會(huì)計(jì)制度論文

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，制度使用的情況越來(lái)越多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？以下是小編幫大家整理的會(huì)計(jì)制度論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

會(huì)計(jì)制度論文1

　　一、引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫。而我國(guó)尚未有完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法無(wú)法可依。日本在上世紀(jì)90年代引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)，在環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究與實(shí)踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。因此，對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)制度的研究，并從中歸納出其經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析研究和比較研究的方法，在對(duì)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上，闡述對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的啟示。

　　二、日本環(huán)境會(huì)計(jì)的制度化

　　1.日本政府積極推進(jìn)立法

　　日本政府將1999年確立為“環(huán)境會(huì)計(jì)的元年”[1]，著力推進(jìn)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展。日本政府在提出建設(shè)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的目標(biāo)后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準(zhǔn)則，為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。1997年，日本環(huán)境保護(hù)省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)，在環(huán)境會(huì)計(jì)指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施方面做了大量做有成效的工作。

　　2.環(huán)境會(huì)計(jì)制度化和實(shí)用化

　　環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開(kāi)指南（征求意見(jiàn)稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）；20xx年5月對(duì)該指南進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報(bào)告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護(hù)成本分類(lèi)指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會(huì)計(jì)在內(nèi)容要求上更加詳細(xì)具體，更加具有指導(dǎo)意義。《指南》的不斷修訂完善、推陳出新，對(duì)企業(yè)建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系、遵守環(huán)境會(huì)計(jì)制度，起到了極大的推動(dòng)作用。提供了依據(jù)和保障。

　　3.環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)

　　在日本的許多大學(xué)中不僅開(kāi)設(shè)了環(huán)境會(huì)計(jì)的課程，而且強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用推廣，邀請(qǐng)企業(yè)界實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會(huì)計(jì)及其制度構(gòu)建的研究之中，為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

　　1.政府相關(guān)部門(mén)參與不積極

　　我國(guó)環(huán)境保護(hù)部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動(dòng)中取得了很大的`成績(jī)，但仍缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目方面，以環(huán)境會(huì)計(jì)研究委員會(huì)為核心，開(kāi)展一系列環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究、應(yīng)用研究，以及環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的研究。

　　2.缺乏相關(guān)的法制法規(guī)

　　近年來(lái)，雖然我國(guó)相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)性較差[2]，導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí)，無(wú)法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展缺乏針對(duì)性、規(guī)范性。

　　3.缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才與研究

　　環(huán)境會(huì)計(jì)是近年來(lái)才新興起的會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，大部分的會(huì)計(jì)人員只了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)知識(shí)，缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)；環(huán)境會(huì)計(jì)的研究，目前仍停留在理論研究和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹的層面。

　　四、對(duì)我國(guó)的啟示

　　1.增強(qiáng)政府在環(huán)境會(huì)計(jì)制度化中的作用

　　我國(guó)環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)主要是對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布等。缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注，應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建立環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機(jī)制[3]，以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其實(shí)施。

　　2.及早出臺(tái)我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》

　　我國(guó)至今尚未建立一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)過(guò)程中，邊實(shí)踐、邊研究，在應(yīng)用中不斷地修訂環(huán)境會(huì)計(jì)指南。我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)制定適合我國(guó)國(guó)情的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》[4]。

　　3.以環(huán)境報(bào)告書(shū)為媒介推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展

　　在借鑒日本經(jīng)驗(yàn)建立我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》的同時(shí)，大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)，通過(guò)環(huán)境報(bào)告書(shū)將本企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，及時(shí)地傳遞給利益相關(guān)者，將環(huán)境報(bào)告書(shū)作為與社會(huì)公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會(huì)計(jì)信息的媒介，以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感。

　　五、結(jié)論

　　日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀，要求我國(guó)必須堅(jiān)持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應(yīng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的職能，及早出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)指南，以環(huán)境報(bào)告書(shū)為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)，并加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度化的需要。

會(huì)計(jì)制度論文2

　　摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算會(huì)計(jì)在促進(jìn)事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行討論，就新時(shí)代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報(bào)表系統(tǒng)不夠完善等問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且就此提出預(yù)算會(huì)計(jì)制度相應(yīng)的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度論文

　　隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)直接反映事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理模式，推動(dòng)事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。

　　一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的若干問(wèn)題

　　(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾

　　國(guó)庫(kù)集中收付制度以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬(wàn)元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗(yàn)收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿(mǎn)后付。驗(yàn)收合格收到發(fā)票時(shí)，在會(huì)計(jì)上處理為借：固定資產(chǎn)155萬(wàn)元，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬(wàn)，同時(shí)借：事業(yè)支出-項(xiàng)目支出-資本性支出155萬(wàn)元，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入(或零余額賬戶(hù))147.25萬(wàn)元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬(wàn)元。從會(huì)計(jì)處理上講，該設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)155萬(wàn)元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)款是全額一次性撥補(bǔ)到位，而到年底7.75萬(wàn)元尾款無(wú)法支出，超過(guò)兩年由財(cái)政視同財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余予以收歸國(guó)庫(kù)。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無(wú)法支付尾款，就采用突擊用錢(qián)，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國(guó)有資產(chǎn)的安全。

　　(二)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提下，不考慮預(yù)計(jì)凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要

　　事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類(lèi)專(zhuān)用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專(zhuān)用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價(jià)值在50萬(wàn)元以上的設(shè)備為20臺(tái)(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值高、升級(jí)換代時(shí)間快，設(shè)備淘汰率高。現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計(jì)提折舊的意義。

　　(三)報(bào)表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善

　　現(xiàn)有報(bào)表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財(cái)務(wù)狀況及單位運(yùn)行成果，并且將本年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門(mén)的'考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報(bào)表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運(yùn)行情況與上下年的關(guān)系。使得報(bào)表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報(bào)表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財(cái)政撥款500萬(wàn)元用于衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)，當(dāng)年發(fā)生300萬(wàn)，結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)至20xx年，若20xx年度用了180萬(wàn)，則財(cái)政決算報(bào)表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)”資金年初余額200萬(wàn)，本年發(fā)生180萬(wàn)，結(jié)余20萬(wàn)。無(wú)法反應(yīng)該專(zhuān)項(xiàng)款的真實(shí)運(yùn)作狀況。

　　二、針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題的解決方案

　　(一)完善財(cái)政考核指標(biāo)

　　針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財(cái)政部門(mén)應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對(duì)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會(huì)導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財(cái)政結(jié)余資金予以收繳。同時(shí)，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強(qiáng)不定期的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)�；蛘哓�(cái)政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報(bào)送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達(dá)的重新下達(dá)。

　　(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率

　　在現(xiàn)有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”，其目的就是為了更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無(wú)法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計(jì)提折舊這一行為的效果打了折扣。購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。

　　(三)完善體系提高報(bào)告實(shí)用性

　　財(cái)務(wù)報(bào)告的編制目的是為滿(mǎn)足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對(duì)性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，以提高預(yù)算報(bào)告的可靠性和實(shí)用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報(bào)告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報(bào)表和決算報(bào)表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報(bào)表體系更加充實(shí)實(shí)用。

　　三、總結(jié)

　　綜上所述，伴隨我國(guó)財(cái)政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對(duì)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，需要不斷對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國(guó)家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度(20xx)》.福建省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)

　　[2]沈麗欣.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),20xx,(01):56-57.

　　[3]吳毅青.淺談事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革存在的問(wèn)題及建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),20xx,(22):11+78.

會(huì)計(jì)制度論文3

　　摘要：隨著高等教育體制改革的不斷推進(jìn)以及教育需求的不斷增加，近年來(lái)高校發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費(fèi)投入等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提升高校教育水平提升、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率具有重要意義。基于此，本文首先對(duì)創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理路徑的動(dòng)因進(jìn)行了介紹；其次對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該改進(jìn)的方面進(jìn)行了分析；最后對(duì)如何在新會(huì)計(jì)制度下創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理路徑提出了政策建議。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)管理；路徑創(chuàng)新

　　引言:

　　當(dāng)前，“供給側(cè)改革”不斷推進(jìn)，全國(guó)各個(gè)行業(yè)、部門(mén)都在深化改革，教育領(lǐng)域的改革也在不斷推進(jìn)，尤其是高等院校體制改革不斷向縱深方向發(fā)展[1]。隨著高等教育體制改革的不斷推進(jìn)以及教育需求的不斷增加，近年來(lái)高校發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費(fèi)投入等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提升高校教育水平提升、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率具有重要意義[2]。近年來(lái)，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展、高等教育體制的不斷深化，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、學(xué)校大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，基于此，為了適應(yīng)高校發(fā)展新形勢(shì)的變化，解決高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，20xx年，財(cái)政部在試行制度的基礎(chǔ)上頒布實(shí)施了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。隨著新會(huì)計(jì)制度的頒發(fā)，高校如何提高教育管理水平、規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作成為其不得不面臨的問(wèn)題。高校的財(cái)務(wù)管理工作作為其教育工作的重要組成部分，是高校降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率效益的重要手段。

　　一、創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理路徑的動(dòng)因

　　近年來(lái)，高校在辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費(fèi)投入等方面都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提升高校教育水平以及優(yōu)化資源配置具有重要意義。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理工作主要面臨以下三點(diǎn)變化：（一）資金來(lái)源呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，高校資金來(lái)源除了政府撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來(lái)源。（二）由于教育體制的深化，高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，涉及金額數(shù)目較大。（三）由于國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的支持，高校的科研經(jīng)費(fèi)也在逐年不斷增加，但是高校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面卻存在著預(yù)算編制不科學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理方面缺失等相關(guān)問(wèn)題。由以上高校財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種新情況可以看出，原有的高校會(huì)計(jì)工作中采用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)核算主體、資產(chǎn)類(lèi)核算方法以及會(huì)計(jì)科目分類(lèi)等相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展的實(shí)際情況。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理是對(duì)高校在基建投資、科研投入、固定資產(chǎn)采購(gòu)等相關(guān)方面做出有效規(guī)劃的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)規(guī)范和教育體制改革必然要求[3]。

　　二、高校財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)內(nèi)容

　　根據(jù)高校在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，以《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的要求為基準(zhǔn)，根據(jù)高校發(fā)展的實(shí)際情況，高校財(cái)務(wù)管理需要加強(qiáng)和改進(jìn)的主要內(nèi)容主要為以下幾方面：（一）將單一的收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算方式，其中，如政府撥款、捐贈(zèng)收入等特殊資金來(lái)源依舊采取原有的收付實(shí)現(xiàn)制,這樣可以更好地完善高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。（二）將高校日常教育事業(yè)活動(dòng)和基礎(chǔ)建設(shè)投資活動(dòng)統(tǒng)一納入高校的財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算主體，使得財(cái)務(wù)報(bào)表可以真實(shí)完整的`反應(yīng)高校真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，精準(zhǔn)的衡量高校教育成本。（三）在高校固定資產(chǎn)核算方面采用計(jì)提資產(chǎn)折耗的方法，增加累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理等相關(guān)會(huì)計(jì)科目，精準(zhǔn)核算高校教育成本以及高校固定資產(chǎn)實(shí)際情況[4]。（四）高校財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制的過(guò)程中增加現(xiàn)金流量表，反應(yīng)高校日常教育、基建投資等相關(guān)工作的現(xiàn)金流情況，為高校管理、投資等活動(dòng)提供決策信息。

　　三、創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理工作路徑具體措施

　　面對(duì)已經(jīng)實(shí)施的《高校會(huì)計(jì)改革制度》和新會(huì)計(jì)制度，高校財(cái)務(wù)管理與高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)制度對(duì)接是其財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的必然要求。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)高校發(fā)展的需要，高校在今后的財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)：（一）建立系統(tǒng)科學(xué)的高校財(cái)務(wù)管理工作制度：由于高校近年來(lái)的不斷發(fā)展擴(kuò)張，其原有的財(cái)務(wù)管理工作制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校發(fā)展的實(shí)際狀況。因此，為適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理制度改革，建立系統(tǒng)的涵括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、預(yù)算編制準(zhǔn)則、執(zhí)行準(zhǔn)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)在內(nèi)的系統(tǒng)科學(xué)的高校財(cái)務(wù)管理制度，是進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新的制度保障。（二）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)是進(jìn)行高校財(cái)務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新的基礎(chǔ)。對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備更新和會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)制度進(jìn)行深入了解，使之做到培訓(xùn)系統(tǒng)化，培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍。（三）構(gòu)建“執(zhí)行-預(yù)警-反饋-調(diào)整”的高校財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制：設(shè)立高校財(cái)務(wù)管理日常管理機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)高校在基建、教育工作中相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，并對(duì)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行及時(shí)的合理調(diào)整。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]田建中,高惠鳳,魏春波.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革淺析———兼議新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施[J].沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),20xx,17(01):85-89.

