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石油企業(yè)環(huán)境責(zé)任
石油企業(yè)環(huán)境責(zé)任【1】
摘要:油氣資源開發(fā)所引起的環(huán)境問題,已成為國家和社會廣泛關(guān)注的熱點,作為油氣資源采掘業(yè)的石油企業(yè),要承擔(dān)起環(huán)境保護的社會責(zé)任已是不爭的事實。
本文以陜西延長石油(集團)有限責(zé)任公司為實例,論述了石油企業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起環(huán)境保護的社會責(zé)任,以及承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的具體做法和完善步驟關(guān)鍵在于落實與真抓實干。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);環(huán)境責(zé)任;實證
陜北是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地。
自20世紀(jì)80年代中后期石油大規(guī)模開發(fā)以來石油工業(yè)不但已成為陜北的支柱產(chǎn)業(yè),而且?guī)恿擞芰质懈黜検聵I(yè)蓬勃發(fā)展,使得人民群眾生活水平不斷提高。
陜北已成為我國重要的能源基地,榆林市近十多年來石油工業(yè)發(fā)展迅速,為我國能源建設(shè)作出了巨大貢獻。
榆林市石油工業(yè)發(fā)展不僅為全國所矚目,同時受到世界極大關(guān)注。
這種關(guān)注不僅僅是由于榆林市為全國作出了貢獻,同時也包含了對環(huán)境問題的擔(dān)憂。
隨著陜北地區(qū)油氣大規(guī)模的開采,資源勘探開發(fā)對區(qū)域環(huán)境帶來的污染日趨嚴(yán)重。
因此,解決油氣資源勘探開發(fā)的環(huán)境問題,尤其是水資源污染問題迫在眉睫。
近年來,石油工業(yè)已成為陜西省發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)和陜北地區(qū)財政收入的主要來源。
一方面,石油的開采使得革命老區(qū)脫貧致富,獲得了巨大的經(jīng)濟效益,同時,也帶了一系列環(huán)境問題,使得老區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜,本已緊張的水資源矛盾不斷加劇。
一、石油企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護的社會責(zé)任是不爭的事實
作為一個有遠(yuǎn)見的油氣資源采掘業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其環(huán)境保護的社會責(zé)任已是不爭的事實。
2005年集團公司重組以來,延長石油集團在陜西省省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級環(huán)保部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持資源開發(fā)、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保方針,堅持走“科技興企”之路,確定了“還清舊帳、不欠新帳”的環(huán)境保護工作思路。
圍繞建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)的目標(biāo),努力提高管理水平,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金和技術(shù)投入力度,堅決控制污染物排放總量,積極實施清潔文明井場、污水處理廠建設(shè),推廣污水回注、原油管輸?shù)认冗M工藝技術(shù),加大廢氣脫硫及硫磺回收和污泥減量處理項目投入,大力開展伴生氣回收利用、干氣余熱綜合利用等節(jié)能項目研究。
集團公司所屬的油田公司、煉化公司、興化集團等單位先后多次榮獲省級衛(wèi)生先進單位、無泄漏工廠、清潔文明工廠、清潔生產(chǎn)審計示范企業(yè)、全國綠化400佳單位、綠色示范企業(yè)、環(huán)保貢獻獎杰出貢獻單位等稱號,通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證。
延長石油逐步走上了人與自然、發(fā)展與環(huán)境和諧并存的共贏之路。
延長石油環(huán)保治理工作經(jīng)過了一個從少到多,從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。
特別是十一五以來,發(fā)展步子邁的較快,收到的效果十分明顯。
幾年來,延長石油集團對各生產(chǎn)單位的環(huán)境現(xiàn)狀進行了較為徹底的調(diào)研,并對國內(nèi)外污染治理情況進行了認(rèn)真考察,廣泛借鑒國內(nèi)外環(huán)保治理方面的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和成熟經(jīng)驗,在與陜西省環(huán)境保護斤共同充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合集團公司實際,制定了《陜西延長石油集團有限責(zé)任公司環(huán)境保護及污染治理方案》,計劃用3年時間投資42億元建成51個污水處理廠,使延長石油的環(huán)境面貌得到徹底改觀。
