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煤炭企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀與問題研究論文
摘要：煤炭企業(yè)大都具有規(guī)模龐大、機構臃腫的共性，如果能夠適時引進“非核心業(yè)務外包”的管理方式，對企業(yè)發(fā)展將大有裨益。
關鍵詞：人力資源外包；煤炭企業(yè)；現(xiàn)狀與問題
最近幾年來，我國煤炭企業(yè)正在經(jīng)歷著一場深刻的變革，一方面，企業(yè)要摒棄舊的計劃經(jīng)濟時期的運管模式，打破“鐵飯碗”，打破“大鍋飯”，淘汰落后的“平均主義”的思想觀念，轉(zhuǎn)而建立以市場經(jīng)濟為基礎、以市場需求為導向、以創(chuàng)新管理為驅(qū)動力的新的經(jīng)營發(fā)展模式；另一方面，當前的煤炭企業(yè)又正面臨著經(jīng)濟“新常態(tài)”下國家著力推進“供給側結構性改革”的新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，企業(yè)需要在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的“三去一降一補”方面全力予以配合和支持，限產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗分流、轉(zhuǎn)型發(fā)展等等一系列問題正擺在企業(yè)面前，亟待解決，因而當下的煤炭企業(yè)在經(jīng)營中面臨的局面是十分嚴峻的。煤炭企業(yè)要扭轉(zhuǎn)當前的困難局面，擺脫困境的束縛，早日實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，早日走上具有可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟道路，首先就需要在人力資源管理方面做出創(chuàng)新和改革，因為在所有社會經(jīng)濟發(fā)展進程當中，“人”永遠都是居于第一位置的生產(chǎn)力，解決了“人”的問題，自然也就解決了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問題。在此，煤炭企業(yè)若能適時地引進“人力資源外包”的管理方式，這對于正處在困難時的企業(yè)來說，不失為是一項具有現(xiàn)實意義的企業(yè)在人力資源管理方面的重要舉措。
1人力資源外包現(xiàn)狀簡析
隨著改革開放的一步步深入，隨著大批的外資企業(yè)和中外合資企業(yè)在國內(nèi)的快速建立和發(fā)展，西方國家中先進的具有現(xiàn)代意義的現(xiàn)代人力資源管理理念和方法開始在我國國內(nèi)陸續(xù)被推廣開來，此時的中國企業(yè)正躍躍欲試地嘗試和思考著如何由傳統(tǒng)的人事工作轉(zhuǎn)向具有戰(zhàn)略性的人力資源管理。“人力資源外包”的管理理念和管理模式也正是在這一時期逐漸浮出水面，成為了企業(yè)人力資源管理職能創(chuàng)新轉(zhuǎn)變之中的大方向。據(jù)有關部門對我國企業(yè)集團人力資源管理情況的調(diào)查顯示：我國企業(yè)人力資源管理部門花費在非核心事務性工作上的時間占到了其總的工作時間中的63％，而與此不協(xié)調(diào)的是，企業(yè)人力資源管理部門花費在企業(yè)戰(zhàn)略性核心工作上的時間卻只有總的工作時間的30％左右，并且，相關調(diào)查還顯示：約有59％以上的企業(yè)認為人力資源管理外包服務可以提高現(xiàn)行企業(yè)的人力資源管理工作質(zhì)量，約有55%左右的企業(yè)認為人力資源管理外包服務對于企業(yè)來說是一項比較好的人力資源管理方式，這些參與調(diào)查的企業(yè)幾乎是普遍的認為，通過運用人力資源外包的管理方式，可以有效地降低企業(yè)的人力資源管理成本，降低企業(yè)的內(nèi)耗，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。所謂“人力資源外包（HumanResourcesOutsourcing）”，早期起源于上個世紀世紀70年代的美國，當時的大致意思是說：企業(yè)的人力資源部門應該把主要精力放在對企業(yè)戰(zhàn)略性核心工作的管理方面，而把那些復雜繁瑣的一般性事務交由社會服務機構去完成，這就是“人力資源外包”這一概念的最初起源，按照現(xiàn)在的通俗說法就是“外部尋源”，即企業(yè)可以借助外部的力量來幫助完成企業(yè)內(nèi)部非核心的一般性工作。這些非核心的工作諸如薪酬管理、人事檔案、社保統(tǒng)籌以及培訓、交流、學習、繼續(xù)教育等等。由于借助人力資源外包的管理方式，可以有效地降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，增強企業(yè)應對市場環(huán)境變化的能力，因而對于正處于經(jīng)濟困難時期的煤炭企業(yè)來說，如果能把這種先進的人力資源管理方式引入企業(yè)內(nèi)部，那么對企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展無疑會產(chǎn)生積極的推動作用。
