法律的論文

　　在社會的各個領(lǐng)域，大家一定都接觸過論文吧，借助論文可以有效訓(xùn)練我們運用理論和技能解決實際問題的的能力。那要怎么寫好論文呢？以下是小編幫大家整理的法律的論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

法律的論文1

　　摘要：

　　法律觀念到底是什么，是順應(yīng)民眾的呼聲，還是堅守法律的底線。不同的人對不同的生活方式的訴求，是他們對價值衡量，權(quán)衡取舍，法律與道德沖突使司法判決陷入了合法性與合理性的困境。本文重點探討對法律觀念的理解以及道德的影響層次來分析之。

　　關(guān)鍵詞：

　　法律與道德的沖突；法律解釋；司法合法性

　　一、法律與道德的概念

　　法是有國家制定、認(rèn)可并由國家保證試試的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級（或人民）意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級（或人民）所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。[1]

　　道德一種社會意識形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范，具有認(rèn)識、調(diào)節(jié)、教育、評價以及平衡五個功能。道德由一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，并為一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。不同的時代，不同的階級具有不同的道德觀念。道德往往代表著社會的正面價值取向，起判斷行為正當(dāng)與否的作用，然而，不同時代與不同階級，其道德觀念都會有所變化。人類的道德觀念是受到后天一定的生產(chǎn)關(guān)系和社會輿論的影響而逐漸形成的。從目前所承認(rèn)的人性來說，道德即對事物負(fù)責(zé)，不傷害他人的一種準(zhǔn)則。[2]

　　二、 法律不問動機，防止以德入法

　　“法律不問動機原則”說的是，法律在對一項民事法律行為進(jìn)行評價之時，只以法律行為本身作為評價對象，而不問當(dāng)事人基于何種動機設(shè)立這一法律行為。進(jìn)一步而言則是，即使動機不法或違反公序良俗，并不影響后續(xù)法律行為的效力。比如，“包了二奶”雖然違反公序良俗，但為營造香巢而訂的房屋租賃協(xié)議是有效的�！胺�律不問動機”是因為法律不可能對私人決策是否有合理的動機進(jìn)行監(jiān)控。

　　以德入法的最大危險在于法官可能將個人的道德情感上升為國家法律，以“法律的名義” 推行個人的道德觀，將其施加于他人以至社會，為社會立法，形成法官的專制局面。也許我們應(yīng)當(dāng)相信法官是有品德的，但是我們沒有任何理由相信，法官有權(quán)利將其個的人道德感強加于他人。法國思想家路易斯·博格爾在《政治的罪惡》一書中告誡道：沒有哪一次政治犯下的罪惡不是以國家理由為借口來企圖證明其為正當(dāng)。國家理由被統(tǒng)治者當(dāng)作他們發(fā)泄私憤、放逐無辜的借口，當(dāng)作他們侵占他人財產(chǎn)、踐踏一切人間正義以擴大他們的權(quán)勢的借口�！�

　　三、法律解釋應(yīng)發(fā)揮更為積極的作用來解決實際的沖突

　　正確理解法律是適用法律的前提，如果對法律理解不準(zhǔn)確、不到位，就會影響到對法律的精確適用。在通常情況下，人們對法律的理解是從法律條文開始的，但又不能停留在對法律條文的'理解上，還須探求法律條文背后的法理，法理背后的法律精神。否則，就可能只見樹木，不見森林，對法律誤用、誤解，由此引發(fā)一系列社會問題，影響到家庭的安寧及社會的和諧。

　　法律解釋的各種方法的應(yīng)用存在著一個程序性規(guī)則：（1）任何法律條文之解釋，均必須從文義解釋入手；（2）經(jīng)采用文義解釋方法，出現(xiàn)復(fù)數(shù)解釋結(jié)果時，才可以繼之以論理解釋；（3）作論理解釋時，應(yīng)先運用體系解釋和法意解釋方法以探求法律意旨；在此前提下繼之以擴張解釋或限縮解釋或當(dāng)然解釋以判明法律之意義；若仍不能澄清法律疑義，應(yīng)進(jìn)一步作目的解釋，以探求立法目的；最后可再進(jìn)行合憲性解釋，審核其是否符合憲法之基本價值判斷。（4）在論理解釋仍不能確定解釋結(jié)論時，可進(jìn)一步作比較法解釋或社會學(xué)解釋。

　　正確的適用法律解釋來處理案件，解釋方法的掌握是對法官的基本要求，讓法律解釋更好的發(fā)揮其作用不失為一個好的解決沖突的辦法。

　　四、法官的法律觀念的理解應(yīng)權(quán)衡利益與權(quán)利

　　需要平衡的主要是利益和權(quán)利，法官的利益衡量尺度掌握應(yīng)該適宜。法官在平衡利益時應(yīng)該將其個人的好惡置之度外，而必須以社會大多數(shù)人的福利為標(biāo)準(zhǔn)。法律的目的在此就是維護(hù)社會實質(zhì)的公平和公正。如果社會公眾都認(rèn)為一個規(guī)則視為同他們一樣的一種秩序，一種關(guān)系。法官的判決可能決定著他們每一個人今后對法律的評價和對自己生活方式的選擇。比如說近年來的社會現(xiàn)實無情地表明，由于“包了二奶”現(xiàn)象愈演愈烈，合法婚姻家庭已經(jīng)變得如此脆弱，道德輿論的支持已經(jīng)不足以抵御金錢和利益的力量，如果法官此時再拒不對合法配偶援之以手，其社會良知安在？毋庸置疑，通過這樣一個判決并不能杜絕類似的法律規(guī)避行為，但法官至少表明了他們的立場，對于公眾而言，這就是法律的態(tài)度。通過這樣的信息，或許可以預(yù)見到破壞合法婚姻家庭應(yīng)付出的成本和代價，促使當(dāng)事人三思而后行。這就是司法合法性在利益平衡方面所起得積極作用。

　　五、司法合法性的理論與現(xiàn)實問題

　　司法裁判的合法性問題不僅在理論上有待完善，而且實踐中也是一個亟待解決的問題。從理論上看，司法裁判與法律的關(guān)系是十分復(fù)雜的，并不僅僅是一個簡單的形式與內(nèi)容的關(guān)系，或僅僅是工具理性與價值理性的關(guān)系。司法裁判自身就是一個規(guī)則治理的事業(yè)，理性的法治理論要求司法裁判權(quán)本身也要受到規(guī)范的約束，司法裁判權(quán)的產(chǎn)生和運作也都必須以法律為前提。亞里斯多德的法治理論應(yīng)當(dāng)包含著約束司法裁判權(quán)的規(guī)范也“獲得普遍的服從”，而且本身是制訂良好的規(guī)范，盡管這類規(guī)范與一般的規(guī)范很不相同；司法獨立原則也必須解決好自身的正當(dāng)性和合法性，才能使理性的人們尊重司法的權(quán)威。不難看出，法律與司法裁判的關(guān)系包含有遠(yuǎn)比內(nèi)容與形式的關(guān)系更為豐富的內(nèi)容，也不是工具理性與目的理性的關(guān)系所能涵蓋的；即使我們把司法裁判看作法律的表現(xiàn)形式，把司法裁判當(dāng)作實現(xiàn)法律的工具手段，在理論上，形式與內(nèi)容、手段與目的發(fā)生背離也是可能的。

　　在實踐中，司法裁判的合法性問題也是一個不容回避的問題。首先，司法裁決與規(guī)則不一致的情況并不只是個別特殊情況，即使在規(guī)則與事實都很明確的情況下，公正的司法裁判人員在特定的政治氣候或公眾輿論的壓力下，做出的司法裁決很可能與法律不一致，任何與規(guī)則不一致的司法裁決必須建構(gòu)自身的合法性；其次，隨著社會生活條件的變化，法律在發(fā)展變化，司法裁判權(quán)也在變化，但兩者的變化可能并不一致，它們既可能同步也可能不同步，甚至出現(xiàn)反向變化，這種變化的不一致以及文化的轉(zhuǎn)型和社會生活中的重大事件會影響人們對司法權(quán)威的信仰；此外，對自由裁量權(quán)和司法審查制度以及司法權(quán)的政治化，法學(xué)家們不論贊成或反對與否，總得對此種情況下司法裁判的合法性加以論說或反駁。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]法理學(xué)（第三版），張文顯 主編 高等教育出版社，北京大學(xué)出版社

　　[2]《禪院百科》——道德.生命禪院論壇 .20xx-03-18 [引用日期20xx-03-18] .

法律的論文2

　　1、管制刑的立法缺陷

　�。�1）懲罰性太弱

　　管制作為一種刑罰，與其他刑罰方法相比，管制刑表現(xiàn)出較弱的懲罰性。因為管制刑以限制人身自由為主要內(nèi)容，而其他刑罰，尤其是死刑和監(jiān)禁刑，則要么以剝奪生命為內(nèi)容，要么以剝奪自由（短期或長期）為內(nèi)容。這是由管制刑在整個刑罰體系中的地位決定的，本身無可厚非。但是，除了限制自由以外，管制刑還應(yīng)有一些懲罰性的內(nèi)容，這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)顯示出管制作為刑罰的痛苦性，然而，現(xiàn)行刑法所規(guī)定的管制的內(nèi)容卻沒有表現(xiàn)出這個特點，從而使管制作為刑罰的屬性并不突出。

　�。�2）適用范圍太窄、適用對象不明確

　　我國刑事立法中并未對管制刑的適用范圍予以明確的規(guī)定，根據(jù)管制在整個刑罰體系中的地位、管制刑與其他刑罰種類之間的關(guān)系以及罪責(zé)刑相適應(yīng)的要求，理論界比較一致地認(rèn)為，管制刑作為限制自由刑，應(yīng)該適用于犯罪較輕又不必關(guān)押的犯罪分子。在實踐中，那些現(xiàn)行法律沒有規(guī)定管制，只規(guī)定可以適用拘役的犯罪分子，也同樣可能存在不需要關(guān)押就可以避免其再次危害社會的情況，對這種犯罪分子不允許適用管制顯然是不妥的。

　　除了適用范圍過窄之外，管制刑還存在適用對象不明確的問題，這主要體現(xiàn)在管制與緩刑的適用對象同樣不易區(qū)分。緩刑期間的罪犯幾乎就是在服管制刑，而我們又知道，管制期間的罪犯是不服刑的，所以我國刑法混淆了刑罰懲罰與一般“考驗”的界限。適用對象的不明確，就容易導(dǎo)致實踐中以拘役、緩刑代替管制適用現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、 管制刑的立法完善

　�。�1） 加大懲罰力度

　　首先，我國刑法規(guī)定管制犯在勞動中實行同工同酬，沒有體現(xiàn)出勞動改造與一般勞動謀生的區(qū)別，與西方國家的做法相去甚遠(yuǎn)。英美國家存在類似我國管制刑的限制自由刑，如保護(hù)觀察、社區(qū)服務(wù)令等，其內(nèi)容是“判令犯罪人在社區(qū)從事一定時間的公益勞動。美國刑法把此類刑罰歸入“賠償”這一大的刑罰種類之中，使罪犯通過一定時間的無償勞動向社會彌補因其罪過所造成的損失。國外刑法中限制自由刑要求勞動的，要么是無酬的，要么是低酬的，而我國刑法規(guī)定管制犯在勞動中實行同工同酬，沒有體現(xiàn)出勞動改造與一般勞動謀生的區(qū)別。我國法律規(guī)定管制犯一般應(yīng)遵循的基本條件，如：遵守法律、行政法規(guī)，服從群眾監(jiān)督;向執(zhí)行機關(guān)定期報告自己的活動情況;遷居或者外出必須報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)。如果沒有其他強制性、威懾性的制度保障，這些規(guī)定就只是擺設(shè)而毫無意義。因此我國可以借鑒別國的先進(jìn)方法。

　　其次，適當(dāng)延長管制的刑期。我認(rèn)為適當(dāng)?shù)匮娱L管制刑的刑期有助于進(jìn)一步地完善我國的管制刑制度。適當(dāng)?shù)匮娱L管制刑的刑期，一來可以增強管制刑的刑罰懲罰性，二來可以給與管制刑的執(zhí)行機關(guān)更長的時間來具體實施監(jiān)督、管理、改造工作;適當(dāng)?shù)匮娱L管制刑的刑期也有助于“擴大管制刑的適用對象和范圍”這一刑法改革的實施，可以將罪行稍重但主觀惡性不大，社會危害性較小的犯罪行為也歸于管制刑的適用范圍之內(nèi)。

　�。�2） 擴大適用范圍、明確適用對象

　　首先，擴大適用范圍。擴大管制的適用范圍，主要體現(xiàn)在擴大可適用管制的罪名范圍上。我認(rèn)為，除了極少數(shù)具有嚴(yán)重社會危害性，必需予以剝奪自由刑的犯罪外，對于絕大多數(shù)犯罪都應(yīng)該設(shè)定管制刑。對于那些罪行較輕、社會危害性不很大、罪犯的主觀惡性不大，特別是有些過失犯罪，現(xiàn)行刑法規(guī)定刑期在三年以下的犯罪，都可以考慮增加管制的刑種，以便進(jìn)一步擴大管制的適用范圍，也可以將適用管制的罪名大大增加，從而促使刑罰結(jié)構(gòu)趨輕化發(fā)展。

　　其次，明確適用對象。明確適用對象主要體現(xiàn)為明確管制與拘役、緩刑的適用對象，作為一種限制自由的輕刑，管制的適用對象應(yīng)該根據(jù)犯罪行為的危害程度和罪犯人身危險性的大小來確定，對于一切危害較輕又不會再次危害社會的罪犯，都可以考慮適用管制刑。

　　管制刑是我國獨創(chuàng)的刑種，寬松的刑事政策要求對輕微犯罪處以較輕的刑罰 ，管制刑正是因順應(yīng)了這種需要。管制刑僅是限制犯罪人之自由 ，而非剝奪自由 ，不需進(jìn)入監(jiān)禁機構(gòu) ，從而既有效地避免了交叉感染 ，又有利于節(jié)約司法資源 ，因而符合刑罰輕緩化和行刑社會化之潮流。

　　緩刑制度

　　1、我國緩刑制度存在的缺陷

　　（1）刑法對緩刑適用的規(guī)定過于原則、籠統(tǒng)，緩刑的適用缺乏具體科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。刑法第72 條規(guī)定：“對被判處拘役和三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑�！睆男谭ㄒ�(guī)定的緩刑適用條件來看，只有“判處拘役和三年以下有期徒刑”是具體明確的，其他兩個條件“具有悔罪表現(xiàn)”和“不得再危害社會”，更多地表現(xiàn)為一種主觀標(biāo)準(zhǔn)。在司法實踐中，對此便產(chǎn)生了不同的理解，由于對緩刑適用條件規(guī)定的過于原則和籠統(tǒng)，適用緩刑缺乏具體科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，實踐中，緩刑的適用主要取決于法官的主觀認(rèn)識和判決。相類似的案件所處的刑罰存在較大的差異，直接導(dǎo)致刑罰的公正性和權(quán)威性受損，不利于樹立司法公正的形象。

　�。�2）在緩刑的考驗上，存在著緩刑的考驗期不夠合理，考察的內(nèi)容規(guī)定片面且不具體，考察主體的職責(zé)不明等問題，直接影響到緩刑適用的效果。作為一項刑罰制度，緩刑是附條件地不執(zhí)行原判刑罰，對犯罪人規(guī)定一個考驗期，在這一期間如果能夠遵守相應(yīng)的規(guī)定，確已改過自新，原判刑罰就不再執(zhí)行，如果考驗期過短，就不能滿足對緩刑犯考察的需要，無法認(rèn)定罪犯確已悔改，在這種情況下勢必會有失緩刑的嚴(yán)肅性和意義。

　　2、完善緩刑制度的幾點思考

　�。�1）對緩刑適用的條件、范圍作出進(jìn)一步的`規(guī)定，使之更具可操作性，可以通過司法解釋來明確刑法規(guī)定的緩刑適用條件，對“有悔罪表現(xiàn)”和“確實不致再危害社會”予以界定，同時應(yīng)對緩刑適用的范圍作出司法指引，以彌補刑法規(guī)定之不足，從而保證緩刑的正確適用。

　�。�2）規(guī)定合理緩刑考驗期

　　緩刑的目的在于教育改造犯罪分子，但緩刑不是免刑，只是原判刑罰暫不執(zhí)行，最終是否執(zhí)行，取決于緩刑犯的現(xiàn)實表現(xiàn)。因此，法律應(yīng)規(guī)定一個考驗期限，促使罪犯悔過自新。這個期限應(yīng)長短適中、合情合理、注重實效，考驗期過長會影響罪犯改造的積極性，過短則不能起到教育改造和考驗的作用;同時考驗期限長短與原判刑期長短要有所適應(yīng)，最高期限和最低期限也要有一個限制。從國外刑法規(guī)定來看，法國規(guī)定考驗期不得少于18 個月，也不得超過3 年;德國規(guī)定考驗期不得少于兩年，但不得超過5 年;俄羅斯規(guī)定在判處一年以下剝奪自由或更輕的刑罰種類時，考驗期不少于6個月，不超過3年。我國可參照國外的規(guī)定，結(jié)合司法實踐，規(guī)定合理的緩刑考驗期才能使緩刑的考驗有時間的保證，才能達(dá)到改造和教育罪犯的效果。

　　減刑與假釋制度

　　19 世紀(jì)中葉起， 美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家實行假釋為主減刑為輔的制度至今， 德國、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家實行單一的假釋制度至今， 俄羅斯已實行假釋為主易科減刑為輔的制度。兩大法系發(fā)達(dá)國家的假釋率高達(dá)6% 以上， 沒有國家實行單一的減刑制度。與發(fā)達(dá)國家形成鮮明對照， 我國是實行減刑為主假釋為輔的行刑制度的少數(shù)國家。目前， 北京、上海、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省市的監(jiān)獄， 每年減刑人數(shù)占服刑人數(shù)的3% 以上， 減刑比例過高; 每年假釋人數(shù)占服刑人數(shù)的3% 以下， 假釋比例過低。實質(zhì)相當(dāng)于減刑， 真正意義的假釋比例更少。我國大部分省市自治區(qū)年假釋率約1% ，假釋比例更低， 與兩大法系發(fā)達(dá)國家相比， 我國是對假釋持謹(jǐn)慎態(tài)度和嚴(yán)格限制適用的少數(shù)國家之一。幾十年來， 我國在實行減刑為主假釋為輔的行刑制度中， 減刑刑滿釋放人員比假釋人員在假釋期間和期滿后的重新違法、犯罪率明顯高， 應(yīng)當(dāng)引起我們的反思和高度重視。

　　1、減刑、假釋制度的缺陷

　�。�1）減刑制度的缺陷包括： ① 減刑裁定減少原判刑罰， 不利于維護(hù)法院生效裁判的穩(wěn)定性和法律的尊嚴(yán); ② 實行“確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)”的獎勵制減刑標(biāo)準(zhǔn)， 是依據(jù)一時性表現(xiàn)獲得獎勵的低水平減刑標(biāo)準(zhǔn)。減刑的整體矯正質(zhì)量， 低于不斷努力最后才獲得的假釋; ③ 一旦獲得減刑，心理上對已獲得的減刑不珍惜，減刑后重新違法、犯罪不會導(dǎo)致撤銷減刑， 沒有假釋特有的對后續(xù)行為持久的法律威懾力; ④ 減刑人員刑滿釋放后， 社區(qū)矯正組織無權(quán)矯正、管理和幫助， 突然成為無管束的危險自由人，缺少國家和社會必要的關(guān)注和引導(dǎo); ⑤ 減刑刑滿釋放人員沒有社區(qū)矯正的過渡適應(yīng)期， 刑滿釋放后順利融入社會重新做人的難度大， 適應(yīng)社會的過渡時間長而曲折。

　�。�2）我國假釋的制度性缺陷， 主要表現(xiàn)在：

　�、� 裁量假釋的防范風(fēng)險“假釋后不致再危害社會”的標(biāo)準(zhǔn)過高， 裁量機關(guān)難以準(zhǔn)確判斷和實際操作， 責(zé)任風(fēng)險大。 “假釋后不致再危害社會”， 是依據(jù)監(jiān)內(nèi)表現(xiàn)作出的預(yù)測并經(jīng)假釋后驗證一致的高標(biāo)準(zhǔn)， 難以準(zhǔn)確判斷和實際操作， 裁量機關(guān)難以承擔(dān)假釋不當(dāng)?shù)呢?zé)任風(fēng)險， 導(dǎo)致很少假釋。

　�、� 只實行傳統(tǒng)的獎勵制裁量假釋， 缺少發(fā)達(dá)國家普遍實行的有條件假釋、法定假釋、過渡性的日假釋、半釋放。我國裁量假釋的第二個法定條件，“確有悔改表現(xiàn)”， 是指同時具備以下四個方面情形：認(rèn)罪服法; 認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)， 接受教育改造; 積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí); 積極參加勞動， 完成生產(chǎn)任務(wù)。判斷“確有悔改表現(xiàn)”的唯一標(biāo)準(zhǔn)， 必須經(jīng)考核獲得規(guī)定的獎勵， 才取得假釋資格。導(dǎo)致老、病、殘等弱勢服刑人員和有學(xué)校就讀的未成年犯， 難以平等競爭獲獎勵， 即使喪失作案能力或者生活不能自理， 具備“假釋后不致再危害社會”的條件， 仍難獲假釋。

