(yè)的生機(jī)勃勃的局面。
通過創(chuàng)建活動深入開展,目前,公司合同履約率基本達(dá)到了100%,良好的信譽(yù)得到各商戶的一致認(rèn)可,20xx年,公司被評為AAA級信用單位的光榮稱號。
工程合同管理總結(jié) 篇2
“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)立于不敗之源,是開拓創(chuàng)新之基,也是##公司從成立至今一直堅(jiān)持和奉行的準(zhǔn)則。
作為山西醫(yī)藥流通領(lǐng)域的領(lǐng)先者,公司一直將品牌建設(shè)、信譽(yù)建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本,通過規(guī)范的管理、著力打造規(guī)范經(jīng)營、誠信為先的品牌形象。
獲得了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可和尊重。
一、堅(jiān)持不懈地開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳培訓(xùn)工作。
在工商行政管理部門的支持和指導(dǎo)下,在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的重視和帶動下,公司一直堅(jiān)持不懈地開展與企業(yè)相關(guān)的《合同法》《勞動合同法》等法律法規(guī)的學(xué)好、宣傳和培訓(xùn)工作。
在全公司范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面。
法務(wù)專員多次舉辦員工《合同法》培訓(xùn)班,公司領(lǐng)導(dǎo)在繁忙之中擠出時間,帶頭學(xué)習(xí),起到了很好的示范作用。
此外,公司還經(jīng)常派出法務(wù)專員參加由法律權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的合同法培訓(xùn),幫助他們進(jìn)一步強(qiáng)化對合同法規(guī)的掌握;在公司營造出了學(xué)習(xí)《合同法》、爭創(chuàng)重合同守信用企業(yè)的良好局面。
二、加強(qiáng)合同管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),確保合同管理工作的有效實(shí)施。
機(jī)構(gòu)建設(shè)是創(chuàng)建“重合同守信用”企業(yè)的組織保證。
20xx年開始,公司設(shè)立了專門的法務(wù)專員崗,由取得職業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任。
經(jīng)過三年多的法務(wù)建設(shè),搭建起了公司完善的合同管理制度,形成了以合同簽訂審批流程、授權(quán)委托制度、印章的使用、合同的擬定為架構(gòu)的合同管理體系。
完善的組織架構(gòu)、明晰的職責(zé)分工為公司法務(wù)工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
三、健全合同信用管理制度,完善公司合同管理體系。
合同的管理和運(yùn)用是商業(yè)企業(yè)在日常的業(yè)務(wù)往來中最常用到的法務(wù)文本,因此,公司的法務(wù)建設(shè)以《xxxx有限公司合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》的制定為核心,于20xx年6月制定的該細(xì)則分別就:合同的審批簽訂、合同的履行、合同的變更、解除、合同糾紛的處理、合同的日常管理、罰責(zé)作了明確的規(guī)定。
依據(jù)《合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,公司所有的經(jīng)濟(jì)合同,均需由公司合同管理部門參與洽談、起草,并報公司總經(jīng)理辦公會研究,最終,由總經(jīng)理審批簽訂,杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責(zé)不清,職權(quán)不明的問題。
在合同商定過程中,公司合同管理部門和合同管理員做到嚴(yán)把法人資格關(guān)、個人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級關(guān)、擔(dān)保能力關(guān),嚴(yán)格按照公司的經(jīng)營范圍對外依法開展經(jīng)營活動,至今公司沒有發(fā)生一起合同、信用事故,做到了合同、信用管理工作“零失誤”。
四、嚴(yán)格落實(shí)合同示范文本的使用,確保合同簽訂零風(fēng)險。
針對不同的合同類型,公司編寫了常用的合同文本,目前已有:采購合同、市內(nèi)/市外醫(yī)院銷售合同、市內(nèi)/市外商業(yè)銷售合同、物流運(yùn)輸合同、上/下游客戶的質(zhì)量保證協(xié)議、器械采購合同、疫苗銷售合同等。
完善的合同文本的運(yùn)用,結(jié)合簽訂審批流程、授權(quán)委托制度的推行,使得合同的簽訂及履行走上了規(guī)范化的軌道,極大地降低了公司的法律風(fēng)險。
五、積極履行合同義務(wù),樹立企業(yè)重承諾、守信譽(yù)的良好形象。
如何能真正成為一個守合同、重信用的企業(yè),有完善的組織架構(gòu)、規(guī)范的管理制度是基礎(chǔ),但更為重要的是企業(yè)自身對合同義務(wù)的積極履行。
這是對合同最為莊重的承諾。
公司領(lǐng)導(dǎo)將誠信作為立業(yè)之本,將合同的履行作為神圣的職責(zé)。
自公司成立至今沒有發(fā)生過一起因?yàn)槁募s引發(fā)的合同糾紛。
合同的積極履行,樹立了企業(yè)信守承諾、規(guī)范經(jīng)營的良好品牌形象,也為企業(yè)獲取了客戶的尊重,獲取了更多的資源和支持。