2006年全集團共投資8,8548億元用于污染減排項目建設(shè),2007年集團公司在污染減排方面的投資達26 5億元,2008年安排了23,35億元用于環(huán)境污染治理,至2008年底環(huán)保項目累計完成投資58,7億元。
二、延長石油集團環(huán)境保護和污染防治現(xiàn)狀
目前,在污水處理方面,油田公司每天產(chǎn)生污水量47972m3,共有太小各類污水處理設(shè)施142個。
污水處理能力49261m3/d。
注水井2932口,注水能力為43417m3/d,污水回注率達到90%以上。
煉化公司產(chǎn)生污水600m3/h,現(xiàn)有污水處理廠6個,合計處理能力最大可達1350m3/h。
污水處理裝置采用了浮動環(huán)流收油器、渦凹式自動氣浮、自動射流溶氣氣浮(美國技術(shù))、罐中罐強化除油、BAF生物曝氣濾池等國內(nèi)外先進技術(shù),這些新技術(shù)的成功應(yīng)用,大大提升了污水處理的技術(shù)含量,使污水處理質(zhì)量顯著改善,污水處理廠均可達到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二類一級排放標(biāo)準(zhǔn)。
在油泥處理方面,油田公司油泥主要來源于聯(lián)合站、選油站、污水處理廠以及井場的罐底,均按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求送往指定廠家進行合理處置。
在鉆井泥漿處理方面,各單位的鉆井泥漿除循環(huán)利用一部分外,均在井場內(nèi)按照《榆林市清潔文明并場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進行防滲掩埋;煉化公司每年約產(chǎn)生7萬噸油泥,目前已有五套油泥處理裝置,處理能力達29.6萬噸/年。
廢渣與煤、生石灰混合后在燃煤鏈條鍋爐摻燒處理。
目前正在引進三相分離技術(shù)和油泥干化處理技術(shù),旨在從根本上解決油泥的無害化處理。
在廢氣治理方面,煉化公司主要是鍋爐煙囪排放的廢氣和工藝廢氣。
近年來,重點實施廢氣中二氧化硫的治理工作。
一是將零散布置的小鍋爐拆除,集中建設(shè)大型高效循環(huán)硫化床鍋爐,除塵用先進的電除塵技術(shù)代替原來的麻石噴淋除塵技術(shù),實現(xiàn)了鍋爐廢水的零排放。
二是在三個煉油廠分別建設(shè)相配套的硫磺回收裝置(延煉引進5000噸/年美國梅里公司Lo-cat硫磺回收裝置為國際上最先進的技術(shù),裝置投用后效果非常理想,榆煉和永煉的裝置正在建設(shè)之中),不僅減少了污染,還回收了單質(zhì)硫,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和環(huán)保效益的統(tǒng)一。
三是利用干氣發(fā)電、鍋爐摻燒等途徑使干氣得以回收再利用。
在清潔文明井場建設(shè)方面,目前全油田公司共有井場33445個。
現(xiàn)有清潔文明井場31768個,待建1677個,清潔文明井場達標(biāo)率95%。
累積植樹3982萬株,綠化油區(qū)道路11571公里,綠化面積48288畝。
目前,管輸公司擁有永坪一姚店(同溝敷設(shè)4條)、川口一姚店、甘谷驛一姚店、定邊一靖邊、靖邊一榆林、雙河一順寧、七里村一姚店、子北一永煉、吳起一延煉、安塞一永煉、延煉一西安、小河、天賜灣一榆煉等14條原油、成品油管線。
“十一五”期間,管輸公司計劃投資294075 5萬元,在省內(nèi)建成總長約1340余公里的5個原油、成品油管輸項目,形成北抵榆林、南至西安、西到定邊的管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略格局。
屆時,將使原油管輸能力達到1 500萬噸,年,成品油管輸能力達到850萬噸/年,油品管輸率達到90%以上,基本實現(xiàn)干線管道輸油目標(biāo),淘汰公路運輸?shù)姆绞?每年節(jié)約油品運輸費用5,98億元,經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。
興化板塊每年也投入了大量資金,重點建設(shè)了中水回用、污水管網(wǎng)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)項目,實現(xiàn)了爐內(nèi)脫硫和低氮氧化合物排放,總脫硫效率和煙氣除塵效率分別達到了90%和99%以上。
三、延長石油集團落實環(huán)境責(zé)任的具體路徑
1.強化環(huán)保工作責(zé)任體系建設(shè)
按照“一崗一責(zé)”、“一職一責(zé)”和“行政首長負(fù)責(zé)制”的原則,建立健全環(huán)保責(zé)任體系。