　　2、擴大假釋減少減刑的立法和司法建議

　�。�1）建議減少減刑的適用范圍和增設(shè)易科減刑制度

　�、俳ㄗh減少減刑的適用范圍。我國目前沒有可以完全替代獎勵制減刑、死緩法定減刑的刑種。監(jiān)獄對罪犯平時表現(xiàn)計分評獎考核， 進(jìn)行綜合評定， 作為減刑的主要事實依據(jù)， 在現(xiàn)階段實行獎勵制減刑， 仍具有一定合理性。為避免獎勵制減刑本身的不公平、與刑罰個別化相悖、缺少預(yù)防特殊犯罪的功能等弊端， 可以逐步減少減刑的適用范圍， 符合中國國情。

　　②建議增設(shè)易科減刑制度， 并擴大適用范圍。刑罰易科是將不同刑種刑罰互相折抵變更的刑罰制度， 有重刑種折抵變更為輕刑種和輕刑種折抵變更為重刑種兩種形式�！耙暂p刑代替余刑”， 實質(zhì)是獎勵制減刑與刑罰易科相融合的易科減刑制度;因其法律結(jié)果導(dǎo)致剝奪自由刑結(jié)束， 釋放罪犯， 又與有條件假釋相似， 兼有獎勵制減刑、刑罰易科和假釋三者的優(yōu)點， 值得我國借鑒。它與我國目前將短期尾刑折算為“小風(fēng)險”的假釋， 實質(zhì)演變成變相的減刑， 形成鮮明的反差。我國的死刑的緩期二年執(zhí)行減為無期徒刑或者直接減為有期徒刑、無期徒刑減為有期徒刑， 實質(zhì)都是重刑種向輕刑種的易科減刑， 只是刑法沒有明確表述為易科減刑制度。我國對有期徒刑以下各種刑罰減刑， 僅限定在同刑種范圍內(nèi)， 導(dǎo)致我國減刑有重大缺陷。因為， 在同刑種范圍內(nèi)減刑， 所減去的刑罰及其對后續(xù)行為的那部分法律威懾力， 將一同消滅; 易科減刑制度， 對重新違法、犯罪， 仍能保持新易科的較輕刑罰的法律威懾力， 還兼容了假釋的可以提前釋放和預(yù)防特殊犯罪的部分功能。

　　（2）、建議放寬假釋條件， 為適應(yīng)刑罰個別化增加假釋種類

　�、俳ㄗh刑法降低假釋的防范風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)。刑法規(guī)定“假釋后不致再危害社會”，防范風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任風(fēng)險過高�！胺ㄔ赫J(rèn)為其不需要執(zhí)行完刑罰能夠繼續(xù)得到矯正的， 可以假釋�！边@樣易于準(zhǔn)確判斷和實際操作， 降低了假釋的防范風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險， 為依法擴大假釋和社區(qū)矯正提供法律依據(jù)。

　　②建議縮小獎勵制裁量假釋的適用范圍， 增設(shè)有條件假釋、法定假釋、過渡性的日假釋、半釋放等假釋種類為適應(yīng)刑罰個別化的需要， 在刑罰執(zhí)行的不同階段， 對適于假釋的不同人， 適用適宜的假釋。建議增設(shè)假釋種類： 有條件假釋、法定假釋、過渡性的日假釋、半釋放等。保留特殊情況層報核準(zhǔn)假釋。

法律的論文3

　　1.離婚案件及相關(guān)概念的定義

　　1.1案例介紹

　　高某和王某于1986年5月3日結(jié)婚。20xx年3月3日，王某以夫妻關(guān)系破裂為由向人民法院提起離婚訴訟。同時，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，他向法院申請分割對青海華達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、西寧德奧汽車修理有限公司和西寧恒易房地產(chǎn)有限公司的投資。離婚訴訟期間，人民法院委托有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。截至20xx年7月31日。高某持有青海華達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司48%的股份價值1350萬元，其中58。西寧德奧汽車修理有限公司持有的4%股份價值13萬元。估價機構(gòu)未進(jìn)行估價，理由是“西寧恒易房地產(chǎn)有限公司已經(jīng)關(guān)閉，無法提供相關(guān)資料，因此不在本次估價范圍內(nèi)”。開庭審理后，法院裁定雙方允許離婚，并裁定高在青海華達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和西寧德奧汽車修理有限公司的股份屬于夫妻共同財產(chǎn)，高和王各占50%。但是，財產(chǎn)的處理屬于公司法調(diào)整的范圍，應(yīng)當(dāng)單獨處理。西寧恒易房地產(chǎn)有限公司的資產(chǎn)，雙方提供有效證據(jù)并落實后，可再次提起訴訟。案例2:唐某和牟陽于20xx年結(jié)婚，北京鴻盛科技發(fā)展有限公司成立于20xx年。唐某為本公司股東，持有本公司42%的股權(quán)。20xx年10月，唐某與李某簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將雙方名下的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給李某，雙方同意轉(zhuǎn)讓價格為168萬元。公司全體股東決定批準(zhǔn)上述股份轉(zhuǎn)讓，唐和李在工商部門辦理股東變更登記。此后，李彥宏兩次向唐駿支付轉(zhuǎn)讓費。20xx年6月，唐和楊離婚。與此同時，楊向法院提起訴訟，理由是唐駿未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓其股權(quán)，并與李惡意串通，要求法院確認(rèn)唐駿與李之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議依法無效，楊擁有優(yōu)先購買唐駿42%股權(quán)的權(quán)利。

　　1.1.1案例分析和問題

　　更復(fù)雜的離婚案件很難處理，因為夫妻共同財產(chǎn)涉及三家公司的股份，包括股份有限公司和有限責(zé)任公司。鑒于法院對此案的處理，提交人認(rèn)為有問題。如法院以股份分割屬于公司法調(diào)整范圍為由，建議另一個案件來處理這個問題。在處理案件時，法官可以認(rèn)為該案件是離婚訴訟。拖延太久對關(guān)系破裂的雙方來說都是痛苦的。法官應(yīng)該盡快決定解除婚姻關(guān)系，這樣雙方才能開始新的生活。法院也有可能專門為皇帝的判決進(jìn)行分工，以提高判決的效率，這使得法官不太熟悉其他業(yè)務(wù)類型，無法做出好的決定，從而做出處理另一個案件的決定。筆者認(rèn)為，離婚糾紛中是否應(yīng)解決股權(quán)分置問題應(yīng)具體分析。對于股份分割復(fù)雜且可能需要較長時間的案件，法院可以先處理婚姻關(guān)系、監(jiān)護(hù)權(quán)、贍養(yǎng)費等問題，也可以處理其他難以分割或分割復(fù)雜的股份案件。具體到本案，筆者認(rèn)為，既然法院已經(jīng)對股權(quán)價值進(jìn)行了評估，那么高某持有的青海華達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和西寧德奧汽車修理有限公司的股權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分割，以減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。否則，有關(guān)各方應(yīng)在采取單獨行動分割股權(quán)時再次評估股權(quán)。

　　案例2是由作為公司股東的一方配偶和作為股東的另一方配偶轉(zhuǎn)讓股權(quán)引起的糾紛。本案爭議的焦點在于:1 .股東的配偶是否有權(quán)擅自處分夫妻共同權(quán)益？二.股東的配偶享有優(yōu)先購買權(quán)嗎？筆者認(rèn)為，唐麗之間簽署的股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議已經(jīng)得到公司全體股東的批準(zhǔn)，變更登記手續(xù)已經(jīng)在工商部門辦理完畢。買方李也根據(jù)協(xié)議支付了相應(yīng)的對價。因此，李某是善意的第三方，應(yīng)獲得股權(quán)。根據(jù)婚姻法司法解釋(1)第17 (2)條的規(guī)定，夫妻雙方對共同財產(chǎn)享有平等的管理權(quán)。如果雙方因日常生活需要處理共同財產(chǎn)，夫妻雙方應(yīng)平等協(xié)商并達(dá)成協(xié)議。如果第三方有足夠的理由相信相關(guān)決定是夫妻雙方通過協(xié)商做出的，那么夫妻一方不能以缺乏同意或無知為由反對善意的第三方。因此，楊不能以無知或分歧為借口來對抗善意的第三方，李。同時，牟陽不是公司股東，不享有《公司法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓股權(quán)的優(yōu)先購買權(quán)。此外，楊也不享有《物權(quán)法》第101條關(guān)于共有財產(chǎn)的優(yōu)先購買權(quán)。因此，楊的兩項主張很難得到法院的支持。針對以上兩個案例所提出的問題，本文將做進(jìn)一步的分析。從以上兩個案例可以看出，離婚訴訟中的股權(quán)分置在理論和實踐上都有許多問題有待我們?nèi)シ治龊徒鉀Q。本文擬從這兩個案例入手，從夫妻公平和共同公平的概念出發(fā)，探討夫妻共同公平的類型、分割方法和原則，并對我國目前離婚訴訟中公平分割的不足之處提出一些建議。

　　2.夫妻共有的范圍、分割方法和原則

　　2.1夫妻共同所有權(quán)的確定

　　在處理離婚訴訟中的財產(chǎn)分割問題時，應(yīng)首先界定夫妻共同所有權(quán)的范圍，所有權(quán)的分割也應(yīng)如此。它應(yīng)該首先確定哪些股份屬于夫妻雙方，哪些屬于其中一方。只有明確夫妻共同所有權(quán)的范圍后，分割才能更公平地進(jìn)行。在界定夫妻共同股權(quán)或股權(quán)收入的歸屬之前，首先要了解我國夫妻財產(chǎn)制度。我國現(xiàn)行的夫妻財產(chǎn)制是一般法定財產(chǎn)制和約定財產(chǎn)制的結(jié)合，是法定財產(chǎn)制中共同財產(chǎn)制和個人財產(chǎn)制的結(jié)合。法定財產(chǎn)制(legal property system)是指夫妻在婚前或婚后未就夫妻財產(chǎn)關(guān)系達(dá)成任何協(xié)議，或者協(xié)議無效時，依法直接適用的夫妻財產(chǎn)制。夫妻共同財產(chǎn)和夫妻一方個人財產(chǎn)的范圍列于中國《婚姻法》第17條和第18條的法律規(guī)定中，這正好反映了夫妻共同財產(chǎn)制和夫妻個人財產(chǎn)制相結(jié)合的法律財產(chǎn)制度。

　　根據(jù)法律，判斷股權(quán)或股權(quán)收入是否屬于夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)首先看股權(quán)或股權(quán)收入的取得時間。一般來說，如果雙方?jīng)]有特別約定，只要取得時間是婚后，無論是由一方還是雙方取得，都應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)。股權(quán)收購包括原始收購和衍生收購，如婚后投資、出售、繼承或接受饋贈以獲得股權(quán)或股權(quán)收入等。除了作出直接規(guī)定，我們的法律還承認(rèn)夫妻在財產(chǎn)方面的自主權(quán)。法律允許夫妻就婚姻關(guān)系存續(xù)期間獲得的財產(chǎn)和婚前一方的個人財產(chǎn)的所有權(quán)、使用和管理以及財產(chǎn)的處置達(dá)成協(xié)議，但不適用法律財產(chǎn)制度。中國《婚姻法》第19條規(guī)定，夫妻可以約定婚姻存續(xù)期間取得的財產(chǎn)和婚前財產(chǎn)歸雙方所有、共同所有或者部分所有、部分共同所有。協(xié)議應(yīng)為書面形式。沒有約定或者約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。換句話說，當(dāng)一對夫婦在婚前或婚后就他們的財產(chǎn)達(dá)成協(xié)議時，他們應(yīng)該首先遵守雙方的協(xié)議。只有在雙方?jīng)]有協(xié)議的情況下，法律財產(chǎn)制度才適用。夫妻雙方可以約定婚后取得的股權(quán)歸一方所有，也可以約定雙方的股份比例，還可以約定一方婚前取得的股權(quán)歸夫妻雙方所有。

　　3.夫妻共同所有權(quán)的立法現(xiàn)狀……15

　　3.1中國的立法狀況.........15

　　3.1.1婚姻法中關(guān)于夫妻共同所有權(quán)的法律規(guī)定.........15

　　3.1.2《公司法》中關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定.........16

　　3.2外國立法案例.........17

　　3.3綜合評價.........17

　　3.4不同類型夫妻的普通股權(quán)利劃分.........18

　　3.5夫妻普通股權(quán)益的估價.........22

　　4。對現(xiàn)行夫妻共同所有權(quán)分割模式的改進(jìn).........25

　　4.1改進(jìn)離婚訴訟中所有權(quán)分割情況下的舉證規(guī)則.........25

　　4.2對阻礙夫妻共同所有權(quán)分割的行為給予嚴(yán)厲制裁.........26

　　4.3完善我國所有權(quán)分割程序的建議.........26

　　4.4建立夫妻財產(chǎn)登記制度.........27

　　結(jié)論

　　夫妻之間的股份分割問題對夫妻雙方都具有不言而喻的重要性。這關(guān)系到離婚時雙方能否公平分享自己的財產(chǎn)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，夫妻共同所有權(quán)的'分割在司法實踐中也具有重要意義。股權(quán)作為一種新型無形財產(chǎn)，其劃分有其特定的規(guī)則�，F(xiàn)有法律規(guī)定不能充分適用，給實踐中離婚股權(quán)糾紛的處理帶來很大困難。通過以上討論和分析，我們可以得出以下結(jié)論:

　　首先，股權(quán)可以分割為夫妻共同財產(chǎn)。雖然目前我國還沒有關(guān)于共同所有權(quán)的相關(guān)法律制度，但這不能成為夫妻份額不能分割的原因。理論研究成熟后，法律應(yīng)增加共同所有權(quán)制度和一系列配套運行機制，規(guī)范夫妻共同所有權(quán)的分割，從而解決當(dāng)前實踐中的難題。當(dāng)然，共同所有權(quán)制度的建立有賴于民事法律共同所有權(quán)和準(zhǔn)共同所有權(quán)制度的完善。在我國民商法統(tǒng)一的立法背景下，沒有民法共同所有權(quán)理論的支持，共同所有權(quán)制度將成為一種被動的水。

　　第二，在分割夫妻共同股權(quán)時，應(yīng)該區(qū)分公司的類型，分別對待。離婚夫妻共同財產(chǎn)分割前，必須首先遵循婚姻法及相關(guān)司法解釋關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)的規(guī)定，確定哪些財產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，哪些可以納入分割范圍。同時，公司法對不同類型的公司股份有不同的規(guī)定，因此在劃分時應(yīng)遵循不同的原則和方法。有限責(zé)任公司可以分為一人有限責(zé)任公司、夫妻公司和一方為公司股東。由于離婚時的股份分割還涉及到第三方的利益，如果配偶雙方協(xié)商認(rèn)為股份歸股東配偶所有，還應(yīng)遵守《公司法》關(guān)于股東向股東以外的第三方轉(zhuǎn)讓股份的相關(guān)規(guī)定，遵循一定的程序，不得損害其他利益主體的權(quán)益。

　　第三，關(guān)于夫妻共同所有權(quán)分割的相關(guān)法律制度仍需進(jìn)一步完善。對于離婚訴訟中的當(dāng)事人來說，證據(jù)是最重要的。非股東配偶往往處于弱勢地位，因為他們無法提供與公司股權(quán)相關(guān)的證據(jù)。因此，要完善股權(quán)分置制度，首先要完善證明規(guī)則。同時，由于我國缺乏財產(chǎn)登記制度，婚姻雙方，特別是在家操持家務(wù)的婦女，很難了解夫妻共同財產(chǎn)的狀況。此外，另一方缺乏誠信意識，以及轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的努力使得非股東配偶的證明更加糟糕。因此，要實現(xiàn)離婚后股權(quán)的公平、公正分割，國內(nèi)立法和司法實踐還有很長的路要走。筆者認(rèn)為，隨著立法技術(shù)的提高和理論研究的深入，股權(quán)分置的處理將不會成熟和完善。

　　參考

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法律的論文4

　　當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟體制的深化，各類公司在濟濟中所發(fā)揮的作用越來越大，然而，現(xiàn)行《公司法》與現(xiàn)實情況有許多相悖的地方，已經(jīng)阻礙了公司的進(jìn)一步發(fā)展，因而，有必要對《公司法》進(jìn)行補充完善。

　　一。公司設(shè)立條件

　　1．承認(rèn)一人公司現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，除國有獨資外，設(shè)立有限責(zé)任公司，法定股東數(shù)應(yīng)在2－50人之間，發(fā)起設(shè)立股份有限公司發(fā)起人不低于5人。這已成為影響很多個人或個人財產(chǎn)未作界定的家庭投資辦公司的積極性，也限制了既有公司設(shè)立全資子公司，不符合培育市場主體、引導(dǎo)刺激民間投資的原則。從我國公司實踐來看，實質(zhì)意義上的一人公司仍大量存在，同時其存在又處于非法狀態(tài)，或變相狀態(tài)，這些公司缺乏法律上的安全感，反而不利于對其規(guī)范。因此，新《公司法》應(yīng)當(dāng)建立一人公司制度，明確一人公司的法律地位。為此，現(xiàn)行《公司法》中設(shè)立有限責(zé)任公司最低人數(shù)的限制及國有獨資公司的條款應(yīng)作相應(yīng)修改，并為保護(hù)公司相對人利益的需要，新《公司法》應(yīng)對一人公司的資本、治理結(jié)構(gòu)、會計制度等作相應(yīng)規(guī)定。

　　2．調(diào)整法定注冊資本制度 現(xiàn)行《公司法》采取的是法定注冊資本制度，并明確規(guī)定了注冊資本最低限額，其中以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司，法定資本最低限額50萬，以商品批發(fā)及商業(yè)零售為主的30萬元，從事科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性的公司則應(yīng)不低于10萬；股份有限公司最低限額1000萬元。因民間資本較為分散，資金門坎過高，限制了民間資本的進(jìn)入�，F(xiàn)行《公司法》要求注冊資本與實繳資本必須一致也形成了過高的門坎。要求公司在成立之初就需一次繳清巨額出資，導(dǎo)致籌資困難和資金閑置，造成資源浪費。同時，在此制度方面，對中國公司和外資公司要求上內(nèi)外有別，三資企業(yè)實行“授權(quán)資本制”，中資公司則實行“法定資本制”，不符合國民待遇原則、不利于中資公司的發(fā)展、不符合WTO規(guī)則的要求。應(yīng)降低公司注冊資本最低限額或廢除法定最低注冊資本制度、采授權(quán)資本制（即公司的注冊資本額雖在有關(guān)部門登記且記載于公司章程，但出資是否繳足與公司設(shè)立無關(guān)）或折衷授權(quán)資本制（即注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的數(shù)額，但允許分期出資到位）。

　�。常�取消轉(zhuǎn)投資限制現(xiàn)行《公司法》第12條規(guī)定，公司對外“累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50％”。轉(zhuǎn)投資是公司的財產(chǎn)支配和自主經(jīng)營行為，本應(yīng)服從公司經(jīng)營戰(zhàn)略和盈利追求的需要，但基于嚴(yán)格法定資本制的要求，為了維護(hù)資本的穩(wěn)定和不變，現(xiàn)行公司法對公司對外轉(zhuǎn)投資的比例亦予以限制。這一限制不僅違背了公司經(jīng)營的客觀需要，而且與中國股份制改革和國企公司化的實際情況完全脫節(jié)。幾乎多數(shù)國有企業(yè)在改制為股份公司時，都不能不突破這一比例的限制。應(yīng)取消公司對外投資比例的限制性條款，改由公司自主確定其對外投資的數(shù)額和比例。

　�。矗�放寬出資形式限制現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的出資方式有貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地使用權(quán)五種，只允許這幾種有限的的出資形式，將股權(quán)、債權(quán)、勞務(wù)、信用等具有經(jīng)營功能和財產(chǎn)價值的權(quán)利排除在外，一方面不利于鼓勵投資、促進(jìn)財富利用的最大化，另一方面也與國際上發(fā)達(dá)國家關(guān)于公司出資形式允許寬泛靈活的趨勢相悖。應(yīng)允許第1頁股權(quán)、債權(quán)、信用、勞務(wù)等出資�，F(xiàn)行《公司法》限制工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額在公司注冊資本中的最高比例，要求不超過有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊資本的百分之二十，也應(yīng)予以修改。無形資產(chǎn)作價入股的問題也應(yīng)得到充分考慮。

　�。担�改革經(jīng)營范圍制度現(xiàn)行《公司法》第11條要求，“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司應(yīng)在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動”，嚴(yán)重削弱了公司權(quán)利能力與行為能力。1993年之后最高人民法院開始解放思想，對經(jīng)營范圍采取較為寬松的解釋方法，取得了成全合同當(dāng)事人、盡量使合同有效、加快商事流轉(zhuǎn)的社會效果。最高人民法院1999年12月《關(guān)于適用合同法若干問題的解釋(一)》第10條規(guī)定，“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外”。 放松對經(jīng)營范圍的法律管制乃大勢所趨。