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會(huì)計(jì)制度論文4

　　20世紀(jì)90年代，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革已取得重大成就，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。以1998年1月1日起全面執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為標(biāo)志，表明我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)已擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，走上了建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，具有中國(guó)特色、科學(xué)規(guī)范的道路。時(shí)代在前進(jìn)，在21世紀(jì)的新形勢(shì)下,人類(lèi)正在步人知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)又提出了新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)以預(yù)算管理為中心的財(cái)政制度改革不斷深化，同時(shí)帶來(lái)了一系列問(wèn)題，有待進(jìn)一步研究解決。本文以財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度為例,對(duì)其面臨改革存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出一些個(gè)人的看法。

　　一、現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本特點(diǎn)

　　財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)有時(shí)又稱(chēng)總會(huì)計(jì)或總預(yù)算會(huì)計(jì)，指各級(jí)政府部門(mén)核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制改革的需要，經(jīng)歷了多次修改。特別是1997年進(jìn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的重大改革，涉及會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)等式、記賬方法和會(huì)計(jì)報(bào)表等各個(gè)方面。新會(huì)計(jì)體系與政府預(yù)算組成體系相一致,分設(shè)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。這個(gè)體系以政府預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理調(diào)度資金。為此，它分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人、支出會(huì)計(jì)要素,確立“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結(jié)余”，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,采用借貸記賬法,運(yùn)用歷史成本模式。各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)定期編制和匯總資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書(shū)及其他附表。其他附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會(huì)計(jì)報(bào)表。與行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)相比，總預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為核心，具有較強(qiáng)宏觀性、社會(huì)性、政策性、統(tǒng)一性。新制度對(duì)于規(guī)范各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)適應(yīng)我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的需要，提高我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的整體管理水平起到了積極的作用。但現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有從根本上改變?cè)诟叨燃�中的�?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)的基本模式，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政管理改革的深人進(jìn)行，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的諸多問(wèn)題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來(lái)。

　　二、現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

　　在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境正在發(fā)生重要的變化,近年來(lái)，隨著公共財(cái)政體制的逐步建立,財(cái)政支出領(lǐng)域進(jìn)行了政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制等一系列重大制度改革。這些變化要求對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行改革，使之能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映政府的資金運(yùn)動(dòng)，為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)運(yùn)行提供更加真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。面對(duì)財(cái)政管理體制改革不斷深化,現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

　　(一）會(huì)計(jì)核算范圍過(guò)窄，難以全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)及結(jié)果

　　1、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)局限于當(dāng)期的支出，不能適應(yīng)政府多樣化的要求�，F(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度是以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，反映預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，由于預(yù)算是以“年度”為期間基礎(chǔ)編制、執(zhí)行的,其確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的重心自然是當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，但在社會(huì)主義市場(chǎng)體制下,政府投資形式從單一的財(cái)政無(wú)償撥款向多樣化方向發(fā)展，除了無(wú)償撥款外還有政府參股等多種形式。如各級(jí)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行對(duì)外合作投資或參股投資的行為日益增多。此外,隨著國(guó)庫(kù)制度的改革，國(guó)庫(kù)資金將逐步實(shí)行資本化運(yùn)營(yíng)，發(fā)生有價(jià)證券的買(mǎi)賣(mài)行為，政府的一部分資產(chǎn)將以有價(jià)證券形式存在。對(duì)此，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度只能反映為當(dāng)期的財(cái)政支出，不能對(duì)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，因而無(wú)法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況，也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理。顯然，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度已不能適應(yīng)這些變革的需要。

　　2、對(duì)政府投人固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有核算反映政府的固定資產(chǎn)。雖然行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要對(duì)其擁有刪錢(qián)產(chǎn)斷釀’但只飯麵魏產(chǎn)的臟，行政、事鮮位酬定資產(chǎn)也不計(jì)提_，從嫌t無(wú)飯映固定資產(chǎn)凈值情況’使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離,不利于準(zhǔn)確反映行政單位提供公共服務(wù)的耗費(fèi)成本情況。對(duì)于政府用財(cái)政資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)難以在總預(yù)算會(huì)計(jì)中反映，這意味著政府用于購(gòu)置固定資產(chǎn)方面的財(cái)政資金，一旦支出后就脫離了政府和公眾的視野，不利于財(cái)政資金的有效使用，不利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　3、預(yù)算內(nèi)、外資金分別核算，與財(cái)政預(yù)算收支統(tǒng)管的要求不一致。一是現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)資金的核算要求與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求不一致。按現(xiàn)行的預(yù)算管理要求各行政事業(yè)單位的所有收人和支出均納人預(yù)算管理，收人和支出實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合平衡’不再實(shí)行預(yù)算內(nèi)、外資金分別運(yùn)行、各自平衡的預(yù)算管理辦法。但現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度則規(guī)定，財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金分開(kāi)管理,分別開(kāi)設(shè)銀行帳號(hào)、分設(shè)兩套賬進(jìn)行核算。無(wú)疑與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求相矛盾。二是不能滿(mǎn)足財(cái)政編制部門(mén)預(yù)算的要求。部門(mén)預(yù)算體現(xiàn)的是“大收人、大支出”的概念，不僅包括預(yù)算內(nèi)收人支出也包括預(yù)算外收人支出和其他收人支出，而現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)資金的核算要求分開(kāi)預(yù)算內(nèi)外進(jìn)行，不利于部門(mén)預(yù)算的編制。三是在財(cái)政總決算中財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)列報(bào)支出與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)列報(bào)支出的口徑不一致。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)支出列報(bào)的口徑一般采用以撥列支的方法，在財(cái)政總決算中反映的是預(yù)算內(nèi)資金當(dāng)年的撥款情況，而行政事業(yè)單位的支出則反映當(dāng)年的預(yù)算內(nèi)、外資金的支出，因而造成二者在決算支出范圍的不一致。

　　(二）收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在局限性

　　現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，在這一前提下,總預(yù)算會(huì)計(jì)只反映當(dāng)期的實(shí)際收支情況，對(duì)于應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)以后年度的支出則不能進(jìn)行核算反映。

　　1、不能全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)本期已發(fā)生，但尚未支付現(xiàn)金的支出,或在以后年度應(yīng)償還的債務(wù)本金或利息，會(huì)計(jì)上得不到反映。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拖欠干部、教師工資的問(wèn)題，一些應(yīng)在本期支付的國(guó)債及借款利息等，在總預(yù)算會(huì)計(jì)中就不能全面反映它應(yīng)歸還的本金、利息以及每年歸還債務(wù)的情況。另外,有些地方政府為企業(yè)提供擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，這些或有事項(xiàng)形成的或有負(fù)債，在現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)中也沒(méi)有得到充分披露，從而造成一方面當(dāng)期財(cái)政支出被低估，虛增財(cái)政可支配財(cái)力，另一方面也導(dǎo)致了一些相關(guān)的債務(wù)被掩蓋，不利于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范，也不利于強(qiáng)化政府的受托責(zé)任。其產(chǎn)生的不良后果是:不自覺(jué)地夸大政府可支配的財(cái)政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象;對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，不利于政府防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?’對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康運(yùn)行帶來(lái)隱患。

　　2、不利于各級(jí)財(cái)政部門(mén)之間的債務(wù)清償。在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)以后年度將要發(fā)生，而必須由財(cái)政本年度負(fù)擔(dān)的債務(wù)無(wú)法進(jìn)行核算，不能全面準(zhǔn)確反映應(yīng)由本級(jí)政府承擔(dān)的債務(wù)總額,形成大量隱性赤字。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，下級(jí)用款單位不能如期歸還上級(jí)財(cái)政部門(mén)的借款，需要在上下級(jí)財(cái)政資金往來(lái)或決算批復(fù)中進(jìn)行債務(wù)扣款清償,當(dāng)扣款發(fā)生時(shí)也就不可能做好財(cái)力的事前準(zhǔn)備，導(dǎo)致扣款當(dāng)年財(cái)力困難。另外，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于內(nèi)、外債務(wù)的核算內(nèi)容沒(méi)有規(guī)定。如各省市的世界銀行貸款，總預(yù)算會(huì)計(jì)就沒(méi)有明確如何管理和核算,究竟債務(wù)有多少？轉(zhuǎn)借到何單位？何時(shí)還款？外幣如何折算？如何回避匯率風(fēng)險(xiǎn)？能否采取抵押置換貸款等等，目前尚未通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行管理和核算，只有到了還款時(shí)，財(cái)政部通過(guò)省市兩級(jí)財(cái)政結(jié)算資金’總預(yù)算會(huì)計(jì)才被動(dòng)地進(jìn)行反映。由于省市總預(yù)算會(huì)計(jì)事前沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，可能導(dǎo)致省市財(cái)政資金調(diào)撥困難。又如，中央因地方金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓而借給地方用于置換儲(chǔ)蓄存款的資金，要求地方政府十年內(nèi)歸還，每年還貸的資金來(lái)源由省市財(cái)政兩級(jí)財(cái)政在上下級(jí)財(cái)政資金往來(lái)或決算批復(fù)中進(jìn)行扣款清償，總體債務(wù)在總預(yù)算會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有予以充分完整地反映。

　　3、無(wú)法客觀地進(jìn)行財(cái)務(wù)支出與收人在會(huì)計(jì)期間上的配比，不利于評(píng)價(jià)收支結(jié)余的性質(zhì)，其反映的財(cái)務(wù)成果易于被管理當(dāng)局操縱，使財(cái)務(wù)信息缺乏可靠性和前后一貫性。收支平衡是財(cái)政部門(mén)的重要目標(biāo)之一，也是重要的考核內(nèi)容。我們地方財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告常常以“當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡”而自豪。其實(shí)，在收付實(shí)現(xiàn)制統(tǒng)治下的會(huì)計(jì)核算，收支平衡并不能說(shuō)明財(cái)政狀況的好與壞。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)經(jīng)常遇到預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出的問(wèn)題，按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會(huì)計(jì)制度要求核算，容易造成當(dāng)年收支結(jié)余不實(shí)。如在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)一些較大的支出項(xiàng)目，需要按項(xiàng)目進(jìn)度分次撥付資金，部分項(xiàng)目跨年度時(shí),就可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)際撥款數(shù)小于預(yù)算支出項(xiàng)目所需金額的情況，按此記錄和匯總支出數(shù)額，就會(huì)使預(yù)算平衡表出現(xiàn)結(jié)余。而實(shí)際上應(yīng)付未付的資金是已實(shí)施項(xiàng)目所必須的，并不是真正的結(jié)余，由此勢(shì)必會(huì)影響預(yù)算信息的真實(shí)性，并給以后年度預(yù)算項(xiàng)目安排造成假象。又如有些地方欠發(fā)工資相當(dāng)嚴(yán)重，卻實(shí)現(xiàn)收支平衡，但有的未實(shí)現(xiàn)收支平衡，欠發(fā)工資卻不多。未實(shí)現(xiàn)平衡而不欠發(fā)工資’可能會(huì)導(dǎo)致債務(wù)的擴(kuò)張,但卻是財(cái)政狀況的真實(shí)流露。相反，雖然實(shí)現(xiàn)收支平衡卻欠發(fā)著大量工資，而報(bào)表上卻不能反映這部分欠發(fā)工資的負(fù)債，財(cái)政狀況也并不能從資產(chǎn)負(fù)債表上得到真實(shí)的表達(dá)。另外，由于上下級(jí)現(xiàn)金結(jié)算產(chǎn)生的上級(jí)欠撥預(yù)算資金情況’也影響了收付實(shí)現(xiàn)制在執(zhí)行中的困難，上級(jí)財(cái)政應(yīng)撥付下級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助或各項(xiàng)專(zhuān)款，由于種種原因，資金不能及時(shí)到位，就會(huì)出現(xiàn)上欠下的問(wèn)題。下級(jí)財(cái)政在增加補(bǔ)助收入時(shí)，卻沒(méi)有資金可執(zhí)行支出。如果應(yīng)支出的款項(xiàng)不作為一般預(yù)算支出列支，那么勢(shì)必會(huì)造成“預(yù)算結(jié)余”的虛增。一方面是各項(xiàng)資金的欠撥，另一方面是預(yù)算結(jié)余，這顯然不符合邏輯’也不符合現(xiàn)實(shí)情況。因此，收付實(shí)現(xiàn)制掩蓋了收支平衡背后真實(shí)的財(cái)政狀況，預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府實(shí)際支出活動(dòng)的問(wèn)題。

