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消防產(chǎn)品市場監(jiān)管法律完善論文
消防產(chǎn)品屬于特殊類安全產(chǎn)品,是在發(fā)生火災(zāi)與預(yù)防火災(zāi)蔓延的重要防范武器,主要的用途就是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、避免火災(zāi)的擴(kuò)大化,或者是在火災(zāi)現(xiàn)場救生所需要使用的硬件產(chǎn)品。對于消防產(chǎn)品的市場監(jiān)管是《中華人民共和國消防安全監(jiān)督法》賦予公安部門的執(zhí)法權(quán)力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,消防產(chǎn)品市場制度的改善,原有的監(jiān)督體系與監(jiān)督的辦法已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,需要重新建立對消防產(chǎn)品市場的監(jiān)督與管理體制。
一、建筑工程防火產(chǎn)品現(xiàn)狀。
1、消防產(chǎn)品檢驗報告與實際質(zhì)量不符。
建筑工程的消防安全工作一直以來都是防火安全的檢查重點,在許多建筑中的消防安全設(shè)備都不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),消防部門在對建筑進(jìn)行消防監(jiān)督與檢查工作中經(jīng)常都會發(fā)生消防水槍掉在地上就發(fā)生破裂。室內(nèi)消防用水壓力不符合消防所應(yīng)該達(dá)到的水壓,室內(nèi)消防栓的鐵皮厚度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)備、電池壽命短。我們都知道消防產(chǎn)品的檢驗合格證書都是國家相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督委員認(rèn)證以后所出具的檢驗合格報告。對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證只是產(chǎn)品有資格進(jìn)入到市場中進(jìn)行流通,而無法對最終產(chǎn)品的質(zhì)量有效的加以保證。
例如:消防產(chǎn)品的認(rèn)證許可書,報告的有效期是三年,在三年中如果沒有對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量的檢查,在這幾年中產(chǎn)品的質(zhì)量都需要相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證報告負(fù)責(zé),也就是說產(chǎn)品的質(zhì)量好壞都可以作為合格的產(chǎn)品在市場進(jìn)行流通。許多廠家,都在取得了相關(guān)的檢驗合格證書以后進(jìn)行產(chǎn)品的批量生產(chǎn)擅自更改生產(chǎn)的流程與工藝,降低生產(chǎn)成本,降低質(zhì)量,獲取更高的利潤,產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。在日常的監(jiān)督管理工作中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),在檢驗的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),但是實際上在市場流通的產(chǎn)品卻與檢驗的產(chǎn)品質(zhì)量不同,質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說,產(chǎn)品的質(zhì)量往往都是送檢的一批質(zhì)量最好,在市場流通中的產(chǎn)品質(zhì)量卻不符合標(biāo)準(zhǔn)。
2、消防產(chǎn)品的監(jiān)督力度不嚴(yán)。
對于消防產(chǎn)品的監(jiān)督工作,在執(zhí)法力度與監(jiān)督辦法方面還存在著許多問題需要進(jìn)行改進(jìn)。首先,在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督與建筑工程室內(nèi)消防設(shè)施的檢查過程中只重視對前期的質(zhì)量檢查,缺乏一個長期有效的監(jiān)督管理制度。作為消防產(chǎn)品的監(jiān)督機(jī)構(gòu),需要制定一個長期有效的監(jiān)督制度,合理的做好監(jiān)督工作。在消防監(jiān)督檢查工作中,過分的看重被檢查單位是否按著相關(guān)規(guī)定配備了需要配備的消防設(shè)備,外觀是否完好,是否質(zhì)量達(dá)到了要求卻難以做實驗。
在對建筑工程竣工驗收階段的檢查,都是需要憑借產(chǎn)品的合格證書以及質(zhì)量許可證書作為檢查的依據(jù)。這些監(jiān)督的方法往往都造成了對于產(chǎn)品的監(jiān)督取決于產(chǎn)品的外觀以及相關(guān)的認(rèn)證平局,對于產(chǎn)品的實際質(zhì)量卻無法真正的進(jìn)行檢查。其次,對于消防產(chǎn)品的宣傳責(zé)任意識不夠。消防安全的監(jiān)督部門對于消防安全知識的宣傳往往都是停留在如何防范與發(fā)生火災(zāi)及時撲滅的方法,對于消防產(chǎn)品的宣傳卻局限于商家自己的宣傳。導(dǎo)致了許多工程中對于所使用的消防設(shè)施沒有什么認(rèn)識,在使用上更是沒頭緒,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞沒有意識。許多企業(yè)對于產(chǎn)品的性能、使用方法不了解,只能選擇一些性價比高的產(chǎn)品,這種做法加劇了假冒偽劣產(chǎn)品在市場中的流通,讓消防產(chǎn)品的市場更加混亂。
二、如加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場監(jiān)督管理。
1、做好市場監(jiān)督工作。