　�。叮�簡化設(shè)立程序現(xiàn)行《公司法》對股份公司設(shè)立一律采取審批制(第77條)；對有限公司設(shè)立原則上采取登記制，例外采取審批制(第27條)。為保護(hù)投資自由，各類公司(包括有限公司、股份公司乃至上市公司、外商投資公司)設(shè)立應(yīng)以準(zhǔn)則設(shè)立為原則，許可設(shè)立為例外。進(jìn)一步取消不合理的登記前置審批程序，擴大登記制適用范圍。

　�。罚�明確控股公司與集團(tuán)公司法律地位現(xiàn)行《公司法》沒有關(guān)于集團(tuán)公司的規(guī)定，投資公司、控股公司也僅在第12條出現(xiàn)過這兩個詞，沒有任何相關(guān)規(guī)定。公司的發(fā)展實踐表明，集團(tuán)公司作為一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)組織，在提高國際競爭力、帶動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上正在發(fā)揮日益巨大的作用。建立在資本紐帶基礎(chǔ)上的，包括各級國有資產(chǎn)管理公司、各種工業(yè)投資公司和信托投資公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司和投資銀行以及深滬股市由于市場和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的控股公司在內(nèi)的各種控股公司不斷出現(xiàn)，控股公司作為一種新興的企業(yè)形態(tài)，不僅在微觀上通過資本運作可以給投資人帶來巨大收益，而且在宏觀上也將通過資本市場擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。因此，修改后的《公司法》有必要對集團(tuán)公司和控股公司的法律地位作出明確規(guī)定。

　�。福�明確出資人或發(fā)起人責(zé)任現(xiàn)行《公司法》第97條規(guī)定了股份公司發(fā)起人的三種民事責(zé)任，而未規(guī)定有限公司發(fā)起人的責(zé)任。新的《公司法》應(yīng)對公司設(shè)立不成時的設(shè)立債務(wù)和費用負(fù)擔(dān)、出資返還責(zé)任，以及公司成立后有過錯的發(fā)起人對公司所負(fù)的民事賠償責(zé)任作出更具體的規(guī)定。同時，現(xiàn)行《公司法》第208條、209條規(guī)定：公司的發(fā)起人、股東虛假出資、抽逃出資的，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任與刑事責(zé)任，但這兩條均未涉及民事責(zé)任的承擔(dān)�？紤]到上述兩種行為極易損害公司及其債權(quán)人的利益，故有必要規(guī)定在此種情況下行為人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。另外，現(xiàn)行司法解釋中關(guān)于驗資機構(gòu)對債權(quán)人和投資者的民事責(zé)任的規(guī)定也應(yīng)納入新《公司法》。

　�。梗�確立公司設(shè)立糾紛訴訟制度 公司設(shè)立過程中，經(jīng)常發(fā)生因發(fā)起人出資不實引起的糾紛，公司設(shè)立失敗引起的糾紛，公司成立后因不符合設(shè)立條件被否定法人人格引起的糾紛等，現(xiàn)行《公司法》對此規(guī)定不夠明確，新《公司法》應(yīng)確立公司設(shè)立糾紛訴訟制度。

　　１０．明確公司設(shè)立中的責(zé)任現(xiàn)行立法上對于籌建中的團(tuán)體的權(quán)利能力沒有規(guī)定，建議增加規(guī)定公司設(shè)立過程中以公司名義進(jìn)行的活動由成立后的公司承繼等。

　�。保保�重視章程的作用合理規(guī)范公司章程內(nèi)容強制性和任意性的規(guī)定，發(fā)揮當(dāng)事人的主動性和創(chuàng)造性，明確公司章程、細(xì)則對董事等權(quán)限的限制與對外公示的效力問題，明確發(fā)起人、設(shè)立人之間的協(xié)議與公司章程的規(guī)范效力問題。

　　二、公司上市融資

　　1. 股票發(fā)行第2頁現(xiàn)行《證券法》對股票公開發(fā)行采取的是核準(zhǔn)制，而現(xiàn)行《公司法》的許多條款體現(xiàn)了股票公開發(fā)行審批制的色彩，例如第84條（發(fā)起人公開募集股份）、第86條（國務(wù)院證券管理部門行使股票公開發(fā)行審批權(quán)）、第131條（股票溢價發(fā)行審批）、第139條（公開發(fā)行新股審批）、第221條（證券監(jiān)管部門違法審批的法律責(zé)任）等，應(yīng)根據(jù)《證券法》規(guī)定的股票發(fā)行核準(zhǔn)制作相應(yīng)修改。

　　2. 適度降低企業(yè)上市門坎修改連續(xù)三年盈利的限制條款，使大批成長型企業(yè)獲得上市機會。

　　3. 贏利計算現(xiàn)行《公司法》第152條關(guān)于上市條件中贏利業(yè)績連續(xù)計算的'規(guī)定區(qū)別對待民營企業(yè)和國有企業(yè)，有違平等原則，使不同所有制性質(zhì)的企業(yè)在證券市場上處于不平等地位。應(yīng)予修改。

　　4. 二板市場二板市場的推出已只是一個時間問題，但現(xiàn)行《公司法》實際已成為其運作的法律障礙。現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的上市公司規(guī)模足以讓廣大中小企業(yè)望市興嘆，這種規(guī)定與二板市場格格不入。在國際上，二板市場是針對中小企業(yè)提供的一個入市門坎較低的直接融資渠道。由于二板市場的宗旨是為廣大中小企業(yè)提供融資服務(wù)，因此，《公司法》的修改應(yīng)充分考慮二板市場的實情，對二板市場上市的條件另作規(guī)定。

　　5. 退市重組近年退市公司重組問題弄的非常熱鬧，但各種重組模式都感受到了《公司法》的阻擊，更談不上《公司法》對退市公司重組的引導(dǎo)和規(guī)范。象鄭百文就采取了原股東"默示同意"出讓50%股份的做法。但是出讓50%的股份必須要大家自愿,否則就侵犯了別人的財產(chǎn)權(quán)，這就出現(xiàn)了一個問題,如果有些人不愿意出讓，這種模式就是不合法的。而要通過發(fā)行新股引入新投資者又會遇到現(xiàn)行《公司法》第137條即公司發(fā)行新股必須具備的條件之一是"公司在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利,并可向股東支付股利"的障礙。因此,應(yīng)考慮退市公司重組的問題。

　　三、公司法人治理結(jié)構(gòu)

　　1. 股東大會現(xiàn)行《公司法》將股東會視為公司權(quán)力機構(gòu)，但不少公司股東大會存在著形式化、“大股東會”化現(xiàn)象，為確保股東大會更民主、公開、公平和公正，《公司法》修改時應(yīng)強化股東的股東大會召集請求權(quán)或召集權(quán)；限制大股東的表決權(quán)（在大股東的權(quán)益與小股東的權(quán)益發(fā)生沖突時）；建立利害關(guān)系股東表決權(quán)排除制度；明確董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高管人員出席股東大會的義務(wù)；確認(rèn)股東知情權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)；規(guī)范委托投票制度；建立強制性的董事監(jiān)事選舉累積投票制度；允許股東就股東大會決議提起撤銷之訴或無效確認(rèn)之訴；賦予新聞媒體旁聽采訪上市公司股東大會的權(quán)利。

　　2. 董事會依現(xiàn)行《公司法》第三章第二節(jié)，董事會是公司有關(guān)事項的意思決定機關(guān)和合議制業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)，可以說董事會是一個公司的中心，董事會選任及運作機制關(guān)系到股東權(quán)益和公司治理的有效性。根據(jù)實踐需求，《公司法》修改應(yīng)考慮以累積投票制選任董事會成員以使董事會制度有利于保護(hù)中小股東的利益；考慮股東大會閉會期間對特定情形下中止董事職權(quán)、填補董事會空缺的規(guī)定；同時更加明確董事的義務(wù)，包括董事的誠信義務(wù)，對董事長的職權(quán)和義務(wù)也應(yīng)作出更明確的規(guī)定。另外，考慮建立獨立董事制度，也應(yīng)考慮到獨立董事制度與監(jiān)事會制度的協(xié)調(diào)問題。

　　3. 監(jiān)事會依我國《公司法》第三章第四節(jié)之規(guī)定，監(jiān)事會是對公司財務(wù)會計及業(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的常設(shè)合議制機構(gòu)�！豆�司法》修改中應(yīng)重新設(shè)計監(jiān)事會制度，擴充監(jiān)督職權(quán)，強化監(jiān)督手段，賦予監(jiān)事會代表公司向違反誠信義務(wù)、侵害公司利益的董事和經(jīng)理提起訴訟的主體資格，賦予監(jiān)事會以公司費用聘請會計、審計人員和律師提供專業(yè)協(xié)助的權(quán)力。

　　4. 經(jīng)理第3頁為突出《公司法》對股東權(quán)益的保護(hù)，防止內(nèi)部人控制問題，《公司法》修改時應(yīng)考慮取消對經(jīng)理職權(quán)的規(guī)定，轉(zhuǎn)由董事會授予。

　　5. 法定代表人現(xiàn)行《公司法》將董事長或執(zhí)行董事規(guī)定為公司法定代表人。這種公司法定代表人一元化規(guī)定容易導(dǎo)致公司經(jīng)營活動僵化和代表權(quán)限過分集中。因此，《公司法》修改應(yīng)考慮將公司法定代表人的一元化或多元化的選擇權(quán)交由公司自主決定并在公司章程中予以明確。

　　6. 控制股東的誠信義務(wù)實踐中，廣大中小投資者對控制股東利用資產(chǎn)重組等方式攫取公司財產(chǎn)、把子公司視 為“取款機”、坑害公司和中小股東利益的行為深惡痛絕。《公司法》修改時應(yīng)考慮控制股東對公司和其它股東的誠信義務(wù)。這樣有助于防止大股東濫用權(quán)利，以其優(yōu)勢地位損害小股東或公司的利益。可規(guī)定股東違反誠信義務(wù)時的損害賠償責(zé)任，以確保大股東履行誠實信用的義務(wù)。

　　7. 司法介入機制《公司法》的修改，應(yīng)針對股東、董事、經(jīng)理等的民事責(zé)任可訴性不強，缺乏可操作性等問題，呼應(yīng)實踐的要求并借鑒國外經(jīng)驗，引入必要的司法介入機制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行《公司法》第61條董事、經(jīng)理競業(yè)禁止的規(guī)定、第63條職務(wù)違法損害賠償?shù)囊?guī)定、第111條股東訴訟權(quán)的規(guī)定。明確權(quán)利主張人的范圍和順序，明確對權(quán)利主張人的利益補償和損害賠償請求權(quán)。

　　8. 期權(quán)制度期權(quán)制度作為一種保護(hù)投資人利益、激勵經(jīng)營者的機制，在世界范圍內(nèi)得到廣泛運用。期權(quán)制度也是我國公司制度的一項重大改革措施，但現(xiàn)行《公司法》第149條明確規(guī)定，除為減少公司資本而注銷股份或者與持有本公司股票的其它公司合并之外，公司不得收購本公司的股票，這已成為我國公司推行期權(quán)制度的法律障礙。為與國際慣例接軌，滿足實際需要，《公司法》修改時應(yīng)對上述條文進(jìn)行調(diào)整，允許公司在為實行股票期權(quán)激勵制度的情況下回購本公司股份。

　　9．解散、清算現(xiàn)行《公司法》只是規(guī)定了公司強制解散的幾種情形，清算程序簡單，權(quán)責(zé)不清，需要補充規(guī)定公司自愿解散的程序及效力，明確清算的主體、清算中公司的地位、清算組的地位、清算的規(guī)則、公示催告的后果等。

　　四、股東權(quán)益保護(hù)

　　1. 完善股東代位訴訟制度 股東代位訴訟權(quán)利，是在公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)，不法損害公司利益時，如果公司怠于追究上述董事、監(jiān)事、經(jīng)理的責(zé)任，符合一定條件的股東能代表公司向人民法院提起訴訟的權(quán)利。為更好保護(hù)股東權(quán)益，有必要予以完善。

　　2. 建立股東民事索賠機制 當(dāng)中小股東的利益受到侵害時，他們在法律上得不到必要的救濟，這是我國現(xiàn)行《公司法》在中小股東權(quán)益保護(hù)方面的一大缺陷。新《公司法》應(yīng)考慮建立投資者民事索賠機制。

　　3. 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易限制關(guān)聯(lián)交易，增設(shè)大股東關(guān)聯(lián)交易損害公司和其它小股東利益的救濟規(guī)定。加強對公司非理性行為的規(guī)范，如母子公司間的擔(dān)保和其它關(guān)聯(lián)擔(dān)保。

　　4. 建立激勵與約束機制 為確保公司經(jīng)營者謀求公司利益與股東利益的最大化，新《公司法》應(yīng)建立經(jīng)營者的激勵與約束機制。

　　5. 取消強制性稅后提取公益金的規(guī)定現(xiàn)行《公司法》規(guī)定公司應(yīng)在稅后利潤中提取5-10%作為法定公益金用于職工集體福利，否則處以罰款（第第4頁177、180、216條）。這一規(guī)定不符合公司法理；與國際通行的公司法律和會計制度相悖，難與國際資本市場接軌；從稅負(fù)角度，增加了繳納所得稅的基數(shù)，損害了公司股東的合法權(quán)益。《公司法》修改時對此也應(yīng)予以考慮。

　　6．完善財務(wù)會計制度加強公司財務(wù)會計報告的公示,加強公司財務(wù)會計的監(jiān)督管理，賦予監(jiān)事聘用外部審計的權(quán)利。

　　五、債權(quán)人權(quán)益保護(hù)

　　1．公示制度為維護(hù)交易安全，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)公司公示制度，包括證券市場中的信息披露制度，確保公司債權(quán)人和投資者的知情權(quán)。

　　2．法人人格否認(rèn)鑒于實踐中一些股東尤其是控制股東運用“草船借箭”、“借尸還魂”、“堅壁清野”、“瞞天過�！钡汝幹\詭計，濫用法人資格、欺詐坑害債權(quán)人的情形比比皆是，立法者應(yīng)在誠實信用原則和公平原則的指引下，大膽導(dǎo)入公司人格否認(rèn)制度，承認(rèn)股東有限責(zé)任原則之例外：“當(dāng)股東為回避其法定或約定義務(wù)而濫用其股東有限責(zé)任待遇、致使其與公司在財產(chǎn)、人格方面混淆不分、損害債權(quán)人利益時，法院或仲裁機構(gòu)有權(quán)在該特定案件中否定公司的法人資格，責(zé)令有過錯的股東直接向公司債權(quán)人履行法律義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任”。

　　3．公司終止后的民事責(zé)任依據(jù)我國目前的有關(guān)法律規(guī)定，公司必須先清理后方可申請注銷。但在實踐中申請注銷在先、清算在后的現(xiàn)像是十分常見的，這極易損害債權(quán)人利益。因此，必須在立法中明確規(guī)定未按法律規(guī)定清算即辦理注銷登記的，行為人應(yīng)對該公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。同時，建議《公司法》修改時將現(xiàn)有的有關(guān)司法解釋吸收進(jìn)來，不妨規(guī)定在公司資本未達(dá)到法定資本最低限額時，應(yīng)認(rèn)定該公司不具備法人資格，在公司終止時由股東對公司承擔(dān)連帶責(zé)任；在公司資本雖達(dá)到法定資本最低限額但未達(dá)到其申報的注冊資本時，由股東對注冊資本與實際出資之間的差額承擔(dān)責(zé)任；在股東抽逃出資的情況下，應(yīng)令抽逃出資者在所抽逃的資金范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

法律的論文5

　　撰寫畢業(yè)論文是電大開放教育法學(xué)專業(yè)社會實踐環(huán)節(jié)的一項重要內(nèi)容，也是學(xué)生運用所學(xué)理論知識分析問題、解決實際問題的嘗試。從事電大法學(xué)教育多年來，我經(jīng)歷過了撰寫論文的酸甜苦辣，也屢次目睹電大學(xué)生在面對畢業(yè)論文寫作時因缺乏系統(tǒng)的課堂授課和平時訓(xùn)練而表現(xiàn)出的擔(dān)心與無助。針對歷屆電大開放教育法律專業(yè)畢業(yè)論文

　　寫作中出現(xiàn)的實際問題。提出自己的一點粗淺的看法。

　　1掌握畢業(yè)論文的寫作特點

　　畢業(yè)論文實際上是作者思想觀點的表達(dá)，它要求作者要把有關(guān)的思維推理過程表現(xiàn)出來，并且要有足夠的論證和論述支持作者所做出的結(jié)論。這個思想的過程要為人們所知，必須要以文字的形式表達(dá)出來，于是就形成了論文。社會的進(jìn)步與創(chuàng)新，離不開人們思想的交流，智慧者的思想可以開啟無數(shù)蒙昧的頭腦，反之，受到啟發(fā)的頭腦又會擦出智慧的火花，這就使得創(chuàng)造性的思想不斷深入，人們對自然和社會的看法才更加完善科學(xué)。因此，古今中外的哲人們，無不將自己對世界的看法和觀點寫成文章，公開發(fā)表，彼此交流。

　　畢業(yè)論文是學(xué)生在完成規(guī)定學(xué)科的學(xué)習(xí)后，將所學(xué)理論知識與實際應(yīng)用相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出問題解決問題的一種形式，畢業(yè)論文主要具有以下特點：

　　1.1觀點具有一定的新穎性和創(chuàng)造性

　　畢業(yè)論文觀點獨特，不人云亦云。它是文章的生命力。否則，即使再有華麗的辭藻，再引經(jīng)據(jù)典、旁征博引，也是徒有其表，沒有價值。

　　學(xué)術(shù)語言文言化的復(fù)古傾向--一個值得關(guān)注的語言科學(xué)技術(shù)報告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫格式淺析“教學(xué)學(xué)術(shù)”視角下大學(xué)教師教學(xué)責(zé)任意識剖析傳播學(xué)術(shù)中的“歐洲中心主義”——亞洲中從Ontology的譯名之爭看哲學(xué)術(shù)語的翻譯原則試論新聞學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范研究的依據(jù)與路徑論析大學(xué)教師教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)責(zé)任中學(xué)的學(xué)術(shù):一個亟待關(guān)注的話題試論學(xué)術(shù)嬗變中的教育創(chuàng)新環(huán)境法學(xué)的學(xué)術(shù)特色與貢獻(xiàn)

　　一般是在總結(jié)前人所積累的'思想基礎(chǔ)上，深入分析、歸納、探索、創(chuàng)新所產(chǎn)生的對客觀世界的認(rèn)識，畢業(yè)論文雖是學(xué)生的習(xí)作，并非公開出版發(fā)表的作品，但既然是帶有學(xué)術(shù)性的議論文，也應(yīng)有如此要求。

　　1.2論點及論據(jù)應(yīng)有一定的科學(xué)性和合法性

　　我們不反對提出新觀點，相反，我們鼓勵學(xué)生大膽探索、勇于研究，敢于向現(xiàn)有觀點和理論提出挑戰(zhàn)。但是這一切要建立在科學(xué)合法的基礎(chǔ)上。一個觀點的提出不是主觀臆想的結(jié)果，而應(yīng)是作者勤于觀察、分析。在占有充分翔實的資料基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新得出的，同時論點論據(jù)不應(yīng)和我國的基本法律理論和觀點相違背。

　　1.3論證過程應(yīng)富有邏輯性和表現(xiàn)性

　　一個新觀點的推出往往要有前人的研究成果、觀點和相關(guān)資料做基礎(chǔ)，同時還要有細(xì)致的推理和嚴(yán)密的論證，這樣才能夠以理服人。同時，一篇好的文章還應(yīng)有好的表現(xiàn)力，論文是思想的表露，寫出來是讓別人看、進(jìn)行交流的，因此，在結(jié)構(gòu)的組合、語言的運用方面應(yīng)力求合理、清晰，做到深入淺出，明白易懂。

　　2畢業(yè)論文的寫作規(guī)律

　　畢業(yè)論文的寫作與其他任何事物一樣，同樣有規(guī)律可循。幫助學(xué)生掌握了這個規(guī)律，可使學(xué)生克服對論文寫作的畏難情緒，樹立信心，學(xué)有所成。

　　2.1論文在寫作之前要有一個積累知識和材料的過程

　　古人說：“讀書破萬卷，下筆如有神”、“不讀先王之書，不知學(xué)問之大也”。我們在選擇論文的素材、組織論文的內(nèi)容、確定論文的觀點之前，首先要占有大量的資料，在對相關(guān)問題做了透徹的分析了解之后，自然會產(chǎn)生諸多的感慨和體會，這就是我們產(chǎn)生新思想、新觀點的契機。