各單位行政正職對本單位的環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是環(huán)保第一責(zé)任人;分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)按照”誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對其分管業(yè)務(wù)的環(huán)保工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各職能管理部門在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對環(huán)保工作負(fù)管理責(zé)任;員工對本崗位的環(huán)保工作負(fù)直接責(zé)任,環(huán)保工作責(zé)任制范圍覆蓋了集團公司各單位所有組織、管理部門和崗位。
各單位簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,并將目標(biāo)責(zé)任與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年薪掛鉤考核。
各單位又將目標(biāo)進行層層分解,逐級簽訂下達,年來進行考核驗收,獎懲兌現(xiàn)。
通過逐級簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的形式,橫向到邊,豎向到底,將環(huán)保責(zé)任目標(biāo)納入各級生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任考核之中,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,為環(huán)保工作思想到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位、考核到位奠定基礎(chǔ)。
2.加大污染防治的技術(shù)和資金投入力度
始終貫徹依靠高新技術(shù)促進環(huán)境治理和污染減排的理念,廣泛應(yīng)用國際、國內(nèi)“四新”技術(shù),加快污染治理步伐。
在石油開發(fā)方面:一是選用新型環(huán)保設(shè)備,加快鍋爐更新?lián)Q代步伐,礦區(qū)一律禁止使用煙煤,全部改用無煙煤,有效地減少了大氣污染。
二是建成并已投入使用的污水處理廠采用多項國內(nèi)外新技術(shù),有效的解決采油污水處理問題。
三是嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,加強對鉆井過程的管理,積極和科研機構(gòu)進行聯(lián)合攻關(guān),研究含油污泥的無害化處理和利用技術(shù)。
四是按照“高標(biāo)準(zhǔn)、重實際、嚴(yán)管理”的工作思路,加大舊井場改造、油區(qū)道路井場綠化和清潔文明油井的日常管理工作力度,選擇易活樹種,加強養(yǎng)護管理,恢復(fù)植被,減少水土流失,做到清潔文明井場建成一口,完好一口,堅決杜絕出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
五是加強生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的治理,利用管道輸送原油、成品油,油氣輸送成本大幅下降,節(jié)能降耗效果非常明顯,同時減少了車輛運輸易產(chǎn)生的跑、冒、滴、漏等環(huán)境風(fēng)險。
六是大力推行叢式井注水開發(fā)模式,把過去的單井開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)閰彩骄⑺_發(fā)。
少修井場公路、少占土地,為減少植被破壞和水土流失做積極的工作。
在石油加工方面:一是加大對煉油廢水的治理力度,積極對污水處理廠進行擴能技術(shù)改造,煉化公司的三個煉油廠的污水處理裝置運行良好,均可達到Gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求。
為了進一步提高煉油廢水的處理能力和水平,2007年煉化公司共投資9949萬元專項資金用于污水汽提裝置擴能改造、硫磺回收系統(tǒng)、污水場的新建、改建、擴建項目。
二是廢氣治理引進國外先進技術(shù)取得了成功。
煉化公司延煉成功引進一套5000噸,年國際上最先進的美國梅里公司Lo-cat硫磺回收技術(shù)裝置,投用后效果非常理想,為二氧化硫減排做出了積極貢獻。
三是十分重視對煉油廢渣的處理,積極探索對煉油廢渣的處理技術(shù)。
多年來和多家科研機構(gòu)堅持進行技術(shù)交流和合作,對“三泥“脫水和干化技術(shù)進行研究、試驗,2006年和中環(huán)公司共同制定了經(jīng)濟可行的處理工藝方案,簽訂了總計868~-元的“三泥”處理水系統(tǒng)改造工程總承包合同,2007年完成了“三泥”脫水減量化項目。
在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,目前擬引進三相分離機和油泥干化處理裝置進行配套試用,以便積累經(jīng)驗,為我公司從根本上解決油泥無害化處理問題創(chuàng)出一條新路子。
在合成氨、硝酸銨等化工產(chǎn)品生產(chǎn)方面:積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,綜合利用“廢物資源”,實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟效益雙贏,累計投資1.5億元,完成了熱電聯(lián)產(chǎn)項目,實現(xiàn)了爐內(nèi)脫硫和低氯氧化合物排放。