在創(chuàng)建守合同重信用單位工作中,公司始終堅(jiān)持圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視、分工協(xié)作,齊抓共管”的工作思路不動搖,始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子把守合同重信用作為頭等大事來抓不動搖,嚴(yán)格履行總經(jīng)理負(fù)總負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)及中層經(jīng)理分工協(xié)作的工作準(zhǔn)則,在全公司上下形成了共創(chuàng)“守合同重信用”企業(yè)的生機(jī)勃勃的局面。
目前,公司合同履約率達(dá)到了100%,良好的信譽(yù)得到了同行的一致認(rèn)可,2009年4月23日,公司獲得了中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“AA級企業(yè)信用等級證書”。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)緊抓合同管理不放松,將合同管理真正落到實(shí)處,使企業(yè)真正成長為法制社會的遵守者、維護(hù)者,為經(jīng)濟(jì)秩序的安全穩(wěn)定發(fā)揮企業(yè)的作用和力量。
工程合同管理總結(jié) 篇3
在20xx年度我廠“守合同重信用”工作有了健康穩(wěn)步的發(fā)展,取得了豐碩的成果。
概括的說,企業(yè)信譽(yù)得到了推進(jìn),企業(yè)信用形象得到了改善,企業(yè)市場競爭力得到了提高,企業(yè)效益的增加得到了促進(jìn),企業(yè)的法律意識和合同意識得到了增強(qiáng)。
為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使守合同重信用工作再上一個臺階,下面我們把一年來守合同重信用工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位
一年來,廠領(lǐng)導(dǎo)始終把做好“守合同重信用”工作做為一項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓,成立了以法人代表為組長、財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等部門負(fù)責(zé)人參加的合同管理領(lǐng)導(dǎo)組,明確分工,監(jiān)管人員落實(shí)到位。
把規(guī)范合同管理作為“守合同重信用”的一個極為重要的環(huán)節(jié),把合同管理視為企業(yè)的生命和財富,把誠實(shí)守信作為企業(yè)發(fā)展之本。
為此,廠主管領(lǐng)導(dǎo)不但每月都聽取規(guī)范合同管理工作匯報,還要求有關(guān)部門要加強(qiáng)“守合同重信用”活動的宣傳教育和培訓(xùn)力度,利用各種形式來開展這項(xiàng)工作。
對上級開展的培訓(xùn)班,也給予了大力的支持,每次都派人參加。
通過共同努力,全廠上下對這項(xiàng)活動的認(rèn)識逐步得到提高,思想也得到了統(tǒng)一,上下齊心合力,共同把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。
二、加強(qiáng)管理,制度到位
為使“守合同重信用”活動能夠健康有序的進(jìn)行,我們首先做到了組織健全,機(jī)構(gòu)完善,分工明確,職責(zé)到位。
我們設(shè)立了質(zhì)量體系認(rèn)證辦公室,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是我們還對照《合同法》的有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整、修訂適合本企業(yè)、本行業(yè)特點(diǎn)的合同管理制度。
其次,從合同簽訂、評審、履行、驗(yàn)收、監(jiān)督、歸檔,以及發(fā)生糾紛的處理等環(huán)節(jié)都按照《合同法》規(guī)定重新規(guī)范,使合同管理做到了有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查、有章可循,企業(yè)信用管理水平有了明顯提高。
三、注重質(zhì)量,履約到位
通過參加“守合同重信用”這項(xiàng)活動,“以質(zhì)量求生存,以管理求發(fā)展”、“以誠取信、以信取譽(yù)、以譽(yù)取益”的企業(yè)經(jīng)營理念在榮武機(jī)具廠已經(jīng)形成,達(dá)到共識。
在日常的經(jīng)營活動中,能夠講誠信、講質(zhì)量,認(rèn)真履行每一份合同,在社會上、在用戶中也享有良好的信譽(yù),與用戶建立了長期的合作關(guān)系,同時也取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。
由于管理到位,2010年全廠實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元,其中生產(chǎn)各種玉米脫粒機(jī)16萬臺,產(chǎn)值:1.1億元;電動風(fēng)車9萬臺,產(chǎn)值0.4億元;銷售收入1.28億元,稅金50萬元,利潤總額680萬元。
并獲四川省知識產(chǎn)權(quán)局、四川省中小企業(yè)局“四川省自主知識產(chǎn)權(quán)培育企業(yè)”;“榮武”牌商標(biāo)獲資陽市“知名商標(biāo)”。
工程合同管理總結(jié) 篇4
一、主要工作。
1、人員進(jìn)場、機(jī)械設(shè)備核查。
2、審核施工組織設(shè)計(jì)。
3、兩階段施工圖紙的工程量核實(shí)。
4、審核年、月進(jìn)度計(jì)劃。
5、工程計(jì)量支付。
6、負(fù)責(zé)工程變更審核、申報。
二、主要工作表現(xiàn)。
1、人員進(jìn)場、機(jī)械設(shè)備核查。
。1)加強(qiáng)對合同的管理、審查,嚴(yán)把法人資格關(guān)、個人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級關(guān)等。
。2)對特種崗位,實(shí)現(xiàn)一人一崗制度,必須持證上崗。
2、施工組織設(shè)計(jì).
