關(guān)于稅收的論文2000字
稅收是國家最主要的一種財(cái)政收入形式,下面是關(guān)于稅收的論文,供大家參考!
關(guān)于稅收的論文2000字【1】
提綱:一、稅務(wù)籌劃環(huán)境稅務(wù)籌劃環(huán)境的定義和內(nèi)涵,目前理論界尚無定論,一般來說,是指直接或間接影響稅務(wù)籌劃活動(dòng)的所有外部因素和內(nèi)部因素的總和。
(一)稅務(wù)籌劃的法律環(huán)境,包括立法和執(zhí)法環(huán)境(二)稅務(wù)籌劃的經(jīng)濟(jì)環(huán)境宏觀上包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊以及一些具體的財(cái)政政策、稅收政策等;微觀上包括納稅人的經(jīng)營能力、管理水平等。
(三)稅務(wù)籌劃的社會(huì)環(huán)境根據(jù)國外稅務(wù)籌劃的經(jīng)驗(yàn),稅務(wù)籌劃市場不但擁有成熟的市場群體和籌劃意識(shí),更重要的是存在發(fā)達(dá)的稅務(wù)代理中介市場和行業(yè)自律組織。
二、我國稅務(wù)籌劃環(huán)境分析(一) 法律環(huán)境分析存在以下不足:一是稅法體系級次較低且稅法體系較混亂,執(zhí)行起來較困難。
二是基礎(chǔ)性法律建設(shè)的不健全,不僅僅是稅法體系的全面建設(shè)問題,而且會(huì)影響到稅收實(shí)體法的貫徹執(zhí)行,最終立法上的不健全稅務(wù)籌劃權(quán)成為受國家強(qiáng)制力保障的權(quán)利。
(二) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析宏觀上,我國財(cái)政預(yù)算體制采用基數(shù)法和指令性稅收計(jì)劃,稅收任務(wù)指標(biāo)不符合實(shí)際且偏高,征稅難以依法進(jìn)行。
另外,稅收政策的缺漏影響公平原則。
長期的制度的漏洞及空白在提供稅務(wù)籌劃機(jī)會(huì)的同時(shí)也能助長投機(jī)心理和不法行為的泛濫。
微觀上很多企業(yè)納稅人的經(jīng)營管理水平落后,自身專業(yè)素質(zhì)較差,難以從宏觀上系統(tǒng)的選擇納稅籌劃方案亦或是納稅籌劃意識(shí)淡薄。
(三) 社會(huì)環(huán)境分析部分納稅人的行為表面上看是稅務(wù)籌劃行為,但實(shí)質(zhì)上卻違反了稅收法律與政策的規(guī)定,甚至是實(shí)質(zhì)上的偷稅、逃稅行為。
國內(nèi)人才短缺,特別是與國際稅收接軌的專業(yè)人才極度匱乏,且會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng),行業(yè)自律組織沒有充分發(fā)揮作用等等,這些都給納稅籌劃社會(huì)環(huán)境帶來改善的空間。
三、稅務(wù)籌劃環(huán)境的優(yōu)化(一)法律環(huán)境的優(yōu)化(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化(三)社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化
關(guān)于稅收的論文2000字【2】
一、對我國現(xiàn)行稅收征管模式的分析
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,我國實(shí)行的是專管員管戶制度,采用的是“一員進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管”,集“征、管、查”職責(zé)于專管員一身的征管模式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和稅收征管改革的逐步深入,我國先后經(jīng)歷了征、管、查“兩分離”或“三分離”的探索。
19xx年,確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查”的“30字”稅收征管模式。
20xx年,國家稅務(wù)總局針對稅收征管實(shí)際工作中存在的“淡化責(zé)任、疏于管理”問題,在“30字”模式基礎(chǔ)上增加了“強(qiáng)化管理”4個(gè)字,形成了“34字”征管模式,即我國現(xiàn)行稅收征管模式。
應(yīng)當(dāng)說,現(xiàn)行征管模式基本適應(yīng)了我國改革開放后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,所取得的成效是有目共睹的。
但不可否認(rèn)現(xiàn)行稅收征管模式也存在著諸多問題和不完善之處,主要表現(xiàn)在以下方面。
(一)征管目標(biāo)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
對于稅收征管目標(biāo),長期以來存在兩種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):一是把取得財(cái)政收入作為稅收征管的目標(biāo);二是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為稅收征管的目標(biāo)。
