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關(guān)于城市化進(jìn)程中的城中村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與論文
【論文摘要】
城中村的發(fā)展一方面是城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,同樣重要的是人口素質(zhì)和文化發(fā)展的問題。加強(qiáng)城中村社區(qū)文化建設(shè),切實(shí)了解社區(qū)居民文化基礎(chǔ)和文化需求取向,繼承和發(fā)展社區(qū)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化習(xí)俗,發(fā)揮大學(xué)生和外來人口這些教育水平相對較高的群體的作用。并注意發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用,共同探索和創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)的新途徑。
【論文關(guān)鍵詞】
城中村社區(qū)文化建設(shè)外來人口文化需求
“城中村”是當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型時期城市化進(jìn)程中特有的現(xiàn)象,認(rèn)清“城中村”現(xiàn)象,有助于把握我國城市化的特殊背景及其獨(dú)特的發(fā)展道路;而探討“城中村”的社區(qū)文化建設(shè),有助于更好地促進(jìn)“城中村”的改造,進(jìn)一步推進(jìn)“城中村”的城市化進(jìn)程。本文試以G市L街道的調(diào)研為切入口,對當(dāng)前“城中村”社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行體驗(yàn)觀察與闡釋,并對發(fā)展走向提出筆者的思考建議。
1L街道及其社區(qū)文化的基本情況
L街道辦事處管轄下的L中心居委和K居委兩個居委會(即是原未進(jìn)行“村改居”的L村,為考察完整意義上的“城中村”,本文尊重歷史與現(xiàn)狀,調(diào)研對象包括上述兩個居委,并從表述方便上考慮,在下文將兩個居委會按現(xiàn)行街道建制統(tǒng)稱為L),是G市區(qū)最早發(fā)展起來的“城中村”之一,其所在地是規(guī)劃中G市未來的城市中心——Z新城的主要組成部分,將發(fā)展成為G市集金融、貿(mào)易、展銷、購物、文化、服務(wù)、居住、辦公于一體的“中央商務(wù)區(qū)”,因此,其社區(qū)文化建設(shè)不僅是“城中村”的典型,更對“城中村”社區(qū)文化的如何發(fā)展提升具有啟發(fā)性意義。
L街道現(xiàn)有本地人口約6300人,外地人約12600人,本地人與外地人的人口比例是1:2。根據(jù)該社區(qū)提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,本地居民高中以下文憑占33%,中�；蛑屑嘉膽{的占25%,大專及本科學(xué)歷的占40%,研究生學(xué)歷占2%。各種職業(yè)在這里廣泛的存在,其中黨政機(jī)構(gòu)有關(guān)的從業(yè)人員占1%,企事業(yè)單位的從業(yè)人員占8%,個體經(jīng)商占25%,自由職業(yè)者占32%,其他占34%。
街道有一個文化站,文化站設(shè)站長1人(屬街道辦事處正式編制人員),另有3名專職工作人員(聘用制)。文化站建有培訓(xùn)室、舞蹈室、旱冰場、老人活動室、圖書閱覽室等場所,現(xiàn)有各種業(yè)余文藝活動團(tuán)隊(duì)12個。共建單位有G市聾人學(xué)校、某某小學(xué)、小區(qū)某某花園。文化站一直致力于整理當(dāng)?shù)孛耖g文化,搜集、整理的民間文化遺產(chǎn)有樂社、醒獅、龍舟等,且此三者都在G市有關(guān)比賽中取得優(yōu)異成績。文化站于2003年被評為省特級文化站。
L街道是某大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐基地,該高校公共事業(yè)管理系的部分學(xué)生被街道居委會聘為“社區(qū)助理”。地域內(nèi)的其它幾所高校常與L街道聯(lián)合開展“大學(xué)生進(jìn)社區(qū)”社會實(shí)踐活動,包括“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀宣講、文化表演、志愿者活動等。
2調(diào)研分析
在L街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的大力支持下,筆者于2009年2-3月,通過采用訪問、座談、實(shí)地察看、抽樣問卷、參加活動等方式方法,對街道社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。其中,發(fā)出當(dāng)面訪談抽樣調(diào)查問卷220份,調(diào)研對象為包括本地和外來人口的居民,回收有效問卷198份,有效率是90%;回收答卷中,本地人口所做的問卷共有72份,占36.4%,外地人口所做的問卷共有126份,占63.6%。
2.1居民的文化基礎(chǔ)教育
