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農(nóng)村城市公共管理論文
農(nóng)村和城市之間的公共管理是一樣的，這個(gè)問題有部分學(xué)員進(jìn)行了研究，下面一起來(lái)看看關(guān)于這個(gè)問題的論文吧!
論文1：農(nóng)村文化公共管理論文
一、張家港市錦豐鎮(zhèn)農(nóng)村文化管理現(xiàn)狀及存在原因
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分村民都對(duì)自己村里的文化設(shè)施不清楚。
比如現(xiàn)在大部分村(社區(qū))都建有農(nóng)家書屋，有一部分村民從未去過村圖書室看過書，甚至還有村民不知道村里就有圖書室。
村民對(duì)圖書室的知曉率低主要有兩方面原因，一是村干部對(duì)于村里文化設(shè)施的宣傳力度不夠，二是部分農(nóng)民文化程度低，對(duì)讀書根本不感興趣。
此外，里面的書籍?dāng)?shù)量較少，內(nèi)容混雜且少有更新，與群眾的需求存在較大差異，不利于農(nóng)村社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍的形成及發(fā)揚(yáng)。
二、推進(jìn)農(nóng)村基層文化公共管理的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，承擔(dān)起農(nóng)村基層文化的公共管理服
1.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高農(nóng)村文化建設(shè)重視程度
目前農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)的更多的是一種壓力型體制(即為了實(shí)現(xiàn)趕超，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)而采取的數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的評(píng)價(jià)體系)。
在自上而下的壓力型體制和數(shù)字化的政績(jī)考核模式下，村干部在文化建設(shè)中工作的重點(diǎn)并非主要在于提高農(nóng)民的滿意度，而只需以數(shù)據(jù)總結(jié)式的工作報(bào)告“向上負(fù)責(zé)”，例如，“建成‘農(nóng)家書屋’×個(gè)”，“配備農(nóng)家圖書×冊(cè)”，“完成送劇下鄉(xiāng)×場(chǎng)”等。
換言之，農(nóng)村文化建設(shè)主要是村干部以及基層政權(quán)的一項(xiàng)“政治任務(wù)”。
因此農(nóng)村文化建設(shè)中往往會(huì)存在重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量;重建設(shè)，輕管理;重上級(jí)考核，輕農(nóng)民參與的弊端。
要真正把農(nóng)民對(duì)文化需求的“滿意度”作為一個(gè)重要考核指標(biāo)，密切干群聯(lián)系，沉下心去聽百姓需求，保障農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。
2.加大財(cái)政投入，完善農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施
積極爭(zhēng)取政府資金和多渠道籌集社會(huì)資金并舉，完善公共文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
需要注意的是，加大建設(shè)文化設(shè)施力度的同時(shí)，還要及時(shí)對(duì)已有的陳舊、滯后的文化設(shè)施進(jìn)行整改與更新;要重視對(duì)文化設(shè)施的維護(hù)與修復(fù)，延長(zhǎng)文化設(shè)施的使用年限;要加強(qiáng)管理，提高文化設(shè)施利用率;要做好宣傳工作，讓老百姓知道村(社區(qū))提供這樣一個(gè)地方，對(duì)老百姓開放，供他們休閑娛樂使用。
3.加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，打造高水平農(nóng)村文化隊(duì)伍
農(nóng)村文化活動(dòng)的開展離不開農(nóng)村文化隊(duì)伍的推動(dòng)。
要推動(dòng)大學(xué)生村官結(jié)合自身特長(zhǎng)、當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，充分發(fā)揮其學(xué)歷高，理論素養(yǎng)深和知識(shí)面廣的優(yōu)勢(shì)，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
如聘用大學(xué)生村官擔(dān)當(dāng)書屋宣傳員和圖書管理員，盤活農(nóng)家書屋，打造文化生活主陣地。
或者依托黨員活動(dòng)室、墻報(bào)等載體，以“順口溜”、“千字文”等形式，開展惠民政策宣講、致富項(xiàng)目推廣。
還可以針對(duì)村民中存在的學(xué)用科技意識(shí)不濃的問題，把活動(dòng)演出內(nèi)容與村民需求和各村產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，在節(jié)目編排中普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，達(dá)到寓教于樂的目的。
(二)引入社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制
1.進(jìn)行文化服務(wù)購(gòu)買
要推進(jìn)農(nóng)村基層文化的發(fā)展，光靠政府、村(社區(qū))的力量是不夠，利用現(xiàn)在社會(huì)的資源，農(nóng)村可以很好的引入公共文化服務(wù)購(gòu)買機(jī)制。
比如，文化活動(dòng)較多的村，可以和社會(huì)上一些文化工作室簽訂協(xié)議，以每年多少次表演，多少個(gè)節(jié)目來(lái)進(jìn)行結(jié)算。
一方面，可以很好的減少村文化工作的壓力，只需要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)建設(shè)即可;另一方面，可以增強(qiáng)整個(gè)文化市場(chǎng)的活力，節(jié)目越多，越是對(duì)一些文化工作室的創(chuàng)新能力提出了新要求，這樣可以有效地繁榮當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)。
2.引入社會(huì)文化管理獎(jiǎng)勵(lì)舉措
推進(jìn)農(nóng)村基層文化的發(fā)展創(chuàng)新，應(yīng)該使用新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
過去一段時(shí)間，各個(gè)農(nóng)村文化表演隊(duì)把文化表演當(dāng)做是一種義務(wù)，因?yàn)槠湮幕?duì)伍的構(gòu)成，以村退休人員，文化熱愛者居多，這批人不求回報(bào)，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，撐起了基層文化的大旗。
但隨著時(shí)間流逝，社會(huì)觀念的變化，文化活動(dòng)開始夾雜利益需求，這就要我們不得用舊的態(tài)度去對(duì)待文化工作，假如一些文化活動(dòng)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，那勢(shì)必會(huì)吸引一批人參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)而壯大文化隊(duì)伍。
