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人力資源管理畢業(yè)論文

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移趨勢調(diào)查

時間:2022-10-05 21:31:05 人力資源管理畢業(yè)論文 我要投稿
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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移趨勢調(diào)查

  農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移趨勢調(diào)查【1】

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移趨勢調(diào)查

  摘要:本課題通過對金華市勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的調(diào)查,分析當(dāng)前農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移趨勢,為構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息平臺有著重要的指導(dǎo)意義。

  關(guān)鍵詞:勞動力轉(zhuǎn)移;趨勢調(diào)查;培訓(xùn)成本

  金華市現(xiàn)有人口456.8萬人,其中農(nóng)村人口356.94萬人,農(nóng)村勞動力資源總數(shù)248.39萬人,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力138.39萬人,從事農(nóng)業(yè)的勞動力111萬人。

  按目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,至少有60萬農(nóng)村剩余勞動力需向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。

  當(dāng)前隨著 “五十萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”和“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”的實施,課題組對金華市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)行抽樣調(diào)查,分析轉(zhuǎn)移趨勢有以下特點:

  一、地方各級政府重視程度高,扶持力度大

  金華市各級政府重視農(nóng)民增收和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題,實施各項優(yōu)惠性舉措,切實加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。

  據(jù)《金華市本級“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”財政補(bǔ)助專項資金管理辦法》,對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)實行“政府買單”的補(bǔ)助制度,對資金投入作了硬性規(guī)定。

  各縣(市、區(qū))要按照當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)數(shù)和一般農(nóng)民人均不低于300元、被征地農(nóng)民不低于500元的標(biāo)準(zhǔn),從財政預(yù)算中安排專項資金,其中一類縣(市、區(qū))至少安排500萬元,二類至少300萬元,三類至少150萬元。

  多數(shù)縣(市、區(qū))按要求甚至超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,義烏市、永康市對幾乎所有培訓(xùn)項目實行免費(fèi)。

  二、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度高、針對性強(qiáng),轉(zhuǎn)移效果好

  金華市各地將促進(jìn)農(nóng)民增收致富與推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場用工需求出發(fā),精心設(shè)置多種培訓(xùn)項目,提高了農(nóng)村勞動力職能培訓(xùn)的針對性和有效性。

  目前,市區(qū)的來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、義烏的經(jīng)商人員培訓(xùn)、東陽的建筑工人培訓(xùn)、永康武義兩地的五金產(chǎn)業(yè)操作工培訓(xùn)、蘭溪浦江兩地的境外就業(yè)培訓(xùn)及磐安的中藥材培訓(xùn)都各具特色,朝著品牌化方向發(fā)展。

  在因地制宜設(shè)置培訓(xùn)項目基礎(chǔ)上,各地還不斷探索訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種方式,提高農(nóng)民培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移率。

  如婺城區(qū)一直將“企業(yè)下單、政府買單、農(nóng)民接單”的訂單式培訓(xùn)作為重點來抓,已有30余家企業(yè)參與訂單式培訓(xùn),累計培訓(xùn)學(xué)員8554人,實現(xiàn)就業(yè)7151人,就業(yè)率達(dá)84%。

  三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快,轉(zhuǎn)移就業(yè)率提升

  調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有68.2%的農(nóng)村青年最關(guān)心如何增加收入;在致富的方式上,外出務(wù)工已成為多數(shù)農(nóng)村青年增收的首選途徑,84.6%的農(nóng)村青年有打工經(jīng)歷或正打算外出務(wù)工,81.1%的農(nóng)村青年已經(jīng)基本擺脫了故土難離的思想禁錮,大部分人都有出去闖闖的主觀愿望。

  隨著農(nóng)民思想的解放,金華市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率、就業(yè)率逐年呈上升趨勢。

  據(jù)統(tǒng)計,金華市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率2000年為39.2%,而2002年、2004年、2006年則分別為48.6%、56.3%、67.6%,并力爭在“十一五”末達(dá)到75%。

  單單在2007年,全市共完成各類農(nóng)村勞動力培訓(xùn)16.059萬人,其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)2.189萬人,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)7.106萬人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)6.208萬人,農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)0.556萬人;有7.963萬人獲得培訓(xùn)證書,其中3.806萬人獲得國家職業(yè)資格證書;受訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)5.931萬人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率為83.46%。