　　作為電大開放教育學(xué)生，在寫作畢業(yè)論文時，不一定非要求你占有多少資料，產(chǎn)生的觀點也不一定得是“前無古人，后無來者”，但除了平時的學(xué)習(xí)積累外，起碼應(yīng)該先讀幾本書，進(jìn)行一下論文檢索，了解有關(guān)問題的一些最新研究動態(tài)，然后再動筆，這樣才有東西可寫，也有東西想寫，寫作效果就會好得多。

　　2.2應(yīng)了解和掌握論文論證方法

　　對普通議論文的寫作在中學(xué)和大學(xué)語文課程中都有講授，但是學(xué)術(shù)論文尤其是法學(xué)論文的論證方法還是有它的特殊性，同時論述不同類型問題的論文有不同的論證方法。比如側(cè)重學(xué)理研究的論文多運用歸納法，即通過眾多有說服力的實例、論據(jù)推導(dǎo)出主要的觀點和結(jié)論。這種方法在論證時需要對所引用的實例和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，要引經(jīng)據(jù)典，尋找充分的理論、名家學(xué)說作依據(jù)，有時還要對不同學(xué)術(shù)觀點進(jìn)行比較探討;不但涉及中國的理論。還要有外國的理論，既有目前的理論觀點有時還要展現(xiàn)古代近代現(xiàn)代法制發(fā)展的歷史，有豐富的理論和史料作支撐，這樣寫出來的東西才具有學(xué)術(shù)上的價值。這種論證方法多用在新思想、新觀點的提出或基礎(chǔ)性、前沿性的研究領(lǐng)域。

　　而側(cè)重實際問題研究的論文多用演繹法，即從大的、正確的前提出發(fā)來論證具體問題是否正確。如對某條法律法規(guī)的理解和應(yīng)用�；蚴菍δ硞�社會現(xiàn)象、具體法律個案的操作進(jìn)行評價分析等，用這種方法進(jìn)行論證應(yīng)注重在我國相關(guān)的法律法規(guī)、法理解釋和司法解釋以及司法實踐中去尋找依據(jù)，所引用的論據(jù)最終應(yīng)以具有法律效力的規(guī)定或普遍被接受的法理為基準(zhǔn)，這樣寫出的文章才有說服力。

　　2.3應(yīng)了解和掌握論文選題和表現(xiàn)方面的技巧

　　科技期刊在選題策劃實踐中應(yīng)堅持正確的輿論導(dǎo)中美會計學(xué)博士學(xué)位論文選題的比較研究基于JSP的畢業(yè)設(shè)計選題系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)法學(xué)論文格式、選題、提綱及寫作技巧淺談中學(xué)地理研究性學(xué)習(xí)如何科學(xué)選題《高級英語》畢業(yè)選題論文（共3篇）簡論從選題看紀(jì)錄片如何記錄河南關(guān)于會計法學(xué)科研選題的探討在寫作護(hù)理論文選題時的原則試論心理健康教育課選題

　　時大小一定要適當(dāng)。如果題目過大，操作起來內(nèi)容面太寬就難以把握住中心;論文題目過小，又展不開論述，不成其為文章。如何選擇適當(dāng)?shù)恼撐臉?biāo)題，如何通過材料的堆砌較好地表達(dá)自己的觀點，這里面有一定的技巧，其中也有規(guī)律可循。比如在選題方面，一篇論文的標(biāo)題是其內(nèi)容的表現(xiàn)與縮影，代表著論文的核心，整篇文章要圍繞著標(biāo)題展開論述，因此標(biāo)題本身的選擇首先必須簡練凝重、含義深遠(yuǎn)，有標(biāo)新立異的感覺，讓人有想進(jìn)一步了解的欲望;其次是論文題目不要太大，否則就使得文章的寫作難度加大。

　　另外，文章的素材如何堆砌、如何表現(xiàn)主題，這方面也有規(guī)律可循。一篇好的文章，其編排結(jié)構(gòu)并不要求有固定的格式，但應(yīng)做到銜接合理，首尾呼應(yīng)：由表及里，由淺入深，娓娓到來。文章的素材要充分扎實，信息量大，但夠用即可，切忌過濫;語言運用應(yīng)自然無華，切忌裝腔作勢。故弄玄虛。

　　3畢業(yè)論文的寫作要求

　　文章是作者智慧的結(jié)晶，新穎的觀點，獨特的見解，是文章的生命力之所在。此外，好的論文還應(yīng)具有好的表現(xiàn)形式·一篇結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、形式規(guī)范的論文，能夠充分反映文章的學(xué)術(shù)精神和內(nèi)在要求，反之，即使觀點再獨特、新穎，論據(jù)再豐富，如果表現(xiàn)形式欠缺，也會使文章的質(zhì)量和效果大打折扣。從目前法學(xué)研究領(lǐng)域的普遍情況來看，一篇內(nèi)容、形式具佳的學(xué)術(shù)性論文基本上應(yīng)符合以下規(guī)格：

　　3.1起點高，觀點不陳舊

　　從高標(biāo)準(zhǔn)的論文要求來看，其論點的提出應(yīng)建立在前人最新的研究成果上，提出有建設(shè)性的意見，要達(dá)到一定的學(xué)術(shù)規(guī)格，比如當(dāng)前法學(xué)界關(guān)于物權(quán)方面的立法到底稱為“物權(quán)法”還是“財產(chǎn)法”的爭論各方的觀點。對我們初學(xué)寫作的學(xué)生來說，不要求你非得“填補空白”或“一鳴驚人”，但起碼應(yīng)提出自己獨到的見解。目前我國的法學(xué)學(xué)術(shù)研究已達(dá)到相當(dāng)?shù)膶哟魏鸵?guī)模，專業(yè)書籍和論文的數(shù)量品種大大增加，技術(shù)檢索也變得簡單容易了許多，我們盡可以汲取他人的營養(yǎng)，豐富自己的知識，但切不可只將他人的觀點羅列一二，進(jìn)行簡單的重復(fù)論證，更不能將他人的觀點竊為己有。

　　3.2要有充分的理論作為論證的依據(jù)

　　作者在論證自己的觀點時，除了自身調(diào)查、觀察、實驗等收集到的材料外，還要以前人已有的并被廣泛接受的理論作依據(jù)·這一點很重要。作為研究性的論文需要引經(jīng)據(jù)典、旁征博引，需要用已有的理論支持、驗證我們的觀點，有時還需要以前人的理論觀點作為我們分析評判的對象來確立、推導(dǎo)出我們新的觀點。

　　3.3論證合乎邏輯，用語簡明規(guī)范

　　論證的宗旨在于證明自己的觀點并讓別人信服。因此理要說清楚。論據(jù)必須充分，而且所有的論證必須圍繞論點展開，不能偏離主題。同時，詞語表達(dá)不可太生癖枯澀，應(yīng)通俗規(guī)范，盡可能形象生動，使人喜聞樂見。

　　3.4應(yīng)有必要的注釋

　　對于論文所涉及的他人的理論觀點和參考文獻(xiàn)，必須要在文章中做出注釋，以注明材料的來源或?qū)λ�引述的觀點作進(jìn)一步的解釋，這不僅能表明文章的理論功底，同時也是對原作者智力勞動成果的一種尊敬。首先，文章的注釋能從一個方面反映作品的學(xué)術(shù)規(guī)格，能反映出你主要參考了哪些已有的成果，你的觀點是對哪些理論觀點的繼承和發(fā)展，從而幫助人們對論文做出正確的評價。其次。注釋有助于讀者進(jìn)一步查找原文。了解問題的來龍去脈，加深對有關(guān)問題的了解和認(rèn)識。第三、注釋本身也反映了作者對前人或同行勞動成果的態(tài)度問題。由此可見，在論文中較多地引用他人的觀點并加以注釋，并不表明我們水平低，相反，更能說明我們的學(xué)術(shù)積累和謙遜、求實、高雅的學(xué)風(fēng)。

法律的論文6

　　一、民辦高校合同管理的含義

　　我國《合同法》規(guī)定:“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”民辦高校合同是指民辦高校以法人身份做為合同主體，與其他平等主體的自然人、法人和其它組織之間進(jìn)行經(jīng)濟往來過程中，所簽訂、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。民辦高校的合同管理就是指民辦高校依法依規(guī)對合同及相關(guān)協(xié)議的起草、簽訂、履行以及出現(xiàn)違約等情況時進(jìn)行妥善處理以此保護(hù)民辦高校的合法權(quán)益，防范和化解法律風(fēng)險而實施的一整套管理活動的總稱。

　　二、民辦高校合同管理的主要類型

　　筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，民辦高校合同管理中存在大量種類繁多的合同，但較為集中的有以下四類合同：第一類采購合同。主要是各類教學(xué)用具、實驗設(shè)備、辦公用品等的采購合同。第二類科研合同。民辦高校的科研合同主要以橫向技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開發(fā)合作合同、技術(shù)開發(fā)委托合同為主。第三類教育教學(xué)類合同。實習(xí)協(xié)議、與國外高校合作辦學(xué)協(xié)議、交換生協(xié)議等。第四類后勤服務(wù)類合同。這類合同中既有如工程或裝飾裝修合同，也有餐飲承包合同、房屋出租合同、物業(yè)合同等各類服務(wù)合同。再有一類就是教師聘用合同，但這類合同在實踐已將可能面臨的法律風(fēng)險已進(jìn)行了規(guī)避，版本多次修改較為成熟，并且民辦高校被聘用教師與學(xué)校之間能進(jìn)行協(xié)商的余地較小，因此，這類合同在本文中不作討論。

　　三、民辦高校合同管理中存在的法律風(fēng)險

　　(一)法律風(fēng)險意識差、合同標(biāo)的物經(jīng)辦人與合同實際簽訂人不一致

　　在民辦高校的運行中，合同相關(guān)經(jīng)辦人員對可以面臨的風(fēng)險缺乏認(rèn)知，法律意識普遍淡漠，又加之民辦高校部門設(shè)置和職權(quán)的劃分較國有高校多變靈活，也易產(chǎn)生糾紛。例如，筆者在調(diào)查中了解到，部分民辦高校規(guī)定學(xué)校主要物品的采購由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一對合同標(biāo)的物進(jìn)行商談，但在采購合同的簽訂時，則由物品的具體申購部門來簽訂合同、報帳。此種規(guī)定一方面保證了物品采購的規(guī)范統(tǒng)一，但對申購部門來講，只是合同權(quán)利義務(wù)的被動承受者，很少去考慮可能面臨的法律，更談不到主動防范了。

　　(二)學(xué)校無合同示范文本或示范文本執(zhí)行不嚴(yán)格

　　合同示范文本，是指民辦高校根據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對本行業(yè)或領(lǐng)域、以及辦學(xué)過程中可能涉及到的行業(yè)或領(lǐng)域，法務(wù)部門或會同有關(guān)職能部門制定發(fā)布，供民辦高校內(nèi)部各部門在訂立合同時參照使用的合同文本。實踐證明，按照民辦高校合同示范文本來簽訂合同，既可以很好防范合同管理風(fēng)險，也可以提高合同管理效率。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校或者沒有適于本校的合同示范文本，或者雖然有示范文本卻怕麻煩直接交給合同的相對方填寫，原有條款變動隨意;或者民辦高校工作人員以對方出價低、對方要求按他們的版本執(zhí)行等理由，不按校方范本執(zhí)行。這此都將給合同管理帶來很大困難，既影響合同管理，又容易導(dǎo)致合同糾紛。

　　(三)合同審核批準(zhǔn)過程不規(guī)范、不高效

　　學(xué)校對外簽訂的.合同，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《合同法》及相關(guān)司法解釋，對合同的條款盡可能進(jìn)行詳細(xì)的約定。有的民辦高校內(nèi)部沒有合同審核部門，有的部分民辦高校在內(nèi)部合同管理過程中，合同的主辦部門及相關(guān)人員對合同條款不約定或約定不明的情況，就直接轉(zhuǎn)給合同審核人員;有的由于合同審核人員不了解合同對方的具體情況，或相關(guān)的法律知識不足，從而在審核中無法及時發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膬?nèi)容和條款;或有的民辦高校合同審核人員確實提出了相關(guān)的合同修改意見，但因種種原因，合同的主辦部門及相關(guān)人員不能及時糾正這些不足，造成合同遲遲不能簽訂，造成合同審核批準(zhǔn)過程不規(guī)范，不高效。

　　(四)合同履行過程監(jiān)控缺位

　　合同履行是指合同生效后，雙方履行各自的權(quán)利義務(wù)，從而實現(xiàn)合同目的的過程。依法簽訂的合同即為有效，應(yīng)得到合同雙方的全面執(zhí)行。而部分民辦高校在合同執(zhí)行過程中，不能按照相關(guān)條款進(jìn)行，例如不按合同規(guī)定進(jìn)行物品的驗收，不按合同規(guī)定履行質(zhì)保條款;合同履行過程中多以口頭方式隨意變更合同內(nèi)容，事后又不能以書面方式加以確認(rèn)，為合同糾紛的發(fā)生留下風(fēng)險。同時多數(shù)民辦高校對合同簽訂過程較為注重，但卻沒有合同履行監(jiān)督問責(zé)制，對合同執(zhí)行情況、執(zhí)行程度缺乏掌控，在合同糾紛產(chǎn)生時，民辦高校往往處于被動應(yīng)訴的地位。

　　(五)合同糾紛解決方式不規(guī)范

　　當(dāng)合同履行過程中出現(xiàn)糾紛時，因擔(dān)心糾紛可能對其社會聲譽造成不好影響，進(jìn)而影響到招生等一系列的事情，民辦高校普遍會采取交為積極的態(tài)度加以應(yīng)對。但在處理合同糾紛的方式上民辦高校則并不規(guī)范。其中民辦高校運用法律思維少，動用“關(guān)系”思維多;主動運用訴訟維權(quán)少，被動應(yīng)訴答辯多。在應(yīng)訴過程中，部分民辦高校缺少法律專業(yè)人員的參與;一旦進(jìn)入到訴訟程序時，合同相關(guān)經(jīng)辦部門的原始材料準(zhǔn)備不及時或不全面，又最終會對案件的判決造成不利影響。

　　四、民辦高校合同管理中的法律風(fēng)險防范措施

　　合同管理中的風(fēng)險是客觀存在的，我們只能想辦法減少風(fēng)險，并對風(fēng)險進(jìn)行防范與管控。合同風(fēng)險防范和管控是一個整體工程，既需要強化風(fēng)險意識，還需要從制度、管理過程等多方面入手，防范風(fēng)險的發(fā)生和降低風(fēng)險造成的損失。

　　(一)加強合同經(jīng)辦人員培訓(xùn)、提高其法律意識和運用法律的能力

　　加強合同經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們法律意識和運用法律的能力，可以有效的提高合同管理的質(zhì)量。因此要重視合同法律知識培訓(xùn)，提高合同管理水平。首先，要加強對各類合同經(jīng)辦人員合同法規(guī)知識的宣傳教育，改變他們的模糊認(rèn)識，增強法治觀念和風(fēng)險防范意識。其次，是根據(jù)民辦高校的實際情況，有計劃的安排民辦高校合同經(jīng)辦人員進(jìn)行合同法相關(guān)知識和其他法律法規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使民辦高校合同經(jīng)辦人掌握合同訂立與管理的一般規(guī)律，促使民辦高校合同經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，法律意識不斷增強。

　　(二)加強合同示范文本的制定

　　實踐證明，合同示范文本的運用可以很好的防范風(fēng)險。在制定合同示范文本時要注意以下幾點：首先，合法合規(guī)。合同示范文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合各項法律法規(guī)，特別是教育的相關(guān)法律法規(guī)。對于法律法規(guī)未作具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律原則以及教育行業(yè)慣例。其次，防范風(fēng)險合理。合同示范文本的制定目的就在于防范風(fēng)險。同時，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行合理分配，在防范學(xué)校合同風(fēng)險的前提下，確保各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)對等，以免在合同示范文本中過于強調(diào)學(xué)校的利益，造成合同對方抵制，而影響相關(guān)工作進(jìn)展。第三相對意思自治。合同示范文本供民辦高校合同經(jīng)辦部門參照使用;在學(xué)校允許的范圍內(nèi)，經(jīng)辦部門可以根據(jù)情況，對合同示范文本中的有關(guān)條款進(jìn)行修改、補充和完善。

　　(三)加強合同簽訂前的審核工作

　　合同訂立前，各部門要按照審核程序嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。合同簽訂部門要嚴(yán)格對合同相對人的資質(zhì)、合同當(dāng)事人的名稱、地址，合同標(biāo)的，和數(shù)量，價款和酬金，付款的時間與方式，進(jìn)行審查;同時還應(yīng)注意合同內(nèi)容在邏輯上應(yīng)保證前后一致，合同文字的規(guī)范、準(zhǔn)確，合同使用的概念切忌使用含混不清的語言。合同的管理部門要對質(zhì)保金的收取與退還，違約責(zé)任，解決爭議的方法等嚴(yán)格把關(guān)。對于金額具大，事項重要的合同及合同類文件由學(xué)校主領(lǐng)導(dǎo)會同學(xué)校法律專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行商討，并將相關(guān)意見作為是否審批的依據(jù)。

　　(四)加強合同履行過程管理與控制

　　合同簽訂只是合同履行的開始，對合同履行過程的監(jiān)督管理才是保障合同全面履行的根本。合同簽訂后，合同主辦部門應(yīng)當(dāng)對合同的履行過程進(jìn)行管控，及時掌握合同履行進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)有不能履行情況時，要及時采取解決措施。加強合同動態(tài)管理，合同變更時，要依照法律、和相關(guān)規(guī)定，及時簽訂補充協(xié)議。在履約過程中及時發(fā)出必要的有法律效力的文書，對合同履行過程的書信往來予以整理建檔，做為證據(jù)加以保存;暢通渠道，建立合同主辦部門上報、合同建檔部門整理的合同履行目錄，全面掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理。同時，資產(chǎn)財務(wù)部門嚴(yán)格按照簽訂的合同條款辦理結(jié)算手續(xù)，把好資金結(jié)算關(guān)，嚴(yán)格控制對外付款，杜絕違反合同進(jìn)度付款現(xiàn)象的發(fā)生，保障學(xué)校合法權(quán)益不受損失。如屬相關(guān)部門履行不當(dāng)造成損失的，應(yīng)追究相關(guān)部門或相關(guān)人員的責(zé)任。

　　(五)規(guī)堞解決合同糾紛，做好合同完結(jié)工作

　　合同的完結(jié)是合同的最后一道程序。加強合同完結(jié)過程的管控，重在合同糾紛的解決。民辦高校合同主辦部門以及合同審核部門及人員，在合同簽訂前要對合同條款中的違約條款與糾紛處理條款做適當(dāng)處理，一旦發(fā)生糾紛情形，學(xué)校主辦部門要及時準(zhǔn)備合同原始材料，為學(xué)校爭議解決提供條件支持，同時學(xué)校負(fù)責(zé)法律相關(guān)人員應(yīng)積極做為，按不同情況，及時采取訴訟、仲裁或調(diào)解等方式，積極維護(hù)民辦高校的合法權(quán)益，盡最大努力避免學(xué)校的損失。

法律的論文7

　　一、法律不確定性研究的意義

　　對于法律不確定性的研究, 在國外正在進(jìn)行, 而且它的影響已越來越大,這一方面的研究在國內(nèi)也正在進(jìn)行, 這個問題是結(jié)合我國法律的現(xiàn)代化而進(jìn)行討論的。這幾年來, 我們在法律的理解和法律性質(zhì)這一方面也進(jìn)行了不少的研究,取得不少的成績, 比如, 法律不確定性的范圍、對法律不確定性與成文法的關(guān)系、法律不確定性的思想淵源、成文法的發(fā)展與演進(jìn)、法律思想與法律形式等各個方面都有涉及, 但是, 這些成果都是一些總論方面的東西, 需要進(jìn)一步深人。我國在這方面研究的欠缺對我國的法制建設(shè)是十分不利的。由于我國的法制建設(shè)的時間短, 我們在前一段時間主要是從事法制規(guī)則的制定, 在法學(xué)研究上主要是法律教材的寫作。而支配這些工作的當(dāng)然是那些法律確定性的思想,認(rèn)為法律規(guī)則可以達(dá)到確定性的結(jié)果,從而在整個社會中實現(xiàn)法律的治理。

　　只要認(rèn)真地執(zhí)行文字上的法律, 就可以有效地實現(xiàn)法治。可以說, 這和當(dāng)年德國的“概念法學(xué)”的思想極其相似。但是,這些思想導(dǎo)致一些不利的東西, 如對法律認(rèn)識與傳統(tǒng)的脫節(jié)、對法官建設(shè)的輕視、對法律不確定性的認(rèn)識不足等方面。這些不足直接導(dǎo)致我國的法律規(guī)范執(zhí)行中困難重重, 實踐中的真實法律規(guī)則與文字的法律規(guī)則、立法的本意與法律的執(zhí)行存在巨大的反差。我國的法律解釋中存在著很多問題, 如法律解釋背離文義、地方保護(hù)主義借法律名義而取得合法性、法律整體性的缺乏、守法意識的薄弱等等。這些問題并不僅僅是法律中某個環(huán)節(jié)的問題, 而是對法律整體的理解和對法律整體的態(tài)度的問題。我們以前對法律不確定性研究關(guān)注的比較少。對于法律的不確定性的研究, 在國內(nèi)尚無系統(tǒng)的研究, 特別是對我國轉(zhuǎn)型時期的法律制度而言, 這方面的研究尤為重要。我國現(xiàn)在是從原有的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟, 這種漸近式的轉(zhuǎn)變是一個史無前例的事業(yè), 其中有許多理論上的問題需要解決。在法律上,我們可以看到, 完善的市場經(jīng)濟除法律以外, 還有一個自律規(guī)則體系, 這兩個體系在整個市場經(jīng)濟的運作中都是非常重要的。