。1)承包人上報的《施工組織設(shè)計(jì)》是用以組織工程施工的指導(dǎo)性文件。在工程設(shè)計(jì)階段和工程施工階段分別由設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)編制,是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。
。2)它為了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求,提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容,協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。
。3)審核重點(diǎn):施工方案;施工進(jìn)度計(jì)劃;施工現(xiàn)場的平面布設(shè);有關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備的部署;重點(diǎn)、難點(diǎn)控制措施,隱蔽工程質(zhì)量控制;
總之,施工組織設(shè)計(jì)的合理與否,直接影響到各工序、各工種之間的銜接配合。
3、兩階段施工圖紙工程量的復(fù)核確認(rèn)。
(1)工程量是工程計(jì)價的基本依據(jù),核對工程量,是為了進(jìn)一步保證工程量的正確性。
。2)對工程造價的準(zhǔn)確性和工程建設(shè)的投資控制具有重要的意義。
(3)工程量,關(guān)系到施工計(jì)劃的實(shí)施,合理安排施工進(jìn)度;組織現(xiàn)場勞動力、材料以及機(jī)械的重要依據(jù)。
所以,自進(jìn)場以來,首先就是《兩階段施工圖紙》的工程量復(fù)核工作,為后期的工程計(jì)量、工程計(jì)劃編制提供確實(shí)可靠地數(shù)據(jù)支持。
4、年、月進(jìn)度計(jì)劃.
(1)進(jìn)度計(jì)劃編制原則:從實(shí)際出發(fā),注意施工的連續(xù)性和均衡性。
(2)按合同規(guī)定的工期要求,做到好中求快,提高竣工率。
。3)工作中,隨時掌握工程動態(tài),時時刻刻與已批復(fù)的年、月進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)行比對。發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工偏離預(yù)計(jì)計(jì)劃,及時提出解決措施,督促施工單位按原定計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施。
。4)對未按原計(jì)劃完成的,在本次計(jì)劃中進(jìn)行調(diào)整,促?傮w年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
5、工程計(jì)量、支付。
。1)計(jì)量與支付是貫穿于公路建設(shè)工程始終的一項(xiàng)重要工作,是保證工程按質(zhì)按量按期完工的重要條件。
。2)準(zhǔn)確計(jì)量是保證承包人在工程完工后,就可得到應(yīng)得的付款,是承包人履約合同的一種表現(xiàn)。
。3)為保證計(jì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性,我們采取現(xiàn)場實(shí)體檢測與內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量認(rèn)證同步進(jìn)行,對承包人提出的計(jì)量申請進(jìn)行認(rèn)證。
。4)審查有關(guān)文件資料,檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)問題或資料不全,不予計(jì)量。
。5)中間計(jì)量表,必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果,對承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出的異議,應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。
6、工程變更。
。1)工程變更是指工程在原有設(shè)計(jì)和工程量清單基礎(chǔ)上的任何變化(不含清單數(shù)量自然增減)。
。2)主要內(nèi)容包括:
①因設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量要求等方面原因引起施工圖和中標(biāo)工程量清單中,任何部分的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、清單項(xiàng)目、清單數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、工序安排、工程費(fèi)用等的變動、增減或取消。
、诋(dāng)“工程變更通知書”中所確定的工作(如項(xiàng)目的變動、工程的實(shí)施與相關(guān)的計(jì)量等)均已完成后,承包人應(yīng)于3日內(nèi),對該項(xiàng)變更工程提出費(fèi)用確認(rèn)申請,對變更工程所涉及的費(fèi)用情況進(jìn)行說明,填報變更費(fèi)用測算表,并提供該項(xiàng)工程變更數(shù)量的確認(rèn)依據(jù),總監(jiān)辦將據(jù)此于3日內(nèi),對變更費(fèi)用進(jìn)行評估,報業(yè)主審批后,發(fā)布“工程變更令”。
、邸肮こ套兏睢泵鞔_對應(yīng)“變更通知書”所涉及的費(fèi)用情況,發(fā)布變更工程令清單,并據(jù)此辦理變更工程的計(jì)量支付。
、芄こ套兏暾垎、工程變更通知單、工程變更通知書、工程變更費(fèi)用申請、工程變更費(fèi)用評估報告、等等都將作為“工程變更令”的附件。
工程合同管理總結(jié) 篇5
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速,我國建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,并已開始逐漸地全面與國際建筑市場接軌。近年來國家對建筑行業(yè)不斷加大管理的力度,積極規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實(shí)施,并在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場秩序整頓,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程合同的管理與監(jiān)督。
目前建筑市場過于向買方傾斜,競爭激烈,利潤減少,建筑工程合同的風(fēng)險正在逐步加大,合同條件也越加苛刻。因此,只有進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程合同的認(rèn)識,重視建筑合同及其管理,才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險,增加建筑企業(yè)的利潤。抓好建筑合同的管理,對提高建筑工程的質(zhì)量,增加建筑企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益,樹立建筑企業(yè)的良好形象,提高建筑企業(yè)的合同管理水平,規(guī)范與促進(jìn)我國建筑市場的良性發(fā)展,同時為保障廣大建筑工人的合法利益均具有極其重要的特殊意義。
本文主要從當(dāng)建筑合同管理的任務(wù)、作用以及存在的問題等方面,對如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的實(shí)踐進(jìn)行了理論闡述,并結(jié)合實(shí)際案例對建筑工程全同管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討,為當(dāng)前建筑工程合同管理提出了相應(yīng)的對策,為進(jìn)一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理起到了一定的參考作用。
一、建筑工程合同管理