由于目標(biāo)導(dǎo)向性錯(cuò)誤,往往在稅收征管實(shí)踐中出現(xiàn)各種弊端:稅務(wù)機(jī)關(guān)為完成任務(wù),在任務(wù)輕時(shí)“藏富于民”,人為地降低稅收水平;在任務(wù)重時(shí)“寅吃卯糧”,不適當(dāng)?shù)靥岣叨愂账?/p>
;或者為了所謂扶持企業(yè)發(fā)展而越權(quán)減、免、緩征稅,造成稅收制度的扭曲,破壞稅收法治,違背了稅收的適度、公平和效率原則。
由于征管目標(biāo)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,造成重收入、輕法治。
(二)稅收征管信息化滯后
新的征管模式以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,即稅收征管要以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。
但從當(dāng)前情況看,稅務(wù)部門在計(jì)算機(jī)開發(fā)應(yīng)用上還存在一些突出問題:一是計(jì)算機(jī)的配置與征管過程全方位的應(yīng)用滯后。
計(jì)算機(jī)的開發(fā)應(yīng)用難以滿足管事制征管工作的要求,硬件的投入與軟件的開發(fā)反差較大,成為深化征管改革的瓶頸。
二是計(jì)算機(jī)的功能和作用應(yīng)用效率不高。
只注重了計(jì)算機(jī)的核算功能,計(jì)算機(jī)對征收管理全過程實(shí)施監(jiān)控的功能沒有體現(xiàn)。
另外,利用計(jì)算機(jī)提供的稅收數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行綜合分析,為制定政策和科學(xué)決策提供參考的作用也沒有發(fā)揮,技術(shù)浪費(fèi)較大。
(三)稅源監(jiān)控乏力
一是信息來源渠道單一。
現(xiàn)行稅收管理中納稅人的信息來源主要建立在納稅人申報(bào)納稅所提供的信息基礎(chǔ)上。
實(shí)行集中征收后,隨著稅務(wù)人員和辦公地點(diǎn)的相對集中,一些零星分散的稅源、個(gè)體工商戶及邊緣山區(qū),稅務(wù)機(jī)關(guān)無法掌握稅源情況,出現(xiàn)了不少漏征漏管戶。
傳統(tǒng)的管戶制、管片制取消后,沒有從制度上拓展納稅人信息來源渠道。
納稅人信息包括納稅人的納稅申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的信息調(diào)查和第三方信息三個(gè)方面。
目前,后兩方面的信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,納稅人的相關(guān)信息分散在工商、銀行、海關(guān)等部門。
而稅務(wù)部門不能共享這些信息資源。
二是納稅人信息的傳遞、利用效率不高。
機(jī)構(gòu)之間缺乏日常的信息交換、傳遞工作聯(lián)系制度。
各部門從部門職責(zé)出發(fā)要求納稅人重復(fù)提供信息。
而許多必要的信息又難以收集。
(四)納稅服務(wù)體系建設(shè)不到位
一是為納稅人服務(wù)的觀念不到位,認(rèn)為為納稅人服務(wù)就是解決稅務(wù)干部的工作態(tài)度問題。
為納稅人服務(wù)往往停留在笑臉相迎、禮貌待客等禮節(jié)性服務(wù)上,重視改善辦稅服務(wù)大廳的硬件設(shè)施,而忽視了實(shí)質(zhì)性服務(wù)的內(nèi)容。
二是服務(wù)過程缺乏系統(tǒng)性,服務(wù)渠道不暢。
在納稅服務(wù)時(shí)間上,基本只限于8個(gè)小時(shí)工作日內(nèi),不能滿足工作時(shí)間以外納稅人的服務(wù)需要。
在服務(wù)過程中,只重視對納稅人的事中服務(wù),忽視對納稅人的事前、事后服務(wù)。
在事前,了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,為納稅人提供納稅幫助方面做得不夠;在事后,如何幫助納稅人建立健全納稅管理制度方面的服務(wù)指導(dǎo)工作做得不夠。
在服務(wù)聯(lián)系制度上,基本停留在面對面服務(wù)形式,沒有建立多元化、多功能、社會(huì)化的稅收服務(wù)體系。
二、 現(xiàn)行稅收征管模式存在問題帶來的不良效應(yīng)
(一)稅收遵從度低
當(dāng)前,納稅人稅收遵從度總體不高。
有關(guān)資料顯示,目前我國國有企業(yè)的偷稅面為50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為60%,外資企業(yè)為60%,個(gè)人為90%。
另外,近年來我國稅收領(lǐng)域所發(fā)生的一系列違法犯罪案例表明,我國目前的稅收不遵從不但沒有得到很好的治理,而且還存在擴(kuò)大的趨勢。
