談通信工程建設(shè)全過程管理及有效措施

　　摘　要：伴隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，通信事業(yè)也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來，新形勢下對通信工程建設(shè)也提出了更高的要求。而如何完善通信工程建設(shè)管理，滿足通信工程建設(shè)需求，是我們目前所亟待解決的問題。本文從通信工程的特點(diǎn)出發(fā)，以全過程管理為切入點(diǎn)，討論和分析了在通信工程建設(shè)的全過程中，建設(shè)項(xiàng)目工程管理的作用。同時(shí)還提出了關(guān)于質(zhì)量調(diào)控和建設(shè)管理的具體的建議和措施，希望能對如何提高通信工程建設(shè)全過程管理水平，提高參考和借鑒。

　　關(guān)鍵詞：全過程;通信工程;分析;措施

　　一、通信工程建設(shè)全管理的特征

　　在整個(gè)工程建設(shè)過程中，包括投標(biāo)、招標(biāo)及整個(gè)工程的實(shí)施和結(jié)算，都可以委托擁有一定資歷的相關(guān)單位全權(quán)代理。招標(biāo)事宜由招標(biāo)代理完成。工程管理由監(jiān)理公司全權(quán)接任，對工程造價(jià)及工程質(zhì)量進(jìn)行控制，并由相關(guān)人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的調(diào)度和安排�？捎山ㄔO(shè)方指派工程聯(lián)系人。工程結(jié)算和審核工作可委托專門的工程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)。而針對通信工程建設(shè)，則具有以下特征：

　　1、 特殊性強(qiáng)

　　和一般工程相比，通信工程要涉及到特殊的技術(shù)點(diǎn)，所以不具有普遍性和廣泛性。對于多數(shù)咨詢單位好代理單位，基本上都沒有配置掌握和熟知通信技術(shù)的專業(yè)的技術(shù)人才。

　　2、差異性大

　　由于主要設(shè)備材料用途和性能上的不同，也使價(jià)格上存在著較大的差異。并非要求全部都根據(jù)定額來對工程量進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)定額滯后現(xiàn)象也不可避免的出現(xiàn)。

　　3、關(guān)聯(lián)度高

　　在不同的工程項(xiàng)目之間，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。單純依靠監(jiān)理一方不能很好的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)的開通和割接工作，都需要建設(shè)單位來協(xié)調(diào)和組織。針對于通信工程，在全過程管理上，建設(shè)單位往往自成管理體系，通信工程和建筑工程相比，其特點(diǎn)是對管理人員的工作量、工作強(qiáng)度、深度及層面都很高，所以我們在今后的工作中，需要不斷探索和挖掘一種新的適合通信工程特點(diǎn)的方式，以使工程效率和工程質(zhì)量不斷獲得提升。

 　　在工程建設(shè)管理中，已經(jīng)開始全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和管理標(biāo)準(zhǔn)化，對項(xiàng)目預(yù)計(jì)達(dá)到的目標(biāo)，需要保持的狀態(tài)及各個(gè)階段的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行明確，同時(shí)真正建立和落實(shí)了對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤 月報(bào)制度表和周報(bào)制度表。同時(shí)要加強(qiáng)工程建設(shè)相關(guān)部門的交流和協(xié)作，定期進(jìn)行溝通，保證全面調(diào)控各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作，控制好投資進(jìn)度，抓好投資質(zhì)量，能夠真正有效調(diào)控通信工程建設(shè)工作。

　　二、 建設(shè)項(xiàng)目工程管理的作用

　　建設(shè)項(xiàng)目工程管理的最終目標(biāo)是獲得最大的投資收益，以回報(bào)項(xiàng)目投資者。在對質(zhì)量進(jìn)行保證的前提下，有條不紊的進(jìn)行建設(shè)和完成任務(wù)，同時(shí)對投資進(jìn)行合理調(diào)控，以期獲得最大的投資收益。

　　為獲得利潤的最大化，首先就要應(yīng)該努力在外部爭取合同，這是實(shí)現(xiàn)施工單位利潤最大化的有效途徑。同時(shí)做好工程索賠工作。二是努力挖掘內(nèi)部潛力，從施工的實(shí)際狀況和條件出發(fā)，制定和安排合理的工期和施工方法，同時(shí)妥善安排和協(xié)調(diào)成本與安全、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。

　　對項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行分析，側(cè)重點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都有所不同，但最終都是通過工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，來實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而工程質(zhì)量管理是工程監(jiān)理和施工單位賴以生存的土壤，同時(shí)對項(xiàng)目投資者獲取投資收益的有力支撐和保障。

　　三、通信工程建設(shè)全過程管理措施

　　目前，在大規(guī)模的通信工程建設(shè)中，正在逐漸形成一套科學(xué)、有效的管理體系和管理方法，為實(shí)施高效、規(guī)范的工程管理打下了良好的基礎(chǔ)。