興化集團投資1300~-元與日本三菱株式會社合作開發(fā)的氧化氮CDM項目,于2009年4月30日接到聯(lián)合國CDM項目執(zhí)行理事會在聯(lián)合國正式注冊成功的通知。
預(yù)計興化股份可向日本三菱株式會社轉(zhuǎn)讓二氧化碳減排量為57.5萬噸,年。
3.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度
集團公司新建、改建、擴建工程項目嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度的要求,加強了項目設(shè)計、施工、竣工驗收和后期管理等全過程環(huán)境管理,每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體單位和責(zé)任人,重大項目實施環(huán)境監(jiān)理,確保嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度,把預(yù)防為主方針真正落到了實處,切實防止了在項目建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題。
4.完善環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)
我公司主營業(yè)務(wù)為石油天然氣,屬于高危行業(yè),而環(huán)保事件和安全事件就像孿生兄弟,常常密不可分。
因此,環(huán)境應(yīng)急救援工作顯得尤為重要。
近年來,結(jié)合公司實際,制定發(fā)布了《應(yīng)對突發(fā)重大事件(事故)管理辦法》、《應(yīng)急與救援預(yù)案》、《安全環(huán)保工作月報表制度》等環(huán)保工作管理規(guī)章制度。
按照集團公司的要求,各單位編制了各類事故應(yīng)急救援預(yù)案和處置方案,不斷加強應(yīng)急救援工作。
僅2008年,集團公司就組織專家對各單位26個綜合應(yīng)急預(yù)案和涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、反恐等265個廠級專項預(yù)案、若干個現(xiàn)場處置方案進行了審查,并根據(jù)專家審查意見逐一進行了修改完善。
在不斷完善救援預(yù)案的同時,進一步強化了應(yīng)急救援演練工作,開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練,全集團共進行各類應(yīng)急演練17次,其中廠級以上規(guī)模的應(yīng)急演練4次。
2006年集團公司在榆林煉油廠成功主辦了“陜西省重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”,獲得了安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可和好評。
2008年,按照省應(yīng)急辦公室要求,集團公司和西安石油大學(xué)共同調(diào)研探討,完成了陜西省鉆井重大事故應(yīng)急示范項目可研審查及設(shè)計工作。
同年7月21日,管輸公司按照省維穩(wěn)辦和集團公司的安排部署,在靖邊成功組織了防恐應(yīng)急救援演練,受到榆林、榆林兩地相關(guān)單位好評。
通過建立、實施、完善和提升”四步走”思路開展的應(yīng)急救援體系建設(shè),為集團公司應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事故積累了寶貴經(jīng)驗,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力得到了進一步提高。
結(jié)語
環(huán)境保護是我國的基本國策,也是石油化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
在今后的工作中,要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、償還舊帳、不欠新帳“的工作思路,正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,全面推行清潔生產(chǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行各項環(huán)境保護法律法規(guī),在各級環(huán)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護工作的有機結(jié)合,牢固樹立“污染治理、科學(xué)減排、和諧發(fā)展”的全新理念,科學(xué)開發(fā),有效保護,整體規(guī)劃,分步實施,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),在落實石油企業(yè)環(huán)境責(zé)任上要真抓實干,為老區(qū)的山川秀美工程的建設(shè)和陜西經(jīng)濟的騰飛作出石油企業(yè)應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
[1]師合林.榆林地區(qū)北部石油勘探開發(fā)區(qū)環(huán)境污染與控制對策研究[D].西北大學(xué)碩士學(xué)位論文。2008(6).