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,“城中村”的本地居民文化素質(zhì)普遍較低,通過房屋出租、集體分紅等獲利又比較容易,所以他們普遍缺乏在文化和專業(yè)知識技能上進(jìn)一步提高的愿望。L街道近年來一直開設(shè)村民素質(zhì)教育課程,提高本地居民的素質(zhì)。在調(diào)查到的72位本地居民中,共有36位(占50%)參與過村民素質(zhì)教育課程,其中有49%的人認(rèn)為參與村民素質(zhì)教育課程對他的幫助非常大或比較大,31%的人認(rèn)為幫助一般,20%的人認(rèn)為幫助不大或沒有什么幫助。在調(diào)查中顯示,大部分的被訪者還是保留一定程度上的“村民保守心理”,對于“L街道的文化活動都只是L街道本地人的活動”,有42%的人比較贊同這一說法,有31%的人不太贊同這一說法,有27%的人不贊同這一說法。這一定程度反映出村民素質(zhì)教育課程所起的作用,只是還必須再進(jìn)一步的加強(qiáng)。
2.2居民的社區(qū)文化參與認(rèn)同
調(diào)查顯示:只有25%的居民在街道辦舉辦的文娛活動中扮演參與者的角色,有40%的居民扮演觀眾的角色,但是卻有25%的居民很少或幾乎沒有去關(guān)注過。38%的居民認(rèn)為其所在的社區(qū)的文化活動不豐富,有29%的居民認(rèn)為太欠缺。有關(guān)文化站的使用,有21%的人表示經(jīng)常去文化站活動,有27%的人表示很少去文化站活動,12%的人沒有去過文化站。有關(guān)圖書室的使用方面,有59%沒有辦理圖書室的借閱證,有28%辦理圖書室借閱證,在辦理圖書室借閱證的人中,有45%的人經(jīng)常或比較經(jīng)常去圖書室借書,7%的很少去借書,10%從不曾去借過書。有84%的人覺得圖書室能夠滿足或一般能夠滿足其進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需求,有10%的人覺得不是很能滿足,有6%的人覺得不能滿足。而在對社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀的認(rèn)同上,只有18%的居民認(rèn)為L街現(xiàn)階段的社區(qū)文化建設(shè)非常符合或很符合省特級文化站的稱號,34%的居民認(rèn)為一般符合,17%的居民認(rèn)為不符合,25%的居民根本就沒有聽說過其獲得省特級文化站這件事,這一方面由于其外來人口的流動性強(qiáng)的現(xiàn)狀,另一方面也在一定程度上反映出省特級文化站的建設(shè)過程中忽略了調(diào)動廣大居民的積極性。
2.3居民的文化需求取向
調(diào)查中顯示,L街道居民的空閑時間比較多,有33%的居民表示基本上一整天都有空的,而有55%的居民在空閑時間主要進(jìn)行戶內(nèi)活動,只有23%的居民表示在空閑的時候會參加街道辦舉辦的文娛活動。60%的居民表示他們是愿意參加社區(qū)舉行文化娛樂活動,但是67%的居民表示社區(qū)的文化活動不豐富。在選擇文化活動方式上,有24%的居民表示喜歡參加社區(qū)舉辦的集體活動,有37%的居民更喜歡參加自發(fā)組織的文化活動,有24%的居民喜歡參加一些外來團(tuán)體組織的文化活動。至于L街道目前的文化設(shè)施能否滿足其文化需求,有59%的人覺得完全或基本能夠滿足,有40%的人覺得不滿足,有10%的人覺得很不滿足。這些一系列數(shù)據(jù)顯示出L街道現(xiàn)有的文化活動仍未能滿足居民的需要。
2.4一個特殊群體——外來暫住人員的文化需求關(guān)注
L街道作為一個外來人口眾多的聚居地,在進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)兼顧到這一部分特殊群體的文化需求。在調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)街道沒有太多主要是針對外來人員文化需求的文化建設(shè),外來人員對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)也是不太了解,對社區(qū)集體文化活動與建設(shè)參與度不高。當(dāng)然,目前社區(qū)文化建設(shè)仍然是以行政行為為主,社區(qū)居民仍然是處在客體地位,外來人口的地位相對來講更是低。由于經(jīng)費(fèi)、場地緊張等原因,一些文化建設(shè)的內(nèi)容與社區(qū)百姓的需要仍有較大距離,外來的“新移民”、“過客”在他們眼里往往成了文化建設(shè)中“被遺忘的群落”。同時,由于外來暫住人員群體在城市生存壓力大,往往工作時間很長,甚至沒有休息日,參與社區(qū)文化建設(shè)還未能成為他們的重要需求。此外,從“官方”的角度看,他們與原有村民關(guān)系密切,心理上的認(rèn)同感強(qiáng),在管理上又有一套駕輕就熟的經(jīng)驗(yàn),因此很自然地把文化建設(shè)的注意力放在本土村民身上,而對社區(qū)中的“新移民”中能為社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)的豐富資源得不到充分開發(fā)。
2.5社區(qū)文化的一股新活力:大學(xué)生參與社區(qū)文化建設(shè)活動得到認(rèn)可
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有55%的居民認(rèn)為大學(xué)生在社區(qū)搞得志愿者服務(wù)活動“很受居民歡迎,居民參與熱情很高,活動受到居民的好評”。對于目前大學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展活動,70%的居民認(rèn)為“活動的次數(shù)不夠多,希望再多搞一些類似的活動以滿足居民的文化需求”。