有關(guān)資料顯示,僅在20xx年由公安部國家稅務(wù)總局聯(lián)合部署為期6個(gè)月的“破案會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,全國就立涉稅犯罪案件1.31萬余起,破案近1萬起,抓獲犯罪嫌疑人1.22萬余名。
其中,立案數(shù)、破案數(shù)分別是20xx年立、破案總數(shù)的1.7倍和1.6倍。
(二)納稅人滿意度不高
20xx年,國家稅務(wù)總局委托第三方機(jī)構(gòu)對全國省會(huì)城市(不含西藏拉薩)和計(jì)劃單列市的20700戶納稅人和138個(gè)國稅局、地稅局的區(qū)局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行服務(wù)滿意度調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括辦稅程序、規(guī)范執(zhí)法、規(guī)
范服務(wù)、納稅咨詢、辦稅公開、辦稅時(shí)間、法律救濟(jì)以及納稅人的需求與建議等。
調(diào)查方式采取面訪、電話訪問和異地暗訪三種形式進(jìn)行。
據(jù)悉,本次全國納稅人滿意度調(diào)查綜合得分在90分以上的城市只有兩個(gè)。
(三)征稅成本不降反升
管理機(jī)構(gòu)職能設(shè)置重復(fù),人力資源配置不合理,必然導(dǎo)致人力、財(cái)力、物力資源的巨大浪費(fèi)與耗損,造成征收成本的虛高。
據(jù)權(quán)威部門數(shù)據(jù)顯示,在19xx年我國實(shí)行分稅制改革以前,征稅成本占稅收收人的比重約為3.12%,19xx年這一比重上升至4.73%,此后進(jìn)一步達(dá)到5%~8%。
(四)稅款流失嚴(yán)重
偷逃稅是稅收流失的最主要方式。
據(jù)有關(guān)部門推算,我國每年稅收流失都在3 000億元以上,約占應(yīng)納稅款的30%以上,且有逐年增加的趨勢,致使國家稅收利益蒙受巨大損失。
三、稅收征管轉(zhuǎn)型的基本思路
(一)以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)
專業(yè)化管理是新稅收征管模式的基本內(nèi)容。
推進(jìn)專業(yè)化管理,就是要對管理對象進(jìn)行科學(xué)分類,對管理職責(zé)進(jìn)行合理分工,對管理資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提高稅收征管的集約化水平。
按照專業(yè)化管理的要求,積極推行分類分級管理。
在對納稅人進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,對不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等涉稅事項(xiàng)進(jìn)行管理,同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級、部門和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合
理分工,并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機(jī)構(gòu),配備專業(yè)化管理人員。
對規(guī)模大、跨區(qū)域經(jīng)營的納稅人,可適當(dāng)提升管理層級,開展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式的分析、評估和稽查。
對中小企業(yè)可按行業(yè)進(jìn)行管理。
對個(gè)體工商戶可實(shí)施委托代征的社會(huì)化管理。
對個(gè)人納稅人要加強(qiáng)源泉控管。
此外,還需切實(shí)加強(qiáng)國際稅收管理體系建設(shè),抓好反避稅工作,不斷提高跨境稅源管理水平。
(二)以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)
重點(diǎn)稅源是新的稅收征管模式所強(qiáng)調(diào)的主體對象。
重點(diǎn)稅源企業(yè)往往是某一地區(qū)或行業(yè)中的經(jīng)營大戶,其納稅額在稅收收人中占有舉足輕重的地位,是直接影響稅收收人的主要因素。
同時(shí),通過對重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)的分析,可以推斷地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,解釋稅收增長原因,探尋稅收增長點(diǎn),為稅收征管決策提供依據(jù)。
因此,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的有效管理和監(jiān)控一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)追求的目標(biāo)。