2人力資源外包存在的問題
雖然企業(yè)人力資源外包管理服務是一種先進的模式和理念，能夠有效地提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，但是在我國畢竟起步較晚，還是新生事物，還需要假以時日完善和發(fā)展，因而其存在一些問題也是在所難免的。第一是為企業(yè)提供人力資源管理外包服務的內(nèi)容單一。一般來講大多以提供基礎性服務為主，比如代辦勞動用工證、代理合同簽訂、幫助推薦人才、協(xié)助錄用備案、規(guī)范檔案管理以及技術職稱的申報、評定、跨地區(qū)人才的招聘和勞務糾紛的代理等等。這些工作內(nèi)容簡單，技術含量低，具有很大的交叉性。第二是為企業(yè)提供人力資源管理外包服務的專業(yè)性社會機構比較少。在目前的具有人力資源外包服務的社會機構中，大都具有非專業(yè)的性質(zhì)，即為企業(yè)提供人力資源外包服務只是其日常工作中的一項或者一部分，是兼職或者是兼顧，而不是全職的、有專業(yè)性和針對性的。比如人才招聘市場、檔案托管機構、社保繳納部門以及形形色色的人才交流中心等等，都具有這方面的職能而又都不全面。第三是為企業(yè)提供人力資源管理外包服務的社會機構工作人員的整體素質(zhì)還有待提高。雖然這些年我國的人力資源外包服務機構發(fā)展迅猛，但是與之相關的專業(yè)性的教育培訓工作卻沒能跟上，很多從業(yè)人員都是半路出家，用非所學，或者說是“摸著石頭過河”，邊干邊學，給行業(yè)自身的發(fā)展帶來了負面影響，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的參差不齊和專業(yè)化程度的不高，使服務機構的服務水平被削弱了很多。第四是為企業(yè)提供人力資源管理外包服務的社會機構服務的對象覆蓋范圍還比較窄。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，由于社會經(jīng)濟的不斷融合和多元化經(jīng)濟的逐漸興起，使得人力資源外包服務在各個行業(yè)都有著需求的存在，但是在實際的社會服務機構所愿意提供的人力資源外包服務中，卻只在一些項目性工作較多的行業(yè)才具有廣泛的合作意向和合作基礎，比如在金融和市場營銷等行業(yè)。此外，人力資源外包服務在一些外資企業(yè)和中外合資企業(yè)當中的發(fā)展情況也比在國內(nèi)企業(yè)要好，這一方面是觀念的因素，另一方面也有體制的因素，從這個層面上看，社會服務機構尚需其在人力資源外包服工作中進一步拓寬其服務的范圍。第五是社會公眾對企業(yè)人力資源外包服務認識的不同和評價的不一。在我國傳統(tǒng)的人事管理工作中，執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟時期的管理模式，這種模式中的人事管理工作基本體現(xiàn)出的是上下級式的垂直管理關系，各個企業(yè)的人事管理部門也是各自為政，缺少溝通與交流，更不會與外部社會服務機構合作，因此，他們中難免會有一些人對本企業(yè)的人力資源外包工作產(chǎn)生抵觸情緒，覺得把自己企業(yè)的工作交給別的企業(yè)去做是對自己企業(yè)工作能力的不信任，是對自己企業(yè)員工情感的傷害，因而他們就會對這種外包式的人力資源管理方式做出負面的評價，當然這其中也會有一些開明人士和有識之士以及一些有預見力有遠見的人士，他們會對企業(yè)人力資源外包工作給予客觀中肯的評價。此外，在社會上還存在著一些具有違法性質(zhì)的企業(yè)人力資源外包服務機構，或者是企業(yè)的資質(zhì)不全，或者是從業(yè)人員不具備資質(zhì)，這些違法機構游離于專業(yè)與非專業(yè)之間，徘徊在合法與違法之間，打著市場短缺的“擦邊球”，給本就不完善的人力資源外包服務市場的正常經(jīng)營帶來了極大的負面影響。
通過上述分析可知，企業(yè)人力資源外包工作在我國受到了很多大型企業(yè)集團的歡迎和響應，而且也確實減輕了企業(yè)在人力資源成本管理方面的負擔，提高了的企業(yè)的運行效率。但是也不能因此輕視企業(yè)人力資源外包工作中存在的一些問題，這些問題雖然不能阻擋人力資源外包服務社會化的大趨勢，但是在短期內(nèi)還是會給企業(yè)帶來諸多的不利影響的。因此，對于正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的煤炭企業(yè)來說，既要看到人力資源外包中存在的問題，又要看到人力資源外包對于企業(yè)降低內(nèi)耗、擺脫瑣碎事物困擾、輕裝前行的重要推動作用，以便在適當?shù)臅r機、以科學的方式引進這種先進的管理模式，促使企業(yè)早日減負脫困。
參考文獻：
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