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在整個建筑工程項(xiàng)目管理的過程中,建筑工程合同管理起著至關(guān)重要的作用。建筑工程合同管理作為整個建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心,為工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù),同時也建筑工程項(xiàng)目良好有序地實(shí)施提供了有力的保證。建筑工程合同管理,是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu),以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理工程合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動。
1、工程項(xiàng)目合同管理概念
建筑工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心,控制與著整個工程項(xiàng)目管理工作,影響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度,只有對建筑工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)和整個過程實(shí)施科學(xué)有效的合同管理,才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的最終目標(biāo)。建筑工程合同管理是一個系統(tǒng)工程,涉及的各級建設(shè)施工單位與政府部分眾多,且對社會影響巨大,直接影響到改革開放的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會的和諧建設(shè),其內(nèi)容主要包括供應(yīng)商分類、合同起草、合同評審、合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同后評價等。
近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目管理越來越重要,作為工程項(xiàng)目管理核心的合同管理,也日益成為一項(xiàng)繁雜且重要的任務(wù),對整個建筑行業(yè)均起著極其關(guān)鍵的作用。建筑工程合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分,貫穿于建筑工程管理的各個階段。管理過程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都會可能引起連環(huán)的反應(yīng),因?yàn)槟鞘且粋不可逆轉(zhuǎn)的過程。因此,作為建筑工程從業(yè)者,首先要明晰建筑工程合同的概念,科學(xué)理解建筑工程合同的范疇,并要對現(xiàn)階段加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性有深刻的認(rèn)識。
2、建筑工程合同管理的內(nèi)涵
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建筑工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的具有法律上效力的書面協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。建筑工程合同管理則主要是由政府的建設(shè)行政主管部門、工商行政主管部門,以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的過程,從而保護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止建設(shè)施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,以確保合同條款得以切實(shí)執(zhí)行的一系列活動。
(二)加強(qiáng)建筑工程合同管理的意義
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、加強(qiáng)建筑工程合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是通過強(qiáng)制性的行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理的規(guī)章制度,其中建筑工程合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善,建筑工程合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同的管理,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
2、加強(qiáng)建筑工程合同管理是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要
建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各相對方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時也是正確處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?v觀我國目前建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為,所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭增多等與現(xiàn)象,根本上說是與建設(shè)主體法制觀念淡薄、工程合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)建筑工程合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并合法地處理合同履行過程中出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建筑市場建設(shè)主體行為的積極作用,對整頓與規(guī)范我國的建筑市場起到了良好的促進(jìn)作用。
3、加強(qiáng)建筑工程合同管理是迎接國際競爭的需要
經(jīng)過改革開放后30年的發(fā)展,我國建筑市場已全面開放,國內(nèi)外的建筑企業(yè)都可參與公平競爭,而面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。如果國內(nèi)建筑企業(yè)不能及時適應(yīng)國際市場的游戲規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗(yàn)不足,將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。同時,使我們的工程發(fā)包商認(rèn)識不到遵守規(guī)則的重要性,將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建筑工程合同的規(guī)范管理,只有加強(qiáng)與完善建筑工程合同管理,國內(nèi)建筑企業(yè)才有能力與國外建筑企業(yè)進(jìn)行公平競爭,也才可能贏得自身企業(yè)生存與發(fā)展的空間。
(三)合同管理的主要任務(wù)
1、明確建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
建筑合同一經(jīng)簽訂,即發(fā)生法律的效力,其規(guī)定的權(quán)利義務(wù)就受到法律的保護(hù)。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。如果不訂立合同,將無法規(guī)范雙方的行為,也無法明確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無權(quán)隨意變更或解除合同,任何一方違反建筑合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、對工程進(jìn)行有效的約束
建筑合同當(dāng)事人對工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對工程施工的監(jiān)督和管理,也應(yīng)以建筑施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的實(shí)際管理帶來極大的困難。
3、培育更市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,行政手段是主要管理辦法,市場經(jīng)濟(jì)為主的體制下,建筑合同是維護(hù)市場運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場,首先要加強(qiáng)法律觀念,培育合同意識。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等,都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。如果不訂立建筑合同,必將不利于建筑市場的培育和發(fā)展。
