實施方案
為了確保我們的努力取得實效，通常會被要求事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的實施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
按照縣教育局要求，為進一步推進我鄉(xiāng)特色學(xué)校創(chuàng)建工作，策應(yīng)我縣20xx年為“特色學(xué)校創(chuàng)建年”，切實建設(shè)好一批新的特色學(xué)校，現(xiàn)就今年我鄉(xiāng)特色學(xué)校創(chuàng)建工作提出如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年我鄉(xiāng)特色學(xué)校創(chuàng)建將以“綠色學(xué)校”——獅門小學(xué)為龍頭，帶動全鄉(xiāng)特色學(xué)校的建設(shè)，努力做到“一校一品”。
二、工作重點
1、明確新目標(biāo)，選準(zhǔn)“突破口”
創(chuàng)建特色學(xué)校要定準(zhǔn)目標(biāo)。受諸多因素的影響，我鄉(xiāng)各校之間在師資、辦學(xué)條件、生源等方面千差萬別。因此，辦學(xué)特色的確立，要結(jié)合本校實際選準(zhǔn)“突破口”。如以藝術(shù)教育為“突破口”，確立“師生精神面貌美、教學(xué)方法藝術(shù)美、校園環(huán)境文化美、學(xué)生的全面素質(zhì)和藝術(shù)專長不斷發(fā)展”的目標(biāo)。如將本校的培養(yǎng)目標(biāo)確立為“綜合素質(zhì)加特長”�？蓪⑴囵B(yǎng)目標(biāo)具體分解為學(xué)會生活、學(xué)會做人、學(xué)會負(fù)責(zé)、學(xué)會關(guān)心、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考、學(xué)會健體、學(xué)會審美、學(xué)會交際、學(xué)會管理等多個方面。確立特色目標(biāo)后，各校要對發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃設(shè)計，制定切實可行的到20xx年分年度建設(shè)目標(biāo)。
2、思想顯獨特、個性更突出
校長是學(xué)校管理的決策者和組織者。要創(chuàng)建特色學(xué)校，關(guān)鍵是校長的辦學(xué)思想要有特色。一個學(xué)校的辦學(xué)特色，實際上是校長辦學(xué)思想個性化的表現(xiàn)。校長要有正確的教育思想，利用學(xué)校的優(yōu)勢，發(fā)展自己的獨特見解并形成自己的教育信念，只有這樣才能形成辦校特色�？梢哉f沒有特色的校長，很難辦出有特色的學(xué)校。因此，校長要能根據(jù)自己學(xué)校的實際、特點等大膽地提出自己的辦學(xué)主張，找到辦學(xué)的優(yōu)勢和突破口，從而揚長避短，創(chuàng)造出學(xué)校的特色。
3、教師有特長，教法有特色
1）圍繞教師專業(yè)提升，利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，運用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
2）學(xué)校育人目標(biāo)主要是通過教師來實現(xiàn)的，要形成學(xué)校特色，必須有一支與之相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。教師工作關(guān)聯(lián)學(xué)生的過去、現(xiàn)在和未來，有什么樣的教師就有什么樣的學(xué)生，要使學(xué)生學(xué)有所長，教師必須做到教有所長。創(chuàng)建特色學(xué)校沒有一批富有教育、教學(xué)特色的教師是難以實現(xiàn)的。教育實踐證明，一所學(xué)校的特色往往指學(xué)校教師的群體特長，是他們教育教學(xué)經(jīng)驗的積累與升華，這是創(chuàng)辦特色學(xué)校的真正財富。
4、教學(xué)有創(chuàng)新、教研出新招
教學(xué)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑，也是形成學(xué)校特色的主要途徑，因此在特色學(xué)校建設(shè)過程中應(yīng)充分重視教學(xué)特色建設(shè)。構(gòu)建課內(nèi)與課外、必修與選修、學(xué)科性課程、活動性課程與隱性課程并行的課程模式。
1）在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下增設(shè)一些諸如計算機、科技、信息與社會技能等方面的課程，開發(fā)學(xué)生的潛能，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；
2）建立以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)，以興趣小組和提高班級骨干，以培養(yǎng)特長生目的的全方位開展課外活動體系；
3）要充分發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能，精心設(shè)計和布置校園，使整個校園成為一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書。建立社會實踐基地，變社會環(huán)境影響為環(huán)境教育，從而促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；
4）開展學(xué)科特色建設(shè)。學(xué)科特色建設(shè)是發(fā)展學(xué)校特色的核心工程，如果一所學(xué)校大多數(shù)學(xué)科都形成了自己的特色，學(xué)校教壇就會形成特色各異、爭奇斗艷的可喜局面。為此，要做到教學(xué)有創(chuàng)新、教研有理論、學(xué)生有特色。