  四、本地就近轉(zhuǎn)移是主要轉(zhuǎn)移去向

  金華市各縣(市、區(qū))蓬勃發(fā)展的工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)給本地農(nóng)村勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間,目前金華市農(nóng)村勞動力在市域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的比例高達(dá)80%以上。

  轉(zhuǎn)移就業(yè)所從事的職業(yè)也日趨多元化,從事非農(nóng)性質(zhì)的職業(yè)比例達(dá)82.9%。

  進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工的占73.1%。

  同時據(jù)企業(yè)用工狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,本地農(nóng)村勞動力已占金華市工業(yè)園區(qū)用工總數(shù)的60%左右,尤其是受培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力很受企業(yè)歡迎,他們基本能直接上崗就業(yè),大大減少了企業(yè)培訓(xùn)成本。

  得益于義烏中國小商品城、中國科技五金城兩大市場的輻射,來料加工業(yè)已吸引20多萬農(nóng)民在家門口轉(zhuǎn)移就業(yè),據(jù)統(tǒng)計,2003~2006年全市累計發(fā)放加工費(fèi)29.87億元,2007年上半年全市有31.8萬人參與來料加工,發(fā)放加工費(fèi)達(dá)到6.69億元,同比增長了32.48%。

  來料加工解決了一大批農(nóng)村、城鎮(zhèn)閑散勞動力和失地、失業(yè)人員的生活與就業(yè)問題,已成為展示金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片,是婦女就業(yè)增收的新渠道。

  另外,“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新去向之一,目前已吸納農(nóng)村勞動力從業(yè)人員1.82萬人。

  金華市民營經(jīng)濟(jì)活躍,自主創(chuàng)業(yè)氛圍較濃厚,據(jù)調(diào)查,金華市有個體經(jīng)營戶33.3萬戶,這其中大部分為農(nóng)民。

  如在義烏國際商貿(mào)城,大部分市場經(jīng)營戶是農(nóng)民;在民營經(jīng)濟(jì)占絕對主導(dǎo)地位的永康,為當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)配套而創(chuàng)辦家庭式作坊的小老板就有上萬人,其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)民業(yè)主占90%以上。

  此外,金華市還有大量農(nóng)民在全國各地創(chuàng)業(yè),如小商品營銷、建筑施工等,婺城、金東兩區(qū)也有不少農(nóng)民全國許多城市開茶樓。

  五、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈年輕化和技能化趨勢

  據(jù)統(tǒng)計,目前金華市16々35周歲的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)到75.5%,遠(yuǎn)高于其他年齡段的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率。

  分析原因,這一年齡段農(nóng)民高中以上文化程度有55.2萬人,占該年齡段農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的60.7%,相比有較高的文化教育背景。

  此外,由于各種農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的開展,使越來越多的農(nóng)村勞動力取得一定的專業(yè)職業(yè)技能后轉(zhuǎn)移就業(yè),且大多數(shù)人受聘技能型崗位,就業(yè)更為穩(wěn)定,工資收入也更高。

  如市區(qū)對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員,有90%以上取得培訓(xùn)合格證書,40%以上取得職業(yè)技能等級證書。

  可喜地看到,農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的加快對金華市經(jīng)濟(jì)、社會已產(chǎn)生了非常積極的的影響。

  近年來金華市農(nóng)民人均純收入保持較好的增長勢頭與此分不開,據(jù)統(tǒng)計,在金華市農(nóng)民人均純收入中,工資性收入和二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入總數(shù)占到人均純收入的74.5%以上。

  同時,農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商進(jìn)而安家落戶,助推了城市化進(jìn)程。

  因此,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移,對推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

  農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題分析【2】

  摘要:河南省農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,是河南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

  農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移對于解決我省農(nóng)村勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。

  本文首先對農(nóng)村勞動力的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題,并為促進(jìn)河南省農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提出對策建議。

  關(guān)鍵詞:河南省;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;對策

  一、河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的意義

  (一)有利于解決“三農(nóng)”問題

  近年來,黨中央和國務(wù)院為了解決“三農(nóng)”問題,采取了一系列的措施,例如增加農(nóng)業(yè)投入,改革農(nóng)村稅費(fèi)制度等,這些措施對促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用,但是“三農(nóng)”問題還是沒有得到徹底的解決。

  這是因為“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)沒有很好的解決,農(nóng)村勞動力不能得到很好的轉(zhuǎn)移,“三農(nóng)”問題就一直存在。