二、工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用
建筑工程合同管理是建筑工程中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一,是建筑工程項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此,在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,必須重視建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。
(一)建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位
在整個建筑工程項(xiàng)目管理的過程中,建筑工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,是建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心,為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù),也為建筑工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。
由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo),明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利,為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù),所以建筑合同管理必然是建筑工程項(xiàng)目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合,同時也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終,是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
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在建筑工程項(xiàng)目談判簽訂的階段,建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項(xiàng)目的文件和合同文本,策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同,并且分析評估合同的風(fēng)險性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同,建立有效的合同實(shí)施保證體系,以保證合同順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段,對建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時檢查與監(jiān)督,對合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題并加以解決,以確保建筑工程施工的質(zhì)量,對合同各相對方提出的合同實(shí)施方面的意見和建議,進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào),以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。
1、合同管理對建筑項(xiàng)目管理的作用
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了,才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù),而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的,施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值,這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù),項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍,合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個方面,對整個項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看,合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,所以合同管理對項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
2、合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時,向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中,承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面,第一方面是業(yè)主違約,包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件,施工單位無法進(jìn)行施工;業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求;業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備;業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任,如拖延圖紙批準(zhǔn),拖延隱蔽工程的驗(yàn)收,拖延對承包商所提問題的答復(fù),造成施工延誤;業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項(xiàng)目有了新的要求,如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等;施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯誤,必須修改設(shè)計(jì)圖紙;發(fā)生不可抗力,必須進(jìn)行合同變更;產(chǎn)生新的施工技術(shù),有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案;政府部門對工程項(xiàng)目有新要求;施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生,遵循索賠程序,在索賠證據(jù)確鑿的條件下,都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而,合同管理是建筑索賠管理的依據(jù),依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立,所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù),降低風(fēng)險,維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
3、合同管理對建筑投標(biāo)工作的作用
施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報價清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工期:包括工程的總工期,工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要活動的持續(xù)時間。它在合同協(xié)議書中,在施工進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定。價格:包括工程總價格,各單項(xiàng)工程的價格。它們由中標(biāo)通知書,合同協(xié)議書或報價單來定義。是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的報酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作,是合同管理的基礎(chǔ)工作,它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系,合同管理的作用就是根據(jù)建筑施工企業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的減少投標(biāo)風(fēng)險系數(shù)。