　　而在我國的法律中, 原先的計劃經(jīng)濟是一個公法的體系, 這在列寧的有關(guān)社會主義的論述中已經(jīng)很明白地得到了闡釋。而市場經(jīng)濟是一個以私法為中心的法律體系, 法律體系的有效轉(zhuǎn)型需要一個自律體系的產(chǎn)生和有效地運作。而自律體系的產(chǎn)生卻非一日之功, 需要長期的市場發(fā)展和建設(shè)。我們的法制建設(shè)存在著與傳統(tǒng)、現(xiàn)代和現(xiàn)實三者之間相互脫節(jié)的矛盾。這種現(xiàn)象需要我們在理論上來加以解決。法律的不確定性的研究就是在這種背景下提出來和進(jìn)行研究的。

　　二、法律不確定性的內(nèi)容

　　法律是社會成員行為的規(guī)范、行動的準(zhǔn)則, 法律觀念和法律規(guī)則的確定性是法律的應(yīng)有屬性, 不斷地尋求精確化的表現(xiàn)方式和結(jié)論是法律發(fā)展的目標(biāo)。但同時, 我們也應(yīng)看到, 在法律規(guī)則和法律制度中存在著許多不確定的因素, 這不得不引起我們的重視。法律需要通過自身的制度安排來克服諸多的不確定因素。法律的不確定性有這樣幾個方面的內(nèi)容。一是法律本身所具有的。法律是一種文字的組合, 而法律用語是在日常用語的基礎(chǔ)上進(jìn)行精確化而形成的, 但無論怎樣用定義的方法來精確, 語言所具有的歧義性、不確定性、多義性都是語言本身所無法克服的, 而作為法律也同樣帶有這些問題, 法律對這些問題的解決方法是通過法律原則、法律體系的整體性, 在法律解釋中克服由于法律語言本身所帶來的不確定性。法官的公正性、獨立性、無利益性、專業(yè)性正是在這個意義上產(chǎn)生的, 法官若沒有這些性質(zhì), 法律的作用和法律解釋很難有效地存在和進(jìn)行。二是我國社會轉(zhuǎn)型中所具有的`不確定性。法律是一種上層建筑, 必然會對經(jīng)濟基礎(chǔ)有所反映。我國的市場經(jīng)濟改革, 是一個史無前例的事業(yè), 改革中有很多的理論和實踐的問題。改革的過程會有很多的爭論和討論, 這些必然會對行為規(guī)則產(chǎn)生影響, 而作為行為規(guī)則總體的法律必然也會具有相當(dāng)?shù)牟环�(wěn)定性。這是我們的漸近式改革必然具有的結(jié)果。

　　另外, 許多市場法律的有效運作是需要相應(yīng)的市場, 也就是相應(yīng)的市場自律規(guī)則的支撐, 而我們的改革是先有法律, 而后再墻育市場, 市場的自律規(guī)則經(jīng)常是不完善的, 甚至是沒有這一方面的規(guī)則, 市場中經(jīng)濟主體的法律人格也不完全, 在這種情況下, 法律的有效執(zhí)行是很成問題的。從我們已有的經(jīng)濟法律的執(zhí)行中我們可以明顯地看到這一方面的法律不確定。川這一方面法律不確定性的克服需要重視市場本身的培育,規(guī)范市場主體, 在有效的市場環(huán)境內(nèi)來克服法律的不確定性, 這一方面的工作是一個長期的任務(wù)。三是我們學(xué)習(xí)西方法律及其思想中在的問題所導(dǎo)致的法律的不確定性。這和我們現(xiàn)代化的歷程太短有關(guān)。也只是在近幾年, 特別是在90 年代, 我們才大規(guī)模地翻譯西方的法學(xué)名著, 縱觀我們的法律學(xué)習(xí)史, 我們對法律的理解是不全面的, 特別是對于現(xiàn)代法律。現(xiàn)代法律與西方文明密切相關(guān), 它的淵源一直可以追溯到希臘、羅馬文明及希伯來文明時期。而且自近代以來, 西方的法律思想極其活躍, 我們對這一方面的認(rèn)識不是多了, 而是少了。這對我們理解現(xiàn)代法律是極為不利的。由于我們對西方法律思想的了解不足, 我們在法律中存在著引進(jìn)法律形式, 而在法律思想上卻是傳統(tǒng)的法律思想和傳統(tǒng)的人治思想。

　　這也導(dǎo)致了我國法律中的不確定性。四是我國法律傳統(tǒng)思想中的不確定因素。在我國的法律現(xiàn)代化過程中, 特別是近代, 我們是以一種全面否定中華法系的態(tài)度來對待我們的法律傳統(tǒng)。認(rèn)為我們的傳統(tǒng)與現(xiàn)代法律之間格格不人, 我們是在全面否定中華法系中接受大陸法的思想。但是, 我們也應(yīng)看到,學(xué)習(xí)的過程是依賴于一定的知識背景,而這種知識背景在相當(dāng)大程度上也改變著外來的知識, 也就是說, 學(xué)習(xí)的過程也是一種本土化的過程, 傳統(tǒng)不發(fā)生作用是不可能的。由于我們忽略了傳統(tǒng)的作用, 以為全面否定就可以拋棄傳統(tǒng),其實, 傳統(tǒng)正在自覺或是不自覺地發(fā)揮作用。我們在法律的制定或是在法律的解釋、執(zhí)行中常�？梢钥吹絺鹘y(tǒng)思想的影子。傳統(tǒng)思想在我們的法律運作中正在產(chǎn)生著巨大的影響, 這是我們所不能否認(rèn)的。對于傳統(tǒng)思想與傳統(tǒng)法律思想中的不確定性因素, 回避并不是辦法, 口號式的否定也并不能消除傳統(tǒng)的作用。對傳統(tǒng)的現(xiàn)代闡釋才是惟一的出路。對傳統(tǒng)的改造一方面可以使之成為現(xiàn)代化的基礎(chǔ), 另一方面可以對導(dǎo)致我國法制建設(shè)中的許多問題有一個根本的解決, 如我們對法律的“工具式” 認(rèn)識、對法官行政化的傾向、法律行政本位等等問題才會得到根本的解決。

　　三、法律不確定性的克服與依法治國

法律的確定性與不確定性, 是一種辯證的關(guān)系。在不同的法系、不同的部門法中, 法律不確定性的程度是不同的, 但是毫無疑問, 這種關(guān)系始終存在。我們引進(jìn)成文法思想, 即使最早追溯到沈家本時代, 也只有百余年的時間, 這在法律發(fā)展史上僅僅是一小段。因此, 在我國的法律制度中, 存在著許多矛盾、沖突就不足為怪了。關(guān)鍵是我們應(yīng)如何進(jìn)行研究和總結(jié), 盡最大的可能來消除這些矛盾和沖突。從法律不確定性的角度進(jìn)行觀察, 可以看到我國法制中眾多的不確定性因素, 有傳統(tǒng)的、認(rèn)識上的、也有法律本身的。這些因素是多層次的、多方面的。這些因素的共同作用導(dǎo)致了我國法律中存在的認(rèn)識、規(guī)則、適用之間的相互脫節(jié)的矛盾。對這些問題只有多角度地進(jìn)行研究和分析才能認(rèn)識清楚。我國法制的發(fā)展也是在對這些問題的逐步解決中不斷取得進(jìn)展的。在我國的法制建設(shè)中, 存在著相當(dāng)多的法制的不確定性問題, 如何克服這些不確定性、如何在我國法制建設(shè)中實現(xiàn)法律的確定性是我們法制建設(shè)中十分重要的問題。

　　我國法律的不確定性, 有三個層次, 一是法律本身所固有的, 即法律的不確定性問題, 二是我們學(xué)習(xí)西方法律過程中產(chǎn)生的問題, 三是我國法律思想史存在著許多的問題和不確定性的因素, 這三個問題在我國的法律研究中都未引起足夠的重視。我們注意的是法律規(guī)則, 認(rèn)為法律規(guī)則是法律制度的全部, 法律規(guī)則本身就可以實現(xiàn)法律的確定性。但是,20 多年的法制建設(shè)的歷史告訴我們, 這是不可能實現(xiàn)法律的確定性的, 甚至連法律在社會中的定位都會產(chǎn)生問題。要實現(xiàn)法律的確定性, 這幾個方面的問題都必須解決, 否則, 法律的確定性和法治上的實現(xiàn)都會出現(xiàn)問題。由此, 我們也可以看到, 我國的法治之路中有許多工作需要去做。包括思想上的、制度上的、以及對法律本身的學(xué)習(xí)等等問題都需要花大力氣去對待。對法律不確定性的認(rèn)識, 與法律的確定性并不矛盾。法律的不確定性, 通過語言規(guī)則這一層次并不能完全解決,需要通過制度、思想這一層次來進(jìn)行解決。另外, 在市場經(jīng)濟法律的建設(shè)中,對法律的作用和地位的認(rèn)識也是解決法律不確定性的一個重要的方面。我們的很多立法都是學(xué)習(xí)西方的發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟的經(jīng)驗, 但是有一點我們必須明白, 市場經(jīng)濟首先是一個自律的體系,

　　從亞當(dāng)· 斯密的自由競爭的作用上來看是排除國家的作用的, 由市場本身來解決問題。在自由競爭的條件下, 西方市場自發(fā)地產(chǎn)生了整個的市場機制和規(guī)則, 在這個基礎(chǔ)上, 才出現(xiàn)現(xiàn)代的許多立法,包括反壟斷法、證券法等, 而這些法律若是離開了市場自身的作用, 它是作用是很難發(fā)揮的, 法律即使制定了也很難發(fā)揮作用。這也是我國經(jīng)濟法律不確定性產(chǎn)生的一個原因。同時, 市場的發(fā)展是一個長期的過程, 這意味著市場本身的規(guī)則的產(chǎn)生也是需要一個過程的, 而在這個過程中, 市場經(jīng)濟法律的不確定性將長期存在。法律不確定性的克服是我國法制走向確定化的必由之路。只有對法律不確定性因素的克服, 才可以說我國自近代以來對法律的學(xué)習(xí)有了結(jié)果,有了一個自己的對法律的現(xiàn)代認(rèn)識,依法治國才有一個堅實的思想基礎(chǔ),依法治國才能真正地實現(xiàn), 才會在整個社會中實現(xiàn)法治。法治目標(biāo)的實現(xiàn)就是一個不斷學(xué)習(xí)的過程, 在這個過程中, 我國的法制進(jìn)程逐步地從低級走向高級, 從幼稚走向成熟, 從外在的走向內(nèi)生的, 當(dāng)然, 這個過程可能是個長期、痛苦的過程, 需要我們的努力和智慧。與上個世紀(jì)相比, 我們已告別了內(nèi)J優(yōu)外患、時代動蕩, 時代給了人們學(xué)習(xí)、反省的機會。

　　我們應(yīng)該重新反思我們對法律的模糊認(rèn)識, 尋找一個聯(lián)結(jié)傳統(tǒng)、現(xiàn)實和現(xiàn)代的良好通道, 唯有如此, 我們的法律建設(shè)才能走出困境, 我們的法制與法律思想才會有大的發(fā)展, 幼稚的法律才會成長。我們應(yīng)重新將這三者統(tǒng)一起來, 用一種動態(tài)的眼光來對待法律的發(fā)展, 才能使我們的法律的學(xué)習(xí)有一個新的成果。只有在這個基礎(chǔ)上, 依法治國才有可能。

法律的論文8

　　隨著我國法制建設(shè)的不斷加強，相對獨立的教育法制體系已初步形成，但還不完善。現(xiàn)今大學(xué)生與高校的法律官司日益增加，引起社會的廣泛關(guān)注。這一方面讓教育工作者感到中國法治的強化使教育工作正面臨著新挑戰(zhàn);另一方面也促進(jìn)了教育工作者法律意識的提高。要實現(xiàn)教育法治，法律對大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)至關(guān)重要。

　　一、大學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利

　　1.大學(xué)生作為公民，應(yīng)享有我國《憲法》所規(guī)定的公民應(yīng)享有的權(quán)利，包括平等權(quán)、受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等，其中人格權(quán)又具體包括生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、婚姻自由權(quán)等。

　　2.大學(xué)生作為受教育者，依法享有我國《高等教育法》第四十二條所規(guī)定的權(quán)利:“(一)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;(二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(四)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部分提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利�！�

　　3.女大學(xué)生享有我國《婦女權(quán)益保障法》第十五一一十七條規(guī)定“國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利”。學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定，保障大學(xué)生女在各方面享有與男子平等的權(quán)利，在錄取學(xué)生時，除特殊專業(yè)外，不得以別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準(zhǔn);還應(yīng)當(dāng)根據(jù)女大學(xué)生的生理特點，在教育、管理、設(shè)施等方面采取有針對性的措施，保障女性青少年身心健康發(fā)展。

　　4.未成年的大學(xué)生應(yīng)享有我國《未成年人保護(hù)法》的所有權(quán)利，得到來自家庭、學(xué)校、社會、司法的保護(hù)。

　　5.大學(xué)生也應(yīng)享有教師應(yīng)盡義務(wù)的權(quán)利，在我國《教師法》第八條教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中規(guī)定:“(三)對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動;(四)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;(五)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象�！�

　　二、大學(xué)生容易受侵害的權(quán)利

　　由于一些高校管理欠缺應(yīng)有的規(guī)范，學(xué)生權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象屢有發(fā)生。大學(xué)生容易受侵害的權(quán)利主要有以下幾個方面:

　　1.大學(xué)生的受教育權(quán)。受教育權(quán)是受教育者依法享有的接受文化教育、勞動技術(shù)教育其他方面教育的權(quán)利。大學(xué)生的受教育權(quán)是我國憲法承認(rèn)并保護(hù)的權(quán)利。

　　現(xiàn)今，教育在人的成長和發(fā)展上的影響非常重要。高校有權(quán)利對學(xué)生進(jìn)行管理;高校也有權(quán)利制定校規(guī)校紀(jì)并對學(xué)生行使處分，但不能違背國家法律的，更不能侵害受教育者的基本權(quán)利，要注意合法性和適度性。高校自定的管理制度應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且不得與法律、法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī)相抵觸。

　　很多學(xué)校都有“考試作弊，開除學(xué)籍”的規(guī)定，但學(xué)校開除學(xué)生學(xué)籍的行為，直接剝奪了學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，也違反了我國憲法、教育法和高等教育法關(guān)于中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利的規(guī)定。因為學(xué)校對學(xué)生處罰的依據(jù)是《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和學(xué)校的學(xué)生考試違紀(jì)處分細(xì)則，這些規(guī)章規(guī)定均不是法律法規(guī)，而在我國憲法、教育法、高等教育法、行政處罰法等法律法規(guī)中均沒有規(guī)定學(xué)校具有開除學(xué)生學(xué)籍的法律認(rèn)可的職權(quán)。

　　2.大學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)。大學(xué)生與其他公民一樣，享有財產(chǎn)權(quán)。但有些高校擅自動用學(xué)生的獎助學(xué)金以謀取利益，侵犯了學(xué)生對其財產(chǎn)的處分權(quán);也有些高校私自向?qū)W生“亂收費”或提高學(xué)生生活用品的價格;甚至還有高校在對學(xué)生的處罰條款中設(shè)立罰款項目，把“依法”治校變成了“以罰”治校，這嚴(yán)重地侵犯了學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)，且法律規(guī)定嚴(yán)重不符。

　　3.大學(xué)生的擇業(yè)權(quán)、就業(yè)權(quán)。就業(yè)率是反映高等學(xué)校組織管理、教育教學(xué)等各方面辦學(xué)工作的一項重要指標(biāo)，高�？筛鶕�(jù)該校就業(yè)率控制其專業(yè)總數(shù)，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但人們習(xí)慣于將就業(yè)率作為評價高校的重要指標(biāo)，促使就業(yè)率高的.高校成為了聲譽好的高校，從而提高了名氣、帶動了生源。

　　有的高校拒絕為簽訂就業(yè)協(xié)議后違約的學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)并施加壓力，以提高學(xué)校的就業(yè)率，維護(hù)學(xué)校的聲譽，甚至還有頻頻發(fā)生的導(dǎo)致高校公信力大打折扣的“被就業(yè)”，這都對學(xué)生的擇業(yè)權(quán)、就業(yè)權(quán)有意無意的進(jìn)行了侵害。

　　大學(xué)生的擇業(yè)權(quán)和就業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸于自己，學(xué)校不能侵犯，簽約或違約是大學(xué)生自己與用人單位雙方的權(quán)利。

　　4.大學(xué)生的人身權(quán)利。由于我國高校開放辦學(xué)，大學(xué)生的社會活動也越來越多，打架斗毆案件、害案件、綁架殺人案件等時有發(fā)生，不僅擾亂了公共秩序、危害了公共安全、妨礙了社會管理秩序，更重要的是嚴(yán)重地侵犯了受害大學(xué)生的人身權(quán)利，極大地?fù)p害了受害大學(xué)生的人身安全、身心健康，甚至是在精神上的損害。

　　5.大學(xué)生的勞動力和成果。有些高校老師為了個人的利益，硬性要求學(xué)生一起或獨自完成老師自己的“私活”;還有的高校老師盡快評職稱，而抄襲學(xué)生的文章、冒名侵占學(xué)生的科研成果，甚至推遲學(xué)生的畢業(yè)時間以更多的占有。這些都使大學(xué)生的勞動力和成果被侵占。

　　三、完善大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)

　　面對屢屢發(fā)生的大學(xué)生權(quán)利的受侵行為，大學(xué)生合法權(quán)利的法律保護(hù)該如何完善，已成為教育法治一個待解決的問題。大致應(yīng)從以下幾個方面著手對大學(xué)生權(quán)利進(jìn)行法律保護(hù):

　　(一)充分樹立尊重大學(xué)生權(quán)利的意識

　　我國傳統(tǒng)的教育很少注意到學(xué)生的身心發(fā)展要求，主要是按社會發(fā)展的需要對其進(jìn)行培養(yǎng)。較少的將學(xué)生當(dāng)作是獨立的個體和法律關(guān)系的主體，只將其看作是受教育的對象，并強調(diào)其應(yīng)盡的義務(wù)，從而忽視了其應(yīng)享有的權(quán)利。

　　教師與學(xué)生之間的關(guān)系是教育者與受教育者的關(guān)系，也是教育權(quán)與受教育權(quán)的關(guān)系。大學(xué)生并不是被動地接受教育，教師的教育權(quán)是為了保障學(xué)生的受教育權(quán)利而被確認(rèn)的帶有義務(wù)性的職務(wù)上的權(quán)利。學(xué)校教育必須改變傳統(tǒng)的觀念和行為方式，充分樹立尊重學(xué)生權(quán)利的意識。

　　(二)逐步建立保護(hù)大學(xué)生權(quán)利的程序制度

　　大學(xué)生是否享受了教育權(quán)是衡量大學(xué)生受教育權(quán)是否實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生的權(quán)利主要以法定的權(quán)利和實在的權(quán)利兩種形式存在，法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利的前提是法定的權(quán)利;其實際享有的權(quán)利是實在的權(quán)利。

　　有些學(xué)校的內(nèi)部管理在對學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)的實施上沒有具體的、可操作性強的細(xì)則，欠缺應(yīng)有的規(guī)范。法律的實施在很大程度上需要通過正當(dāng)?shù)某绦�，否則學(xué)校的各項管理就難以得到保障。我國高校對于學(xué)生的獎勵與懲罰都有實體性的規(guī)定，但有的高校僅僅是依照慣例對學(xué)生進(jìn)行獎懲，而很少有關(guān)于獎懲的程序規(guī)定，甚至因為監(jiān)督力度不夠，并未做到公平、公正、公開。

　　由于某些高校在慣例活動中對程序不重視，侵犯學(xué)生受教育權(quán)的事件時有發(fā)生，雖然能夠通過司法訴訟得到救濟，但事后救濟對學(xué)生受教育權(quán)利的保護(hù)是及其有限的。一個完整的救濟體系還應(yīng)當(dāng)包括事前和事中的救濟。如果高校能夠依照合法的程序約束教育管理行為，避免教育與管理的無序和隨意性，將權(quán)利的侵害有效遏制或及時地在學(xué)校內(nèi)解決，而不是待問題出現(xiàn)后再通過訴訟程序去救濟，學(xué)生的權(quán)利將會得到更好的維護(hù)，也有利于推進(jìn)學(xué)校教育法制化的進(jìn)程。