  因此,推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,是解決河南省“三農(nóng)”問題的有效途徑。

  (二)有利于構(gòu)建社會主義和諧社會

  構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)有:城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小,社會就業(yè)比較充分。

  由此可以看出,城鄉(xiāng)和諧是社會和諧的重要組成部分,農(nóng)民如果不就業(yè),農(nóng)閑時沒事干,人閑就會生事,這極不利于社會和諧。

  農(nóng)村勞動力實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提高,對實現(xiàn)社會主義和諧社會有非常重要的意義。

  (三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距

  河南省城鄉(xiāng)收入差距很大,農(nóng)民做的工作最辛苦,可是收入?yún)s不高,當(dāng)他們看到一些人拿著高工資,工作卻很輕松時,會造成他們心理不平衡。

  這極不利于社會的穩(wěn)定,挫傷了農(nóng)民的積極性,必須提高農(nóng)民的收入,縮小同城市居民的收入差距。

  通過勞動力的有效轉(zhuǎn)移,可以增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民也過上富裕的生活,促進(jìn)社會的穩(wěn)定。

  二、現(xiàn)階段河南省勞動力轉(zhuǎn)移的特征

  (一)農(nóng)村勞動力以自發(fā)流動為主

  根據(jù)河南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,親戚介紹是主要途徑,大部分人出門務(wù)工,都是親戚朋友給介紹的工作。

  通過這種方式轉(zhuǎn)移的占56.8%,其次是自發(fā)外出,農(nóng)忙結(jié)束后,農(nóng)民在家閑著,就自己出門找工作。

  這部分占34.8%,而靠中介組織介紹的占4.9%。

  大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。

  政府組織的勞動力轉(zhuǎn)移只有3.5%,政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民,偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。

  雖然政府和中介組織組織的勞動力務(wù)工數(shù)量有所提高,可是從上述數(shù)據(jù)可以看出,政府和中介組織的勞務(wù)輸出的能力仍然相當(dāng)?shù),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍是以自發(fā)流動為主。

  (二)省外轉(zhuǎn)移數(shù)量減少,省內(nèi)增多

  從總體轉(zhuǎn)移趨勢來看,河南省農(nóng)村勞動力到省外打工的趨勢有所轉(zhuǎn)變,近年來,許多農(nóng)民已放棄了去省外打工,而是選擇在省內(nèi)打工,省內(nèi)就業(yè)形勢良好。

  2010年,省內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1234萬人,和以前相比,有了很大的增長,省外轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)是609萬人,與前些年相比,減少了很多。

  這說明勞動就業(yè)崗位增加迅速。

  近年來,我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,如制造業(yè),金屬業(yè)等。

  農(nóng)民工待遇得到很大提高,大大縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬水平。

  不少務(wù)工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路,有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意,比如說開超市,到鄰近的集市上賣一些小商品。

  或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個小工廠,生產(chǎn)一些產(chǎn)品,他們不僅自己就業(yè),還讓同村的農(nóng)民找到了工作,這吸納了大批的農(nóng)村勞動力。

  (三)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高

  我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中,主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。

  外出務(wù)工的男子大多選擇從事建筑業(yè),城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。

  外出務(wù)工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè),一般都是進(jìn)一些工廠,從事一線制造工作。

  轉(zhuǎn)移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外,還有服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務(wù)員,或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機(jī)的也比較多,而從事科研管理工作的相對較少。

  三、河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題

  (一)組織化程度低,轉(zhuǎn)移存在盲目性

  自發(fā)轉(zhuǎn)移是河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方式,雖然說近年來政府組織的勞務(wù)輸出數(shù)明顯增多,但是從勞動力轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)來看,政府起的作用仍然很小。

  農(nóng)民工自發(fā)轉(zhuǎn)移,沒目的沒計劃,就存在很大的盲目性和隨意性。

  這使得一部分農(nóng)民工進(jìn)城后,由于信息不通暢或者信息錯誤,危害社會的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村,無法及時就業(yè)。

  另外,政府對農(nóng)民工就業(yè)也沒有做出詳細(xì)的規(guī)劃,中介組織不完善。

  現(xiàn)在,農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模越來越大,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)更加艱巨。

  政府需要宏觀調(diào)控,加大對農(nóng)民工就業(yè)組織和指導(dǎo)。

  (二)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低

  現(xiàn)階段,促進(jìn)農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。

  而是提高勞動力的素質(zhì),農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,是影響農(nóng)民工收入的主要原因。