三、合同管理存在的'問題與解決對策
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一個建筑工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施與合同和合同管理有著極為密切的關(guān)系,因此必須重視建筑工程合同管理。在我國的工程建設(shè)實(shí)際操作中,部分地區(qū)的合同管理水平較低,對合同不夠重視,導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過程中容易出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、法律環(huán)境不完善,合同意識淡薄,專業(yè)人才缺乏
當(dāng)前有關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“擦邊球”;加之有法不依的現(xiàn)象目前較為嚴(yán)重,執(zhí)法不嚴(yán)的問題也時有發(fā)生;此外,截至目前,我國仍缺乏統(tǒng)一的建筑分包合同示范文本,總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界定不清,責(zé)、權(quán)、利不明確導(dǎo)致糾紛,或互相推諉,影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四是勞務(wù)分包制度不完善,勞務(wù)分包還未全面納入社會監(jiān)管。
另外,在建筑施工企業(yè)界,特別是眾多國有企業(yè),大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,腦子里深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,不習(xí)慣按照合同辦事,合同意識極其淡薄。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視。但合同簽訂后就束之高閣。忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程。而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。許多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門,缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程,不能對合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效的監(jiān)管。
2、合同管理制度不健全,業(yè)主行為不規(guī)范
目前建筑市場競爭十分激烈,業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建筑承包商,迫于生計(jì)不得不接受,有些承包商希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,但在實(shí)際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。主要表現(xiàn)是:一些業(yè)主單位憑著買方優(yōu)勢地位,在簽訂施工合同時背離招標(biāo)文件,或要求附加條款,或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難,少數(shù)業(yè)主單位對個別項(xiàng)目不報建、不招標(biāo),或先招標(biāo)、后報建,或明招、暗定等,時有發(fā)生。
3、合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準(zhǔn)確,甚至簽訂無效合同
建筑施工合同中語句用詞矛盾、錯誤和不準(zhǔn)確,以及遷就建設(shè)單位,導(dǎo)致合同履約率低。由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣,期中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。按照建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則,施工單位應(yīng)對施工合同的理解負(fù)責(zé),建設(shè)單位應(yīng)主動為合同文件起草,應(yīng)對合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中,往往是施工單位根據(jù)建設(shè)單位的意思,依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款,經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后簽署,往往幾經(jīng)確認(rèn)。最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因,一方面是施工單位不重視,認(rèn)為合同只是一種表面形式,或因與建設(shè)單位的溝通不夠,造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和兩義性語句大量出現(xiàn),甚至一些施工單位被迫有意使然,待事后通過“溝通”解決。另一方面,施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位,不計(jì)成本,違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期,或低于建設(shè)成本承包工程,使得工程質(zhì)量無法得到保證,合同執(zhí)行必然受阻,導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低!逗贤ā返52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同,違反了國家的法律法規(guī),更有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實(shí)質(zhì)也是無效合同。對于此類合同,由于不受國家法律保護(hù),一旦出現(xiàn)糾紛,必將導(dǎo)致合同一方或又方巨大的損失。
4、在建筑工程合同談判簽訂階段存在的問題
。1)工程項(xiàng)目合同的訂立缺乏足夠的法律依據(jù),有的不能夠依照《合同法》和建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范和工程項(xiàng)目以及企業(yè)自身的實(shí)際情況來訂立合同條款,這樣的合同即使雙方簽訂,一方面無法受到有效的法律保護(hù),另一方面由于脫離了企業(yè)實(shí)際,實(shí)施起來有一定的困難。
。2)依法訂立有效可行的工程項(xiàng)目合同,在合同內(nèi)容里需要明確的體現(xiàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利,這就需要用詞準(zhǔn)確、清楚的合同文字,而有的合同條文的文字不能夠做到準(zhǔn)確、規(guī)范,有的甚至用詞錯誤,容易產(chǎn)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同履行過程中容易產(chǎn)生問題、引起爭議。
。3)工程項(xiàng)目合同條款不能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)全面,由于建筑工程項(xiàng)目中競爭非常激烈,建筑行業(yè)處于買方市場的環(huán)境,部分承包商為了攬下工程項(xiàng)目,一味迎合招標(biāo)方,只提好的方面,回避壞的一面,含糊其辭,一切只為把合同簽下來,因此簽訂了不正規(guī)的合同,在合同實(shí)施過程中,一旦發(fā)生糾紛,在合同中找不到如何處理違約的相應(yīng)條款。
5、在工程項(xiàng)目合同履約階段存在的問題
(1)重簽訂、輕執(zhí)行,一些企業(yè)僅僅重視合同的簽訂,以把項(xiàng)目攬到手為目的,在合同履行過程中,不能夠按照簽訂的合同內(nèi)容辦事。