3加強(qiáng)“城中村”社區(qū)文化建設(shè)的思考與對策
3.1要高度關(guān)注“城中村”社區(qū)文化建設(shè)
“城中村”在鄉(xiāng)村-城市轉(zhuǎn)型的過程中,村民的社會特征發(fā)生了相應(yīng)的變化,從而形成了一種特殊的社會群體。他們的行為中處處留有鄉(xiāng)村文化的烙印,一方面他們渴望享受城市文明,另一方面他們又對城市問題敬而遠(yuǎn)之,這種尷尬而困惑的境地使得他們成為亦鄉(xiāng)亦城的“邊緣人”。“城中村”村民由于土地的喪失,在就業(yè)上被迫從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移,但是一方面由于集體經(jīng)濟(jì)收益分配與土地、出租屋經(jīng)濟(jì)收益,使一些村民成為無業(yè)的食利階層—“二世祖”。而一些村民由于文化水平與技能水平較低,則只能從事修理、搬運(yùn)等服務(wù)或體力工作。另外,由于就業(yè)和傳統(tǒng)觀念的差別,村民無論在交往對象或范圍上都極其有限,無法快速融入城市環(huán)境、分享城市文明。由此可見,村民的非正常收入、就業(yè)狀況和社會文化特征決定了他們在被動城市化過程中很難在文化層面上快速城市化。所以,村民的文化素質(zhì)是影響“城中村”可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。社區(qū)文化建設(shè)是形成人們社區(qū)意識的重要途徑,通過社區(qū)文化的建設(shè),可以不斷提高人們的思想境界和道德文明素養(yǎng),培養(yǎng)居民的主體、平等、責(zé)任意識、公益觀念和互助精神,也是維護(hù)社區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要保證。另一方面,“城中村”居民在滿足對物質(zhì)生產(chǎn)生活產(chǎn)品需求的同時,對精神文化產(chǎn)品的需求也在不斷增長。如何滿足廣大社區(qū)居民日益增長的精神文化需求,促進(jìn)全體居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高,為社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力和智力支持,是進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)中極為重要的問題。
3.2街道、居委在“城中村”社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)發(fā)揮好指導(dǎo)與服務(wù)職能
社區(qū)文化是一種公共生活領(lǐng)域的文化,它的文化基礎(chǔ)是社會公德是社會的整體利益,它與平等、權(quán)利、義務(wù)和正義等理念是聯(lián)系在一起的�！俺侵写濉钡纳鐓^(qū)文化主要是植根于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,原住居民在長期共同生活中,形成一套適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等,社區(qū)成員在情感上和心理上對原社區(qū)具有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。而在城市化進(jìn)程中,現(xiàn)代都市文化、外來文化與原住民文化不斷發(fā)生碰撞、沖突、交流與融合,沖突中有融合,碰撞中產(chǎn)生交流。街道、居委必須堅持塑造現(xiàn)代文明居民這一城市文化建設(shè)的根本目標(biāo),營造健康向上的“城中村”社區(qū)文化氛圍,培育平等、參與、友愛、協(xié)作的社區(qū)文化價值理念,為人的全面而自由的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展條件;通過組織舉辦豐富多彩的、適合各種層次需要的文化活動,創(chuàng)造社區(qū)成員交往接觸,增強(qiáng)其認(rèn)同感,凝聚社區(qū)居民人心。另外,由于外來人口的不斷遷入,使得“城中村”居住著許多社會的弱勢群體,他們更需要關(guān)愛,他們比常人承受著更多的經(jīng)濟(jì)和精神壓抑,政府也可以通過社區(qū)文化建設(shè)為他們提供更多的精神支持和心理撫慰。此外,在政府加快其職能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程同時,政府也應(yīng)該及時理順社區(qū)自治組織居民委員會與城市基層政府派出機(jī)關(guān)——街道辦事處的關(guān)系,明確兩者之間在社區(qū)文化建設(shè)中的權(quán)責(zé)關(guān)系,這一點(diǎn)在城中村的社區(qū)文化建設(shè)過程中顯得尤有急迫。
3.3創(chuàng)新社區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制,活躍“城中村”社區(qū)文化