消防產(chǎn)品的日常監(jiān)督與檢查工作作為消防安全監(jiān)督管理的重要工作內(nèi)容,需要定去做好對消防產(chǎn)品的市場流通產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作,在家的過程中采取資料抽查、隨機(jī)檢測、現(xiàn)場試驗等等不同的形式,重點對消防產(chǎn)品的防火門、防火閥、排煙道、消防栓、自動感應(yīng)噴頭以及消防應(yīng)急照明燈、干粉滅火器等等設(shè)備的檢查與抽查。對于假冒偽劣產(chǎn)品要依法對其進(jìn)行取締,大力度打擊假冒偽劣產(chǎn)品的流通。
將日常的檢查工作與專項的整治工作相結(jié)合,形成對消防安全產(chǎn)品管理與監(jiān)督的嚴(yán)格控制的態(tài)勢,方式出現(xiàn)不合格產(chǎn)品再一次流通到市場,規(guī)范市場產(chǎn)品的流通,提高市場流通的產(chǎn)品質(zhì)量。做好滅火器維修企業(yè)的監(jiān)督工作,嚴(yán)格按著國家規(guī)定的滅火器維修與報廢處理辦法,對于沒有經(jīng)過維修或者達(dá)不到食用標(biāo)準(zhǔn)的滅火器依法進(jìn)行報廢處理,對于沒有取得相關(guān)滅火器維修許可書的企業(yè)不允許開展滅火器的維修業(yè)務(wù),嚴(yán)格監(jiān)督,依法進(jìn)行控制。
2、市場設(shè)立消防產(chǎn)品專欄。
提高群眾對消防產(chǎn)品的質(zhì)量識別能力,提高群眾的消防安全責(zé)任意識,選擇質(zhì)量好的消防產(chǎn)品,有效的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的流通。在市場中要設(shè)立專門的消防產(chǎn)品經(jīng)營專欄,在專欄中可以分為三個部分。第一部分,包括著消防部門對于已經(jīng)查處的不合格消防產(chǎn)品的記錄,包括著產(chǎn)品的名稱、型號、生產(chǎn)的產(chǎn)地與生產(chǎn)商。有效的協(xié)助群眾以及消防監(jiān)督人員找到不符合要求的消防產(chǎn)品,提高消防安全責(zé)任意識。第二部分,如何識別質(zhì)量不合格產(chǎn)品的方法與流程,重點介紹《消防產(chǎn)品抽樣檢查辦法》以及相關(guān)的產(chǎn)品檢查程序。第三部分,重點對《阻燃產(chǎn)品認(rèn)證證書以及企業(yè)產(chǎn)品信息公告》等等相關(guān)的消防產(chǎn)品的公告以及法律性的文件,讓人民群眾第一時間掌握消防產(chǎn)品的動態(tài)資料,為群眾對消防產(chǎn)品的相關(guān)信息有所了解。
3、嚴(yán)格控制企業(yè)生產(chǎn)工作。
一方面要做好正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作,另一方面要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)。質(zhì)量監(jiān)督部門、消防企業(yè)、工商管理部門需要密切做好配合工作,對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大管理力度,對于國家明確指出不合格產(chǎn)品要嚴(yán)格禁止生產(chǎn),按著相關(guān)法律依法取締。凡是生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),需要加大處罰的力度,要對市場的產(chǎn)品進(jìn)行回收,停業(yè)整頓。不合格產(chǎn)品流入到市場以后會對發(fā)生火災(zāi)以后造成嚴(yán)重的后果,企業(yè)相關(guān)的負(fù)責(zé)人都需要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任,一旦發(fā)現(xiàn)小作坊的生產(chǎn)要嚴(yán)格處理,依法取締。按著危害公眾安全的相關(guān)罪狀,將相關(guān)的負(fù)責(zé)人送至司法部門進(jìn)行處理,有效的打擊假冒偽劣產(chǎn)品,對正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)起到一個警示的作用。
4、做好產(chǎn)品經(jīng)營控制工作嚴(yán)格控制市場流通。
相關(guān)的部門需要提高對消防產(chǎn)品經(jīng)營的準(zhǔn)入門檻,控制好經(jīng)營數(shù)量,嚴(yán)格按著消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行控制,消防產(chǎn)品的經(jīng)營商需要取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)消防部門、工商管理部門的資格證書。做好對產(chǎn)品的備案登記工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品要對其進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重者可以取消對產(chǎn)品的銷售權(quán)。經(jīng)營者要嚴(yán)格按著法律進(jìn)行銷售,實行“三包”政策,維護(hù)消費者的合法權(quán)益,對于不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,經(jīng)營者有義務(wù)進(jìn)行舉報,維護(hù)消防產(chǎn)品市場秩序的穩(wěn)定。
三、結(jié)束語。
總而言之,消防產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響在火災(zāi)發(fā)生以后的控制以及日常的預(yù)防工作,關(guān)系到人民的人身財產(chǎn)安全以及公共財產(chǎn)安全,只要嚴(yán)格做好監(jiān)督工作,才能讓消防產(chǎn)品市場有序化的發(fā)展。
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