　　(三）會(huì)計(jì)報(bào)告信息不夠完整

　　雖然我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)的總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算報(bào)表實(shí)行層層匯總上報(bào)的制度，但從總體上看，所披露的會(huì)計(jì)信息是蔣新明：關(guān)于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的探討

　　1、缺少統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。目前我國(guó)政府決算報(bào)告只是一種反映政府收支預(yù)決算的單一模式’缺少反映政府債權(quán)、^務(wù)、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告制度，不利于公眾了解政府的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)財(cái)政內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，由于缺少對(duì)政府資產(chǎn)與負(fù)債的完整會(huì)計(jì)信息，難以對(duì)政耐務(wù)狀艦彳請(qǐng)纟遞撕，艦義獅選柳藤編職乏絲的腿;卩扦賺外雜絲說(shuō)’蘭會(huì)計(jì)信息傳布形式過(guò)于簡(jiǎn)單，造成政府財(cái)務(wù)狀況透明度不高,不利于立法機(jī)關(guān)和公眾對(duì)政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督和管理。

　　2、會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整，反映信息過(guò)于簡(jiǎn)單。在總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中，所反映的內(nèi)容不包括政府固定資產(chǎn)的內(nèi)容’行政事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息沒(méi)有匯總反映為總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表信息,不能為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和公眾所了解，使這部分國(guó)有資產(chǎn)的使用和管理缺少有效的監(jiān)督檢查.財(cái)政部門(mén)自己也缺少準(zhǔn)確的了解。

　　3、會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示不夠科學(xué)，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。一是在現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表中，包括收人類(lèi)和支出類(lèi)項(xiàng)目，而在收人支出報(bào)表中又作單獨(dú)反映,造成毫無(wú)意義的重復(fù)列示。二是對(duì)于分賬核算的社�；�金、預(yù)算外資金及其他專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有合并的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行反映,尤其是沒(méi)有一套能夠完整地反映政府財(cái)力資源、負(fù)債、和凈資產(chǎn)全貌的合并財(cái)務(wù)報(bào)表,使一級(jí)政府缺少了宏觀決策所需的重要信密。

　　三、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的設(shè)想

　　改革我國(guó)的總預(yù)算會(huì)計(jì)制度既要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，努力向國(guó)際慣例靠近，又要與我國(guó)的國(guó)情相符合，與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政管理水平、人員技術(shù)條件等相適應(yīng)。

　　(一）對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的對(duì)象應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大

　　財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的對(duì)象不能局限于當(dāng)期的預(yù)算收支,應(yīng)從更廣的范圍來(lái)研究會(huì)計(jì)對(duì)象。由于政府代表的是國(guó)家意志,受人民委托管理國(guó)家事務(wù)，其受托責(zé)任不僅僅是對(duì)各級(jí)政府的投資僅僅反映為當(dāng)期的預(yù)算收支，而應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)收支情況及財(cái)務(wù)情況承擔(dān)受托責(zé)任。因此,財(cái)政總預(yù)期算會(huì)計(jì)核算的對(duì)象除了反映當(dāng)期的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)情況及結(jié)果外，還應(yīng)更全面、系統(tǒng)、完整地反映整個(gè)預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)連續(xù)的過(guò)程及累積的結(jié)果。具體應(yīng)包括國(guó)有資產(chǎn)t包括產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)i管理的責(zé)任、對(duì)內(nèi)、對(duì)外債權(quán)債務(wù)管理的責(zé)任;預(yù)算外資金收支并賬核算等。

　　(二）適應(yīng)財(cái)政改革的要求,對(duì)現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行修改和完善

　　近年來(lái)我國(guó)財(cái)政管理制度進(jìn)行了一系列的重大改革，如編制部門(mén)綜合預(yù)算、推行國(guó)庫(kù)集中支付制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度等。這些改革措施，要求總預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要反映和監(jiān)督政府預(yù)算的`執(zhí)行情況，而且要廣泛地反映政府整體財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力。為此，應(yīng)立足于中國(guó)國(guó)情，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，并對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行比較分析,在一定范圍內(nèi),有步驟、有選擇地采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制（或修正的收付實(shí)現(xiàn)制）會(huì)計(jì)基礎(chǔ),逐步建立起有中國(guó)特色的、科學(xué)的、規(guī)范的總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，客觀、全面、準(zhǔn)確地反映政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。

　　1、按照謹(jǐn)慎性原則，采用修正的"權(quán)責(zé)發(fā)生制”。所謂修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，即是在現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原理’對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)事項(xiàng)有選擇、有步驟地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)予以確認(rèn)和計(jì)量。如對(duì)財(cái)政收人不能以企業(yè)或單位應(yīng)交稅金作為收入人賬,那樣會(huì)造成“寅吃卯糧”，同時(shí)也增加了財(cái)政收入的虛假成分,反映不出財(cái)政可實(shí)際支配的財(cái)力,因此財(cái)政稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益收人、納人預(yù)算管理的罰沒(méi)收人、行政性收費(fèi)收人和基金收人核算仍按“收付實(shí)現(xiàn)制”的原則確認(rèn)和計(jì)量。而對(duì)有些需要在會(huì)計(jì)年度終了后,根據(jù)相關(guān)的收人、支出決算數(shù)以及其他相關(guān)性資料進(jìn)行計(jì)算后才能確定的收人應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。如上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收人、下級(jí)上解收人等結(jié)算收人,地方財(cái)政購(gòu)人的有價(jià)證券等利息收人的核算。支出核算中，財(cái)政支出應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算確定的支出預(yù)算數(shù)和支出范圍,在應(yīng)歸屬的會(huì)計(jì)期間分別確認(rèn)。平時(shí)按收付實(shí)現(xiàn)制的原則確認(rèn)和核算,年度終了,對(duì)財(cái)政預(yù)算已安排尚未實(shí)際撥付的支出，實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，列報(bào)支出后轉(zhuǎn)人“待結(jié)算支出”（負(fù)債類(lèi)〉科目，年度終了,對(duì)當(dāng)年應(yīng)支未支的款項(xiàng)借記“一般預(yù)算支出”，貸記“待結(jié)算支出”科目，以后年度實(shí)際撥付資金時(shí)不再列報(bào)支出，作沖減“待結(jié)算支出”處理。某些特殊項(xiàng)目，如國(guó)有資產(chǎn)收Si解下繳等結(jié)算收支，應(yīng)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制;對(duì)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、世界銀行貸款、外國(guó)政府借款等，也應(yīng)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行核算，這樣才能全面反映政府債務(wù)狀況,便于加強(qiáng)政府債務(wù)的管理,客觀反映政府可支配的財(cái)政資源。對(duì)于政策已出臺(tái)，預(yù)算尚未安排的項(xiàng)目，如調(diào)資款,從理論上講應(yīng)屬于政府在當(dāng)期應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)計(jì)人政府當(dāng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，但為了保證預(yù)算會(huì)計(jì)核算和政策預(yù)算相關(guān)信息的一致性’需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算確認(rèn)預(yù)算成本的范圍’來(lái)確定是否應(yīng)列報(bào)當(dāng)年支出。如果權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算沒(méi)有列人年度預(yù)算的則不能列報(bào)當(dāng)年支出，但應(yīng)作為重要的財(cái)務(wù)事項(xiàng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中說(shuō)明,如果已列人年度權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算范圍,則按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，比照上述“待結(jié)算支出”的辦法處理。

　　2、對(duì)于財(cái)政改革出現(xiàn)的某些新業(yè)務(wù)事項(xiàng)宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。如在政府采購(gòu)過(guò)中出現(xiàn)的材料物資已到,發(fā)票未到，或發(fā)票已到,材料物資未到;分期付款方式等,宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。工資統(tǒng)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的基層政府欠發(fā)工資和欠發(fā)退休金，具有可計(jì)量性,且政策性很強(qiáng)的剛性支出,代表政府的義務(wù)和受托責(zé)任的也應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。

　　(三）建立科學(xué)的會(huì)計(jì)報(bào)表體系

　　科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系應(yīng)當(dāng)有助于財(cái)務(wù)報(bào)告信息使用者了解整體財(cái)務(wù)狀況,預(yù)算執(zhí)行定額控制方面的，收人來(lái)源和分配、使用去向方面,財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)方面等的信息，以評(píng)價(jià)政府績(jī)效和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。為此建議：一第一，擴(kuò)展現(xiàn)有的總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表體系，設(shè)計(jì)并編制一套能全面、系統(tǒng)地反映財(cái)政信息的報(bào)表體系，除了提供一般性預(yù)算執(zhí)行信息外,還應(yīng)如實(shí)反映包括政府采購(gòu)資金及各項(xiàng)專(zhuān)戶(hù)管理資金在內(nèi)的全部財(cái)務(wù)信息。

　　第二，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金合賬并表,做到與預(yù)算管理改革相適應(yīng),統(tǒng)一管理與核算預(yù)算內(nèi)外資金，著力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算。

　　第三，對(duì)重大的會(huì)計(jì)政策變更和重大的會(huì)計(jì)事項(xiàng)應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中附注說(shuō)明。

　　(四）預(yù)算管理制度的改革，要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一，成為政府會(huì)計(jì)。

　　近年來(lái)實(shí)行的預(yù)算管理制度改革，包括編制部門(mén)綜合預(yù)算、建立政府采購(gòu)制度、實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)等，客觀上要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一。部門(mén)預(yù)算是由政府各部門(mén)編制，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)人大審議通過(guò)，反映部門(mén)所有收人和支出的預(yù)算。按部門(mén)編制預(yù)算后,可以清晰反映政府預(yù)算在各部門(mén)的分布,從而取消財(cái)政與部門(mén)的中間環(huán)節(jié)，克服單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象，并把部門(mén)預(yù)算作為獨(dú)立的政府預(yù)算法案匯編于本級(jí)總預(yù)算。隨著部門(mén)預(yù)算的編制，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)的改革將逐漸趨向于以一級(jí)政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況，為此客觀上要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一。推行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度，就是將各單位經(jīng)審批的預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃下達(dá)給各單位，財(cái)政不再將資金劃撥到行政單位，在預(yù)算資金沒(méi)有撥付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國(guó)人民銀行的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)上由財(cái)政部門(mén)直接管理，行政單位的人員工資由財(cái)政部門(mén)通過(guò)中國(guó)人民銀行指定的國(guó)家商業(yè)銀行--職工工資卡直接支付，專(zhuān)項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過(guò)中國(guó)人民銀行--政府采購(gòu)--商品(勞務(wù)）供應(yīng)商方式直接支付，小額零星開(kāi)支，通過(guò)人民銀行--商業(yè)銀行一行政單位備用金（信用卡）方式支付。實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)后,由于各行政單位只是政府的組成部分,其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)收付，由于其資金已通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)反映，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)只相當(dāng)于總括和明細(xì)的關(guān)系，因此也將合二為一。實(shí)行政府采購(gòu)后，對(duì)于行政單位專(zhuān)項(xiàng)支出,財(cái)政部門(mén)不再下?lián)苜Y金到行政單位，而是按照批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)活動(dòng)的履約情況直接向供應(yīng)商撥付款項(xiàng)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)可以直接辦理決算。而行政單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的付款憑證進(jìn)行資金核算,根據(jù)采購(gòu)品人庫(kù)情況人賬，這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是同一會(huì)計(jì)主體（一級(jí)政府）下獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。為此，要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一,成為政府會(huì)計(jì),將進(jìn)一步完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，更全面地反映政府的資金運(yùn)動(dòng)和考核政府活動(dòng)的費(fèi)用與效率。因此,在條件成熟的情況下，應(yīng)將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一,建立政府會(huì)計(jì)體系。