要改變過去那種完全通過政府自身來承辦和推動社區(qū)文化活動的做法,充分依靠社區(qū)居民的力量來組織開展社區(qū)文化活動�？梢越⒏鞣N社區(qū)文化活動組織機(jī)構(gòu),通過這些機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)廣大市民在社區(qū)文化活動中的自行組織、自行操作和自行管理。積極培育和建立社區(qū)中介組織和文化社團(tuán)。在社區(qū)文化的建設(shè)中要大膽地引入市場機(jī)制,把可以市場化的文化行為相對一部分讓給市場,挖掘社區(qū)文化建設(shè)的新動力。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的有效運(yùn)行,一方面可以解決政府財力不足的問題。另一方面,還可以在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,使文化建設(shè)成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為社區(qū)文化的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)支持,逐步使社區(qū)文化的發(fā)展走上自主性發(fā)展的新路。
3.4關(guān)注外來人口的文化需求,在交流與融合中共建和諧社區(qū)
“城中村”由于其可供住房量大價廉、交通便捷,吸引了大量外來流動人口在此聚居�！俺侵写濉钡陌l(fā)展趨勢是本土居民越來越少,外來人口越來越多�，F(xiàn)行的戶籍管理制度,事實(shí)地將“城中村”內(nèi)的居住人口分為常住人口與外來流動人口兩個不同的群體。一方面,原住居民強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土認(rèn)同感和排外意識,給外地人融入當(dāng)?shù)匚幕斐闪苏系K,也不利于城市管理和城市化進(jìn)程。另一方面,外來人口由于在外漂泊和生活艱辛,大多和自己原屬同一地域的人往來,很難完全融入本地社會,使他們對“城中村”很少有強(qiáng)的歸屬感。這就造成了“城中村”社區(qū)環(huán)境不斷惡化、社會問題滋生。因此,對于“城中村”合理城市化而言,其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)村民、外來流動人口的城市社會化,使他們?nèi)谌氤鞘形幕⑾硎艹鞘形拿?實(shí)現(xiàn)村民、外來流動人口的文化整合和發(fā)展。這就要求通過村民、外來流動人口與城市生活相互作用來實(shí)現(xiàn),這是一個逐步演化的過程。
3.5充分發(fā)揮社區(qū)志愿者作用,創(chuàng)建社區(qū)文化建設(shè)的新途徑
就社區(qū)而言,尤其是“城中村”社區(qū),社會弱勢群體結(jié)集較多,需加大為社區(qū)弱勢群體服務(wù)的力度,而其需要提供的絕大多數(shù)的服務(wù)都是公益性的。但目前社區(qū)基層服務(wù)人員和社會義工等公益資源較為緊張,較難以滿足居民的需要。而大學(xué)里有著大量的青年志愿者資源,可以較好地補(bǔ)充這一不足。
針對目前大學(xué)生青年志愿者資源實(shí)際,可以著重從以下幾個方面進(jìn)行利用:
一是發(fā)揮專業(yè)知識優(yōu)勢,在社區(qū)內(nèi)開展多種形式的與居民生活密切相關(guān)的專業(yè)知識咨詢服務(wù)。通過這樣的服務(wù)活動,大學(xué)生志愿者為社區(qū)居民既提供了便民服務(wù),提高居民文化素質(zhì),同時也鞏固了自己的專業(yè)知識,將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)以致用,同時豐富和促進(jìn)了社區(qū)居民的文化生活。
二是對居民進(jìn)行義務(wù)專業(yè)知識、技能培訓(xùn),為居民的再就業(yè)奠定知識基礎(chǔ)。
三是關(guān)愛社區(qū)青少年問題,重點(diǎn)扶助社區(qū)弱勢群體。一方面要以模范作用,協(xié)助引導(dǎo)教育好失學(xué)、失業(yè)、失管的青少年,另一方面要將社區(qū)貧困家庭、孤寡老人、失業(yè)人員等作為重點(diǎn)服務(wù)對象,力所能及地為他們辦好事、解難事。
四是關(guān)愛外來流動人口,促進(jìn)文化融合。大學(xué)生可以利用自身的優(yōu)勢作為橋梁,促進(jìn)外來人口和本地人口的文化交流,為社區(qū)文化建設(shè)向深度發(fā)展提供條件。
隨著社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展,社區(qū)文化志愿者必將會成為未來社區(qū)文化活動的主要載體,所以在當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)中要注重發(fā)揮社區(qū)文化志愿者的隊(duì)伍,培養(yǎng)各種層次、各種類型的社區(qū)文化志愿者成員,建立起較為完善的社區(qū)文化志愿者服務(wù)機(jī)制,使社區(qū)文化志愿者在一種規(guī)范、有效、科學(xué)的環(huán)境中進(jìn)行工作。社區(qū)中的各個部門應(yīng)為他們提供各種有利的條件和方便,以使社區(qū)文化志愿者的積極性得以更好的發(fā)揮,為社區(qū)建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
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