。2)工程項(xiàng)目合同管理是具有動態(tài)性的。動態(tài)性就是要注重合同履約全過程中實(shí)際情況的變化,由于工程項(xiàng)目涉及到實(shí)際操作,出現(xiàn)變化是很正常的,只要及時做到合同變更,就可以解決問題。而部分履約負(fù)責(zé)人員不能夠及時掌握對其不利的變化,沒有及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止,使企業(yè)蒙受損失。
。3)來往書函隨意化,不重視合同歸檔管理,部分企業(yè)對合同文件不夠重視,在簽訂合同時以及履約過程中不能夠及時索要相關(guān)的證明文件,例如施工相關(guān)的產(chǎn)品說明書、企業(yè)資質(zhì)證明、生產(chǎn)許可證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合同負(fù)責(zé)人應(yīng)該發(fā)出的書函沒有發(fā),應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn),有的為了省事或礙于面子僅僅是雙方口頭答應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)問題時無法舉證。
有的企業(yè)平時來往的合同文書有時是傳真過來,蓋了章再發(fā)回去,并未對其進(jìn)行妥善的保存或是掃描存檔,當(dāng)需要的時候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色,失去用處。
。4)工程項(xiàng)目合同履約程度低,部分合同的簽約雙方不能嚴(yán)格按照合同辦事,遇到問題隨意修改合同,有的甚至違反了合同規(guī)定。
。5)工程項(xiàng)目索賠意識不強(qiáng),無論采用什么合同類型,也無論合同多么完善,都難免要出現(xiàn)各種問題,索賠都是不可避免。業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價,賺錢靠索賠”,索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個重要部分。而部分承包商自我保護(hù)意識不強(qiáng),出現(xiàn)問題后,索賠意識淡薄,導(dǎo)致自身受到損失。
(二)加強(qiáng)建筑工程合同管理的措施
近年來,由于建筑市場競爭的激烈程度不斷加劇,并向買方市場傾斜,在工程項(xiàng)目實(shí)施中迫切的需要合同管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理,是提升企業(yè)素質(zhì),提高企業(yè)管理水平的重要手段,對建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的意義和作用。
1、加強(qiáng)對合同文件的整理與存檔,保持部門的信息互通
要注重加強(qiáng)對合同文件的整理與存檔工作,以及部門之間的信息交流與溝通,對來往合同文書要做到及時準(zhǔn)確的整理和存檔,留取證據(jù)。同時加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理,缺少不了企業(yè)各個部門之間的配合,因此加強(qiáng)部門之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。
2、建立健全建筑工程合同管理部門
工程項(xiàng)目合同管理專業(yè)性很強(qiáng),涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識,涉及大量的法律專業(yè)問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的工程項(xiàng)目合同管理部門來管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭端和賠償問題,更有利于整個項(xiàng)目管理水平和整個企業(yè)管理水平的提高,從而提高企業(yè)自身的競爭力。在簽訂合同時要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素,盡量避免出現(xiàn)問題,同時在合同履行過程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。
3、完善建筑工程合同管理體系,實(shí)時控制合同管理
在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動不同階段的實(shí)時特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個部分,突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn),同時建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制,監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績,加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用,保證合同管理制度的有效貫徹。
4、重視建筑工程合同管理,加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識,強(qiáng)化法制觀念,制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),依法經(jīng)營,有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性,企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才,實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃,提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競爭力。
5、做好索賠工作的資料收集工作
在建筑業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價,賺錢靠索賠”,索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個重要部分,是完善合同管理的關(guān)鍵。在日常工作中就要做好索賠資料的收集整理,理由充分資料齊全才好及時就相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行索賠。在工程項(xiàng)目合同管理中索賠的重要性日益突出,索賠工作應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目合同管理的始終。
四、建筑工程合同管理實(shí)踐分析
。ㄒ唬┕こ瘫尘
西安某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅,采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:
1、協(xié)議書中的部分條款
。1)工程概況:
工程名稱:職工住宅樓
工程地點(diǎn):市區(qū)
工程內(nèi)容:建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。
。2)工程承包范圍:某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。
。3)合同工期
開工日期:20xx年3月21日
竣工日期:20xx年9月30日
合同工期總?cè)諝v天數(shù):190天(扣除5月1-3日)
。4)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
。5)合同價款為:壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(¥166.4萬元)
。6)乙方承諾的質(zhì)量保修
在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi),乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。
。7)甲方承諾的合同價款支付期限與方式
工程預(yù)付款:于開工之日支付合同總價的10%作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回,直接抵作工程進(jìn)度款。
