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基于開放和實(shí)用的人事檔案管理改革論文
【摘要】從某種意義上來(lái)說(shuō)，人事檔案對(duì)檔案所屬人的影響與意義非常重大，改革人事檔案管理工作具有現(xiàn)實(shí)性的意義。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷深入與發(fā)展，人事檔案對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響也具有非常重要的作用。流動(dòng)人口的增加，導(dǎo)致傳統(tǒng)的人事檔案管理工作出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，檔案的實(shí)用性進(jìn)一步降低�；诖耍凇伴_放”與“實(shí)用”的改革基本思路，對(duì)強(qiáng)化當(dāng)前的人事檔案管理工作具有促進(jìn)性的作用。本文就對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。
【關(guān)鍵詞】人事檔案；開放與實(shí)用；改革
人事檔案管理的效果如何，將在一定程度上影響檔案所屬人的發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，人事檔案管理已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段，并且也已經(jīng)取得了一定的成就。但是從人事檔案管理工作開展的實(shí)際效果來(lái)看，不同的地方工作態(tài)度與積極性不同，致使人事檔案的真實(shí)性、客觀性、流動(dòng)性與完整性具有不同的發(fā)展水平。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的人事檔案管理體系弊端逐漸暴露出來(lái)。因此，有必要基于目前的人事檔案管理現(xiàn)狀實(shí)行創(chuàng)新改革。
一、人事檔案管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的人事檔案管理工作從實(shí)際意義上說(shuō)已經(jīng)取得了一定的成就，但是即便如此，難以否認(rèn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題。在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析發(fā)現(xiàn)，人事檔案管理工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
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在經(jīng)濟(jì)水平逐步上升，社會(huì)漸漸發(fā)展的過(guò)程中，人們的生活方式在一定程度上發(fā)生了很大的變化。在生活方式發(fā)生變化的過(guò)程中，人們的生活行為越來(lái)越自由，有的情況下根本沒(méi)有對(duì)檔案進(jìn)行要求。檔案功能在生活中的作用逐漸弱化，而這種弱化的現(xiàn)象在年輕人身上表現(xiàn)得非常突出，甚至有的群體已經(jīng)出現(xiàn)了“棄檔”的現(xiàn)象。
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隨著社會(huì)生活的日漸開放，越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)檔案已經(jīng)開始沒(méi)有太多的要求。但是在檔案轉(zhuǎn)移方面卻要花費(fèi)比較長(zhǎng)的時(shí)間。與此同時(shí)，隨著私營(yíng)企業(yè)的增加，人們靠自己的生意生存，對(duì)檔案的要求更是沒(méi)有太大的關(guān)系，致使越來(lái)越多的人棄檔。據(jù)調(diào)查，我國(guó)各地均出現(xiàn)了不同程度的棄檔現(xiàn)象。棄檔問(wèn)題的存在給人事檔案管理工作增加了一定的難度。
（三）檔案管理方式存在問(wèn)題。
在檔案管理的過(guò)程中，檔案流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，《流動(dòng)人員人事檔案管理?xiàng)l例》中規(guī)定，檔案的轉(zhuǎn)移必須由專人送取。但是在實(shí)際中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，檔案轉(zhuǎn)移的時(shí)候大部分人都是由自己攜帶檔案到單位，甚至有的人將檔案保存在自己的身邊，自己建檔。人事檔案采用這樣的管理方式很難在實(shí)際工作中獲得理想的效果。
（四）檔案存在造假現(xiàn)象。
工作人員在管理檔案的過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，工齡越來(lái)越長(zhǎng)，年齡越來(lái)越小，學(xué)歷也越來(lái)越高的現(xiàn)象在檔案中表現(xiàn)得越來(lái)越嚴(yán)重。檔案造假現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅不利于檔案管理工作的順利實(shí)施，同時(shí)也會(huì)給檔案所屬人產(chǎn)生一定的影響。
二、基于開放與實(shí)用的人事檔案管理改革措施
即便人事檔案比較小，但是關(guān)系社會(huì)各層面人的切身利益。就目前的人事檔案管理情況，人事檔案在育人、用人與選人方面具有重要的作用。而實(shí)行開放與實(shí)用的人事檔案管理屬于有效的管理方式。
（一）開放管理思路。
相較于過(guò)去，傳統(tǒng)封閉的人事檔案管理方式，開放的人事檔案管理內(nèi)容比較多。而所謂的開放，從本質(zhì)意義上來(lái)說(shuō)就是個(gè)人開放與社會(huì)開放。在檔案管理工作實(shí)施的過(guò)程中，建立以人為本的理念，在檔案管理工作實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹立以社會(huì)服務(wù)的觀念。唯有如此才能夠適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下流動(dòng)人口增多的實(shí)際情況，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)以開放式的管理模式。而所謂實(shí)用，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要保證人事檔案本身能夠起到切實(shí)的作用。人事檔案要對(duì)個(gè)人起到實(shí)質(zhì)性的作用，就必須具備生動(dòng)豐富，符合時(shí)代內(nèi)容的特點(diǎn)。在人事檔案管理工作的過(guò)程中，需要保證各行業(yè)多應(yīng)用的檔案具有真實(shí)可靠的特點(diǎn)。在人事檔案管理改革的過(guò)程中將實(shí)用作為目標(biāo)，更有益于社會(huì)對(duì)人才的調(diào)配與使用，可以有效強(qiáng)化個(gè)人對(duì)社會(huì)的服務(wù)。
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對(duì)人事檔案實(shí)行社會(huì)開放式的管理模式，主要涉及了人事事務(wù)所、人才交流中心以及人事檔案文件寄存中心這幾部分。在人事檔案管理的過(guò)程中需要建立一個(gè)相對(duì)集中的人事檔案保管機(jī)構(gòu)，這樣就可以有效保證人事檔案的質(zhì)量，保護(hù)人事檔案信息的安全。為了能夠更好地管理人事檔案，可以在人事檔案管理工作改革的過(guò)程中建立有限知情權(quán)與雙向?qū)徍酥贫取n案所屬人有權(quán)知悉檔案內(nèi)容是否真實(shí)可靠。根據(jù)檔案的性質(zhì)與檔案保管的范圍可以適當(dāng)?shù)叵虮救斯_。有限知情并不是將檔案信息全盤托出，可以對(duì)當(dāng)事人開放。在開放、實(shí)用的管理理念下，人事檔案不僅要充分體現(xiàn)靜態(tài)價(jià)值，還需要展現(xiàn)出動(dòng)態(tài)價(jià)值。這樣才能夠有效提高人事檔案管理工作效率。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，在人事檔案管理工作實(shí)施的過(guò)程中，基于開放與實(shí)用對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行改革，可以有效提高人事檔案管理的有效性，轉(zhuǎn)變當(dāng)前人事檔案管理工作存在的不足，提高人事檔案的利用率。
【參考文獻(xiàn)】
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