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石油企業(yè)環(huán)境信息披露問題【2】
摘 要:旨在適應(yīng)國家低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向,分析石油企業(yè)環(huán)境信息披露背景,解析石油企業(yè)環(huán)境信息披露方式,分析石油企業(yè)環(huán)境信息披露案例,促進石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);環(huán)境信息;披露
一、石油企業(yè)環(huán)境信息披露背景
改革開放三十年來,與經(jīng)濟發(fā)展奇跡相伴隨的即是中國社會正合乎邏輯地進入了一個深刻的轉(zhuǎn)型時期。
毫無疑問,這種社會轉(zhuǎn)型推動了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展、綜合國力的快速提升以及人民生活水平的較大改善;然而,社會轉(zhuǎn)型也引發(fā)了資源配置方式革新、利益整合機制和諧、價值行為取向轉(zhuǎn)變的漸進趨勢,從而衍生了低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一嶄新的經(jīng)濟發(fā)展理念。
作為基于低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟模式,低碳經(jīng)濟是涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命,也是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步;低碳經(jīng)濟本質(zhì)上強調(diào)高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的定位,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
事實上,低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型完全契合科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與理念,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會提供了實踐操作性詮釋,也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
綠色低碳的能源消費模式和生活方式已經(jīng)成為各國政府、各個行業(yè)和社會公眾的共識,但化石燃料在未來數(shù)十年內(nèi)仍是最主要的能源。
天然氣作為清潔高效的化石能源,戰(zhàn)略地位越來越凸顯。
中國更加注重經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,減少對煤炭的依賴、增加天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重?zé)o疑是最為現(xiàn)實的選擇。
雖然受到世界經(jīng)濟增速放緩影響,全球一次能源消費增速下降,但消費總量仍然保持增長,特別是新興市場國家能源消費繼續(xù)保持較快增速。
然而,長期以來,中國延續(xù)了高耗資源和粗放式經(jīng)營發(fā)展的傳統(tǒng)模式,重發(fā)展速度和數(shù)量,輕發(fā)展效益和質(zhì)量,對自然資源重開發(fā)輕保護。
這就要求企業(yè)必須更多地披露環(huán)境信息,使得社會公眾、企業(yè)環(huán)境信息內(nèi)外部使用者能對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營業(yè)績做出評估,同時也為投資者和債權(quán)人做出投資、信貸等決策提供重要信息。
石油企業(yè)屬于典型的資源消耗型產(chǎn)業(yè),也是重污染行業(yè)的典型代表,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,理應(yīng)付出更多的成本來減少對環(huán)境的破壞,披露采取的環(huán)保措施和取得的環(huán)保成效。
二、石油企業(yè)環(huán)境信息披露方式
環(huán)境信息披露是企業(yè)與利益相關(guān)者之間用于緩解信息不對稱情況的一種溝通方式,通過這種方式,石油企業(yè)可以履行其環(huán)境責(zé)任,環(huán)境信息使用者能夠及時了解企業(yè)的環(huán)保政策及環(huán)境績效等情況。
目前中國沒有統(tǒng)一的環(huán)境披露規(guī)范,大多數(shù)企業(yè)在國家政府的引導(dǎo)下自愿進行環(huán)境信息披露,這就決定了環(huán)境信息披露方式的多樣性。
集合石油企業(yè)現(xiàn)實狀況,對外實施環(huán)境信息披露的方式主要由以下幾種:
1.在石油企業(yè)定期報告中披露環(huán)境信息。
按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定,企業(yè)的定期報告體系包括月度報告、季度報告、半年度報告和年度報告。
考慮年度財務(wù)報告的相對綜合性與完整性,石油企業(yè)可以通過年度報告披露在上一會計年度內(nèi)企業(yè)對環(huán)境資源的利用情況和對環(huán)境的治理保護行為。
2.在石油企業(yè)社會責(zé)任報告中披露環(huán)境信息。
企業(yè)社會責(zé)任報告是企業(yè)披露環(huán)境信息又一重要方式,事實上,早在2008年,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會就發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》。
指導(dǎo)意見強調(diào)中央企業(yè)履行社會責(zé)任的主要內(nèi)容包括、認(rèn)真落實節(jié)能減排責(zé)任,帶頭完成節(jié)能減排任務(wù);發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用效率;增加環(huán)保投入,改進工藝流程,降低污染物排放,實施清潔生產(chǎn),堅持走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。