論文2：城市規(guī)劃公共管理論文
一、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能存在的問題及對(duì)策
1.城市規(guī)劃職能存在的問題
目前，城市規(guī)劃職能存在的主要問題就是城市功能分區(qū)不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國(guó)城市在發(fā)展過程中過于快速，導(dǎo)致城市在進(jìn)行功能分區(qū)時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同功能區(qū)相互參雜的情況，這在一定長(zhǎng)度上來(lái)說(shuō)，也不應(yīng)該出現(xiàn)太大的問題，
但是，這方面主要體現(xiàn)的問題就是在城市建設(shè)過程中，城市功能的定位于規(guī)劃沒有做到位，導(dǎo)致現(xiàn)代城市不同更能分區(qū)相互影響，這不僅制約了城市規(guī)劃功能的進(jìn)一步完善，也導(dǎo)致城市規(guī)劃職能不能進(jìn)行有力的展開，從而造成城市規(guī)劃功能的下降。
第二，由于我國(guó)城市在發(fā)展過程中城市規(guī)劃不具體，或者說(shuō)是城市發(fā)展速度超過了當(dāng)初城市規(guī)劃的目標(biāo)，導(dǎo)致在發(fā)揮城市規(guī)劃職能時(shí)，始終伴隨著新老城區(qū)問題、新舊功能分區(qū)問題以及功能分區(qū)不合理等問題，這必然會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃職能在進(jìn)行湘桂規(guī)劃時(shí)，
不容易解決，也成為了城市規(guī)劃的老大難問題。
第三，由于我國(guó)城市在規(guī)劃中所注重的問題，在不同歷史發(fā)展的階段所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)不同，因此，在進(jìn)行城市功能規(guī)劃時(shí)，伴隨著的問題就是城市規(guī)劃不統(tǒng)一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發(fā)揮規(guī)劃職能時(shí)，會(huì)產(chǎn)生相互矛盾的局面。
可見，我國(guó)城市規(guī)劃職能存在的問題，是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸暴露出來(lái)的問題，也是在城市實(shí)際發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題。
2.優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對(duì)策
優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對(duì)策，注重點(diǎn)應(yīng)該立足于完善和優(yōu)化城市規(guī)劃職能，也就是說(shuō)立足于現(xiàn)在城市發(fā)展的水平，通過現(xiàn)有的城市分區(qū)，對(duì)城市規(guī)劃職能進(jìn)行完善，加強(qiáng)城市規(guī)劃只能發(fā)揮作用的能力。
具體包括下面兩個(gè)方面，第一，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的發(fā)展，立足于現(xiàn)有城市功能分區(qū)的作用，加強(qiáng)該功能分區(qū)的影響力。
城市規(guī)劃職能，究其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是服務(wù)職能，而就目前不少城市的發(fā)展水平而言，由于不同發(fā)展階段所規(guī)劃的目標(biāo)不同，因此，在接受歷史發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)，綜合加強(qiáng)城市功能分析的發(fā)展，加強(qiáng)功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、交通、園區(qū)等，
甚至應(yīng)該建立直接管轄的部門，通過專門專管來(lái)實(shí)現(xiàn)功能分析的更好發(fā)展，第二，加強(qiáng)城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的能力。
這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規(guī)劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，而以城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的城市規(guī)劃職能建設(shè)少之又少，因此，必須加強(qiáng)城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的其他能力。
另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標(biāo)，這是因?yàn)�，城市�?guī)劃職能的最終目標(biāo)是通過把城市建設(shè)的更好來(lái)滿足城市居民、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不應(yīng)該只以一種目標(biāo)為城市規(guī)劃功能發(fā)展的目標(biāo)，必須立足于整體，從整體上來(lái)保證城市規(guī)劃職能的實(shí)現(xiàn)。
二、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，可以看到，我國(guó)城市規(guī)劃和城市功能分區(qū)的理念出現(xiàn)的比較早，而且也比較成熟，這在一定程度上來(lái)說(shuō)，為我國(guó)城市規(guī)劃職能的完善以及進(jìn)步奠定了很好的歷史基礎(chǔ)。
而且，隨著改革開放，國(guó)內(nèi)與國(guó)際的接軌，使得很多國(guó)外先進(jìn)的城市規(guī)劃理論傳入我國(guó)，在解決我國(guó)城市規(guī)劃的實(shí)際中，顯示出了良好的效果。
因此，在公共管理視角小對(duì)城市規(guī)劃職能進(jìn)行探討，則是為我國(guó)城市規(guī)劃的進(jìn)一步發(fā)展提供依據(jù)和借鑒。
本文從分析城市規(guī)劃的內(nèi)涵以及城市規(guī)劃職能的內(nèi)涵入手，通過對(duì)城市規(guī)劃歷程的解讀，可以使我們清楚的看到在城市的發(fā)展以及相關(guān)城市規(guī)劃職能的發(fā)展，這也就為我們找到現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要問題，即規(guī)劃理念問題、規(guī)劃方法問題以及規(guī)劃綱領(lǐng)問題找到了歷史和現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。
這也就為我國(guó)城市規(guī)劃功能的完善找到了相應(yīng)的解決方法，即立足于城市發(fā)展實(shí)際進(jìn)行城市規(guī)劃能力的提升和加強(qiáng)城市規(guī)劃能力的作用，其中，加強(qiáng)城市規(guī)劃能力的作用主要是從兩方面來(lái)建設(shè)，包括以服務(wù)城市居民為目標(biāo)的建設(shè)和以城市規(guī)劃功能總體發(fā)展為目標(biāo)的建設(shè)。
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