　　1、通信工程建設(shè)中執(zhí)行的管理體制

　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

　　工程建設(shè)及監(jiān)理制度是為了建筑工程而制定，其整個(gè)施工活動(dòng)過程當(dāng)中，工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目的管理實(shí)施階段中負(fù)責(zé)全面的管理工作，具有舉足輕重的作用。而對于每個(gè)施工項(xiàng)目，建筑施工企業(yè)都會(huì)組成一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，由工程項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并對該項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的現(xiàn)代化管理，承擔(dān)從施工到竣工全過程的相關(guān)工作內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理不但要聘任專業(yè)的工程師、管理人員及項(xiàng)目成本工程師外，還要結(jié)合實(shí)際工作安排相應(yīng)的策劃管理人員等。

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理部

　　施工項(xiàng)目中除了項(xiàng)目經(jīng)理部，監(jiān)理公司也會(huì)針對每個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，成立項(xiàng)目監(jiān)理部，即監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。其中，項(xiàng)目總監(jiān)及總監(jiān)代表都是工程項(xiàng)目監(jiān)理部的負(fù)責(zé)人。另外，還需配備相關(guān)專業(yè)的工程師，對工程計(jì)劃和成本控制進(jìn)行相應(yīng)的管理工作。這樣就形成了三方控制，一方協(xié)調(diào)的、監(jiān)管職責(zé)，更加有利于施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　2、項(xiàng)目管理過程中細(xì)化管理措施

　　(1)加強(qiáng)管理中的及時(shí)轉(zhuǎn)固工作

　　做好組織驗(yàn)收工作，并把符合初審檢驗(yàn)條件的，并擁有固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目及時(shí)按要求進(jìn)行組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格之后的一個(gè)月內(nèi)完成對其的資產(chǎn)暫估;而對于那些運(yùn)行上合格的工程項(xiàng)目也需要我們按期進(jìn)行終驗(yàn)，并在終驗(yàn)之后的三個(gè)月內(nèi)完成相應(yīng)的決算審批并進(jìn)行正式的轉(zhuǎn)固工作。我們要把項(xiàng)目的驗(yàn)收及轉(zhuǎn)固工作納入到日常的工程管理中，堅(jiān)決避免突擊行為，要根據(jù)固定資產(chǎn)相關(guān)的管理辦法，固定資產(chǎn)管理及時(shí)轉(zhuǎn)入。

　　(2)加強(qiáng)物資管理規(guī)范

　　加強(qiáng)對工程項(xiàng)目物資的需求計(jì)劃、倉儲(chǔ)規(guī)劃以及相應(yīng)的物資出入庫管理，對于剩余物資物、項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作也要按操作流程進(jìn)行妥善安排，使得工程物資管理水平整體得以提高。同時(shí)，還要加強(qiáng)各部門之間的銜接工作，對于物資采購、通信建設(shè)、工程計(jì)劃、資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及運(yùn)維等部門都要做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同完成。

　　(3)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，做好造價(jià)管理

　　一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的好與壞，其投資決策與總體設(shè)計(jì)是最為關(guān)鍵的階段，而一擔(dān)投資決策確定后，其控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于工程的總體設(shè)計(jì)。而必要性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等都是投資管理與控制的要點(diǎn)。所以，我們要以優(yōu)化的整體設(shè)計(jì)、調(diào)控工程量為根本內(nèi)容，把握好調(diào)控工程投資的關(guān)鍵，以做好項(xiàng)目整一的造價(jià)管理。

　　四、加強(qiáng)管理工程設(shè)計(jì)變更問題

　　任何的工程設(shè)計(jì)變更都要引起工程部門的重視，同時(shí)，還要在項(xiàng)目中預(yù)防施工結(jié)算過程中出現(xiàn)的突破預(yù)算。這就要求加強(qiáng)在施工現(xiàn)場出現(xiàn)的施工方的工程變更，或是相關(guān)的材料、簽證、用工等各種預(yù)算外的費(fèi)用。當(dāng)這些問題出現(xiàn)時(shí)，必須做好嚴(yán)格的調(diào) 控，除極特殊情況外，不作設(shè)計(jì)變更。而對于必須要做出相應(yīng)變更的工程項(xiàng)目，我們首先要分析出工程量及投資增減的相應(yīng)變化情況，同時(shí)還必須要經(jīng)建設(shè)方的同意，以及相關(guān)監(jiān)理和設(shè)計(jì)方的審查簽證，如果有必要補(bǔ)充相應(yīng)的通信工程圖紙及說明申請后，才可以進(jìn)行變更。如遇重大設(shè)計(jì)上的變更，還必須申報(bào)給原審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才可以給予變更。

　　結(jié)語：

　　隨著通信事業(yè)蓬勃發(fā)展，對通信工程建設(shè)也提出了更高的要求。而在通信工程建設(shè)管理的過程中，我們必須做到通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，完善通信工程建設(shè)管理，滿足通信工程建設(shè)需求，不斷完善工程內(nèi)部調(diào)控制度及管理水平，才能通信工程建設(shè)項(xiàng)目在最大程度上達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效，在提高企業(yè)效益與社會(huì)效益的同時(shí)，還可以滿足人民對通信服務(wù)的要求，樹立、完善自己企業(yè)的品牌效應(yīng)。

　　參考文獻(xiàn)：

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