5）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行優(yōu)質(zhì)課評選，并利用優(yōu)質(zhì)課評選契機，讓教師送教到校，渲染我鄉(xiāng)教研活動。
5、突出“六心”教育工作重心
忠心獻給祖國，關(guān)心獻給社會，恭心獻給自然，孝心獻給父母，愛心獻給他人，信心留給自己作為德育教育的主旋律，始終貫穿德育教育的全過程，從小樹立正確的人生觀，培養(yǎng)樹立責(zé)任感。
6、豐富校園活動，培養(yǎng)學(xué)生興趣。
1）校歌、校舞、校文化。
要求學(xué)校每個師生會唱校歌，會跳校舞，校園文化要體現(xiàn)育人的主陣地，要讓墻壁說話，要讓梯道有作品，要讓綠化、美化上檔次。
2）書聲、書法。
�、僭谕晷〗熒矈驶顒�，共享讀書興趣，體驗成長之樂。
�、趶谋緦W(xué)期全鄉(xiāng)小學(xué)生每天下午課前15分鐘進行書法練筆，學(xué)校定期開展書法競賽。
三、實施步驟
第一步為基礎(chǔ)建設(shè)階段，重在規(guī)范辦學(xué)的管理，為進一步發(fā)展奠定人力和物質(zhì)基礎(chǔ)；
第二步為特色學(xué)校建設(shè)的初級階段，以創(chuàng)建特色項目為目標(biāo)，充分發(fā)揮自己一二個優(yōu)勢項目，并把特色項目化為對全校多數(shù)學(xué)生的素質(zhì)要求；
第三步為創(chuàng)建深層次特色學(xué)校階段，達(dá)到辦學(xué)有多方面的特色且形成獨特風(fēng)格，全體學(xué)生各有特長，并且辦學(xué)質(zhì)量高，社會聲譽好。
在學(xué)校特色建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定后，要圍繞特色目標(biāo)優(yōu)化學(xué)校教育資源配置和內(nèi)部管理。一方面要將學(xué)校的人、財、物等教育資源重新配置優(yōu)化組合，使其在先進理論指導(dǎo)下發(fā)揮最大的功能。另一方面校長要充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子和全體師生的積極性，將校長的辦學(xué)理想轉(zhuǎn)化為全體教職工的自覺行為。同時還要強化學(xué)校管理，制定一整套為特色建設(shè)服務(wù)的規(guī)章制度，建立導(dǎo)向機制和激勵機制，在全校形成一種追求特色目標(biāo)和為創(chuàng)建特色積極奮斗，勤奮工作的風(fēng)氣。
四、工作要求
加強校園環(huán)境建設(shè)，營造特色氛圍。各中小學(xué)校要根據(jù)自身特點對學(xué)校的校園文化作出統(tǒng)一部署，整體優(yōu)化學(xué)校的校園環(huán)境，使校園文化成為學(xué)校特點的顯性標(biāo)志。
1、在教學(xué)樓內(nèi)開辟作品欄，懸掛學(xué)生的美術(shù)、書法、電腦作品，擺放一些有價值的圖書，展示學(xué)生的小制作、小發(fā)明，讓學(xué)生在特長展示中充分表現(xiàn)自己的思維和想象，為他們提供展現(xiàn)才華、張揚個性、實踐創(chuàng)新的平臺。
2、教學(xué)區(qū)布置著名科學(xué)家和學(xué)者畫像，治學(xué)和教育的名言警句，書寫催人奮進的標(biāo)語，如校訓(xùn)、校風(fēng)等內(nèi)容，體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勇攀高峰的文化主題。
3、主要的體育活動場所，塑造以體育運動為主題的雕像、標(biāo)語等。
4、做好校園的凈化、美化和綠化工作，時時保持校園環(huán)境的整潔、美觀，確保良好育人環(huán)境。
強化內(nèi)部管理，構(gòu)建保障機制。建立規(guī)范有序的學(xué)校管理制度，是搞好校園文化建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建特色學(xué)校目標(biāo)的必要保障。各中小學(xué)校要進一步修訂完善德育工作制度、班級管理制度、學(xué)生一日常規(guī)管理制度等一系列校園管理制度，把校園文化建設(shè)和特色學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)納入分級目標(biāo)管理體系，同教學(xué)科研工作一起部署，一起落實，一起檢查，確保與學(xué)校其他工作同步進展。
1）要充分發(fā)揮學(xué)生的作用，建立行為規(guī)范執(zhí)勤隊、校園文明監(jiān)督崗、紅領(lǐng)巾廣播站等，增強學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的能力，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的保障機制。
2）要建立“人人關(guān)心、個個參與特色和校園文化建設(shè)”的.局面，引導(dǎo)師生把創(chuàng)建工作作為各自的大事，形成導(dǎo)向機制。
3）要組織開展有關(guān)活動，以活動為載體，促使氛圍濃厚、特色凸現(xiàn)，特別是要盡可能地把學(xué)生興趣活動、研究性學(xué)習(xí)等與特色學(xué)校建設(shè)活動有機地整合起來，形成活動機制。
4）要建立特色文化建設(shè)、特長教師、特長生的評估和獎勵制度，對在校園文化建設(shè)和特色創(chuàng)建中成績突出的教師，給予精神和物質(zhì)獎勵等，激發(fā)教師學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，形成激勵機制。