同時指出建立社會責(zé)任報告制度,有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,公布企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施,完善社會責(zé)任溝通方式和對話機制,及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議,主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。
因此,石油企業(yè)可以通過年度社會責(zé)任報告反映環(huán)境信息的基本內(nèi)容。
3.在石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告中披露環(huán)境信息。
早在2006年,全球報告倡議組織(GRI)就發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展報告指南》第三版,國際石油行業(yè)環(huán)境保護協(xié)會(IPIECA)和美國石油學(xué)會(API)于2010年聯(lián)合發(fā)布了《油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》。
隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型觀念的深入,環(huán)保意識強且環(huán)?冃Ш玫钠髽I(yè)為了系統(tǒng)的披露環(huán)境信息,開始編制獨立的可持續(xù)發(fā)展報告。
這種披露方式可以更加全面、系統(tǒng)的反映企業(yè)的環(huán)境信息,較好的發(fā)揮企業(yè)披露環(huán)境信息的作用,滿足環(huán)境信息使用者的需求。
4.借助新聞媒介披露環(huán)境信息。
石油企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,除了定期發(fā)布各類報告,還可以通過所在行業(yè)的相關(guān)報紙雜志、企業(yè)網(wǎng)站及新聞發(fā)布會等形式宣傳企業(yè)在環(huán)保這一方面所做出的努力,以提高企業(yè)的社會形象。
新聞媒介環(huán)境信息披露的主要優(yōu)勢在于及時性,可以保證環(huán)境信息的實效,相對定期報告、社會責(zé)任報告與可持續(xù)發(fā)展報告而言,全面性方面可能會受到一定程度的影響。
三、石油企業(yè)環(huán)境信息披露案例分析
2012年4月6日,中國石油天然氣集團公司發(fā)布2011年社會責(zé)任報告,這是中國石油2006年建立社會責(zé)任報告發(fā)布制度以來連續(xù)第六年發(fā)布。
本著“客觀、規(guī)范、誠信、透明”的原則,報告從可持續(xù)的能源供應(yīng)、負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)運營、重人本的員工發(fā)展、促民生的社會貢獻等方面,真實全面反映了2011年中國石油履行經(jīng)濟責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任的情況。
在有關(guān)環(huán)境信息披露方面,主要體現(xiàn)在中石油社會責(zé)任報告中的負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)運營部分,細(xì)化為強化安全環(huán)保管理、著力提升運營安全、大力推行綠色發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量五個章節(jié)。
首先提出了對于環(huán)境問題的基本理念,即堅持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念,追求“零傷害、零污染、零事故”的目標(biāo),關(guān)注并積極應(yīng)對氣候變化,大力推進節(jié)能減排;努力在健康、安全、環(huán)境與質(zhì)量管理方面達到國際同行業(yè)先進水平;推行安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),大力倡導(dǎo)生態(tài)文明,努力實現(xiàn)能源與環(huán)境的和諧;持續(xù)完善質(zhì)量管理,為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
強化安全環(huán)保管理的主要舉措是公司推行健康、安全與環(huán)境(Health,Safety & Environment,簡稱“HSE”)一體化管理,通過完善HSE體系、加強HSE監(jiān)管和考核,不斷提升HSE管理水平。
著力提升運營安全方面強調(diào)公司發(fā)展速度日益加快、業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益拓寬、資產(chǎn)規(guī)模日益擴大的過程中,面臨更加嚴(yán)峻的安全環(huán)保風(fēng)險;將安全環(huán)保工作視為各項工作的重中之重,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和全過程。
大力推行綠色發(fā)展方面主要強調(diào)通過創(chuàng)新節(jié)能減排的理念、技術(shù)、管理和機制,不斷提高能效和污染減排水平,大力推進十大節(jié)能和十大減排工程;切實采取提高能效、循環(huán)利用資源、生態(tài)修復(fù)和減少排放等舉措,努力將生產(chǎn)運營可能給環(huán)境帶來的不利影響降至最低,積極推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。
積極應(yīng)對氣候變化方面指出把應(yīng)對氣候變化作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和公司可持續(xù)發(fā)展的重大議題,積極支持中國政府應(yīng)對氣候變化的政策與行動,主動采取措施減碳、固碳,為減緩全球氣候變化作貢獻。
綜合看來,中國石油社會責(zé)任報告的內(nèi)容相對比較系統(tǒng)完善,重點是應(yīng)對環(huán)境問題的解決方法,但是對于環(huán)境問題產(chǎn)生的后果披露有所欠缺。
主要原因在于并沒有現(xiàn)行的環(huán)境信息披露規(guī)章,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)范程度欠佳,這也是低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期亟待解決的重要問題。
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