行政管理畢業(yè)論文范文

　　行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。下面小編整理的行政管理畢業(yè)論文范文，希望對你們有用!

　　行政管理畢業(yè)論文范文一

　　摘要：黨的xxxx屆三中全會以來，我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進行了大的調(diào)整。

　　由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)?ldquo;政社分設(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。

　　改變了過去政企不分的狀況.自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強。

　　隨著農(nóng)村改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立。

　　農(nóng)村經(jīng)濟一體化要求日益突出。

　　但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。

　　因此，探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求.具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：國家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè) 村民自治

　　一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。

　　條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。

　　繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。

　　但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。

　　行政管理很難實現(xiàn)高效運作。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴(yán)重失衡。

　　人民公社解體后。

　　鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。

　　如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。

　　此外，還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。

　　造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。

　　主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。

　　總的來看.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織.仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構(gòu).具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系.

　　習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)。”

　　這是我國新時期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。

　　行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運行的必要環(huán)節(jié)。

　　從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。

　　一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。

　　中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機關(guān)，負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)。

　　二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。

　　但貫徹執(zhí)行的情況如何。

　　必須接受人民群眾的監(jiān)督。

　　人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。

　　但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。

　　二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制

　　1.應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。

　　在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。

　　當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。

　　而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉.“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。

　　“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。

　　無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制.應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。

　　管理層級的有序性，職能定位的科學(xué)性，機構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。

　　只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。

　　2.堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。

　　多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。

　　堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

　　同時，實行村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量，共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。

　　3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。

　　我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運行機制。

　　同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上.整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能.

　　其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。

　　使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之.我國建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，

　　還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機構(gòu)不改革.也難有實質(zhì)性的進展.還需要啟動市、縣政府體制改革。

　　如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。

　　行政管理畢業(yè)論文范文二

　　淺談新時期校長在學(xué)校管理中威信的樹立

　　一個領(lǐng)導(dǎo)者，要有效的實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，不但要有權(quán)力，而且更需要威信。

　　校長是學(xué)校的行政首長，應(yīng)當(dāng)有很高的威信。

　　這是因為校長在一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中樞地位，校長的威信決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的影響力、凝聚力和組織指揮力，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的效能。

　　一個有威信的校長應(yīng)該是一個品德高尚、處以公心、廉潔自律的校長;應(yīng)該是一個能夠清晰認(rèn)識到自己的價值與使命，具有奉獻(xiàn)精神和人文關(guān)懷的校長;

　　應(yīng)該是一個珍惜學(xué)校的名譽勝過愛護自己的生命的校長;應(yīng)該是一個具有海納百川的寬廣胸懷、具有極強的感染力和號召力的校長;

　　應(yīng)該是一個十分重視提高業(yè)務(wù)水平和注重科學(xué)研究，并能成為學(xué)校教育科研工作出色的組織者和身體力行的校長;

　　應(yīng)該是一個可以給教師創(chuàng)造一個輝煌舞臺、善于讓每一位教師走向成功的校長。

　　那么校長在新時期如何在學(xué)校管理中樹立自己的威信?筆者通過多年的校長任職，得出下列幾點體會，供同仁們參考。

　　一、重視權(quán)力，以權(quán)助威。

　　校長，作為行政首腦，組織上授予了他一定的權(quán)力，校長可以憑借這個權(quán)力，采取行政手段對教職工施加強制性的指導(dǎo)，使其接受并改變態(tài)度。

　　但是，學(xué)校是講真理、重科學(xué)的陣地，教職工是有頭腦、有知識的人，單純的權(quán)力性影響在這里是很難產(chǎn)生作用的，而這種權(quán)力當(dāng)然也會容易受到冷落和藐視。

　　所以說，那種認(rèn)為權(quán)威、權(quán)威，有權(quán)便有威的看法是片面的，用在校長身上是不科學(xué)的，也說明這種人不懂“權(quán)威”的內(nèi)涵。

　　但是，如果正確對待了權(quán)力，把權(quán)力和教育手段有機的結(jié)合，校長憑借組織所給予的權(quán)力來組織、制定科學(xué)的學(xué)校制度且付諸實施，

　　客觀的對教職工的工作作出褒貶，評出優(yōu)劣，獎罰兌現(xiàn)，這樣就會使教職工攝于威勢而接受權(quán)力的影響，表示服從，這樣校長的威信也就會漸漸在權(quán)力的基礎(chǔ)上形成。

　　我作為一校之長，凡小事當(dāng)機立斷，大事召開行政會議，重大事情召開教職工代表大會討論通過后再定奪，不搞“一言堂”。

　　這樣既發(fā)揮了行政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又發(fā)揮了教職工代表的參政、議政的作用，取得了廣大教師的信任，更提高了自己的威信。

　　二、率先垂范，以實樹威。

　　校長，既是學(xué)校行政班子的“領(lǐng)頭雁”，又是學(xué)校教學(xué)的帶頭人，更是課堂教學(xué)的骨干，否則，就是一個不懂專業(yè)的管理者，教師也瞧不起這樣的校長。

　　因此，校長要熱愛課堂，深入課堂，優(yōu)化課堂，研究教學(xué)，實踐教學(xué)，駕馭教學(xué)，以自己精湛的教學(xué)，寬廣的思維，全新的觀念去影響教師，輻射教師，指導(dǎo)教師。

　　作為校長，應(yīng)開放自己的課堂，把教師引進自己的課堂，提供研究現(xiàn)場，讓教師解剖教學(xué)過程，共同探討成功的課堂教學(xué)走向，力爭給教師以示范，激活教師創(chuàng)新的動力。

　　為此，我校在課堂教學(xué)管理中實施了“三課”制度，即“新進教師上匯報課，骨干教師上示范課，小學(xué)教育教學(xué)論文青年教師上比武課。”

　　每學(xué)期，我?guī)ь^為教師們上一節(jié)示范課，這樣，能拉近與教師的感情距離，親身感受體驗新課改教學(xué)，把自己掌握的新觀念、新方法應(yīng)用于實踐中，積累新的教學(xué)經(jīng)驗，更重要的是，讓我在教學(xué)實踐中樹立了校長的威信。

　　三、善于激勵，用心生威。

　　激勵是一種重要的.管理手段，激勵可以把人才組織起來和吸引過來。

　　學(xué)校管理工作中不能缺乏激勵機制，要發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造力，要有良好的人際關(guān)系，形成領(lǐng)導(dǎo)和群眾、教師和教師、管理層與教師之間互相信任、互相關(guān)心、互相尊重的氛圍。

　　工作中我體會到，教師有時是很容易滿足的，一句問候、一句表揚、一個鼓勵，都會使教師們感到欣慰、走向成功。

　　有一次，我市教育局交給我校一項省級教學(xué)比武的任務(wù)。

　　我當(dāng)機立斷，慧眼識珠，讓青年教師甘霖參賽。

　　起初，她既激動，又緊張，不太自信。

　　我對她說：“機會是給那些有準(zhǔn)備的人。”

　　“人無壓力輕飄飄，井無壓力不出油。”我反復(fù)給她激勵，給她鼓舞，并組織相關(guān)教師對她悉心指導(dǎo)，精心包裝。

　　最終，她在省級教學(xué)比武中力挫群雄，獨占鰲頭，獲得一等獎，為學(xué)校爭得了榮譽。