  外出務(wù)工的人員,一般有技術(shù)有文化的工資較高,而沒文化的農(nóng)民干的活很累,工資又不高。

  特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民,沒有一技之長,文化水平又低,嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。

  思想觀念落后。

  自古以來,河南省一直以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)發(fā)展很慢,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。

  這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮,也使得農(nóng)民思想觀念落后。

  一些落后的山區(qū)例如象信陽等地的山區(qū)至今還堅持“女主內(nèi)”的落后思想。

  這使一些女性寧愿在家閑著窮著,也不愿意出門掙錢,這就造成了勞動力的浪費(fèi)。

  文化水平偏低。

  河南省農(nóng)村勞動力資源中,總?cè)丝谶_(dá)4600萬人,大專以上學(xué)歷達(dá)58萬人,占1.2%。

  高中學(xué)歷共520萬人,占11.3%。

  初中學(xué)歷2780萬人,占60.4%,小學(xué)以下學(xué)歷1242萬人,占27%。

  大部分農(nóng)民因為貧窮,上不起學(xué),所以文化程度不高,還有的思想有問題,覺得上學(xué)沒用。

  所以就不上學(xué),直接出去打工。

  由數(shù)據(jù)可知初中小學(xué)文化的農(nóng)村勞動力仍占絕大多數(shù)。

  由于文化水平偏低,所以大多數(shù)農(nóng)村勞動力進(jìn)城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務(wù)行業(yè),很難從事管理層或者科研開發(fā)工作等。

  (三)受社會政策制度的制約

  社會制度,是社會生活中為了滿足或適應(yīng)某種需求,建立起的有系統(tǒng)、有組織,眾所周知的行為模式。

  包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟(jì)制度等。

  其中對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響較大的有土地制度、戶籍制度等。

  1.土地管理制度不健全

  農(nóng)民即使常年在外打工,也不愿放棄土地經(jīng)營權(quán),更何況現(xiàn)在國家對每畝地都有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。

  農(nóng)村勞動力外出務(wù)工工作不穩(wěn)定,土地就成了農(nóng)民的最后保障,農(nóng)民會抱著如果在外面混不下去了,就回老家種地的想法,所以造成農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)移。

  另外有些農(nóng)村勞動力常年在外務(wù)工,沒有時間經(jīng)營土地,就把土地承包給親戚或者朋友,土地的承包價格,國家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等矛盾糾紛就由此而生,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的和諧。

  因為土地制度不合理,造成的問題很多,農(nóng)民呼吁合理的土地流轉(zhuǎn)制度的實現(xiàn)。

  2.戶籍制度社會保障制度不合理

  我國居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,這樣的戶籍制度使農(nóng)村勞動力雖然進(jìn)城務(wù)工了,但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會身份。

  這就意味著農(nóng)村勞動力的居住、就業(yè)、社保等問題都缺乏完善的保障。

  另外,農(nóng)民工子女的教育也是一個突出問題,大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學(xué)生相同的待遇,所以只能選擇在農(nóng)村上學(xué)。

  這就使一部分農(nóng)村孩子長期和父母分離,既不利于孩子的成長,又產(chǎn)生了留守兒童問題。

  總之,農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工,工資低,受歧視,不能享受到同等的醫(yī)療保險、同工同酬等待遇。

  四、河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策

  農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移是社會進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

  近年來,河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題雖然有所解決,但是仍存在很多問題,針對這些問題,結(jié)合實際情況,特提出以下對策:

  (一)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的組織領(lǐng)導(dǎo)

  一是要加大宣傳力度。

  世界上大多數(shù)國家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程,不能把農(nóng)村勞動力當(dāng)成國家的包袱,針對一些不愿意出門務(wù)工在家閑置的農(nóng)民,要加大宣傳力度,可以成立村委會宣傳部,多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。

  同時還可以深入村莊村委會,為群眾做好思想工作,各個村的村干部,要起到帶頭作用,鼓勵村民外出打工,增強(qiáng)其外出務(wù)工的觀念。

  二是要科學(xué)制定規(guī)劃,把農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移同城市就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來。

  在制定規(guī)劃時,要理論聯(lián)系實際,結(jié)合實際,科學(xué)論證,加強(qiáng)政策扶持力度。

  (二)加大教育培訓(xùn)力度

  1.提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)