優(yōu)化師資，挖掘資源，建設(shè)校本課程。各中小學(xué)校要加強師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教育科研作用，培養(yǎng)一批具有強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感及先進的教育觀念、廣博的知識修養(yǎng)和一專多能的優(yōu)秀教師。學(xué)校要用他們的開拓意識，創(chuàng)造性思維去培養(yǎng)學(xué)生的能力，使學(xué)生鼓動起智慧的雙翼。 無論歷史長短，無論中學(xué)小學(xué)，每一所學(xué)校都或多或少擁有自己的教育資源和文化傳統(tǒng)。各中小學(xué)校還要把校本課程建設(shè)與校園文化、特色創(chuàng)建有機地結(jié)合起來，充分挖掘校內(nèi)外教育資源，建設(shè)校本課程。
加強校園“三風(fēng)”建設(shè)。學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)校文化的核心，體現(xiàn)著一個學(xué)校的精神風(fēng)貌，是學(xué)校特色建設(shè)的內(nèi)在動力。好的校風(fēng)能激發(fā)和凝聚學(xué)校成員的內(nèi)在動力，催人奮進。校風(fēng)最集中的體現(xiàn)是學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。教風(fēng)應(yīng)堅持以教師發(fā)展為本的教育理念，以師德師風(fēng)建設(shè)為核心�！皩W(xué)風(fēng)”建設(shè)應(yīng)堅持“育人為本”，把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)放在素質(zhì)教育的首要位置。要持之以恒對學(xué)生進行愛國主義、集體主義、民主法制、心理健康教育，堅決糾正重智育、輕德育的現(xiàn)象，糾正重課堂教學(xué)輕社會實踐的現(xiàn)象，絕不能讓學(xué)生“學(xué)習(xí)成績提升上去，道德品質(zhì)降落下來”。
進一步提升理念、增強執(zhí)行力。創(chuàng)建特色學(xué)校，是一項周期較長的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們計劃用二至三年的時間，傾心打造一批精品特色學(xué)校，今年的教育教學(xué)工作評估，將結(jié)合全鄉(xiāng)特色工作巡查一并進行。做到思想重視、大膽探索、不斷實踐、及時總結(jié)，使我鄉(xiāng)的特色學(xué)校創(chuàng)建工作躍上新的臺階。
五、完善責(zé)任機制
1、督導(dǎo)，中心學(xué)校行政人員分片跟蹤督查，及時指導(dǎo)，既確保特色學(xué)校建設(shè)工作順利進行，又能更好地使全鄉(xiāng)工作步調(diào)一致。
2、納入考評，特色學(xué)校創(chuàng)建是我鄉(xiāng)20xx年教學(xué)工作的重中之重，關(guān)系到今年全縣工作的整體部署，為了此項工作的順利開展，將特色學(xué)校創(chuàng)建納入期末檢查考評的重要指標(biāo)，同時也作為校長考績的依據(jù)。
實施方案 篇2
根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定在局屬事業(yè)單位公開直選科級干部，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、直選職位
1、**水利工程管理處主任（正科級）1名、副主任（副科級）
1名；
2、**河調(diào)度工程管理處主任（正科級）1名、副主任（副科級）1名。
二、直選條件
1、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，清正廉潔，作風(fēng)正派。
2、正科級干部必須具備大專以上學(xué)歷，任副科級職務(wù)2年以上，成績突出（獲得市以上表彰），可適當(dāng)放寬。
3、副科級干部必須具備大專以上學(xué)歷，任股級職務(wù)3年以上；或任辦事員5年以上，工作突出，并在全市水務(wù)系統(tǒng)及以上至少受到一次表彰。
4、年齡一般在45周歲以下，成績突出的，可適當(dāng)放寬。
5、符合任職回避制度有關(guān)規(guī)定。
6、身體健康。
三、直選方法
1、主任職務(wù)（正科級）在本單位原科級干部中產(chǎn)生；副主任職務(wù)（副科級）在局屬各事業(yè)單位符合條件的人員中產(chǎn)生；每人只限報一個職位。
2、采取全員直選確定候選人和黨組票決確定的辦法，聘任主任（正科級）和副主任（副科級）。
四、直選程序1、組織報名（3月2日-3日）
報名采用組織推薦和本人自愿報名兩種辦法，在規(guī)定時間內(nèi)到局組織人事處報名（407室），報名時需提供相關(guān)證明（學(xué)歷證書、榮譽證書等）。
2、資格審查（3月4日）
報名人員經(jīng)資格審查合格后，填寫《市水務(wù)局公開直選局屬事業(yè)單位科級干部登記表》。
3、公開投票（3月6日）（暫定）
組織單位全體人員及局機關(guān)和有關(guān)事業(yè)單位股級以上干部進行投票。
首先是自我介紹和演講。報主任職位的人員需自我介紹自己的基本情況、工作簡歷和工作實績等；報副主任職位的人員需要演講，演講的`內(nèi)容主要是針對所報職位的優(yōu)勢、條件以及對單位今后的發(fā)展思路、打算等；自我介紹時間為3分鐘左右，演講時間為5分鐘左右；
其次是投票。由參會人員根據(jù)每個人所報職位情況進行無記名投票，每個主任職位只能選1名，每個副主任職位只能選2名，多選無效；參加投票的人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的2/3，獲得到會人數(shù)半數(shù)以上的為候選人，如獲得半數(shù)以上的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選為候選人。
4、組織考察
根據(jù)投票情況，局組織人事處對候選人按照“德、能、勤、績、廉”五個方面進行全面考察，著重考察工作實績。