通過落實(shí)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對重點(diǎn)稅源戶管理引人風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
著重抓稅源流失風(fēng)險(xiǎn)大的問題和環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。
通過完善重點(diǎn)稅源管理體系、調(diào)整管理職能權(quán)限、理清各層級事權(quán)職責(zé),逐步形成“橫向到邊、縱向到底”全面覆蓋的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
通過完善重點(diǎn)稅源管理辦法,做好重點(diǎn)稅源戶的信息管理、日常評估管理和收人分析管理等工作,定期組織開展重點(diǎn)稅源分析,充分挖掘重點(diǎn)稅源潛力,提高征管質(zhì)量。
(三)以信息化為支撐
信息化建設(shè)是新的稅收征管模式的技術(shù)基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮信息化的技術(shù)保障作用,用信息技術(shù)手段取代傳統(tǒng)手工方式,最大程度實(shí)現(xiàn)稅收征管業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行。
充分發(fā)揮信息化的信息支持作用,大力推行信息管稅,依法對納稅人涉稅信息進(jìn)行采集、分析、利用,特別是要努力獲取第三方信息,解決征納雙方信息不對稱問題。
充分發(fā)揮信息化的引擎作用,利用技術(shù)手段改造、創(chuàng)新稅收征管業(yè)務(wù),對稅收征管業(yè)務(wù)進(jìn)行前瞻性的研究和設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機(jī)融合。
(四)優(yōu)化服務(wù)
納稅服務(wù)作為稅收征管新模式的內(nèi)在要求,貫穿于整個(gè)稅收征管活動(dòng)始終。
納稅服務(wù)質(zhì)量,直接關(guān)系到稅收征管質(zhì)效。
規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),制定全國統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),如明確限時(shí)服務(wù)項(xiàng)目及限時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定預(yù)約服務(wù)對象及范圍等,實(shí)行全國統(tǒng)一布局、統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一配置。
增強(qiáng)納稅服務(wù)功能,完善服務(wù)管理制度,從工作內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境、行政程序等方面為納稅人減負(fù),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)中的作用,逐步構(gòu)建和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)有償代理服務(wù)、社會(huì)化組織援助服務(wù)相結(jié)合的多元化、社會(huì)化納稅服務(wù)體系。
(五)加強(qiáng)評估
納稅評估是新的稅收征管模式的核心環(huán)節(jié),也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。
明確納稅評估工作的主要任務(wù)、工作職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)程序、執(zhí)法權(quán)限、操作標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律等方面的內(nèi)容,使納稅評估工作有法可依、有章可循。
規(guī)范納稅評估業(yè)務(wù)流程,通過各個(gè)評估環(huán)節(jié)的相互分離制約,有效監(jiān)控納稅評估的全過程,確保評估工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
改進(jìn)納稅評估方法,逐步健全評估模型,細(xì)化指標(biāo)體系,深人研究相關(guān)稅種之間的聯(lián)系,有效排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
總結(jié)部分地區(qū)經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)上收納稅評估的管理層級,開展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式評估,探索試行主輔評制度,提升評估質(zhì)量。
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