　　(三)盡快完善大學(xué)生權(quán)利的救濟制度

　　權(quán)利的救濟主要可以通過行政救濟和司法救濟兩種途徑。受教育權(quán)利受侵害案件常常只能以受教育權(quán)利受到侵害致使財產(chǎn)受到損失為由，轉(zhuǎn)為民事索賠案，這使公民受教育權(quán)被侵害案件既不符合行政訟訴的要求，又與民事訟訴有不同，因而學(xué)生的受教育權(quán)利時常得不到法律保護(hù)。

　　高校是事業(yè)法人單位，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托可行使行政職權(quán)、擔(dān)任行政主體角色，但應(yīng)遵循行政法的基本原則和程序。高校與學(xué)生之間是一種特殊的行政管理關(guān)系，應(yīng)納入行政訴訟的范圍。

　　從加強國家法治建設(shè)的角度考慮，我們必須突破陳舊觀念的束縛，樹立尊重大學(xué)生權(quán)利的意識，重視大學(xué)生的權(quán)利保護(hù)，建立保護(hù)大學(xué)生權(quán)利的程序制度，并提供有效的法律保護(hù)以完善大學(xué)生權(quán)利的救濟制度，使教育法治能夠真正的落到實處。

法律的論文9

　　在文檔里添加此頁之時，手指按下鍵盤，而心里卻有些酸楚，這意味著我三年的研究生生涯在一個月之后即將結(jié)束。選擇這條路之后，經(jīng)常在耳邊會聽到各種聲音，但是我自己始終認(rèn)為自己是正確的。

　　不管在別人眼里怎么樣，而我始終是我，是不一樣的顏色。在這三年里，我特別感謝我的導(dǎo)師趙利教授。她在各個方面都深深地影響著我，經(jīng)常把我們叫到辦公室教導(dǎo)我們要多讀書，并且讀好書，還要求我們養(yǎng)成寫讀書筆記的好習(xí)慣。在研究生的每個階段，趙利老師都告誡我們應(yīng)該做什么不應(yīng)該做什么，成績是其次，關(guān)鍵是提高自己個人的內(nèi)在素養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平，既然“過五關(guān)、斬六將”地考入研究生的大門，就應(yīng)該潛心治學(xué)、勤于鉆研，不要荒廢了這三年的青春年華。我的導(dǎo)師不僅在學(xué)習(xí)上深深地影響著我，在其他方面也在潛移默化中教會我很多，包括在上課、校內(nèi)開會、校外聽講座、與法院的交流會等大小活動中，我的導(dǎo)師都以身作則教會了我很多做人做事的道理，讓我學(xué)會了作為女人應(yīng)當(dāng)具有治學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)、開闊的心胸、慈祥的心境、甜美的微笑、善良的柔美。對于本篇文章，我的導(dǎo)師也傾注了很多心血，從研一就開始告訴我開始準(zhǔn)備自己論文的選題，對于我的文章選題的最終定奪也與我做了多次探討才選定題材，在論文撰寫過程中，趙老師多次給我修改，從大的理論框架到小的標(biāo)點符號都給了我很多寶貴的指導(dǎo)意見。

　　我還要感謝趙麗莉老師，因為我的導(dǎo)師對于治學(xué)相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，在用她本專業(yè)的豐富知識以及多年的論文指導(dǎo)經(jīng)驗的多次斟酌之后，她認(rèn)為文章在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也不能出錯，就幫我找到趙麗莉老師。趙麗莉老師在知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域有一個相當(dāng)深邃的研究境界，知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域知識淵博，我多次將我的文章發(fā)給趙麗莉老師，趙老師都不厭其煩地以一個學(xué)者純凈的專注于學(xué)術(shù)的治學(xué)態(tài)度幫我一遍一遍地修改，有時一大早醒來看見趙老師半夜給我發(fā)來郵件，瞬間讓我自慚形穢，心中充滿感激。

　　還要感謝咱們法學(xué)院里其他所有的老師，在上課、開題以及其他大大小小的事情上都給予了我很多幫助，記得有一次我缺錢，正好碰到李瑞生老師，李瑞生老師當(dāng)時并不知道我的名字也不知道我的班級，只知道是自己的'學(xué)生，就慷慨地借給我兩百元錢，幫我解了燃眉之急，我非常感激，一個星期以后我還給他時特意帶了一瓶酸奶，而李老師堅決不收。也許這就是老師對學(xué)生就像是對自己的孩子一樣的慈愛。鑒于篇幅，我在這里就不一一列舉，但在我心中，永遠(yuǎn)不會忘記所有老師的恩情，不管是鼓勵還是批評，都是為我們好，都是愛我們的。我想說，老師，您永遠(yuǎn)是我尊敬的老師。同時，也感謝我親愛的同學(xué)們，在我的論文撰寫過程中你們幫我作了大量工作。

　　當(dāng)然，最感謝愛我疼我的父母，你們給了我一切，我愛你們。在行文之末，對我的未來作以展望�！白约哼x的路就算跪著也要走下去”，這是一直支持我勇往直前的精神支柱，對于這三年的告別也是我人生另一個階段的開始，前路有色彩絢爛的玫瑰，同樣有咄咄逼人的荊棘，不管是艱難險阻還是一馬平川，我將不畏艱險、拼搏進(jìn)取，迎接不可預(yù)知的挑戰(zhàn)。當(dāng)然也不會忘記偶爾停下腳步欣賞路邊的美景，讓自己的生活積極健康、豐富多彩。

法律的論文10

　　數(shù)據(jù)匿名化在計算機科學(xué)領(lǐng)域是方興未艾的熱門話題。自1997年美國學(xué)者Samarati和Sweeney提出k-anonymity匿名模型后，目前已發(fā)展出許多成熟的技術(shù)解決方案。相比于技術(shù)領(lǐng)域的長足進(jìn)步，法律領(lǐng)域?qū)τ谀涿�化的關(guān)注才剛剛開始(就國內(nèi)研究看，通過中國知網(wǎng)查詢“數(shù)據(jù)匿名”、“匿名化”，大量文獻(xiàn)集中在計算機科學(xué)、通信科學(xué)領(lǐng)域，法學(xué)領(lǐng)域文獻(xiàn)寥寥)。但隨著全球個人數(shù)據(jù)保護(hù)立法制度的不斷完善，關(guān)于數(shù)據(jù)匿名化的法律規(guī)范正逐步浮現(xiàn)。

　　特別是在大數(shù)據(jù)浪潮的推動下，數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享(交易)、數(shù)據(jù)開放對于匿名化的需求越來越高，有關(guān)法律規(guī)范問題亟待澄清。本文從法律視角出發(fā)，對數(shù)據(jù)匿名化的法律規(guī)范問題予以系統(tǒng)分析。

　　1 數(shù)據(jù)匿名化的概念如果從法律視角理解匿名化，則需要從個人數(shù)據(jù)保護(hù)法中的個人數(shù)據(jù)概念入手。一個基本的法律前提是：個人數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)范個人數(shù)據(jù)的收集和處理活動，個人數(shù)據(jù)經(jīng)匿名化之后不再適用個人數(shù)據(jù)保護(hù)法。

　　1.1 個人數(shù)據(jù)的概念

　　個人數(shù)據(jù)是個人數(shù)據(jù)保護(hù)法中的核心概念，其界定的關(guān)鍵是可識別特定自然人的數(shù)據(jù)，包括直接識別與間接識別。直接識別是指單憑該數(shù)據(jù)本身就能夠指向特定個人，例如身份證號碼、電話號碼、家庭住址等;間接識別是指將該數(shù)據(jù)結(jié)合其他數(shù)據(jù)后也能夠關(guān)聯(lián)到特定個人。例如有關(guān)個人的一組常去地點數(shù)據(jù)，可以通過參考其他數(shù)據(jù)識別到特定個人。

　　1.2 匿名化的提出

　　盡管人們在上世紀(jì)90年代就提出了匿名化思想，但大數(shù)據(jù)時代的到來真正讓匿名化迅速成為熱點技術(shù)。大數(shù)據(jù)中的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于人和傳感器，包括用戶上網(wǎng)瀏覽記錄、社交網(wǎng)絡(luò)上用戶的信息、傳感器數(shù)據(jù)和監(jiān)視數(shù)據(jù)等。從浩瀚的數(shù)據(jù)寶藏中獲得有價值的信息是各大企業(yè)收集數(shù)據(jù)的主要目的。數(shù)據(jù)成為企業(yè)最有價值的財產(chǎn)和新型商業(yè)模式的基石[5]。與此同時，政府?dāng)?shù)據(jù)在促進(jìn)創(chuàng)新方面所擁有的巨大經(jīng)濟、社會價值潛能也逐漸被各國所認(rèn)知，自20xx年起，在美國的引領(lǐng)下掀起了全球開放政府?dāng)?shù)據(jù)運動浪潮，推動以機器可讀、可重復(fù)利用方式全面向社會公眾開放。

　　2 匿名化的法律標(biāo)準(zhǔn)

　　如果缺乏其他的數(shù)據(jù)源，很多數(shù)據(jù)將保持匿名的狀態(tài)。然而在大數(shù)據(jù)推動之下，有越來越多的數(shù)據(jù)集產(chǎn)生并公布，機構(gòu)甚至是普通的個人都可以獲取大量的數(shù)據(jù)資源。同時，軟件算法和分析學(xué)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)更易被關(guān)聯(lián)和聚合，大大增強了人們將非個人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為個人數(shù)據(jù)的能力。個人數(shù)據(jù)匿名化后遭遇有目的.攻擊的情況也更為普遍。20xx年10月， DVD租賃商奈飛公司開展“NetflixPrize”算法競賽。該公司公布了大約來自50萬用戶的一億條租賃記錄，并且公開懸賞一百萬美金，獎勵工程師通過軟件設(shè)計來提高其電影推薦系統(tǒng)的精準(zhǔn)度。雖然奈飛公司對數(shù)據(jù)進(jìn)行了精心的匿名化處理，然而其中部分?jǐn)?shù)據(jù)仍然被認(rèn)出，包括一名化名“無名氏”的同性戀，她因此起訴了奈飛公司。在國內(nèi)，某知名移動應(yīng)用由于不注意保護(hù)用戶位置大數(shù)據(jù)，攻擊者可根據(jù)三角測量方法推斷出用戶的家庭住址等敏感位置。

　　盡管數(shù)據(jù)匿名化的難度越來越高，但需重申的是：匿名化仍然是重要的數(shù)據(jù)安全保障措施，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，更應(yīng)得到廣泛的應(yīng)用。匿名化是可能的，也是可行的。數(shù)據(jù)匿名化使得豐富的數(shù)據(jù)資源得以利用，同時也能最大程度保護(hù)個人隱私和數(shù)據(jù)。并且各國個人數(shù)據(jù)保護(hù)法對匿名化數(shù)據(jù)予以了法律適用上的豁免。那么，在法律上認(rèn)可匿名數(shù)據(jù)需要考慮的因素是什么?如何確定匿名化的法律標(biāo)準(zhǔn)?

　　2.1 部分國家立法或監(jiān)管機構(gòu)對于匿名化的標(biāo)準(zhǔn)

　　1)美國。對于匿名化數(shù)據(jù)，法律中還沒有明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。但美國《健康保險可轉(zhuǎn)移及責(zé)任法案》(HIPAA)對另一個相似的概念——去身份化(deidentification)作出了界定：“通過處理使得數(shù)據(jù)不能識別特定個人，或者沒有合理的基礎(chǔ)能夠認(rèn)為該數(shù)據(jù)可以被用來識別特定個人�！�

　　2)日本。日本20xx年通過《個人信息保護(hù)法》修正案，對于大數(shù)據(jù)交易做出修正規(guī)定。新法案允許企業(yè)向第三方出售充分匿名化的數(shù)據(jù)，但同時提出了相關(guān)義務(wù)要求：匿名后的數(shù)據(jù)不能夠與其他信息進(jìn)行比對、參照，以實現(xiàn)身份識別的功能，且不能復(fù)原。

　　3)新加坡。新加坡個人數(shù)據(jù)保護(hù)委員會20xx年頒布的《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法指定主題咨詢指南》對個人數(shù)據(jù)的界定以及匿名化也作出了進(jìn)一步規(guī)定。匿名化是指將個人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成一種數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)無論是其本身，還是通過機構(gòu)已經(jīng)獲得的或者可能獲得的其他數(shù)據(jù)一起分析后都不能識別到個人。數(shù)據(jù)匿名化之后就不適用于個人數(shù)據(jù)保護(hù)法中的相關(guān)規(guī)定。

　　3 數(shù)據(jù)匿名化的法律規(guī)范

　　匿名化數(shù)據(jù)不受個人數(shù)據(jù)保護(hù)法保護(hù)是本文一再重申的觀點。這一觀點主要表達(dá)的是：數(shù)據(jù)經(jīng)充分匿名化后，數(shù)據(jù)控制者對于該數(shù)據(jù)的使用處理不再受個人數(shù)據(jù)保護(hù)法的規(guī)范，例如包括知情同意原則、目的限制原則、最小化原則等都不再發(fā)揮約束作用。并且由于這些數(shù)據(jù)切斷了與特定個人的聯(lián)系，數(shù)據(jù)控制者也無需為個人數(shù)據(jù)權(quán)利(如知情權(quán)、訪問權(quán)、拒絕權(quán)、刪除權(quán))的實現(xiàn)提供支撐。然而，享受個人數(shù)據(jù)保護(hù)法的豁免待遇，則需要為此承擔(dān)其他的法律義務(wù)，這些義務(wù)一方面來源于個人數(shù)據(jù)保護(hù)法對于匿名化數(shù)據(jù)認(rèn)定的高標(biāo)準(zhǔn)(即通過施加此類義務(wù)，實現(xiàn)真正的數(shù)據(jù)匿名化)，另一方面來自于信息安全其他方面的法定要求。我們可以將這些規(guī)范分為事前、事中、事后三個階段。

　　3.1 事前階段

　　1)關(guān)于同意。

　　開展數(shù)據(jù)匿名化，數(shù)據(jù)控制者面臨的第一問題——這是否需要經(jīng)得用戶的同意。一般情況下，匿名化處理個人數(shù)據(jù)并不需要征得用戶同意。單純的匿名化，是有助于數(shù)據(jù)安全的有效手段。在這個階段，征求用戶同意將會十分繁瑣，甚至不可行。但是這并不意味著對匿名化沒有透明度方面的要求。相反，如果機構(gòu)能夠通過隱私政策在事前告知用戶數(shù)據(jù)可能的匿名化利用，則可以作為最佳市場實踐推薦。例如：無論是手機制造商還是應(yīng)用開發(fā)商在使用用戶位置信息時，應(yīng)當(dāng)向用戶明確告知其個人位置信息是如何被使用的，是以個人數(shù)據(jù)模式使用，還是以匿名化的方式被使用。值得注意的是，如果機構(gòu)收集非個人數(shù)據(jù)，但之后利用某種手段或者技術(shù)方式，再次恢復(fù)數(shù)據(jù)的可識別性(re-identification)，而這種收集與識別活動并沒有得到用戶知情或者同意，則涉嫌違反個人數(shù)據(jù)保護(hù)法。

　　2)隱私風(fēng)險評估。

　　在數(shù)據(jù)匿名化的初始階段，開展隱私風(fēng)險評估非常重要。特別是如果數(shù)據(jù)匿名化的目的是將數(shù)據(jù)開放給公眾，或者與其他主體進(jìn)行共享、交易，則可能會產(chǎn)生重新被識別風(fēng)險。若一旦被識別，即使后續(xù)采取補救措施，其影響也是不可逆的。因此要充分結(jié)合匿名化標(biāo)準(zhǔn)的三個要素進(jìn)行充分的評估，包括有動機的攻擊者，其能掌握獲得的其他數(shù)據(jù)資源，以及可以被利用的去匿名化技術(shù)等。根據(jù)隱私風(fēng)險評估的結(jié)果，機構(gòu)可以選擇不同的加密方式和利用方式，以便有針對性地消減隱私暴露風(fēng)險。

　　4 結(jié)語

　　數(shù)據(jù)匿名化不能僅僅被看作是脫離于數(shù)據(jù)保護(hù)法之外，避免管制負(fù)擔(dān)的一種手段。應(yīng)用它的初衷是降低個人數(shù)據(jù)泄露的隱私風(fēng)險。

　　采取匿名化措施的企業(yè)能夠向用戶提供更多的安全保障，讓用戶知曉其被收集的信息在用于大數(shù)據(jù)分析時，并沒有使用可識別身份的數(shù)據(jù)，因此增強用戶對大數(shù)據(jù)應(yīng)用的信任和安全感。為保證匿名化更多地發(fā)揮安全屏障作用，而不是作為數(shù)據(jù)濫用的擋箭牌，匿名化利用應(yīng)當(dāng)在合法合規(guī)的前提下開展。20xx年7月5日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案二次審議稿)》正式向社會公布。與一審稿相比，草案增加了類似匿名化的規(guī)定。例如“第四十一條：網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的公民個人信息;未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供公民個人信息。

　　但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外”。這里的特殊規(guī)定，可以理解為對于個人數(shù)據(jù)匿名化利用，特別是匿名化后對外提供(交易)的情形提供了合法性。在此基礎(chǔ)上，建議我國應(yīng)當(dāng)加快建立數(shù)據(jù)匿名化利用的法律規(guī)范體系，包括：明確匿名化數(shù)據(jù)的法律概念和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)數(shù)據(jù)不再具有身份可識別性;引入隱私風(fēng)險評估機制，鼓勵企業(yè)基于個案在內(nèi)部實施數(shù)據(jù)匿名化的風(fēng)險評估，并基于評估結(jié)果，適時調(diào)整匿名化策略;利用合同規(guī)范、技術(shù)保障等多重工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)的真正匿名化;建立數(shù)據(jù)匿名化的事前、事中、事后規(guī)范體系。

法律的論文11

　　摘 要：隨著旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游消費者的權(quán)益保護(hù)問題越來越成為人們關(guān)注的焦點，而我國旅游業(yè)的整體服務(wù)水平較低，消費者對旅游相關(guān)法律的了解與認(rèn)識現(xiàn)狀堪憂，且許多消費者在旅游過程中權(quán)利受到侵害后，并未采取合法有效的手段積極維護(hù)自己的權(quán)利，都是旅游消費者的法律意識淡薄的集中體現(xiàn)。要解決旅游消費者的法律意識淡薄，應(yīng)從政府旅游管理方面、旅行社方面、消費者方面共同著手，從社會全方位角度出發(fā)，普及消費者的法律知識。

　　關(guān)鍵詞：旅游消費者；合法權(quán)益；法律意識

　　一、我國旅游消費者基本法律意識現(xiàn)狀及原因分析

　　（一）旅游消費者的“知法、懂法”現(xiàn)狀及原因

　　我們通過問卷調(diào)查消費者對與旅游相關(guān)的法律的了解程度來看，高達(dá)42%的旅游者并不了解與旅游相關(guān)的法律。雖然社會上各式各樣的普法宣傳不斷，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，人們旅游次數(shù)多了，但相應(yīng)的法律意識卻并沒有得到很大的提高。

　�。ㄗⅲ耗�了解與旅游相關(guān)的法律嗎？A非常了解B、基本了解C、了解一些D、不了解）

　　造成這一現(xiàn)象的原因，與我國的普法宣傳不到位不無關(guān)系。普法宣傳一般都由社區(qū)、基層法院等進(jìn)行，主要都是由政府為主導(dǎo)進(jìn)行的，主體比較單一，沒有很好的調(diào)動旅行社、消費者協(xié)會等進(jìn)行普法宣傳。

　　（二）消費者在權(quán)益受侵害時的“用法”現(xiàn)狀及其原因

　　曾有網(wǎng)站對消費者維權(quán)意識作過調(diào)查， 結(jié)果顯示： 當(dāng)消費者合法權(quán)益受到侵害時，有63.8%的受調(diào)查者選擇“默默忍受”，而同時有近七成的消費者認(rèn)為維權(quán)的成本太高。而旅游產(chǎn)品具有不可替代性，旅游消費者往往由于旅游時間短暫，主張權(quán)利的機會極少。旅游消費者也不愿意過多消耗時間，這在一定程度上縱容了經(jīng)營者屢屢侵害旅游消費者的合法權(quán)益。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費者在旅游中遭到侵權(quán)時，僅有很小部分的消費者會選擇法律途徑解決，大多都是投訴到旅行社或侵權(quán)所在的酒店等單位，而竟有28%的消費者選擇接受這種侵害而不做任何處理。

　�。ㄗⅲ寒�(dāng)您的正當(dāng)權(quán)益在旅行途中受到旅游服務(wù)行業(yè)的侵害時，您會采取的措施是？A、向侵害自己權(quán)益的旅行社或酒店等服務(wù)企業(yè)投訴 B、承認(rèn)受到侵害但不做有效處理 C、向法院起訴或申請仲裁機構(gòu)審理 D、到相關(guān)行政管理部門投訴 E、采取暴力）