5、確定人選
根據(jù)投票和考察結(jié)果，局黨組研究，對候選人采取票決制，確定擬聘任人選。
6、任前公示
擬聘任人選確定后，在全局范圍內(nèi)和用人單位予以公示，公示時間為5天。
7、聘任和備案
公示結(jié)束后，對聘任人選作出聘任決定，并報市委組織部備案。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律
公開直選科級干部是一項嚴(yán)肅的工作，必須按照“公開、公正、平等、擇優(yōu)”的原則，組織要嚴(yán)密，程序要規(guī)范，自覺接受局紀(jì)檢組和全體干部職工的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有打招呼、私下串通等情況，一律取消其參選資格，并視情況進行處理。
實施方案 篇3
一、對標(biāo)管理的指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”為目標(biāo)，以抓好項目建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度、投資“四大控制”為主要任務(wù)，以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，通過與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)及內(nèi)部先進單位之間的對標(biāo)活動，找尋自身差距，制定和落實追趕先進的方案和措施，持續(xù)改進、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，保證項目建設(shè)又好又快推進、力爭早日建成投產(chǎn)，成為國內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，為陜煤化集團“十二五”原煤產(chǎn)量突破2億噸、進入世界500強企業(yè)貢獻力量。
二、對標(biāo)管理的基本原則
�、鍒猿帧八母摺薄Ｔ诘V井建設(shè)過程中，各部門要吸取國內(nèi)外現(xiàn)代化煤礦的先進經(jīng)驗，從文化建設(shè)到企業(yè)管理、從組織機構(gòu)到體制機制，從礦井設(shè)計到礦井施工、從設(shè)備選型到系統(tǒng)運行、從建設(shè)速度到建設(shè)質(zhì)量、從采面布置到開采方式等方方面面，都要按照“高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能運作”的“四高”要求，科學(xué)定位，明確目標(biāo)，銳意進取，追求卓越，建設(shè)“一流企業(yè)”。
�、嫒嫣嵘�。要與集團公司內(nèi)部的先進單位、國內(nèi)外同行業(yè)的先進單位開展安全、技術(shù)、經(jīng)營、項目、黨建等全方位的對標(biāo)，以短比長，以長比優(yōu)，實現(xiàn)長短指標(biāo)的全面提升。
㈢持續(xù)改進。對標(biāo)活動是提升企業(yè)管理水平的一個有力抓手，是一項只有起點、沒有終點的工作。要按照“實事求是、量力而行、循序漸進、適度超前”的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒，形成常態(tài)，持續(xù)改進。
�、鑸猿謩�(chuàng)新。各部門要堅持“在對標(biāo)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中改進、在改進中創(chuàng)新”的理念，在工作思路上創(chuàng)新、在措施方法上創(chuàng)新，發(fā)揮管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新在對標(biāo)工作中的重要支撐作用。
㈤務(wù)求實效。要結(jié)合實際，理清思路，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任人及工作時限，制定具體落實措施，真正把對標(biāo)工作抓實，抓出成效，以對標(biāo)工作上水平，促進基礎(chǔ)管理上水平。
三、對標(biāo)管理的工作目標(biāo)和總體計劃
通過與國內(nèi)外同行業(yè)高端和優(yōu)秀企業(yè)的對標(biāo)，首先，在技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營卓越、機構(gòu)精干、理念先進、機制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨特、獎懲科學(xué)、人才保障這十二個方面，建立較為完整的標(biāo)桿指標(biāo)體系。其次，在公司內(nèi)部分步驟、有重點地開展對標(biāo)活動，找出差距，分析存在的問題及原因，提出改進方案和措施，制
定追趕、超越的路線圖和時間表。第三，通過持續(xù)改進，實現(xiàn)“建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的`良性循環(huán)，建立對標(biāo)管理長效機制，把“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
公司對標(biāo)管理總體計劃安排如下：
20xx年全面對標(biāo)。今年公司的礦建、土建、安裝工程將全面鋪開，組織機構(gòu)將進一步完善，管理將步入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化運行軌道。因此，要在安全、項目、經(jīng)營、制度、文化、機制、人力資源等方面開展全方位的對標(biāo)，建立科學(xué)的標(biāo)桿指標(biāo)體系。
20xx年持續(xù)改進。在鞏固上年工作成果的基礎(chǔ)上，完善標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改進，不斷超越。