會(huì)計(jì)制度論文5

　　［摘要］當(dāng)前，單位不僅要提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效率，而且還必須對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效管理，以確保單位內(nèi)部控制制度適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)制度，從而推動(dòng)單位會(huì)計(jì)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　［關(guān)鍵詞］單位;會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制

　　1新單位會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)

　　(1)資產(chǎn)方面突出了計(jì)價(jià)與入賬管理。通過(guò)創(chuàng)新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產(chǎn)整體變動(dòng)，確保單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)高效性，實(shí)施全方位把控，從而使國(guó)有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負(fù)債方面突出了分類(lèi)管理需求。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)等科目，對(duì)于職工的薪酬，通過(guò)工資、地方津貼補(bǔ)貼等科目來(lái)明細(xì)，這樣不僅能夠維護(hù)職工的個(gè)體利益，而且還促進(jìn)了單位補(bǔ)貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細(xì)化，專(zhuān)項(xiàng)資金核算得到規(guī)范。單位的各項(xiàng)收入如財(cái)政補(bǔ)助收入等過(guò)程中如果存在專(zhuān)項(xiàng)資金，那么就要開(kāi)展明細(xì)核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時(shí)，那么就要在“支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”科目下開(kāi)展明細(xì)核算工作，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)及其體系，在進(jìn)行報(bào)表編制過(guò)程中，應(yīng)細(xì)致解說(shuō)財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目及填列方法，以揭露單位一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，為各方提供有利的信息依據(jù)。

　　2新單位會(huì)計(jì)制度下內(nèi)部控制問(wèn)題

　　(1)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。當(dāng)前，仍有一些單位忽視了內(nèi)部控制的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部控制對(duì)單位的發(fā)展作用不大，可有可無(wú)。正是由于對(duì)內(nèi)部控制的作用認(rèn)識(shí)不足，致使單位人員的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，工作過(guò)程中，單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為財(cái)會(huì)部門(mén)就是管錢(qián)的，而會(huì)計(jì)人員的職責(zé)是付錢(qián)、記賬，無(wú)權(quán)干涉單位的重要決策以及業(yè)務(wù)管理工作，無(wú)法及時(shí)掌握決策過(guò)程及決策結(jié)果，僅僅開(kāi)展日常賬務(wù)處理工作，嚴(yán)重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內(nèi)部控制如同擺設(shè)。(2)缺乏完善的內(nèi)部控制體系。單位的會(huì)計(jì)工作要比企業(yè)的簡(jiǎn)單，但單位對(duì)內(nèi)部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來(lái)，單位內(nèi)部控制就和會(huì)計(jì)核算工作難以有機(jī)匹配。由于單位會(huì)計(jì)核算水平不高，無(wú)法第一時(shí)間找出存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，核算實(shí)踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應(yīng)有的審計(jì)與監(jiān)督權(quán)。雖然有的單位構(gòu)建并實(shí)施了內(nèi)部控制體系，但該體系不夠科學(xué)、全面，運(yùn)行內(nèi)部控制體系的目的只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內(nèi)部控制作用的全面發(fā)揮，當(dāng)出現(xiàn)違紀(jì)違法的不良行為時(shí)，才清楚意識(shí)到內(nèi)部控制有多么重要，忽略了事前預(yù)防、事中控制，大大降低了內(nèi)部控制的有效性。(3)內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內(nèi)部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理核算工作新理念、新知識(shí)、新技術(shù)及新方法，并且自身也不具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力，更有甚者非專(zhuān)業(yè)出身，最基本的專(zhuān)業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的存在，極大地降低了其對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，執(zhí)行積極性不高，實(shí)踐工作中也沒(méi)有發(fā)揮分析、預(yù)測(cè)及控制作用，完全按領(lǐng)導(dǎo)的意愿行事，工作態(tài)度較差。

　　3新單位會(huì)計(jì)制度下內(nèi)部控制策略

　　(1)增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識(shí)。要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的功能作用，就必須增強(qiáng)單位全員的內(nèi)部控制意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家頒布實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為財(cái)會(huì)工作的第一責(zé)任主體，必須保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)完整性、內(nèi)部控制制度的完善高效性，加快推動(dòng)內(nèi)部控制有序運(yùn)轉(zhuǎn)。增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識(shí)，確保其充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制制度對(duì)單位發(fā)展具有的促進(jìn)作用，首先突出單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系中的主導(dǎo)地位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)和其他有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作，定期開(kāi)展由一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的研討會(huì)，主要研究討論提高全員對(duì)內(nèi)部控制制度的重要作用、必要性的認(rèn)知度，從而使其全面掌握內(nèi)部控制基本知識(shí)，為內(nèi)部控制制度的建設(shè)建言獻(xiàn)策，樹(shù)立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，切實(shí)提高單位發(fā)展水平。

　　(2)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。以新單位會(huì)計(jì)制度的要求為切入點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的'職責(zé)權(quán)限，相互制約，將財(cái)產(chǎn)保管和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行分離，將經(jīng)營(yíng)責(zé)權(quán)和會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)相分離，并做好相應(yīng)的考核工作。落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，對(duì)預(yù)算間存在的差異予以有效控制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，促使全員在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)處理工作，加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)操作內(nèi)部控制制度。此外，對(duì)內(nèi)部人員實(shí)施崗位輪換制度，對(duì)資金保管員及做賬人員的日常工作進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，嚴(yán)防一切不良行為的發(fā)生。

　　(3)提高內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內(nèi)部控制要想成功運(yùn)行，就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①企業(yè)全員必須有上崗證書(shū)、相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和深厚的基本功，能夠及時(shí)有效地完成工作要求;②開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制人員掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)及新方法，與時(shí)俱進(jìn);③落實(shí)崗位輪換制，以增添有關(guān)人員的新鮮感，避免他們長(zhǎng)期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)其內(nèi)部潛能和工作積極性。落實(shí)相關(guān)制度，促使內(nèi)部控制人員自主學(xué)習(xí)新知識(shí)，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務(wù)水平;④強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的政治學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內(nèi)部控制人員，在進(jìn)行不斷的政治學(xué)習(xí)后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)榮譽(yù)感，樹(shù)立主觀能動(dòng)意識(shí)，保持積極的工作態(tài)度。

　　(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制體系中占據(jù)重要地位，隨著新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，單位必須突出內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的功能優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)員工樹(shù)立正確的工作態(tài)度，強(qiáng)化自律性。單位應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，安排專(zhuān)業(yè)的工作人員，開(kāi)展經(jīng)常性的審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的審計(jì)方法、審計(jì)領(lǐng)域，明確審計(jì)員的工作任務(wù)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)將單位各部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格遵循并落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度及內(nèi)部監(jiān)督原則，促使各部門(mén)工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門(mén)間要互相監(jiān)督做好內(nèi)部審計(jì)外，各部門(mén)崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，及時(shí)找出內(nèi)部控制制度的不足之處，并采取相應(yīng)措施加以解決。

　　(5)構(gòu)建完善的流程監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。單位應(yīng)構(gòu)建一套完善的項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度以及相配套的議事決策機(jī)制、審核機(jī)制，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)，結(jié)合審批單位制訂的投資計(jì)劃與預(yù)算落實(shí)各項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化檔案管理工作，將所有不相容崗位進(jìn)行分離，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的有效運(yùn)行。

　　(6)促進(jìn)程序管理的規(guī)范化，強(qiáng)化預(yù)算控制。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責(zé)任務(wù)，將預(yù)算編制工作、預(yù)算審批工作、預(yù)算執(zhí)行工作等不相容職務(wù)進(jìn)行分離。構(gòu)建預(yù)算內(nèi)部管理制度時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制要及時(shí)、內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要精確。

　　4結(jié)論

　　綜上所述可知，內(nèi)部控制的有效運(yùn)行對(duì)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，單位應(yīng)想盡一切辦法，通過(guò)多樣化的渠道及手段，盡快構(gòu)建一套適應(yīng)于新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。

　　參考文獻(xiàn):

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會(huì)計(jì)制度論文6

　　【摘要】新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、科學(xué)決策都帶來(lái)了一定的改變，為其成本核算問(wèn)題提供了更好的理論保障，但是從目前的實(shí)踐情況來(lái)看，仍然存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，時(shí)時(shí)刻刻影響著醫(yī)院的財(cái)會(huì)管理。本文對(duì)此作了深入研究，首先認(rèn)真分析了新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院成本核算的作用及影響，其次總結(jié)了在目前情況下成本核算實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了幾點(diǎn)有效的解決方案。

　　【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；新會(huì)計(jì)制度；成本核算；財(cái)會(huì)管理

　　眼下社會(huì)發(fā)展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要，我國(guó)于20xx年開(kāi)始試點(diǎn)執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。經(jīng)近幾年來(lái)各地的時(shí)間可以看出，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》相較于舊制度來(lái)說(shuō)成本費(fèi)用科目更加合理，可以有效控制醫(yī)院成本費(fèi)用的支出，對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)成本核算的改革和實(shí)施有著重要的積極作用。本文對(duì)此作了深入分析，具體內(nèi)容如下：

　　一、新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院成本核算的積極影響

　　（一）對(duì)成本核算進(jìn)行了有效規(guī)范

　　新會(huì)計(jì)制度中對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)給出了明確規(guī)定，并將其作為基礎(chǔ)進(jìn)一步明確了相關(guān)會(huì)計(jì)要素，其中包括有資產(chǎn)、負(fù)債、收入凈資產(chǎn)以及費(fèi)用支出。徹底取消了收實(shí)現(xiàn)制，對(duì)費(fèi)用和收入實(shí)施了科學(xué)合理的配比，有效改善了傳統(tǒng)核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫(yī)院成本核算的規(guī)范化、謹(jǐn)慎性、配比性，同時(shí)也在一定程度上提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會(huì)計(jì)科目也發(fā)生了變化，促使科目可以和成本相互對(duì)應(yīng)，例如：將固定資產(chǎn)和累計(jì)折扣科目關(guān)聯(lián)到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產(chǎn)地?fù)p耗和使用情況。取消部分會(huì)計(jì)科目，提高了會(huì)計(jì)核算的精度，例如：取消了“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調(diào)整了傳統(tǒng)的藥品售價(jià)核算，這樣一來(lái)就可以有效控制了醫(yī)院的虛假開(kāi)支，大大提高了藥品的根本職能。

　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化的成本核算

　　新制度的實(shí)施也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要求在日常工作中對(duì)于每一項(xiàng)費(fèi)用的支出都要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算說(shuō)明。新制度對(duì)于和國(guó)家的對(duì)接比較注重，這種理念也在一定程度上推動(dòng)了成本核算的實(shí)施。除此之外也完善了財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容，加強(qiáng)了成本核算的科學(xué)化和規(guī)范化，審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料一一俱全，有效提高了醫(yī)院財(cái)政報(bào)表的合法性以及所發(fā)表文書(shū)的公允性。

　　二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算在實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題