  農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工收入水平低,其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)低。

  比如說有的單位不要農(nóng)民工,他們不是擔(dān)心他們工作做的不好,而是擔(dān)心他們素質(zhì)低,出現(xiàn)偷盜打架的事件等。

  因此,要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)是迫在眉睫的任務(wù)。

  這其中不僅包括文化素質(zhì),還包括科技素質(zhì),道德素質(zhì),人文素質(zhì)等。

  2.提高農(nóng)村勞動力的工作技能

  提高農(nóng)村勞動力的工作技能,是提高農(nóng)村勞動力競爭力的重要手段。

  農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工,主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),這些工作收入低而且很累,主要原因是沒有一技之長。

  加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn),使其掌握一到兩門的專業(yè)技能,擺脫單純靠力氣吃飯的境地。

  政府要把農(nóng)民工的培訓(xùn)放在工作的重要位置。

  政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)校,可以開一些公益性的圖書館,也可鼓勵私人開辦培訓(xùn)學(xué)校。

  另外,頒發(fā)國家統(tǒng)一的技能證書,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性,營造良好的教育氛圍。

  (三)健全法規(guī)政策

  1.建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度

  只有實現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn),才能消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。

  土地是農(nóng)民的基本生活保障,也是最重要的保障,保留農(nóng)民的土地永久使用權(quán)。

  使農(nóng)民在城市能夠安心務(wù)工,準(zhǔn)許外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉(zhuǎn)讓租賃給其他人,同時鼓勵外出務(wù)工的農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)讓給別人,這樣既利用了土地,又可以收些租金,防止土地荒蕪造成浪費(fèi),提高土地使用率。

  2.改革戶籍制度

  我國農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口是分開劃分的,這使得農(nóng)村勞動力雖然進(jìn)城了,可是得不到城市居民的同等待遇。

  可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的依據(jù),這樣農(nóng)民就不會收到不公平的待遇,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

  進(jìn)城務(wù)工的子女也應(yīng)受到同市民子女同等的受教育機(jī)會;改革住房制度,使買房或者租房不受戶籍制度的影響,使農(nóng)村勞動力能夠找到歸屬感,不會覺得自己是外地人,能夠安心在城市務(wù)工。

  (四)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

  一個國家從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá),從農(nóng)村走向城市,從貧困走向富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動力越來越少。

  這些剩余勞動力要就業(yè),只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機(jī)會。

  從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活,他們只能再尋找就業(yè)機(jī)會。

  改革開放以來,雖然我國的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。

  但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低,農(nóng)村有大量的勞動力得不到有效轉(zhuǎn)移,實施城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。

  1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展

  城市是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方向,但是,城市的承載能力畢竟有限,如果農(nóng)民都涌入城市,會造成城市的混亂。

  為了促進(jìn)農(nóng)村勞動力向多方向轉(zhuǎn)移,城市郊區(qū)的發(fā)展是不錯的選擇。

  城市郊區(qū)既接近城市,可以方便的把城市中的資金人才引進(jìn),又靠近農(nóng)村,方便了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

  城市郊區(qū)的發(fā)展,最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市,完善城市功能,實現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。

  使農(nóng)民最大程度的實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè),用工業(yè)化,現(xiàn)代化取代原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生活方式。

  2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)

  我國城鎮(zhèn)化存在的問題,不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低,還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。

  根據(jù)我省的實際情況,適時調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略,形成布局合理,規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。

  以我省為例,應(yīng)重點發(fā)展省會城市,以促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的形成,同時重點培育兩個到三個有特色的大中型城市。

  關(guān)于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展,要有適度的規(guī)模和數(shù)量,小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展,并合理進(jìn)行布局調(diào)整。

  3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程

  影響一個國家和地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的決定因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

  經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展,這就意味著就業(yè)機(jī)會增多,農(nóng)民外出務(wù)工的就多,但由于在城市生活成本較高,加之各方面的制度限制,大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。

  可以鼓勵打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),群眾合伙創(chuàng)業(yè)等,建設(shè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

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  我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點及發(fā)展趨勢【3】