工程進(jìn)度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價的10%;主體結(jié)構(gòu)三層完成后,支付合同總價的20%;主體結(jié)構(gòu)全部封頂后,支付合同總價的20%;工程基本竣工時,支付合同總價的30%。為確保工程如期竣工,乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。
竣工結(jié)算:工程竣工驗(yàn)收后,進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時按全部工程造價的3%扣留工程保修金。
。8)合同生效
合同訂立時間:20xx年3月5日
本合同雙方約定:經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。
2、專用條款中有關(guān)合同價款的條款
合同價款與支付:本合同價款采用固定價格合同方式確定。
合同價款包括的風(fēng)險范圍:a.工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價增減不超過合同總價10%;b.政策性規(guī)定以外的材料價格漲落等因素造成工程成本變化。
風(fēng)費(fèi)用的計(jì)算方法:風(fēng)險費(fèi)用已包括在合同總價中。
風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法:按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價款。
3、補(bǔ)充協(xié)議條款
在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后,甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下:
補(bǔ)1.木門窗均用水曲柳板包門窗套;
補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品;
補(bǔ)3.挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。
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由上所述,可知從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看,該建筑工程施工合同應(yīng)屬于固定價格合同。固定價格合同是建筑合同的一種類型。但從該合同條款的內(nèi)容來看,該建筑合同明顯存在不妥之外,表現(xiàn)為:
。1)合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日,可以將該節(jié)假日時間加到總?cè)諝v天數(shù)中;
。2)不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
。3)質(zhì)量保修條款不妥,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改;
(4)工程價款支付條款中的“基本竣工時間”不明確,應(yīng)修訂為具體明確的時間;“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期,且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算;
。5)從該案例背景來看,合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位,不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效;
。6)專用條款中有關(guān)風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價款)與合同的風(fēng)險范圍、風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾,該條款應(yīng)針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風(fēng)險范圍以外的內(nèi)容約定合同價款調(diào)整方法;
。7)在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中,不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容,而且要說明其價款是否需要調(diào)整,若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。
此外,建筑合同在實(shí)踐中時常會出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù),而合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容,面對此種建筑合同簽訂時未能考慮到的情況,首先應(yīng)合同一方應(yīng)及時與另一方協(xié)商,確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款,就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),并對工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問題達(dá)成一致意見,以保證工程的順利進(jìn)行。
。ㄈ┬〗Y(jié)
由上案例可知,在我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下,在建筑合同整個管理過程中,很容易由于合同中用詞用語錯誤或不準(zhǔn)確這樣的問題,而業(yè)主往往考慮到自身的利益,往往會做出一些不規(guī)范的行為,加之建筑市場競爭激烈,而建筑企業(yè)大多較為缺乏合同管理方面的專業(yè)人才,往往在合同簽訂時對相關(guān)問題不夠重視,導(dǎo)致在履行合同時出現(xiàn)諸多問題。
五、結(jié)論
作為整個建設(shè)工程項(xiàng)目的一部分,建筑合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個重要的組成部分,貫穿于整個建筑工程管理中。一個建筑工程的順利完成,需要對項(xiàng)目整體及各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的合同管理。作為建筑企業(yè),首先應(yīng)該不斷加強(qiáng)合同的法律意識,了解國家法律法規(guī),加強(qiáng)紀(jì)律與制度建設(shè),也必須認(rèn)識到建筑合同在建筑工程管理中的重要地位與作用,同時在簽訂合同前,必須對建設(shè)單位進(jìn)行足夠的了解,并與業(yè)主進(jìn)行充分的談判,同時要根據(jù)具體項(xiàng)目的具體實(shí)際情況,結(jié)合業(yè)主的具體建設(shè)施工與監(jiān)理要求,以保障所簽訂的建筑合同的合法性、合理性及科學(xué)性,有條件的企業(yè),應(yīng)該設(shè)立專業(yè)的合同管理部門,聘用專業(yè)的人才負(fù)責(zé)建筑合同的管理、審核及風(fēng)險評估。工程合同管理必須以國家合同管理法律法規(guī)為根本,但在遵守法律法規(guī)的同時,由于建筑工程的特殊性,一旦發(fā)生糾紛,漫長的法律程序?qū)こ谈鞣疆a(chǎn)生很大的損害。因此,在建筑工程合同管理中,應(yīng)把握風(fēng)險因素。工程合同管理中,合同爭端有時候是難以避免的,其最終的解決方式一般有仲裁或訴訟。仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式,屬于法律最終解決方式。按國際慣例,合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種,其結(jié)果均具有最終法律約束力。因此,作為合同管理方,應(yīng)充分制定合同管理的風(fēng)險預(yù)案,以快速、經(jīng)濟(jì)且合理的解決糾紛。
然而,由于合同管理具有法律的強(qiáng)制性,法律對雙方采用友好解決方式具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用,因此建筑企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)合同條件應(yīng)盡量采用仲裁條款,雙方在該條款中約定選擇的仲裁機(jī)構(gòu)給予明確,以完善企業(yè)自身的合同管理章程與規(guī)則。
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