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　　醫(yī)院相關(guān)管理人員對(duì)于成本管理意識(shí)較為淡薄，成本核算的基礎(chǔ)較差，成本核算意識(shí)嚴(yán)重不足。甚至有些職工一致認(rèn)為成本核算工作是財(cái)會(huì)部門(mén)的事情與其他部門(mén)業(yè)務(wù)扯不上絲毫關(guān)系，使成本核算工作遭到了嚴(yán)重忽視。導(dǎo)致在醫(yī)院管理過(guò)程中頻頻出現(xiàn)注重收入忽略支出現(xiàn)象。不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的管理和發(fā)展。

　　（二）醫(yī)院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

　　現(xiàn)在絕大多數(shù)的醫(yī)院對(duì)于成本核算都不是很重視，并未全過(guò)程的實(shí)施，只是事后在進(jìn)行核算，這樣一來(lái)成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對(duì)于事前和事中成本來(lái)說(shuō)并未有清楚的揭示和分析，同時(shí)缺乏嚴(yán)格的成本考核。對(duì)于藥品、材料、物資等的耗費(fèi)沒(méi)有控制，一味購(gòu)入，不計(jì)產(chǎn)出，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源占用、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

　　（三）醫(yī)院成本核算缺乏科學(xué)的管理體系

　　醫(yī)院成本管理工作極具多樣性和專(zhuān)業(yè)性，分工較為精細(xì)，使得成本核算包含超大的數(shù)據(jù)信息量，同時(shí)眾所周知醫(yī)療服務(wù)是按照項(xiàng)目收費(fèi)，成本要素一時(shí)難以界定，導(dǎo)致傳統(tǒng)的手工核算無(wú)法適應(yīng)目前的需要，只能使用計(jì)算機(jī)程序來(lái)完成相關(guān)工作，但是從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)醫(yī)院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學(xué)性，有待改進(jìn)。

　　三、對(duì)于醫(yī)院成本核算過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的解決方法

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　　新制度規(guī)定成本價(jià)格必須要在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格之上，道理上來(lái)講成本不能完全決定醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格，定價(jià)太高群眾肯定無(wú)法接受。但是如果為了降低價(jià)格而降低服務(wù)質(zhì)量也是違背倫理道德與醫(yī)療改革要求的，再一點(diǎn)如果在保證質(zhì)量的同時(shí)降低價(jià)格也不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。因此醫(yī)院可以據(jù)此實(shí)施“差別定價(jià)法”，以成本為基礎(chǔ)，也可以在此基礎(chǔ)上實(shí)施“統(tǒng)一定價(jià)法”，根據(jù)差別進(jìn)行買(mǎi)單，根據(jù)基本原則提供醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于難以解決的費(fèi)用問(wèn)題和社會(huì)公平問(wèn)題則由政府來(lái)解決。除此之外新制度的實(shí)施也重新規(guī)定了藥品的核算方法，實(shí)施個(gè)體計(jì)價(jià)方法，這種方法的實(shí)施影響著藥品的生產(chǎn)效率，對(duì)于這種現(xiàn)象，可以采用實(shí)際成本法對(duì)藥品采購(gòu)進(jìn)行計(jì)量。

　�。ǘ�）重點(diǎn)培養(yǎng)工作人員的成本核算意識(shí)由于醫(yī)院職工對(duì)于成本核算工作缺乏較高的認(rèn)識(shí)，因此領(lǐng)導(dǎo)層必須要將財(cái)務(wù)人員的成本核算意識(shí)培養(yǎng)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，提高財(cái)務(wù)人員的`綜合素質(zhì)。現(xiàn)在有很多的醫(yī)院職工

　　都認(rèn)為成本核算是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，與其他部門(mén)毫無(wú)關(guān)系，這種觀念是錯(cuò)誤的，如果每個(gè)人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會(huì)難以完成根本目標(biāo)，嚴(yán)重者會(huì)影響到整個(gè)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展，對(duì)此，工作人員的成本核算意識(shí)培養(yǎng)是非常重要的。醫(yī)院必須要從多方面實(shí)施，大力提倡相關(guān)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容以及最新要求，從多方面增強(qiáng)工作人員的成本意識(shí)、會(huì)計(jì)意識(shí)以及法律意識(shí)，定期組織相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，保證醫(yī)院成本核算工作可以得到順利實(shí)施。

　　（三）完善成本核算制度

　　醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的控制，嚴(yán)重影響到了最終的核算質(zhì)量。對(duì)此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，應(yīng)該在很多方面結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度的要求，以醫(yī)院的實(shí)際事務(wù)為基礎(chǔ)，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫(yī)院成本核算的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上滿(mǎn)足新制度的最新要求。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　從目前的情況來(lái)看，新制度的實(shí)施雖然帶來(lái)了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問(wèn)題，對(duì)此，醫(yī)院內(nèi)部必須要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，針對(duì)存在的問(wèn)題作出有效改善，使新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算為我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

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會(huì)計(jì)制度論文7

　　20xx年1月，我國(guó)財(cái)政部頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大的影響,在這種情況下，如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是需要醫(yī)院重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。這里對(duì)新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的必要性進(jìn)行了分析,并對(duì)實(shí)施新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響進(jìn)行了探討。

　　一、醫(yī)院實(shí)施新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的必要性

　　在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的醫(yī)療體制改革不斷深入,對(duì)于醫(yī)院的管理體制提出了許多新的要求，醫(yī)院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存局面。要想獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力，醫(yī)院必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，對(duì)自身的內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改善，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)制度。而在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確自身的缺陷和問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到實(shí)施新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的必要性。

　　自改革開(kāi)放起，全國(guó)各地的醫(yī)院都將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度作為財(cái)務(wù)管理工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),制定出了相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制，促進(jìn)了醫(yī)院自身財(cái)務(wù)管理水平和效率的提高。而新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制巳經(jīng)逐漸無(wú)法滿(mǎn)足醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的需求。在這種情況下，醫(yī)院必須實(shí)施新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，適應(yīng)衛(wèi)生部門(mén)的提出的各種要求，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)有利地位，獲得更好的發(fā)展。

　　二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

　　(一)固定贅產(chǎn)折舊制度的`完善

　　醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,需要購(gòu)置大量的醫(yī)療設(shè)備，而在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)折舊并沒(méi)有包含在內(nèi)，這無(wú)疑是非常不合理的，也在很大程度上影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的效果。在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，將固定資產(chǎn)劃分到了會(huì)計(jì)制度中，提出了固定資產(chǎn)折舊制度，具體來(lái)講，就是將醫(yī)院用于購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的費(fèi)用劃人到了成本核算的范圍內(nèi)，將政府補(bǔ)助的資金和科教專(zhuān)項(xiàng)資金劃入到了沖減待沖基金的范圍內(nèi)。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，不僅能夠提升醫(yī)院核算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，還可以推動(dòng)醫(yī)療改革的發(fā)展。

　　(二)成本柱算和預(yù)算挫算的強(qiáng)化

　　與原本的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相比，新的制度更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加全面，也更加合理。例如，在舊的會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于計(jì)量以及會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)，主要是以歷史成本為參考依據(jù)，沒(méi)有將謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)。而在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院能夠從自身的實(shí)際出發(fā)，注重對(duì)于成本的管理與控制，對(duì)成本核算的范圍進(jìn)行明確，也可以強(qiáng)化對(duì)于成本預(yù)算的約束力,確保醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有支出都能夠劃人成本預(yù)算管理的范圍內(nèi)，對(duì)成本預(yù)算的完整性和嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù)，減少和避免了隨意更改預(yù)算支出的現(xiàn)象，能夠有效確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。

　　(三)醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值的全面反映

　　在原本的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,并沒(méi)有包含固定資產(chǎn)折舊，而是以構(gòu)建價(jià)值作為提取修購(gòu)資金的主要依據(jù),也沒(méi)有對(duì)修購(gòu)資金的提取進(jìn)行合理限制，使得資金的提取數(shù)一般都大于構(gòu)建資金的價(jià)值,導(dǎo)致虛增費(fèi)用的現(xiàn)象頻發(fā)，影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效性和準(zhǔn)確性。與之相比，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度借鑒了原本制度中的固定資產(chǎn)核算方法，結(jié)合相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定出了相對(duì)健全完善的固定資產(chǎn)核算法，通過(guò)更加科學(xué)合理的方式，真實(shí)全面地反映出了醫(yī)院固定資產(chǎn)的消耗，為財(cái)務(wù)管理和成本控制提供了良好的參考依據(jù)。

　　(四)資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高

　　一直以來(lái)，在國(guó)家財(cái)政的扶持下,醫(yī)院自身并不是特別關(guān)注盈利能力，因此原本的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中并沒(méi)有設(shè)立與投資相關(guān)的活動(dòng)項(xiàng)目。而在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療體制改革的深化以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的曰趨激烈，對(duì)于醫(yī)院自身的盈利能力提出了更髙的要求。對(duì)此，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度將對(duì)外投資分為了短期投資和長(zhǎng)期投資兩類(lèi)，能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的融資行為和票據(jù)投資行為，確保實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與醫(yī)院投資發(fā)展的相互統(tǒng)一。另外，在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，將長(zhǎng)期投資細(xì)分為債券投資和股權(quán)投資兩種類(lèi)型，對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，提升了應(yīng)用資金的管理水平，不僅反映出了醫(yī)院的權(quán)益變化，而且充分體現(xiàn)出了投資行為’能夠提升醫(yī)院的資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力。

　　(五)藥品收支核算體系的完善

　　通過(guò)對(duì)舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的全面分析和研究,能夠找出其中存在的缺陷和問(wèn)題，以此為參考，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠?qū)��?wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。例如，在新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,將醫(yī)藥收支劃入了醫(yī)療收支的范圍內(nèi)，并對(duì)醫(yī)藥收支的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了醫(yī)藥分制改革的深化。新的制度縮小了藥品收入的比重范圍，有效降低了藥品價(jià)格以及醫(yī)療價(jià)格，對(duì)醫(yī)院的藥品收支進(jìn)行了規(guī)范，不僅促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，而且能夠有效減輕患者負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)院的社會(huì)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，在新的發(fā)展形勢(shì)下，醫(yī)院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，實(shí)施新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是非常必要的。而新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了巨大的印象，主要秦現(xiàn)'在固定資產(chǎn)折舊制度的完善、成本核算和預(yù)算核算的強(qiáng)化、醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值的全面反映、資產(chǎn)獲利及變現(xiàn)能力的提高以及藥品收支核算體系的完善等方面，能夠推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

會(huì)計(jì)制度論文8

　　隨著我國(guó)信息化不斷發(fā)展，逐漸的運(yùn)用到會(huì)計(jì)制度運(yùn)行的過(guò)程中。利用信息化對(duì)會(huì)計(jì)的日常工作進(jìn)行了準(zhǔn)確的了解和掌握，同時(shí)業(yè)務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中，提供了重要的參考數(shù)據(jù)。但是，隨著會(huì)計(jì)制度體系的發(fā)展，信息安全成為重點(diǎn)解決的問(wèn)題，也是我國(guó)中小企業(yè)極為關(guān)注的話題。那么本文就對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行了分析和闡述，針對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀，提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)，以此促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　從某種程度上來(lái)講，會(huì)計(jì)制度體系信息化符合時(shí)代的發(fā)展，不僅僅將會(huì)計(jì)工作流程相對(duì)的簡(jiǎn)單化，同時(shí)也在一定程度上提高了會(huì)計(jì)審計(jì)工作的效率。但是，在會(huì)計(jì)制度體系不斷發(fā)展的過(guò)程中，信息安全成為每一個(gè)會(huì)計(jì)工作極為關(guān)注的話題。近年來(lái)，會(huì)計(jì)信息大量外泄的現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資的過(guò)程中，造成了一定上的損失，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的問(wèn)題已經(jīng)逐漸的被提上的日程，引起了我國(guó)相關(guān)部門(mén)的重視，也是本文主要討論的重點(diǎn)。