　　由此可見，消費者的維權(quán)意識何其淡薄。當(dāng)然這也與消費者自身所處的地位和能力以及長期以來的思想觀念有關(guān)。通過我們的實地調(diào)查分析，主要的原因有以下幾個方面：程序復(fù)雜，成本過高，訴訟難度過大；消費者通過自身維權(quán)經(jīng)驗或者媒體報道等了解到，即使訴諸法律也未必能得到圓滿的解決，甚至可能“竹籃打水一場空”。

　　二、解決旅游消費者的法律意識淡薄的措施探究

　　（一）政府旅游管理方面

　　首先，政府部門應(yīng)利用效果明顯的宣傳方式，其次，應(yīng)指導(dǎo)其他部門，如社區(qū)街道居委會、基層法院、消費者保護(hù)協(xié)會等相關(guān)部門定期開展普法宣傳，并在可能的情況下設(shè)立法律咨詢站這樣的基層詢問機構(gòu)。再次，除去社會普法來說，政府也應(yīng)緊抓在學(xué)校教育中的法制教育，從學(xué)生時期培養(yǎng)法律意識，開展法律課堂，全面的提升新一代的法律素養(yǎng)。

　　（二）旅行社方面

　　首先，旅行社可以通過在與消費者簽訂旅游合同的'時候，對合同的條款進(jìn)行詳盡的解釋，對消費者享有的權(quán)利和要履行的義務(wù)予以告知。其次，旅行社可以采取將與游客旅游相關(guān)權(quán)利的法律在旅游手冊上進(jìn)行刊印，旅行社在進(jìn)行旅游路線宣傳時應(yīng)當(dāng)在宣傳冊背面或者專門留出一定的頁面對比較重要的旅游法律條款進(jìn)行解釋宣傳。再次，在旅行團(tuán)出發(fā)之前或者路途中，運用廣播等形式對消費者進(jìn)行注意事項告知的同時對重要的與旅游有關(guān)的法律常識進(jìn)行解讀，并且告知游客當(dāng)其權(quán)利受到侵害時的維權(quán)途徑和解決方法。

　　（三）消費者方面

　　消費者的法律意識問題歸根結(jié)底還是消費者的觀念意識問題，許多消費者都抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，從而不通過法律途徑解決糾結(jié)，為省事采取私了的方式解決�；蛘吒纱嘧哉J(rèn)倒霉，連基本的維權(quán)意識都沒有。所以，解決消費者的觀念和思想問題才是關(guān)鍵。首先，消費者要樹立“權(quán)利意識”，其次，消費者應(yīng)該通過各種途徑了解、學(xué)習(xí)與自己的權(quán)利息息相關(guān)的法律知識，變被動的接受為主動的學(xué)習(xí)，在權(quán)利受到侵害的時候變法律知識為武器，用來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

法律的論文12

　　高等教育自學(xué)考試是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷認(rèn)定為主的國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國高等教育的重要組成部分。

　　畢業(yè)論文寫作作為高等教育自學(xué)考試本科教學(xué)計劃中的一個重要環(huán)節(jié)，是對考生學(xué)業(yè)水平和研究能力的綜合檢驗，也是考生在學(xué)期間運用所學(xué)的知識和習(xí)得的分析問題、解決問題的能力進(jìn)行理論與實際相結(jié)合的最后一次重要的訓(xùn)練。畢業(yè)論文寫作對于保證教學(xué)質(zhì)量和保證合格畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要的意義。

　　一、論文寫作要求

　　1、每位考生必須認(rèn)真對待

　　畢業(yè)論文的寫作，應(yīng)在研究的.基礎(chǔ)上獨立完成論文，培養(yǎng)和堅持優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)寫出反映本人最高水平的論文。不允許抄襲他人的研究成果，更不允許由別人代作。發(fā)現(xiàn)類似的情節(jié)，將按照北京市自考辦、北京大學(xué)及北京大學(xué)法學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　2、學(xué)生應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選擇具有理論意義和實際意義的論文題目進(jìn)行研究和寫作。學(xué)生可在法學(xué)院提供的參考選題范圍中選定論文題目，亦可根據(jù)本人的研究旨趣和學(xué)術(shù)能力經(jīng)導(dǎo)師同意后選擇自擬的論文題目。

　　3、論文應(yīng)中心突出，層次分明，論述清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字流暢，材料豐富，證據(jù)可靠；字跡和標(biāo)點符號清楚、工整、正確。

　　4、論文中所用引文、數(shù)據(jù)，必須注明出處，包括：被引用的文章、著作的作者姓名、書或文章名、出版社或刊物名稱、期號、出版日期、頁碼。嚴(yán)禁抄襲剽竊！

　　5、論文字?jǐn)?shù)：8000字左右。

　　6、提交的論文必須按照規(guī)范格式打印裝訂。

　　二、論文裝訂要求

　�。ㄒ唬┱撐难b訂版式

　　1、字體：宋體；

　　2、字號：小4號字；

　　3、打�。河肁4紙打印。

　�。ǘ�）論文裝訂順序（按以下序列裝訂成冊）

　　1、封皮（淺藍(lán)色）；

　　2、《北京大學(xué)高等教育自學(xué)考試（本科）畢業(yè)論文審定表》；

　　3、《放棄申請學(xué)士學(xué)位申請》：用專業(yè)課程學(xué)分代替外語課程的考生，不得申請授予學(xué)士學(xué)位，該類考生必須填寫此申請并親自簽名確認(rèn)；

　　4、論文原創(chuàng)聲明；

　　5、內(nèi)容摘要及關(guān)鍵字：內(nèi)容摘要要求在300字左右，應(yīng)簡要說明本論文的目的、內(nèi)容、方法、成果和結(jié)論。語言力求精煉、準(zhǔn)確。在本頁的最下方另起一行，注明本文的關(guān)鍵詞（一般3－5個）；

　　6、目錄：目錄既是論文的提綱，也是論文組成部分的小標(biāo)題。目錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)有頁碼，且最少具體到二級目錄（可以根據(jù)情況具體到三級或四級目錄）。

　　7、序言：內(nèi)容應(yīng)包括本課題對學(xué)術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、社會進(jìn)步的理論意義和現(xiàn)實意義，國內(nèi)外相關(guān)研究成果述評，本論文所要解決的問題，論文運用的主要理論和方法、基本思路和論文結(jié)構(gòu)等。（從序言起重新編頁）

　　8、正文：論文主體。

　　注意：一般一級標(biāo)題為“一”、“二”、“三”……，二級標(biāo)題為“（一）”、“（二）”、“（三）”……，三級標(biāo)題為“1”、“2”、“3”……，四級標(biāo)題為“（1）”、“（2）”、“（3）”……。有括號的標(biāo)題不要出現(xiàn)頓號。

　　9、結(jié)語：論文結(jié)論要明確、精煉、完整、準(zhǔn)確，突出自己的創(chuàng)造性成果或新見解。應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分本人研究成果與他人科研成果的界限。

　　10、參考文獻(xiàn)：列于文末（通篇正文之后）。外文用原文，不必譯成中文。

　　文獻(xiàn)是期刊時，一般書寫格式為：作者、篇名、期刊名、年月、卷號、期數(shù)。

　　文獻(xiàn)是圖書時，一般書寫格式為：作者、書名、出版單位、年月、版次。

　　注意：參考文獻(xiàn)不同于腳注。注釋可采用腳注或尾注的方式（通常采用腳注的方式），按照本學(xué)科國內(nèi)外通行的范式，逐一注明本文引用或參考、借用的資料數(shù)據(jù)出處及他人的研究成果和觀點，嚴(yán)禁抄襲剽竊。

　　11、致謝、后記或說明等；

　　12、封底。

　　昨日從省自考辦獲悉，我省20xx年上半年自考畢業(yè)證書申辦時間已經(jīng)敲定，時間為6月20日至30日，若不在規(guī)定時間內(nèi)辦理畢業(yè)手續(xù)，將不再補辦。

　　江西省教育部門充分發(fā)揮自學(xué)考試優(yōu)勢，根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷拓寬自學(xué)考試功能，為實現(xiàn)江西全面小康和在中部地區(qū)崛起培養(yǎng)職業(yè)型、技能性和復(fù)合型人才。

　　近年來，江西省經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，國內(nèi)外100多家知名企業(yè)前來落戶。特別是在實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的進(jìn)程中，對職業(yè)型、技能型人才的需求進(jìn)一步加大。

　　為此，江西省自學(xué)考試部門，充分發(fā)揮自學(xué)考試開放性、自主性、效益性的特點，不斷拓寬非學(xué)歷自學(xué)考試專業(yè)范圍，開設(shè)各類職業(yè)資格證書考試。在原有的計算機和英語等級考試的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會需求，增設(shè)了調(diào)查分析師、中國物流職業(yè)經(jīng)理資格、中國餐飲職業(yè)經(jīng)理、勞動和社會保障崗位、中國市場營銷資格、機械工程師資格等職業(yè)資格證考試。以上職業(yè)資格證考試廣受社會歡迎，報考人數(shù)逐年增長。

　　此外，學(xué)歷教育自學(xué)考試專業(yè)的設(shè)置也更傾向于職業(yè)型、應(yīng)用型。為滿足江西工業(yè)化建設(shè)過程中的人才急需，從20xx年上半年開始，江西省學(xué)歷教育自學(xué)考試開設(shè)了92個專業(yè)。其中，機械制造及自動化、應(yīng)用電子技術(shù)、模具設(shè)計與制造、藥學(xué)、物流管理等這些新增的應(yīng)用型、技能性熱門專業(yè)，吸引了大批社會考生。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省學(xué)歷教育自學(xué)考試報考總?cè)藬?shù)為9.7萬人，比去年同期增長10%。

　　江西省自學(xué)考試在增設(shè)專業(yè)的同時，還在拓寬生源上下功夫。為吸引更多的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的社會成員參加自學(xué)考試，降低考生食宿行等考試成本，江西省今年一改過去考場設(shè)在設(shè)區(qū)市政府所在地的做法，將在人口40萬以上的縣（市、區(qū)）或考生人數(shù)在 500名以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立考點。增設(shè)縣級考點51個，考點覆蓋率達(dá)53％。

　　同時，江西省自考辦主動與省內(nèi)高職高專、電大和中等職業(yè)學(xué)校合作，推動自學(xué)考試與其他高等教育形式的溝通與銜接，組織學(xué)有余力的在籍學(xué)生參加社會急需的實用性、技能性專業(yè)的學(xué)歷自學(xué)考試和職業(yè)資格證書考試。據(jù)統(tǒng)計，全省已有32所高校開展了自學(xué)考試本科段教育助學(xué)，有近5萬在校學(xué)生參加自考專升本教育助學(xué)活動。

法律的論文13

　　一、被害人刑事訴訟權(quán)利概述

　　我國在1979年通過的刑法和刑事訴訟法中，賦予了被害人一定的基本訴訟權(quán)利，將部分罪行較為輕微的侵犯公民民主權(quán)利人身權(quán)利、妨害婚姻家庭等犯罪列為告訴才處理的案件，將被害人列為訴訟參與人，有權(quán)對告訴才處理和其他不需要進(jìn)行偵查的輕微刑事案件提起自訴，還賦予了參與庭審、提起刑事附帶民事訴訟、提出刑事申訴等權(quán)利。

　　但未有完全賦予被害人訴訟當(dāng)事人的地位參加訴訟活動，對刑事案件的訴訟進(jìn)展程度，被害人缺乏了解的途徑，對訴訟結(jié)果也缺乏表達(dá)意見的渠道，訴訟權(quán)利仍有很大的局限性。為此，在1996年修訂的刑事訴訟法中，對被害人的訴訟地位和權(quán)利作了較大的修改，最為顯著的是對當(dāng)事人的范圍作了新的界定，明確當(dāng)事人是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告和被告。 首次將被害人列為當(dāng)事人。

　　在審判程序中，規(guī)定被害人有權(quán)委訴訟托代理人，有權(quán)陳述犯罪事實，向被害人發(fā)問，申請調(diào)取新的證據(jù)等。

　　在審判監(jiān)督程序，被害人對生效判決和裁定有提出申訴的權(quán)利，等等。

　　雖然，刑事案件的控訴權(quán)還是牢牢掌握在公訴機關(guān)手中的，但同期修訂的刑法對告訴才處理的案件、刑訴法對自訴案件的范圍都有了擴寬，在一定程度上起到對公訴的補充作用，使刑事被害人的保障不再停留在字面上，對被害人的訴訟權(quán)益起到實際的保障。以上可見，我國當(dāng)前對犯罪被害人的刑事訴訟權(quán)利和地位的立法，是基本符合國際刑事訴訟發(fā)展潮流，基本符合我國國情的。

　　二、當(dāng)前我國刑事訴訟制度中對被害人權(quán)利保障存在的缺陷

　�。ㄒ唬┓缸锉缓θ藢π淌掳讣�的知情權(quán)缺乏保障

　　由于我國幅員遼闊、人口流動性大，要查找被害人不是一件容易的事情，很多被害人對犯罪案件的破案、起訴、審判一無所知。

　�。ǘ�）刑事犯罪被害人對刑事訴訟結(jié)果的'影響力過小

　　目前，在辦理公訴案件過程中，公、檢、法機關(guān)的辦案人員接觸被害人，主要目的在于向被害人了解、復(fù)核案情，把被害人當(dāng)作普通的證人而不是當(dāng)事人，被害人也僅僅發(fā)揮揭露犯罪、證實犯罪的作用。在偵查、起訴、審判過程中，司法機關(guān)辦案人員主動聽取被害人意見沒有形成一項根本的訴訟制度，就算是較能體現(xiàn)被害人訴訟權(quán)利的不起訴制度，被害人的意志只能在不起訴后的申訴、自訴環(huán)節(jié)中體現(xiàn) ，在其他諸如立案后的撤案、緩刑量刑、無罪判決等不能伸張被害人懲罰犯罪行為人意志的訴訟結(jié)果中，更沒有給被害人表達(dá)意見、施加影響力的空間。

　�。ㄈ�）國家對犯罪被害人獲得賠償缺乏保障

　　主要體現(xiàn)在國家補償制度的缺位。關(guān)于犯罪被害人國家補償立法的理論依據(jù)，學(xué)界一直有國家責(zé)任說、社會契約說、公共福利說、命運說、社會保險說、公共援助說、訴訟參與說等等。 基于對此理論爭議，雖然已有很多學(xué)者對我國被害人補償制度的構(gòu)建作了闡述，但立法機關(guān)一直未付諸行動，使得最關(guān)乎被害人切身利益的補償一直處于空白。在國家壟斷了處理加害人與被害人矛盾的權(quán)力之后，處理得當(dāng)則好，如果處理不得當(dāng)或者這種處理沒有達(dá)到被害人的期待，那么矛盾就深化了，變得更加尖銳，被害人容易形成對國家、對社會的仇恨心理，甚至走向極端。這個時候如果能給予被害人適當(dāng)?shù)难a償，對緩解社會矛盾是很有現(xiàn)實意義的。

法律的論文14

　　摘 要：根據(jù)XX地區(qū)城區(qū)交通現(xiàn)狀，分析**縣城區(qū)交通現(xiàn)狀原因。針對**縣城區(qū)交通現(xiàn)狀，提出相應(yīng)對策。

　　關(guān)鍵詞：XX地區(qū)城關(guān)，交通現(xiàn)狀，原因，對策

　　XX地區(qū)位于浙江省東南角，屬典型的丘陵地貌。隨著**縣域經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)交通面臨著前所未有的壓力。迅速膨脹的機動車擁有量與落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾日益突出，交通和城市管理的疲軟放任與交通秩序的混亂互為因果，城區(qū)街道交通容量已顯飽和狀態(tài)，交通堵塞點隨處可見，“擁堵”、“混亂”成了**城區(qū)交通的代名詞，這不僅使百姓出行深受困擾，而且嚴(yán)重影響到旅游城市的形象。如何針對實際破解這些難題，為人民群眾創(chuàng)造一個有序、安全、暢通的交通環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，作一探討。

　　一、當(dāng)前**縣城區(qū)交通秩序存在的主要問題：

　　（一）道路通行狀況差,交通秩序混亂

　　行人、自行車、黃包車、電瓶車、摩托車、殘疾車和汽車等都混合行駛在同一道路上，交通參與者不能做到各行其道，有的無視路規(guī)，爭先恐后，搶占道路，致使交通狀況混亂不堪，盡管穿城中路北段、酒坊巷設(shè)置了單行道，擁堵狀況有所緩減，但整體道路通行能力還是不盡如人意，尤其是高峰時段，學(xué)校、超市、菜場等特殊路段經(jīng)常寸步難行。

　�。ǘ�）停車矛盾加劇，停車秩序混亂

　　停車難，亂停車，這一現(xiàn)象在城區(qū)表現(xiàn)得十分突出。目前，我縣機動車擁有量為35720輛，且以每年3000多輛的速度增長，而街道的停車泊位只有1000個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需求。車輛在得不到停車場地的情況下，只能占用人行道、非機動車道停放，通行道路擁擠程度增加，交通秩序管理壓力增大。由于管理上的失控，市民的摩托車、自行車停放無序。公交車招手即停，站點設(shè)置失去意義；營運殘疾車、電瓶車、黃包車、“摩的”三五成群，在街頭、路口任意扎堆�？�。各類車輛的無序停放，使本不寬敞的道路更顯擁擠，秩序更加混亂。

　　（三）“六類車”惡性競爭，客運市場混亂

　　目前城區(qū)客運市場除了合法的公交車、出租車、黃包車外，還存在大量的非法殘疾車、電瓶車和“摩的”。尤其是殘疾車、電瓶車非法營運呈高發(fā)猛進(jìn)態(tài)勢。據(jù)縣殘聯(lián)于去年7月份進(jìn)行的不完全統(tǒng)計，城區(qū)營運的殘疾車現(xiàn)有750多輛，其中上牌的只有125輛，電瓶車約有600多輛。這兩類非法營運車輛大量充斥街頭，駕駛者或手腳殘疾，或年老體弱，交通安全知識缺乏，闖紅燈、搶車道、亂轉(zhuǎn)彎現(xiàn)象較為普遍。“摩的”非法營運則常以逆行違章、沖關(guān)等手段逃避處罰，這些非法營運不僅嚴(yán)重擾亂了城區(qū)交通秩序，而且嚴(yán)重擾亂了城區(qū)客運市場秩序，對公交車、出租車和黃包車的經(jīng)營造成了極大沖擊。在此惡性競爭下，公交車經(jīng)營慘淡，難以為繼，無法發(fā)揮其快速有效地分流人員，減輕城市道路壓力的有效功能；出租車的發(fā)展多年來處于停滯狀態(tài)，無法在城區(qū)營運市場分得一杯羹，只好轉(zhuǎn)向中長途客運；黃包車為求得生存，私下非法安裝電瓶，與殘疾車、電瓶車比拼，給營運安全帶來極大隱患。由于道路不暢、營運混亂，我縣當(dāng)前交通事故呈多發(fā)態(tài)勢。據(jù)了解，上半年我縣共發(fā)生交通事故3280起，其中80%發(fā)生在城區(qū)，事故中有80%與電瓶車、摩托車、黃包車、殘疾車等有關(guān)，而且由于非法營運車輛沒有保險，給事故處理帶來很大的困難。

　　二、城區(qū)交通秩序存在問題的原因分析

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，造成道路交通不暢

　　1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。城區(qū)人口密度大，道路狹窄，路網(wǎng)框架沒有拉開，人流、車流相對集中于老城區(qū)。按要求每500米城市道路，必須要有縱橫交錯的路網(wǎng)。由于舊城的歷史現(xiàn)狀、舊城改造的局限性和規(guī)劃執(zhí)行上的原因,目前我們根本達(dá)不到這個要求，有限的道路載荷與日益增長的車輛形成十分尖銳的矛盾，路網(wǎng)功能層次混亂，次干道和支路欠缺,疏導(dǎo)交通能力不足,而且城區(qū)路、街功能不分，混合使用，如穿城中路等道路沿線商業(yè)網(wǎng)點密集，購物人流、車流、物流相互交織，占用城區(qū)道路，造成交通不暢。

　　2、公共停車場地缺乏。機動車擁有量和車輛使用頻率隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活條件的改善而急劇上升，拉動了對停車場地的需求。目前城區(qū)街道劃線的停車泊位非常有限，停車場建設(shè)還沒有引起足夠重視，公用設(shè)施建設(shè)缺乏地塊。目前僅在人大政協(xié)樓前（地下）、中醫(yī)院前、建設(shè)局原址、**街與環(huán)城南路交叉處設(shè)置了四個小型公共停車場，杯水車薪，且由于遠(yuǎn)離商業(yè)中心，車位實際利用率不高。外圍貨運車輛沒有固定停車場地，只能沿路停放，大量場外停車和占道停車，造成靜態(tài)交通的供需矛盾十分突出。