20xx年形成示范。20xx年公司礦井將初步建成，進入試生產(chǎn)階段。通過對標(biāo)管理，形成“國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的管理模式，形成一流的企業(yè)文化和一流的核心競爭力，成為國內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”。
四、對標(biāo)管理的組織架構(gòu)
�、骞境闪�(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)審批實施方案、進行關(guān)鍵決策及指導(dǎo)評估對標(biāo)工作等。
組 長：楊新民
副組長：張星武 謝劍良 李 青
成 員：綜合管理部 工程管理部 規(guī)劃發(fā)展部
人力資源部 財務(wù)資產(chǎn)部 安全管理部負(fù)責(zé)人
㈡對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，具體負(fù)責(zé)對標(biāo)管理日常工作及信息的上傳下達(dá)。
由劉建華擔(dān)任辦公室主任，申飛同志負(fù)責(zé)日常對標(biāo)管理工作。
㈢公司對標(biāo)管理工作實行專業(yè)部門分管包干，由綜合管理部牽頭，其他業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組成對標(biāo)管理工作項目組，主要負(fù)責(zé)對標(biāo)項目計劃的制定、實施與跟蹤等。
五、20xx年對標(biāo)管理的工作安排
按照集團公司、股份公司的統(tǒng)一部署，20xx年公司通過現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、制定方案、對標(biāo)實踐、對標(biāo)考核及總結(jié)提高等六步驟開展對標(biāo)管理工作。
㈠一季度做好對標(biāo)管理的工作安排
1.成立公司對標(biāo)工作的組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭部門及各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，理順工作流程，加強對標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。
2.制定對標(biāo)工作計劃，對對標(biāo)工作作出總體安排，明確總體工作目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)，制定具體的保障措施，編制完成任務(wù)的路線圖和時間表。
�、娑径茸龊脤�(biāo)管理的基礎(chǔ)工作
1.建立對標(biāo)工作制度和工作機制。建立“月度協(xié)調(diào)、季度分析、年度總結(jié)”的對標(biāo)工作例會制度及定期通報制度，
形成對標(biāo)工作的長效機制，以制度和機制為保障推進對標(biāo)工作扎實開展。
2.現(xiàn)狀分析并建立對標(biāo)指標(biāo)體系。各部門要以集團公司和股份公司確定的對標(biāo)指標(biāo)體系為參考，結(jié)合各自實際，按照“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標(biāo)，圍繞技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營卓越、機構(gòu)精干、理念先進、機制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨特、獎懲科學(xué)、人才保障這十二個方面，制度出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系及對標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
3.確定標(biāo)桿和目標(biāo)。公司確定黃陵礦業(yè)、紅柳林為內(nèi)部標(biāo)桿，確定神華神東煤炭集團為外部標(biāo)桿，適時組織各部門工作人員赴這幾個單位學(xué)習(xí)考察，從安全、項目、經(jīng)營、制度、文化、機制、人力資源等方面開展全方位的對標(biāo)。
4.建立對標(biāo)考核體系。一是從規(guī)劃、目標(biāo)確定、組織保障、指標(biāo)體系、標(biāo)桿確定、資料收集與分析、績效差距分析、全面會診、效果評估等方面制訂一套基于過程和結(jié)果控制的對標(biāo)考核體系。二是逐步建立和完善對標(biāo)考核細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成對標(biāo)工作目標(biāo)考核機制，定期公布對標(biāo)工作考核結(jié)果。三是把對標(biāo)考核與本單位的目標(biāo)績效考核有機結(jié)合，并和激勵機制掛鉤，配套獎懲措施，扎實推進對標(biāo)工作。
5.按照集中與分散相結(jié)合的方式組織對標(biāo)管理培訓(xùn)，夯實對標(biāo)管理的人才基礎(chǔ)。
實施方案 篇4
一、項目名稱：
建設(shè)局xx國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)
根據(jù)審計署《審計機關(guān)審計方案準(zhǔn)則》、《審計國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價準(zhǔn)則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》及建設(shè)審計局正審?fù)╗20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況：