　　一、會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀

　　(一)計(jì)算機(jī)配置等因素

　　進(jìn)入二十一世界以后，我國(guó)逐漸的走向信息化時(shí)代。因此在會(huì)計(jì)制度體系運(yùn)行的過(guò)程中，與計(jì)算機(jī)有著密不可分的聯(lián)系，會(huì)計(jì)工作人員往往會(huì)將的大量的會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，那么這樣看來(lái)，計(jì)算機(jī)的配置是尤為重要了。計(jì)算機(jī)的配置較高，對(duì)會(huì)計(jì)信息也是一宗良好的保障。但是，由于我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，流動(dòng)的資金不足，計(jì)算機(jī)的配置較低，在系統(tǒng)在運(yùn)行的過(guò)程中，很容易出現(xiàn)的故障，這樣就會(huì)計(jì)信息的安全帶來(lái)了一定程度上的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時(shí)候，將大量的信息流失，導(dǎo)致企業(yè)在一定程度上經(jīng)濟(jì)遭受到損失。

　　(二)相關(guān)軟件的不完善

　　隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)軟件的種類(lèi)也越來(lái)越多，例如：用友、金蝶、速達(dá)、浪潮、管家婆、新中大、金算盤(pán)等，盡管會(huì)計(jì)的軟件的種類(lèi)不同、名稱(chēng)也有所不同，但是在操作的過(guò)程中，基本上的操作步驟是大致相同的。因此，工作人員在利用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行工作的過(guò)程中，對(duì)軟件并沒(méi)有進(jìn)行的過(guò)多的了解，對(duì)會(huì)計(jì)軟件細(xì)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的掌握，這樣在實(shí)際的工作中就會(huì)產(chǎn)生一定的程度上的影響，使工作效率沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果，甚至在會(huì)計(jì)下面的工作中，會(huì)產(chǎn)生連環(huán)的效應(yīng)。這樣會(huì)直接影響工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，當(dāng)工作人員將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)的過(guò)程中，在不同的軟件的控制下，就會(huì)出現(xiàn)的各式各樣的結(jié)果，這樣的情況發(fā)生不僅僅影響了會(huì)計(jì)工作人員的工作效率，也直接的影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，在一定程度上給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)了安全隱患，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。

　　(三)工作人員缺乏工作素養(yǎng)

　　由于我國(guó)的一些中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒(méi)有足夠的人員配置。因此，在我國(guó)一些中小企業(yè)中，會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有良好的工素養(yǎng)，在工作的過(guò)程中缺乏一定程度上的專(zhuān)業(yè)性，從而造成工作人員在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)工作的流程掌握的不夠，對(duì)會(huì)計(jì)軟件的種類(lèi)和應(yīng)用沒(méi)有進(jìn)行足夠的了解，在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，并且由于檢查的力度不夠，這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率，同時(shí)會(huì)計(jì)信息的安全也無(wú)法得到有效的保障。

　　二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)體制體系下的信息安全的策略

　　(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的工作素養(yǎng)，起到了重要的作用

　　會(huì)計(jì)信息是為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中重要的參考依據(jù)，起到重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng)，不斷的`提高會(huì)工作人員對(duì)相關(guān)軟件的運(yùn)用能力，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作流程的掌握，這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會(huì)計(jì)信息安全問(wèn)題。另外，在加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)的同時(shí)，也要將招聘的門(mén)檻設(shè)高，應(yīng)高薪聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人才，并持有會(huì)計(jì)證開(kāi)可以正式的上崗，這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時(shí)，在工作的過(guò)程中，也要對(duì)會(huì)計(jì)的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和研究，這不僅僅可以對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中起到重要的幫助，同時(shí)工作人員在分析討論的過(guò)程中，也是對(duì)自己工作能力的一種提高。

　　(二)對(duì)先關(guān)的設(shè)備進(jìn)行完善

　　在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代化會(huì)計(jì)工作的重要工具。因此，會(huì)計(jì)信息對(duì)計(jì)算機(jī)的配置是尤為重要。在我國(guó)的一些企業(yè)為了減少的經(jīng)濟(jì)的投資，對(duì)設(shè)備的更新都是不太關(guān)注的，這樣就會(huì)給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的安全隱患。因此，在企業(yè)會(huì)計(jì)體系發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)較為陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新，配置一些相對(duì)軟件過(guò)硬的設(shè)備。另外，企業(yè)也要建立專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)維修部門(mén)，對(duì)企業(yè)正在運(yùn)行的計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)，并定期檢查計(jì)算機(jī)的安全防護(hù)系統(tǒng)，避免病毒的侵害，維護(hù)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、配置的安全，保證了企業(yè)計(jì)算機(jī)的正常使用，為會(huì)計(jì)信息的安全提供重要的保障，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(三)完善會(huì)計(jì)制度，設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件

　　工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的工程中，制度是規(guī)范工作行為、流程的準(zhǔn)則，具有一定的統(tǒng)一性、規(guī)范性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)制度體系不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和完善，加工作人員的統(tǒng)一性，尤其是會(huì)計(jì)軟件。企業(yè)在完善過(guò)程中，要有效的利用監(jiān)督等機(jī)制，這樣可以幫助企業(yè)及時(shí)的了解工作人員在日常工作中的情況，并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎(jiǎng)的機(jī)制，對(duì)于工作較為突出的員工，要給予一定程度上獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)工作人員在工作中積極性。另外，在也要對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)一，避免工作人員在使用的會(huì)計(jì)軟件也是有所不同的，要規(guī)定使用同一種的軟件，這樣對(duì)人員在進(jìn)行交接過(guò)程中，也提供了極大的方便，同時(shí)也可以在最大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中，提高了高質(zhì)量的參考依據(jù)，促進(jìn)了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，本文對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，并針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了一些建議，要不斷的完善會(huì)計(jì)制度，對(duì)相關(guān)的工作設(shè)備要進(jìn)行定期的檢查，同時(shí)也要提高工作人員的工作素養(yǎng)，這樣可以在最大程度上對(duì)會(huì)計(jì)信息的安全，提供了保障，提高了我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

會(huì)計(jì)制度論文9

　　一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的作用

　�。ㄒ唬┡f的和新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異

　　首先是新的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度是隨著改革開(kāi)放的日益深入，醫(yī)療改革也日益加深下產(chǎn)生的。其次隨著我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)以及國(guó)家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫(yī)，所以就需要在各個(gè)方面更加規(guī)范醫(yī)院的管理，包括在財(cái)務(wù)制度方面。再次舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用范圍是全國(guó)性的，主要目的是對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)賬務(wù)的核算和監(jiān)管，所以它最主要的目的就是對(duì)規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院的會(huì)計(jì)，使之符合醫(yī)院的管理的要求，而且要完成會(huì)計(jì)最基本的職能，核算和監(jiān)督。而且要使得在會(huì)計(jì)期間醫(yī)院搜集會(huì)計(jì)信息更加的真實(shí)和可靠。但對(duì)于新的會(huì)計(jì)管理制度，它存在的主要的目的就是得醫(yī)院的投資和管理資金更加的合理和規(guī)范，符合現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本要求，因?yàn)樵诋?dāng)前的醫(yī)院管理中，存在諸多的問(wèn)題，比如所記錄的賬目不規(guī)范，記錄的方式也不規(guī)范等等。因此新的《醫(yī)院管理會(huì)計(jì)》針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，使醫(yī)院財(cái)務(wù)投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費(fèi)，這對(duì)于改善我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療狀況人多粥少的形勢(shì)是十分必要的。

　�。ǘ�）在舊醫(yī)院和新會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)管理辦法賬務(wù)中存在的不同和解決方法

　　舊醫(yī)院會(huì)計(jì)管理手段針對(duì)性不強(qiáng)，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫(yī)院雖然在一定程度上具有一定的嚴(yán)格性，但是就某些方面來(lái)講，其制度表現(xiàn)的沒(méi)有那么的精細(xì)。新會(huì)計(jì)制度在舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和改進(jìn)，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定上更加規(guī)范全面和具體，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作更有指導(dǎo)作用。尤其是在醫(yī)療補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目和管理費(fèi)用等方面相對(duì)以前得到了進(jìn)一步補(bǔ)充，科學(xué)和規(guī)范使之更加的完善，操作性也更強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)施了信息化的監(jiān)管，從而對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行全方位時(shí)時(shí)的監(jiān)管。

　　二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的重要意義

　　在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理以及其他管理工作占據(jù)著重要的地位，在實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)有效管理以及現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要途徑，提高醫(yī)院整體效率的基礎(chǔ)和前提的是保證財(cái)務(wù)管理工作的高效率和高水平，與此同時(shí)，為了保證適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，可以提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于醫(yī)院衛(wèi)生資源達(dá)到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，提高醫(yī)院的融資水平以及醫(yī)院資金使用的合理性的有效途徑也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，而且隊(duì)友醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和其他學(xué)科的有限事項(xiàng)進(jìn)行合理的投資，對(duì)于醫(yī)院健康長(zhǎng)期的發(fā)展具有十分重要的意義�？偠�言之，財(cái)務(wù)管理工作的特性主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)性、政策性以及法規(guī)性，其具有系統(tǒng)性，而且在醫(yī)院管理活動(dòng)中，運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)以及監(jiān)管系統(tǒng)具有十分重要的意義。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相比較，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度就財(cái)務(wù)管理措施方面更加的細(xì)致也更加全面。新的會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院管理，在對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行了細(xì)致科學(xué)全面的考慮，從而制定了較為實(shí)際以及操作性更強(qiáng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度，從而使財(cái)務(wù)管理手段表現(xiàn)的也將會(huì)更加的靈活，而且使得醫(yī)院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強(qiáng)的針對(duì)性，伴隨而來(lái)的的是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也有很大的提升。但就目前的'形勢(shì)而言，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度仍然有很大的改進(jìn)空間，其中包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，財(cái)務(wù)運(yùn)行相關(guān)的行為以及現(xiàn)金流量表報(bào)表管理方式，這都對(duì)使得醫(yī)院日常管理工作更加的有序高效。

　　再現(xiàn)行階段，很多醫(yī)院在投資時(shí)存在很多的問(wèn)題，例如投資活動(dòng)具有隨意性，所以針對(duì)這一點(diǎn)，醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理工作時(shí)做好內(nèi)部工作。第一，醫(yī)院在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，一定要符合法律法規(guī)的要求，還要根據(jù)內(nèi)部控制的要求，明確各方參與者的責(zé)任，梳理還各方的投資關(guān)系，遵守區(qū)劃申請(qǐng)和管理方式的要求，降低醫(yī)院投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查評(píng)估后，制定項(xiàng)目可行性報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行說(shuō)明。與此同時(shí)，在進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部工作是，還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數(shù)據(jù)真實(shí)性。第三，在進(jìn)行在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，要派專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐考察。相較于舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)更加明顯，其中不但可以滿(mǎn)足資源配置的要求而且能夠滿(mǎn)足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在一定程度上，就目前的情況來(lái)說(shuō)，新的醫(yī)院管理制度在某些方面取得了很大的進(jìn)步，但是它的發(fā)展仍然不是那么的健全和成熟，所以財(cái)務(wù)人員在應(yīng)用過(guò)程中需要進(jìn)一步的研究探索和創(chuàng)新，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。隨著信息時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，計(jì)算機(jī)已經(jīng)深入各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人們?nèi)粘５纳�產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)然新的會(huì)計(jì)制度也充分利用了信息化發(fā)展的成果，將財(cái)務(wù)管理與信息化有機(jī)地結(jié)合在一起。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度既可以提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，而且醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到有效的加強(qiáng)，為醫(yī)院今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。

會(huì)計(jì)制度論文10

　　從20xx年1月1日至今，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已實(shí)施了三年。由于執(zhí)行新制度使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)科目體系發(fā)生了變化，直接影響醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。為調(diào)查新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》》執(zhí)行情況并解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，內(nèi)蒙古財(cái)政廳、內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古衛(wèi)生政策研究所等聯(lián)合組織了本次調(diào)查。這次調(diào)查根據(jù)調(diào)研目的設(shè)計(jì)了《內(nèi)蒙古公立醫(yī)院新〈醫(yī)院會(huì)計(jì)制度〉執(zhí)行情況調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷分為6個(gè)部分，涉及47個(gè)問(wèn)題；共選取了88家公立醫(yī)院作為調(diào)查對(duì)象，其中：內(nèi)蒙直屬醫(yī)院3家，盟市醫(yī)院30家，旗縣醫(yī)院55家。截至問(wèn)卷要求報(bào)送日期，共收回有效調(diào)查問(wèn)卷78份，占發(fā)放問(wèn)卷的88%。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)走訪了15家醫(yī)院，并抽取了15家醫(yī)院20xx年和20xx年的會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支結(jié)余等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，揭示新制度對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)行為及財(cái)務(wù)狀況的影響程度，滿(mǎn)足報(bào)表使用者全面評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)貢獻(xiàn)的管理需要。