　　3、交通配套設(shè)施建設(shè)不同步。交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離護(hù)欄等交通配套設(shè)施建設(shè)滯后于道路建設(shè)，未與道路建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收�？萍纪度肷伲瑳]有根據(jù)通行需要，及時增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號。由于交通配套設(shè)施建設(shè)與道路安全、暢通的要求不夠同步，影響了交通秩序管理，給交通安全帶來諸多隱患。

　　4、市場建設(shè)沒有跟上。由于對蔬菜、水果市場缺乏合理的規(guī)劃布局，城區(qū)有“市”無“場”問題相當(dāng)嚴(yán)重。一些菜農(nóng)、果農(nóng)因無固定市場可以擺放，不得不以馬路為市場，目前，城區(qū)共有馬路市場10多個，流動攤位1000多只，主要分布在主街道或主次街道的交匯處，占據(jù)路面，成為一個個交通堵塞點。

　�。ǘ�）管理部門職責(zé)不清，對交通秩序管理不力

　　1、管理部門職責(zé)不清。由于體制的原因，城區(qū)道路規(guī)劃、建設(shè)、管理不統(tǒng)一，部分街道路權(quán)不清。道路建設(shè)雖有規(guī)劃，由于建設(shè)業(yè)主不同，出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、道路功能不一的情況，加上城區(qū)范圍擴大后，原有的城市道路和公路界限已經(jīng)很難分清，導(dǎo)致管理上的互相推諉。此外，交警、城管部門之間職責(zé)不清，各自為政，影響管理效果。

　　2、對“六類車”管理乏力。我縣對城區(qū)客運“六類車”的管理缺乏思考，手段疲軟，該控的沒有控，該扶的沒有扶，導(dǎo)致城區(qū)客運市場畸形發(fā)展，這是城區(qū)交通秩序混亂和城市形象不佳的.主要原因，由于職責(zé)不明、管理放松和政策理解上的偏差，殘疾車營運問題越來越嚴(yán)重，不僅下肢殘疾人參與營運，而且大量的其他殘疾人、健全人加入了營運隊伍與此同時，電瓶車在街頭上營運的增長勢頭迅猛，這些電瓶車中95%以上沒有生產(chǎn)合格證，沒有進(jìn)行車輛檢測，車速遠(yuǎn)大于20公里/小時，原先的客運主體公交車在此雙重擠壓下，生存空間越來越小，出現(xiàn)管理混亂、班次間隔時間長、亂�？康纫幌盗袉栴}，經(jīng)營狀況入不敷出，逐漸有退出市場之勢，這與國家提倡的“公交優(yōu)先”政策背道而馳。無序競爭使出租車與非法殘疾車、電瓶車、“摩的”之間的矛盾日益尖銳，并引發(fā)了“b運”風(fēng)波。

　　3、無奈允許占道經(jīng)營。城區(qū)幾條主要街道、中心地段，幾乎都存在占道經(jīng)營現(xiàn)象，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因是城管部門的默許，深層原因是城管部門的經(jīng)費來源不足。由于城管人員身份性質(zhì)特殊，且隊伍龐大，經(jīng)費主要靠自收自支和差額撥款解決。經(jīng)營戶認(rèn)為，攤位是經(jīng)過政府管理部門批準(zhǔn)的，合理合法，可以堂而皇之地占道設(shè)攤。而一些沒有繳納攤位費的流動攤點在效仿、僥幸心理驅(qū)使下，與管理者打起了游擊。久而久之，占道經(jīng)營量大面廣，原本緊張的公共道路資源被占用。人行道無法行人，不得不占用主車道行走；非機動車、摩托車無法在人行道上停車，不得不占用車道停車，混亂帶來的惡性循環(huán)，使道路通行能力不斷下降。此外，對大型超市、餐飲店、汽摩修理店等人流密集、占用公共空間大的行業(yè)沒有事先進(jìn)行交通影響評價，沒有設(shè)置前置條件，默許其占用人行道經(jīng)營也是發(fā)生交通擁堵的原因之一。

　�。ㄈ�）交通參與者法制觀念不強，交通安全意識薄弱

　　受區(qū)位條件、思想觀念、文化知識、行為習(xí)慣的影響，以及交通知識宣傳教育工作的滯后，廣大群眾的交通觀念、交通知識跟不上交通發(fā)展的要求，現(xiàn)代交通意識淡薄。行人不走人行道，橫穿街道不走斑馬線；非機動車不遵守右側(cè)通行規(guī)定，在道路中間與機動車爭道；機動車新駕駛員劇增，技術(shù)和素質(zhì)不高，任意在道路中間停車聊**。行人、非機動車、機動車交通行為的隨意性和相互干擾，增加了交通事故隱患，增加了車輛在途時間，降低了道路的通行能力，助長了混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、對我縣城區(qū)交通秩序整治工作的建議

　�。ㄒ唬﹨^(qū)別對待“六類車”營運，逐步進(jìn)行規(guī)范管理

　　1、落實“公交優(yōu)先”政策。要采用大運量的公共交通來解決主要的通勤交通和日常生活交通問題，使其承擔(dān)大部分的城區(qū)交通運量，從而提高道路的使用效率。貫徹落實國家《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，確立公共客運的主導(dǎo)地位，在路權(quán)、政策等方面對公交客運進(jìn)行扶持，在此基礎(chǔ)上完善公交線路，規(guī)范站點�？�，縮短班次時間，提高服務(wù)質(zhì)量，同時積極探索公交經(jīng)營模式。

　　2、規(guī)范殘疾車、黃包車、出租車營運。建議對殘疾車營運采取“人本”與“法治”相結(jié)合，“核定對象、控制總量、限制線路”的辦法進(jìn)行管理。先進(jìn)行摸底登記，對殘疾人的身體狀況、年齡狀況、就業(yè)狀況、經(jīng)濟來源情況進(jìn)行調(diào)查核實，確定符合條件的下肢殘疾人為營運對象，進(jìn)行駕駛技術(shù)和交通法規(guī)等上崗前培訓(xùn)，核發(fā)駕駛證、行駛證和號牌，做到人、車統(tǒng)一，并統(tǒng)一車容和標(biāo)志；對非殘疾人和未辦理運營手續(xù)的殘疾人利用殘疾車從事運營活動堅決予以打擊，直至杜絕。規(guī)范黃包車營運的主要措施有：限制線路，拆除電機。對出租車進(jìn)行規(guī)范管理的措施有：在城區(qū)主街道科學(xué)規(guī)劃出租車的候客位置，規(guī)范計價收費行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　3、取締電瓶車、“摩的”營運。可采用“蠶食”政策，小規(guī)模、多批次，逐步加大對這兩類車的打擊處罰力度，迫使其自動退出營運市場。

　　（二）實行街道分類管理，建立有序停車管理機制

　　針對我縣實際，建議對城區(qū)街道實行分類管理，即在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各街道的地段、大小、繁華程度以及歷史沿革進(jìn)行分類。一類街道（主街道）實行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，采取嚴(yán)管重罰，目標(biāo)建成示范街；二類街道實行規(guī)范管理，適度放寬，可采取限時經(jīng)營、收費的辦法進(jìn)行管理；三類街道（巷）允許擺設(shè)，并盡可能實行商品分類、分地段交易。城管部門要組成強有力的管理隊伍，實行街長制，對街道實行定人、定時、定路段管理，以崗帶線進(jìn)行巡查，并掛牌安民告示，使城區(qū)街道管理工作接受社會的公開監(jiān)督。

　�。ㄈ�）多渠道籌集資金，加大道路交通建設(shè)投入

　　1、加快停車場建設(shè)。要盡量利用城區(qū)的空閑地搭建臨時停車位或建設(shè)多層多功能停車場（樓）。西門片區(qū)等新建、改建的商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場，新建工程時配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。同時，要切實改變停車場地建設(shè)就是政府出資公共事業(yè)建設(shè)的觀念，尋求市場支撐點，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

　　2、完善交通配套設(shè)施建設(shè)。要加大科技投入，充分利用現(xiàn)代科技手段，加強路面監(jiān)控，加強執(zhí)法力度，減少道路交通違法行為；科學(xué)建設(shè)和組織路標(biāo)路牌、交通信號燈等交通配套設(shè)施，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好；要設(shè)立交通安全設(shè)施維護(hù)的專項經(jīng)費，將其納入公安交警部門，消除現(xiàn)行建設(shè)與管理相脫離所帶來的功能難以有效發(fā)揮和不必要的浪費現(xiàn)象。

　　3、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)果蔬市場。政府應(yīng)根據(jù)城區(qū)實際情況及發(fā)展規(guī)劃，以人口分布密度或服務(wù)半徑為依據(jù)，本著適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，在城區(qū)東、南、西、北片區(qū)的合適地段，統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)一批規(guī)模適度、簡易便民的果蔬市場，實現(xiàn)馬路市場的疏、堵結(jié)合。

　�。ㄋ模┘訌姷缆方煌ü芾�，提高市民交通意識

　　公安交警部門要合理調(diào)整警力部署，抽調(diào)警力下沉一線，提高見警率；加強交通擁堵點段、秩序混亂點段的道路巡查與執(zhí)勤，指揮疏導(dǎo)交通；要提高管事率，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不正確的交通行為，對各類影響城區(qū)交通秩序的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行重點整治，使道路交通管理逐步走上規(guī)范，從而確保道路的有序和暢通。

　　政府應(yīng)將交通法規(guī)的教育列入普法規(guī)劃，做到交通知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。交警部門要把執(zhí)勤、執(zhí)法和交通安全教育結(jié)合起來；教育部門要把道路交通安全知識列入中小學(xué)生教育的內(nèi)容，依法完善交通安全的教育計劃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對廣大群眾的交通法規(guī)教育，做到家喻戶曉，人人皆知；媒體要加大宣傳力度，提高群眾的交通法律意識、交通安全意識、交通文明意識和城市意識，使保證道路安全暢通成為全社會的共識。

法律的論文15

　　高職護(hù)理專業(yè)學(xué)生（以下簡稱護(hù)生）畢業(yè)就業(yè)率高，除少數(shù)升學(xué)或者出國外，多進(jìn)入公立或者民營的醫(yī)療機構(gòu)從事護(hù)理崗位或者相關(guān)工作，專業(yè)對口率高。在當(dāng)前的醫(yī)療環(huán)境下，病人保護(hù)自己的就醫(yī)權(quán)利的意識增強，對醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和護(hù)理安全等方面更加重視，護(hù)理人員的法律教育問題擺在了護(hù)理教育的面前，為對高職護(hù)理專業(yè)法律認(rèn)知現(xiàn)狀進(jìn)行掌握，本人對上海某高職院校護(hù)理專業(yè)學(xué)生174人進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　一、對象與方法

　　（一）調(diào)查對象

　　選取上海某高職院校護(hù)理專業(yè)三年級174人進(jìn)行調(diào)查，全部為女生，年齡19-22歲。

　�。ǘ�）方法

　　通過查閱文獻(xiàn)、護(hù)士訪談、專家咨詢的基礎(chǔ)上自行設(shè)計調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容包括：一般資料、衛(wèi)生法律法規(guī)知曉情況、相關(guān)知識獲取渠道、需求程度。發(fā)放問卷174份，回收有效問卷174份，問卷回收率100%。

　　二、結(jié)果

　�。ㄒ唬┱{(diào)查對象對護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度調(diào)查結(jié)果（見表1）

　　表1 調(diào)查對象衛(wèi)生法律法規(guī)知曉得分情況

　　內(nèi)容 得分

　　實習(xí)前 實習(xí)后

　　護(hù)士條例 2.10±0.86 2.28±0.53

　　中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 1.36±0.93 1.65±0.79

　　中華人民共和國傳染病防治法 1.12±0.83 1.33±0.78

　　中華人民共和國獻(xiàn)血法 1.34±0.76 1.56±0.94

　　精神的藥品與麻醉的藥品管理條例 1.01±0.96 1.35±0.97

　　醫(yī)療事故處理條例 1.65±0.79 1.88±0.98

　　侵權(quán)責(zé)任法 1.25±0.86 1.79±0.66

　　醫(yī)院感染管理辦法 1.78±0.93 1.99±0.85

　　舉證責(zé)任倒置制度 1.98±0.84 2.04±0.81

　　備注：采用litter5級評分法，4分-非常了解；3分-比較了解；2分-了解；1分-不太了解；0-不了解

　�。ǘ�）護(hù)生對衛(wèi)生法律法規(guī)知識的主要來源情況（見表2）

　　表2 認(rèn)為哪種學(xué)習(xí)途徑對您最有幫助 人數(shù)（%）

　　項目 實習(xí)前n（%） 實習(xí)后n（%）

　　課程教學(xué) 88（51%） 73（42%）

　　專題培訓(xùn) 35（20%） 27（15%）

　　新聞媒體 36（21%） 9（5%）

　　醫(yī)院帶教 5（3%） 45（26%）

　　自學(xué)法律讀本 10（6%） 20（11%）

　�。ㄈ�）護(hù)生對獲得相關(guān)法律法規(guī)方面的知識的需求程度（見表3）

　　表3 認(rèn)為是否有必要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識 人數(shù)（%）

　　項目 實習(xí)前n（%） 實習(xí)后n（%）

　　非常有必要 79（45%） 122（70%）

　　有必要 87（50%） 45（26%）

　　無所謂 5（3%） 5（3%）

　　沒必要 3（2%） 2（1%）

　�。ㄋ模┳o(hù)生認(rèn)為學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的主要目的調(diào)查（見表4）

　　表4 學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識的主要目的 人數(shù)（%）

　　項目 實習(xí)前n（%） 實習(xí)后n（%）

　　擴大自己的知識面 19（11%） 12（7%）

　　為更好的開展工作 52（30%） 59（34%）

　　能更好的保護(hù)自己 68（39%） 84（48%）

　　能更好維護(hù)患者權(quán)益 26（15%） 17（10%）

　　其他 9（5%） 2（1%）

　　三、討論

　　從表1調(diào)查結(jié)果可見，高職護(hù)生的衛(wèi)生法律認(rèn)知總得分為實習(xí)前（13.59±7.76），實習(xí)后（15.87±7.31），滿分為36分，說明高職護(hù)生衛(wèi)法認(rèn)知程度偏低，提高認(rèn)知水平亟待解決。

　　對于《護(hù)士條例》的認(rèn)知程度明顯高于其他法律，這部法律與每一位護(hù)士關(guān)系密切，與其接觸的最多，有可能是認(rèn)知水平高于其他法律的主要原因。對比實習(xí)前和實習(xí)后的調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)知曉得分并未有太大差別，說明目前實習(xí)醫(yī)院對實習(xí)生的法律知識和意識的培養(yǎng)和教育還存在欠缺，實習(xí)后雖有一年的臨床實習(xí)經(jīng)驗，但是相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識依然匱乏，意識依然淡薄，與實習(xí)前相比并無優(yōu)勢。

　　調(diào)查顯示，高職護(hù)生對為發(fā)問題的認(rèn)知，還停留在感性認(rèn)識階段，高職護(hù)生實習(xí)前認(rèn)為獲得衛(wèi)法的途徑主要是課程教學(xué)、專題培訓(xùn)和新聞媒體。護(hù)生實習(xí)前認(rèn)為最有幫助的是通過課程教學(xué)（見表2），實習(xí)后，調(diào)查數(shù)據(jù)有所變化，42%的認(rèn)為課程教學(xué)是最有效的學(xué)習(xí)途徑，同時，對醫(yī)院帶教（26%）和自學(xué)法律讀本（11%）的態(tài)度明顯上升，說明通過實習(xí)，學(xué)生認(rèn)識到來自帶教老師的言傳身教所學(xué)的現(xiàn)實效果，帶教老師在護(hù)生實習(xí)中有重要的作用，另外，能主動自學(xué)相關(guān)法律的學(xué)生增加，能通過實習(xí)中遇到的實際問題展開有針對性的自學(xué)，對學(xué)生法律意識的`提高有重要影響。 護(hù)生對獲得衛(wèi)法方面知識的需求調(diào)查顯示（見表3），實習(xí)前后護(hù)生對學(xué)習(xí)衛(wèi)法的重要性有正確的理解和認(rèn)識，實習(xí)前50%的人認(rèn)為有必要，實習(xí)后認(rèn)知態(tài)度明顯上升，70%的護(hù)生認(rèn)為非常有必要學(xué)習(xí)衛(wèi)法知識，提高法律意識。

　　對于學(xué)習(xí)目的的調(diào)查顯示，護(hù)生實習(xí)前39%的認(rèn)為學(xué)習(xí)衛(wèi)法能更好地保護(hù)自己，30%認(rèn)為是要更好地開展工作，其次15%認(rèn)為能更好地維護(hù)患者的權(quán)益（見表4）。實習(xí)后更好地保護(hù)自己的比例上升為48%，更好地維護(hù)患者的權(quán)益下降為10%，說明護(hù)生雖然學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識的渴求度高，但是學(xué)習(xí)的動機卻主要是為了更好地保護(hù)自己，這與當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀不排除有直接關(guān)系，護(hù)生的自我保護(hù)意識提高，但對職業(yè)需求和保護(hù)患者的利益考慮度下降。

　　四、建議

　�。ㄒ唬┲匾暦�律課程設(shè)置，改革傳統(tǒng)教學(xué)形式

　　高職教育普遍重視專業(yè)技能的培養(yǎng)，對護(hù)理教育中的法律重要性認(rèn)識不夠，存在課程設(shè)置較單一，學(xué)時少，授課內(nèi)容枯燥，授課方式單調(diào)等現(xiàn)實問題。目前普遍設(shè)置的主要課程有《法律基礎(chǔ)知識》，缺乏對衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)知識的針對性課程。

　　建議改革課程體系，將諸如《衛(wèi)生法規(guī)與護(hù)理法》的課程納入教學(xué)體系。同時改革教學(xué)方式，在護(hù)生實習(xí)前開展護(hù)理法律法規(guī)課程學(xué)習(xí)或組織開展專題講座，采用多種教學(xué)方式教學(xué)，例如在《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》的教學(xué)中應(yīng)用典型案例，將護(hù)理技術(shù)、操作規(guī)程中的相關(guān)法律問題貫穿于其中，也可采取學(xué)生情景模擬，診所式教學(xué)等，對醫(yī)療糾紛案例進(jìn)行專題分析，是護(hù)生對護(hù)理工作中潛在的法律問題有所認(rèn)識。

　�。ǘ�）實習(xí)醫(yī)院參與相關(guān)教育，選好帶教老師

　　實習(xí)是護(hù)生培養(yǎng)的關(guān)鍵階，是有關(guān)護(hù)理方面的學(xué)生從純粹的理論走向?qū)嵺`的良好途徑，是養(yǎng)成比較好的良好的職業(yè)道德的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)然也是日后工作風(fēng)格以及精神的重要形成過程。要使護(hù)生盡快適應(yīng)臨床護(hù)理工作的需要，成為新時代合格的護(hù)理人才，帶教工作尤為關(guān)鍵。

　　建議實習(xí)醫(yī)院加強對實習(xí)護(hù)生的相關(guān)法律知識的宣傳和教育，把依法執(zhí)業(yè)作為對實習(xí)護(hù)生考核的內(nèi)容之一。醫(yī)院也應(yīng)選擇好帶教老師，在選派帶教老師的時候，要求業(yè)務(wù)上具有豐富帶教經(jīng)驗，也要有較強的相關(guān)法律意識，熟知醫(yī)療護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)，在實習(xí)帶教中規(guī)范護(hù)生的醫(yī)療行為，提高護(hù)生的法律意識。

　�。ㄈ�）加強專業(yè)課教師的法律知識

　　大多數(shù)高職院校都存在法律師資隊伍薄弱的尷尬，很多教師不能醫(yī)學(xué)和法學(xué)兩者兼?zhèn)�。目前從事法律教育的專職老師大都是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，懂醫(yī)學(xué)的很少，很多還是從事思政教學(xué)的教師承擔(dān)法律基礎(chǔ)課的教育，法律和專業(yè)知識更是缺乏。即使是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的老師，很多也都缺乏臨床實際工作經(jīng)驗，存在很大的不足。教學(xué)中存在的問題是不懂護(hù)理或缺乏臨床醫(yī)療經(jīng)驗，老師說不清醫(yī)學(xué)問題或缺乏將醫(yī)學(xué)和法學(xué)較好融合的能力，從而影響教學(xué)效果，學(xué)生只能學(xué)到純粹的基礎(chǔ)理論，多數(shù)掌握不牢固，理解不深入，因此，建設(shè)一支高素質(zhì)護(hù)理法律教師隊伍也十分重要。

　　（四）重視護(hù)生護(hù)理職業(yè)道德教育

　　醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變以及護(hù)理專業(yè)本身的特點，要求護(hù)士不僅要掌握豐富的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識和護(hù)理專業(yè)知識，還要具有高尚的護(hù)士素質(zhì)修養(yǎng)及護(hù)理道德修養(yǎng)。因此，在高職護(hù)生的教育中應(yīng)加強護(hù)生的職業(yè)道德教育，使護(hù)生不僅學(xué)到專業(yè)技能，更重要的是培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，樹立以病人為中心的敬重生命的理念，使其在實習(xí)和走上工作崗位后合法地位患者提供高水平、高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)，同時也用相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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