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村精準扶貧工作實施方案

來源:工作方案 時間:2017-06-03 編輯:陳戴慧 閱讀: 手機版

  開展幫扶工作應遵循市場規(guī)律,揚長避短,量力而行。下面是小編搜集整理的村精準扶貧工作實施方案,希望對大家有所幫助!

村精準扶貧工作實施方案

  掛點村精準扶貧工作實施方案【1】

  為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、XX委辦發(fā)〔201x〕xx號、XX委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排,認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”,持續(xù)抓好精準扶貧工作,結合我局開展聯村幫扶工作實際,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。

  以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊抓住國家“XX片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇,

  堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路,

  按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口,促進精準扶貧到村到戶,以“1+6”,即加強基層組織建設,統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,

  促進農村經濟全面發(fā)展,限時消除貧困。

  (二)基本原則。

  堅持全域扶貧。

  擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。

  堅持整體推進,打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設產業(yè)基地,科學布局,配套基礎設施和公共服務,改善生態(tài)環(huán)境,提升農村新型社區(qū)基層治理能力。

  堅持增收核心。

  促進扶貧開發(fā)與新農村建設相結合,產業(yè)先行、產村相融,培育壯大主導產業(yè),建立農民穩(wěn)定增收的來源。

  (三)工作目標。

  以加強基層組織建設為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點,以改善XX村面貌、提高農民收入、消除貧困為目標,因村施策、分類指導,示范帶動、梯次推進,三年實現脫貧目標。

  重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉開發(fā)項目和10、11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。

  力爭xxxx年減貧率達到60%,2xxx達到90%,全面完成脫貧任務。

  二、主要任務

  (一)全面把握掛包村實情理思路。

  通過與干部群眾座談,進一步摸清xxx村的產業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況,找準制約XX村發(fā)展的突出問題,了解當地貧困戶現狀和致貧原因,進一步明晰工作基本思路。

  (二)協助制定中長期規(guī)劃定目標。

  協助XX村制定幫扶規(guī)劃,協調落實發(fā)展項目,幫助爭取幫扶資金,指導發(fā)展特色產業(yè),對接全區(qū)產業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施建設等規(guī)劃,根據“缺什么補什么”的原則,到村到戶規(guī)劃,落實具體目標、措施、時限和責任。

  幫助貧困家庭培育增收致富產業(yè)。

  引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產業(yè),使農村經濟結構和產業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢更加突出,帶動其走上致富之路。

  (三)扎實開展走基層活動見行動。

  局機關成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領導小組,并設立駐村工作組。

  建立黨員干部聯村幫戶責任機制,副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶,普通黨員每人掛包1戶貧困戶。

  選派年輕干部駐村開展幫扶,重點協助村社干部開展扶貧工作;走訪聯系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協助村兩委抓好基層黨建、生產發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作, 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。

  (四)集中開展精準扶貧解民困。

  一是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶,輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。

  二是積極協調幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目,切實解決路暢的問題。

  三是加強村委會陣地建設,完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

  四是開展黨員干部結對幫扶活動。

  組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產、生活的具體困難。

  五是集中開展暖冬扶困行動。

  重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”扶困行動,切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。

  六是開展扶智扶技活動。

  重點為掛聯村和貧困戶送農用物資、送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產業(yè),促進增產增收。

  七是開展天使送健康行動。

  組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳,幫助改變生活陋習,培養(yǎng)形成良好的生活方式。

  八是法律援助到戶,建立健全法律援助網絡,在XX村建立法律援助點,確立援助聯絡員,為貧困戶提供法律援助服務。

  (五)建立完善幫扶制度惠民生。

  立足于解決貧困戶實際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進落實農戶集中連片種植和養(yǎng)殖產業(yè),帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現落實。

  幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。

  (六)認真建好“四本臺賬”促成效。

  一是民生訴求臺賬。

  主要記錄群眾關心關注的熱點難點問題。

  二是困難群眾臺賬。

  主要記錄困難群眾的信息。

  三是信訪穩(wěn)定臺賬。

  主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。

  四是脫貧致富奔小康臺賬。

  主要記錄幫扶掛聯村、困難戶改善生產生活條件的規(guī)劃與措施,動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。

  對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理,逐一明確完成時限和責任人,嚴格實行銷號式管理,決不能徒陳空文、失信于民。

  (七)全面落實幫扶責任抓深入。

  全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實際困難和問題。

  局黨委領導干部:重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產業(yè)規(guī)劃,尋求項目支撐、資金支持;掛聯困難戶提供物資、信息或項目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產業(yè),幫助促進增產增收。

  一般黨員干部:重點幫助掛聯困難戶找門路、跑市場,幫助生產,代辦事務,開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動,與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結對幫扶,著力把惠民幫扶工作做細做實。

  駐村干部:協助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎性工作,建章立制做好人員分工和責任落實,與幫扶單位搞好對接聯絡和情況反饋,配合搞好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施,根據區(qū)直工委或單位的安排,按時上報“掛包幫”信息和報表資料,及時開展幫扶總結和工作匯報等。

  三、工作要求

  (一)領導示范帶動。

  局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問題,在落實黨員干部直接聯系服務群眾、開展調查研究、聯系指導基層、與群眾結對認親、到社區(qū)報到志愿服務、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處,帶動黨員干部“走基層”長效務實深入。

  (二)強化協作配合。

  開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅持從大局出發(fā),加強協調、通力協作,形成攻堅克難的強大合力。

  對在活動開展中需要聯合解決的問題,要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。

  直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。

  要互通信息,定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經驗交流,促進全系統(tǒng)黨組織建設全面協調發(fā)展。

  (三)加大工作投入。

  開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認真搞好組織領導和深入調查研究,制定詳盡的實施方案,確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施。

  要加強“掛包幫”人力調配和幫扶資金調度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學合法、務實高效。

  (四) 嚴肅工作紀律。

  要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關于改進工作作風密切聯系群眾的各項紀律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費,注重工作實效。

  下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴禁增加基層和群眾負擔,嚴禁走過場、擺花架子,切實樹好形象。

  四、組織保障措施

  司法局成立精準扶貧開發(fā)領導小組,由黨組書記、局長廖秀婷任組長,黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長,其他黨組成員、各支部(總支)書記為成員,下設辦公室,辦公室設在政治處,由局總支副書記鄧玲任辦公室主任,機關支部書記蒲善國任工作組組長。

村精準扶貧工作實施方案

  村級精準扶貧實施方案【2】

  為實現我鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)政策有效實施,盡快解決農村貧困人口溫飽并實現脫貧致富,根據縣委辦、縣府辦《關于印發(fā)〈靖西縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔xxxx〕23號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作實施方案。

  一、基本情況 王家村位于曲河鄉(xiāng)北部,南與青城村接壤,北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界,總面積10平方公里,現有耕地面積1275畝,林地12000畝,本村轄5個小組,戶籍人口345人,總戶數121戶,xxxx年居民人均純收入為5500元。

  人平糧食產量250公斤,主導產業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務工。

  全村共有貧困戶24戶,81人。

  二、致貧原因分析 王家村從人均收入指標看,與全鄉(xiāng)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數。

  基礎設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。

  無水利設,村衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。

  人均耕地面積3.7畝,且大部分為45度以上坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,經濟發(fā)展后勁不足,農民脫貧致富難。

  傳統(tǒng)的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是,本村群眾的生活支柱,生產結構非常單一,群眾經濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深,返貧突出。

  由于交通條件差,造成經濟發(fā)展緩慢。

  公路路況差,大量生產生活資料難進入,農產品難運出。

  加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農業(yè)生產仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數群眾生產難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。

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