　　一、執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┬屡f《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》銜接情況

　　在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)人員選擇“比較熟悉”新制度的占100%。90%左右的財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度持認(rèn)可態(tài)度，認(rèn)為新制度不僅比舊制度更科學(xué)、更適應(yīng)醫(yī)院核算需要，而且新制度從核算要求、精細(xì)化程度、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面提出了更高要求。同時(shí)在新舊制度銜接過(guò)程中，普遍認(rèn)為增加了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作量。其中大約30%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為新舊制度銜接過(guò)程中沒(méi)有任何困難，另有70%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為新舊制度銜接過(guò)程中遇到的困難主要有：藥品按進(jìn)價(jià)核算、資產(chǎn)的全面清查盤(pán)點(diǎn)、固定資產(chǎn)追溯計(jì)提折舊、醫(yī)院全成本核算以及財(cái)務(wù)軟件的銜接等。

　　（二）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響情況

　　在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)人員普遍認(rèn)為新制度對(duì)提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響，尤其是醫(yī)院年度報(bào)表須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)更有利于規(guī)范和提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。主要表現(xiàn)在執(zhí)行新制度以后，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、基建并大賬、取消修購(gòu)基金以及增設(shè)待沖基金等，使醫(yī)院的資產(chǎn)信息較舊制度更加真實(shí)。但也認(rèn)為新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行后，醫(yī)院收入信息的真實(shí)性較舊制度來(lái)看，沒(méi)有發(fā)生很大變化，尤其是新制度中醫(yī)保結(jié)算扣款的處理方式對(duì)醫(yī)院收入核算信息基本沒(méi)有產(chǎn)生影響。

　�。ㄈ�）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)行為的影響情況

　　1.藥品進(jìn)價(jià)核算方面

　　在新醫(yī)改背景之下，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定藥品按進(jìn)價(jià)核算，95%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為該方法可以促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)藥品管理，提高藥品管理信息化水平，并為逐步取消藥品加成、實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售政策發(fā)揮積極作用。但也認(rèn)為目前公立醫(yī)院結(jié)轉(zhuǎn)本期銷(xiāo)售藥品成本的方法主要是從醫(yī)院HIS系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)（即統(tǒng)計(jì)藥品實(shí)際消耗成本），而該系統(tǒng)未及時(shí)進(jìn)行更新和升級(jí)，導(dǎo)致無(wú)法與財(cái)務(wù)核算軟件接口，所以藥品的進(jìn)貨價(jià)格計(jì)算存在一定的困難，并且隨著藥品加成的逐步取消，認(rèn)為政府制定“藥事服務(wù)費(fèi)”新增收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮的因素主要包括診次成本中藥品費(fèi)的比例和床日成本中藥品費(fèi)的比例。

　　2.固定資產(chǎn)核算方面

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求醫(yī)院按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有90%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為這一規(guī)定會(huì)使醫(yī)院和各科室更加重視固定資產(chǎn)管理，有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高；另有10%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為固定資產(chǎn)追溯計(jì)提折舊并按資金來(lái)源進(jìn)行明細(xì)核算這種方式，從某種程度上來(lái)看，增加了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的實(shí)際工作量與難度，然而，從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，這種難度與工作量醫(yī)院尚且能夠適應(yīng)。

　　3.全成本核算方面

　　被調(diào)查對(duì)象中，有98%的醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施了成本核算，并且目前能核算科室成本（指完成“三級(jí)分?jǐn)偂焙蟮目剖页杀荆�、診次成本和床日成本。但由于醫(yī)院成本核算信息系統(tǒng)建設(shè)成本太高，醫(yī)院無(wú)法承擔(dān)，所以很多醫(yī)院尤其是旗縣醫(yī)院成本核算的相關(guān)軟件系統(tǒng)尚未安裝到位，大大增加了會(huì)計(jì)人員核算工作量，而且缺乏統(tǒng)一的成本核算口徑和分?jǐn)偡椒�，成本�?shù)據(jù)的可比性較差。所以財(cái)務(wù)人員認(rèn)為要更好地實(shí)施醫(yī)院全成本核算，首先應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；其次要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，制定適合內(nèi)蒙古公立醫(yī)院特點(diǎn)的成本核算實(shí)施辦法并統(tǒng)一成本核算口徑及分?jǐn)偡椒ā?/p>

　　4.防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面

　　被調(diào)查的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為執(zhí)行新制度后，下列規(guī)定使醫(yī)院有效地防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�1）按醫(yī)療收入的一定比例計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金；（2）新增“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目，使資產(chǎn)負(fù)債率更真實(shí)；（3）要求必須進(jìn)行科室全成本核算，更有利于經(jīng)濟(jì)效益分析；（4）事業(yè)基金彌補(bǔ)虧損的規(guī)定。

　　5.其他方面

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容提出了具體明確的規(guī)定，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。為了提供數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚的醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)人員認(rèn)為首先應(yīng)提高醫(yī)院各級(jí)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析；但其中約95%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理操作難度大，預(yù)算執(zhí)行分析難以及時(shí)、全面和真實(shí)；而且醫(yī)院的全面預(yù)算與財(cái)政部門(mén)預(yù)算編制要求無(wú)法銜接，財(cái)政部門(mén)應(yīng)改革對(duì)醫(yī)院的預(yù)算編制管理模式。其次財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，主動(dòng)、及時(shí)掌握醫(yī)療業(yè)務(wù)工作情況。最后應(yīng)改革醫(yī)院勞務(wù)分配模式，建立新的醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考評(píng)模式。

　�。ㄋ模┬隆夺t(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響情況

　　1.新制度對(duì)資產(chǎn)的影響

　　通過(guò)對(duì)15家公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)新制度實(shí)施以后，公立醫(yī)院的資產(chǎn)信息更加真實(shí)但同時(shí)賬面價(jià)值減少，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)及應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值變動(dòng)較大。雖然新制度要求基建按月并入大賬，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值會(huì)增加。但是新制度同時(shí)要求固定資產(chǎn)必須按月計(jì)提折舊，并提高了固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，使得舊制度下的部分固定資產(chǎn)被重新劃分為低值易耗品，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少；而且由于應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，其賬面價(jià)值也在減少。由于這兩項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值的變動(dòng)，最終使資產(chǎn)賬面價(jià)值發(fā)生變化。

　　2.新制度對(duì)負(fù)債的影響

　　新制度增設(shè)了“應(yīng)付票據(jù)”“應(yīng)交稅費(fèi)”“應(yīng)付福利費(fèi)”三個(gè)負(fù)債類(lèi)科目，其中前兩個(gè)科目分別對(duì)應(yīng)舊制度中“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付款”科目所屬明細(xì)科目的借方余額；對(duì)于舊制度中通過(guò)“專(zhuān)用基金”科目核算的從成本費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)，新制度改為通過(guò)“應(yīng)付福利費(fèi)”科目核算，所以新制度的實(shí)施對(duì)負(fù)債金額影響不大。

　　3.新制度對(duì)凈資產(chǎn)的影響

　　新制度實(shí)施以后，由于核算方式及核算科目的變化，細(xì)化了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，使得醫(yī)院的凈資產(chǎn)信息更趨真實(shí)。舊制度中，凈資產(chǎn)按照資金用途分為事業(yè)基金、固定基金、專(zhuān)用基金、收支結(jié)余、結(jié)余分配五類(lèi)。新制度按照資金來(lái)源和最終用途將凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專(zhuān)用基金、待沖基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）、科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余）、收支結(jié)余、結(jié)余分配。

　　4.新制度對(duì)收支的影響

　　舊制度未將科教項(xiàng)目收支納入醫(yī)院收支管理，而是通過(guò)“專(zhuān)用基金”或“其他應(yīng)收款”“其他應(yīng)付款”科目核算，新制度明確了“大收大支”的概念，分別將醫(yī)療收入和藥品收入歸集到“醫(yī)療收入”科目核算，醫(yī)療支出和藥品支出歸集到“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目核算，并將科教項(xiàng)目納入收支管理，真實(shí)反映了醫(yī)院收支的情況。

　�。ㄎ澹� 執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》需要解決的難點(diǎn)

　　在被調(diào)查的財(cái)務(wù)人員中，普遍認(rèn)為在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度中最需解決的難點(diǎn)依次是（由高到低）：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建、成本核算體系的建立、醫(yī)院會(huì)計(jì)組織構(gòu)架的整合和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

　　二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中存在的重點(diǎn)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┧幤方Y(jié)轉(zhuǎn)成本及計(jì)價(jià)問(wèn)題

　　按照國(guó)家及相關(guān)部門(mén)下達(dá)的要求，公立醫(yī)院應(yīng)時(shí)刻遵循社會(huì)效益以及公益性雙向原則，逐步推行醫(yī)藥分開(kāi)，藥品零差率銷(xiāo)售政策。同時(shí)新制度要求藥品采用進(jìn)價(jià)核算方法，將“藥品成本”“藥品收入”和“藥品”三個(gè)科目分別列入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“醫(yī)療收入”以及“庫(kù)存物資”等科目。然而，就目前而言，醫(yī)院在具體的實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)樗幬锓N類(lèi)較為繁冗，一部分采用進(jìn)價(jià)加成這種銷(xiāo)售方式，另一部分則實(shí)行零差率政策，從某種程度上來(lái)看，增加了后期會(huì)計(jì)核算的難度，尤其是在結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本這一環(huán)節(jié)，由于核算人員并未掌握充足的數(shù)據(jù)，令整個(gè)核算工作變得枯燥且復(fù)雜，不僅阻礙了醫(yī)院的正常運(yùn)作，還降低了會(huì)計(jì)人員的工作效率，為新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行增加了難度。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)核算及管理問(wèn)題

　　隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，人們對(duì)醫(yī)療水平以及醫(yī)療人員的綜合性素質(zhì)提出了更高的要求，為了充分滿(mǎn)足群眾的多方面需求，各大醫(yī)院競(jìng)相引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備，擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與醫(yī)療規(guī)模，從某種程度上來(lái)看，增加了醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是，因?yàn)樽陨項(xiàng)l件以及客觀環(huán)境所限，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算及管理上存在問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)賬目不清。由于員工缺乏對(duì)核查固定資產(chǎn)這一工作的了解與認(rèn)識(shí)，促使其忽略了固定資產(chǎn)使用效率、實(shí)際質(zhì)量以及當(dāng)前的保存狀況，由此導(dǎo)致賬目不清、核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及會(huì)計(jì)決策。二是醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率低。在當(dāng)前社會(huì)，醫(yī)院屬于一種特殊的行業(yè)，為了確保在短時(shí)間內(nèi)治愈患者，引進(jìn)了大量的先進(jìn)設(shè)備。但是，使用這些設(shè)備的次數(shù)較少，造成了浪費(fèi)資源的后果。

　�。ㄈ�）成本核算及評(píng)價(jià)體系

　　問(wèn)題不完善、不規(guī)范的成本核算體系，是新制度推行的'主要障礙。新制度中對(duì)成本核算對(duì)象、成本管理目標(biāo)、成本核算范圍、成本分?jǐn)偭鞒桃约俺杀痉治龊涂刂频确矫娑甲鞒隽嗣鞔_規(guī)定，為醫(yī)院全成本核算打下了良好的理論基礎(chǔ)。但是因?yàn)楦鞴�立醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r各異，內(nèi)部管理制度相差甚遠(yuǎn)，信息化建設(shè)水平的不同等，導(dǎo)致了成本核算口徑與分?jǐn)偡椒�口徑存在較大差異，令成本核算變得毫無(wú)意義。除此之外，作為一個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)果，成本核算并不具有輔助決策這一功能，促使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的真正價(jià)值。