受建設(shè)局委托，建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)xx國道兩側(cè)綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側(cè)綠化工程"坐落于xx國道兩側(cè)，該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標(biāo)代理機構(gòu)；20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》；20xx年3月5日由"xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司"中標(biāo)施工；于20xx年3月7日開工建設(shè)，同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
四、審計目標(biāo)
通過審計，發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀(jì)問題，審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因，進一步提高工程項目的管理，提出合理建議。
五、審計范圍、內(nèi)容和重點
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該項審計范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司"，根據(jù)需要可延伸審計財政、建設(shè)等主管部門和項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時，可追溯其他年度。
�。ǘ⿲徲媰�(nèi)容和重點
1、項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責(zé)任制是否落實；依法應(yīng)進行招投標(biāo)的項目是否按"公開、公正、公平"等原則進行招投標(biāo)，是否存在虛假招標(biāo)、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題；項目合同是否真實有效，有無利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標(biāo)價影響工程質(zhì)量等問題；項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé)，是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求，工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé)，對審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結(jié)算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標(biāo)事項進行審計的基礎(chǔ)上，重點對工程項目的變更情況進行審計，以"中標(biāo)預(yù)算 變更價款"模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風(fēng)險的評估
（一）重要性：從金額角度考慮，工程項目審計重要性水平確定為5000元。
�。ǘ⿲徲嬶L(fēng)險的評估：
根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定"審計風(fēng)險"一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此"控制風(fēng)險"水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》"固定比率法"，初步確定"固有風(fēng)險"為50%。根據(jù)審計風(fēng)險模型，計算得出"檢查風(fēng)險"為20%。
審計風(fēng)險評估表：表略
�。ㄈ┲匾闆r的說明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
七、審計的步驟和方法：
1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達(dá)審計，采取重點審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細(xì)全面的審計。在審計過程中，采取初次審計與復(fù)核審計相結(jié)合，審計人員之間進行互相復(fù)核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的.相關(guān)問題。審計實施過程中審計人員應(yīng)該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程，與建設(shè)單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復(fù)核，與相關(guān)的被審計施工單位認(rèn)定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告，送被審計單位征求意見。
八、預(yù)定的審計工作起訖日期：
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工：
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排，對xx國道兩側(cè)綠化工程進行審計，對其他單項工程項目進行復(fù)核并對未考慮的其他事項進行審計，同時復(fù)核審計的總體情況，最終撰寫審計報告。
審計組成人員負(fù)責(zé)xx國道兩側(cè)綠化工程進行審計，對主審人員的審計項目進行復(fù)核。
十、編制的日期：20xx年3月2日星期四
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