  摘要:近三十年來,由于國家改革開放政策的實行,我國的人口流動出現(xiàn)了前所未有的高峰,農(nóng)村勞動力向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的同時,也由此帶來的一些問題,我國現(xiàn)正處于一個轉(zhuǎn)型時期,是個變化比較快和明顯的時期,沿海地區(qū)地勞動力的需求還是穩(wěn)步上升,總量不斷地增大,但需求率還是有所減緩。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;轉(zhuǎn)移;文化程度;人口結(jié)構(gòu);東部地區(qū)

  一、引言

  農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是一個國家和地區(qū)發(fā)展的必然,這是有社會發(fā)展的內(nèi)在因素所決定的,以為在工業(yè)革命以來,社會大分工的到來,機(jī)器生產(chǎn)大大的增強(qiáng)了生產(chǎn)力,當(dāng)然社會的其他方面也得到了飛速的發(fā)展,所以我國的大發(fā)展時期以來了歷史上的人口遷移高潮,大量的農(nóng)村勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

  二、原因

  那么為什么會有大量的勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移呢?分析其原因:首先,是因為那是我國正處于社會大發(fā)展時期,改革開放的政策的觸發(fā),社會百廢待興,沿海地區(qū)正處大建設(shè)時期,需要大量的勞動力;其次,我國人口出生的高峰期過后,有大量的健壯的年輕勞動力,機(jī)器生產(chǎn)在各方面的應(yīng)用,特別是在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,使得種田不再需要那么多的人力,這樣就使的農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動力;最后,新的思想席卷中國大地,這時已經(jīng)影響到了農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū),這些先進(jìn)的東西會誘導(dǎo)著渴望過上幸福生活的人去那些能實現(xiàn)夢想的地方。

  三、轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)及分析

  如上圖,我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入的基本是以第二產(chǎn)業(yè)的最多,第三產(chǎn)業(yè)有一部分,第一產(chǎn)業(yè)只有很小的一部分這說明他們所進(jìn)入的基本上都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),能夠吸引更多的農(nóng)村勞動力,另外第三產(chǎn)業(yè)也是很一定的比重,因為東部的沿海地區(qū)近年來服務(wù)業(yè)也有了很大的發(fā)展,隨著時間的發(fā)展,更多的勞動力會進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),越來越少的人會進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)。

  四、對于這種現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)分析

  為什么會有如此多的農(nóng)村勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移呢?下面讓我們來看一個例題:

  一個農(nóng)村家庭,兩個孩子,還有年邁的父母,家里有幾畝田,這是中國農(nóng)村家庭普遍的基本情況,那家里的健壯勞動力干嘛去呢,他們只有兩種選擇:第一,選擇在家種田,撫養(yǎng)孩子,贍養(yǎng)父母;第二,選擇外出務(wù)工,把孩子留給父母帶。

  現(xiàn)在讓我們來分析一下它們各自的成本和收益:

  第一,留在家里種田,收益是種田得到的農(nóng)產(chǎn)品和一些經(jīng)濟(jì)作物的收入,還有就是能陪伴在父母和孩子身邊所帶來的享受,成本包括直接支出和間接支出,直接成本沒有,間接成本主要是不外出務(wù)工的機(jī)會成本,還有經(jīng)濟(jì)拮據(jù)所帶來的壓力,收益能有2000到4000已經(jīng)不錯了,能陪在父母和孩子身邊的效用也是有限的,成本就很大了,外出務(wù)工至少一年可以賺7000到9000,如此一來,很明顯,留在家里種田不是明智之舉。

  第二,選擇外出務(wù)工,收益是在外務(wù)工的收入,還有轉(zhuǎn)到錢的喜悅感和在大城市見識世面的享受,直接成本是出去的路費(fèi)和父母替你帶孩子的費(fèi)用,間接成本是不能再家種田而失去的農(nóng)產(chǎn)品收入和與父母孩子分隔兩地的痛苦,收益明顯是大于成本的。

  所以,相對于一個健壯的勞動力來說,外出務(wù)工在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析上也是合理的,作為一個理性的決策者,都會朝著收益大,成本低的趨勢去,所以近三十年來中國農(nóng)村勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

  五、未來的發(fā)展趨勢

  自改革開放以來,我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力伴隨著我國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的整個過程,對未來的發(fā)展趨勢做出展望,首先,在較長的時期內(nèi),我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量將會繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢,但是增長速度會逐漸緩慢下來;其次,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力將會進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,且女性參與勞動力市場的比重將有所增加;最后,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力仍以初中文化程度為主,但是高中以上的文化程度比重將會緩慢上升。

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