　　三、有效執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┳龊盟幤烦杀窘Y(jié)轉(zhuǎn)，采用移動(dòng)加權(quán)平均法計(jì)算藥品進(jìn)貨價(jià)格

　　為了促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)藥品實(shí)行輔助核算管理、信息化管理以及精細(xì)化管理。首先要提供藥品進(jìn)價(jià)成本的核算依據(jù)與相關(guān)信息，隨后，財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，按照當(dāng)期藥品的收入與成本，對(duì)加成率進(jìn)行核算，與銷(xiāo)售加成率進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行反復(fù)計(jì)算之后，才能進(jìn)入結(jié)轉(zhuǎn)核算這一環(huán)節(jié)，以此來(lái)驗(yàn)證藥品成本，確保其順利結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)針對(duì)醫(yī)院科室齊全，部門(mén)分類(lèi)繁雜，需要藥品數(shù)量很大的實(shí)際情況，醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范化、精確化、現(xiàn)代化以及科學(xué)化的會(huì)計(jì)核算體系，在對(duì)藥品進(jìn)行核算時(shí)，可引入移動(dòng)加權(quán)平均法，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，減輕會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高其工作效率，保證新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》得以順利推行。

　�。ǘ�）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)核算

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，提高了固定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)，要求會(huì)計(jì)人員定期清查、盤(pán)點(diǎn)已有的固定資產(chǎn)，剔除一些不符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)單位，按照新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，重新對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)證與分類(lèi)，為不同類(lèi)別的資產(chǎn)設(shè)置編號(hào)，分別設(shè)置明細(xì)賬與總賬，引進(jìn)現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理技術(shù)，減輕工作人員的實(shí)際工作量，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值功能；建立健全資產(chǎn)調(diào)撥制度、日常維護(hù)制度、出入庫(kù)制度以及采購(gòu)制度，要求不同的科室均參與到監(jiān)督、核查工作環(huán)節(jié)中，確保各項(xiàng)制度順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）完善成本核算及評(píng)價(jià)體系

　　首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)調(diào)研，統(tǒng)一制定并發(fā)布科學(xué)合理的醫(yī)療成本核算實(shí)施細(xì)則，使不同醫(yī)院能夠提供有關(guān)成本核算和分?jǐn)偟目杀刃曰�礎(chǔ)數(shù)據(jù)，真正發(fā)揮其輔助決策作用；其次，建立一套與醫(yī)院實(shí)際情況相符的成本評(píng)價(jià)機(jī)制，一般涵蓋產(chǎn)出分析與投入分析兩個(gè)方面。從專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)看，所謂的投入分析指標(biāo)，一般涵蓋三方面，即為財(cái)力、物力與人力，反映了醫(yī)院的所有費(fèi)用與成本；而產(chǎn)出分析指標(biāo)則包含兩個(gè)方面，一種為社會(huì)效益指標(biāo)，另一種則為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，要求在降低成本的同時(shí)，提高醫(yī)院的綜合性水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　綜上所述，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》實(shí)施至今，成效顯著，推動(dòng)了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序地發(fā)展。然而，在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行過(guò)程中，仍然存在一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題，需要改進(jìn)與不斷完善。

會(huì)計(jì)制度論文11

　　預(yù)算會(huì)計(jì)作為政府與行政事業(yè)單位預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,它在加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理和考核的過(guò)程中起到非常重要的作用。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)是在1950年10月制訂并開(kāi)始實(shí)行的，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)歷了多次修訂和改革,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)是在1997年進(jìn)行重大改革以后,從1998年1月1日開(kāi)始實(shí)行的。

　　1.我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀與改革

　　1.1我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系范圍存在的問(wèn)題

　　我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。政府預(yù)算對(duì)資源的集中程度很髙，分配帶有濃厚的供給制色彩,這就是我國(guó)獨(dú)有的以預(yù)算收支為中心進(jìn)行核算的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)生了顯著的變化，出現(xiàn)了許多新的特征,主要有:事業(yè)單位除財(cái)政撥款外還有自己的事業(yè)收人;事業(yè)單位雖然以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為宗旨,但卻具有一定的經(jīng)營(yíng)性，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算；事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品，但向社會(huì)提供精神產(chǎn)品和勞務(wù),它具有一定的生產(chǎn)性。

　　1.2國(guó)外政府會(huì)計(jì)體系的借鑒

　　美國(guó)政府的會(huì)計(jì)體系包括政府及非營(yíng)利組織。是以與政府相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核算對(duì)象，包括:①行政活動(dòng),即政府行政機(jī)構(gòu)展開(kāi)的政務(wù)活動(dòng);②權(quán)益活動(dòng)，即政府舉辦各種國(guó)有企業(yè)的活動(dòng);③事業(yè)活動(dòng),即政府舉辦的國(guó)有學(xué)校、醫(yī)院等非營(yíng)利組織的活動(dòng)。由此可見(jiàn)美國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系比我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系適用范圍要寬,還包括了國(guó)有企業(yè)。

　　美國(guó)的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)類(lèi)似于我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)，非營(yíng)利組織分為政府舉辦的非營(yíng)利組織和民間舉辦的非營(yíng)利組織。政府舉辦的非營(yíng)利組織是政府的一個(gè)組成部門(mén),屬于政府會(huì)計(jì)體系；而民間舉辦的非營(yíng)利組織則不屬于政府會(huì)計(jì)體系。美國(guó)將非營(yíng)利組織區(qū)別對(duì)待,這種作法值得我們借鑒，當(dāng)然各國(guó)有各國(guó)的'具體國(guó)情，區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然可以各有不同。

　　1.3我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系的改革建議

　　(1)事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系,與行政單位一起合稱(chēng)“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,會(huì)計(jì)歷來(lái)分為營(yíng)利性會(huì)計(jì)即企業(yè)會(huì)計(jì)和非營(yíng)利性會(huì)計(jì)即預(yù)算會(huì)計(jì)兩大類(lèi)，事業(yè)單位的非營(yíng)利性性質(zhì)足以讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系。

　　(2)事業(yè)單位會(huì)計(jì)不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，而應(yīng)與企業(yè)會(huì)計(jì)一起合稱(chēng)“企事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,根據(jù)事業(yè)單位也需要“自負(fù)盈虧”的事業(yè)單位的改革方案，從總體上來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)將越來(lái)越重要。企業(yè)會(huì)計(jì)中的諸多一般原則如權(quán)責(zé)發(fā)生制原貝!1，配比原則等也將越來(lái)越多地可以適用于事業(yè)單位，事業(yè)單位會(huì)計(jì)也逐漸向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏,而不是向預(yù)算會(huì)計(jì)靠攏。

　　(3)事業(yè)單位會(huì)計(jì)既不應(yīng)再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，也不應(yīng)歸屬于企業(yè)會(huì)計(jì)體系，而應(yīng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)體系。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，事業(yè)單位以其不以營(yíng)利為目的而區(qū)別于企業(yè)，又以其不具有社會(huì)管理職能而區(qū)別于政府。由此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)需要核算的是收支結(jié)余而不是利潤(rùn),是凈資產(chǎn)而不是所有者權(quán)益;與此同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)也需要采用資本保持概念，需要進(jìn)行成本核算,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。另外,事業(yè)單位還存在著眾多不同的行業(yè),例如髙等學(xué)校、體育館、電視臺(tái)等等。事業(yè)單位行業(yè)之多及其狀況的復(fù)雜性不亞于企業(yè)，中國(guó)1997年制定發(fā)布《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行)》的主要原因之一，就是為滿(mǎn)足事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作特殊性的需要。

　　2.我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀與改革

　　2.1我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀

　　建國(guó)以來(lái)，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)長(zhǎng)期以收付實(shí)現(xiàn)制度為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，它充分體現(xiàn)了國(guó)家預(yù)算管理這個(gè)重心。近幾年來(lái)，我國(guó)以預(yù)算管理為中心的財(cái)政制度改革不斷深化，使現(xiàn)行的主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)越來(lái)越難以滿(mǎn)足政府預(yù)算管理的要求，而權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)可以提供更為全面和準(zhǔn)確的信息，因此，預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，既是國(guó)際上政府會(huì)計(jì)改革的趨勢(shì)，更是適合我國(guó)深化財(cái)政管理改革的必然要求。

　　2.2我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在的問(wèn)題

　　(1)不完整的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息無(wú)法為編制部門(mén)預(yù)算、實(shí)行零基預(yù)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)只注重財(cái)政資金的收支核算，對(duì)各單位占用的長(zhǎng)期資產(chǎn)關(guān)注不夠。例如:行政、事業(yè)單位正在建造的基建項(xiàng)目不在單位會(huì)計(jì)中反映，已人賬的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只在固定資產(chǎn)報(bào)廢減少時(shí)才在賬簿中按賬面原價(jià)注銷(xiāo)，無(wú)法反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛列了資產(chǎn)的價(jià)值，難以為編制預(yù)算提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

　　(2)無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用的核算。我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，長(zhǎng)期債務(wù)不預(yù)提利息，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)不確認(rèn)、不計(jì)量或在確認(rèn)時(shí)一次性攤銷(xiāo)等，使得在不同會(huì)計(jì)期間成本高低懸殊，不能充分反映公共管理的相關(guān)成本，不能適應(yīng)開(kāi)展績(jī)效預(yù)算管理的需要。

　　2.3我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，另加少量修正的收付實(shí)現(xiàn)制、修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制的格局。從未來(lái)發(fā)展看，由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過(guò)渡是必然的趨勢(shì)。這種轉(zhuǎn)換在操作上難度很大，但是權(quán)責(zé)發(fā)生制提供的信息量是收付實(shí)現(xiàn)制所達(dá)不到的。

　　我國(guó)當(dāng)前還不具備權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施涉及到的許多基本條件，相對(duì)完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施可能還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。此種情況，我國(guó)可以借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn)，采取漸進(jìn)式改革，具體來(lái)說(shuō)，由收付實(shí)現(xiàn)制—修正的收付實(shí)現(xiàn)制—修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制—權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步推進(jìn)。

　　這期間可以根據(jù)具體情況的需要，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制采取不同程度的修正。

　　第一個(gè)步驟，可以考慮對(duì)以下幾個(gè)項(xiàng)目采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　(1)資產(chǎn)方面。對(duì)部分金融資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算并在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，非金融(實(shí)物)資產(chǎn)只在需要安排支出時(shí)才加以反映，但是不進(jìn)行資本化(即不提折舊、不攤銷(xiāo))。比如說(shuō)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金，已經(jīng)確認(rèn)但尚未收到的撥款或者補(bǔ)貼等。

　　(2)負(fù)債方面。對(duì)那些確認(rèn)期內(nèi)已發(fā)生，但預(yù)計(jì)今后期間才會(huì)實(shí)際收付現(xiàn)金的交易和事項(xiàng)，應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。對(duì)于這類(lèi)應(yīng)付款項(xiàng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映。

　　第二個(gè)步驟，為了全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)更全面地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　(1)資產(chǎn)方面。不僅對(duì)金融資產(chǎn)全面按照權(quán)責(zé)發(fā)生制反映，對(duì)于可確認(rèn)并可計(jì)量的非金融資產(chǎn)也按照權(quán)責(zé)發(fā)生制反映，比如說(shuō)固定資產(chǎn)，應(yīng)對(duì)其購(gòu)置成本進(jìn)行資本化，在實(shí)際使用耗費(fèi)時(shí)，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)成本。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于單位各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)成本，通過(guò)分期提取折舊的方法予以確認(rèn)和核算。

　　(2)負(fù)債方面。應(yīng)對(duì)所有可確認(rèn)、可計(jì)量的負(fù)債項(xiàng)目按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映。

　　我國(guó)要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，逐步引人權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。但是，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)數(shù)據(jù)要求很高，難度也很大，作為發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)務(wù)之急是要摸清家底，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的上報(bào)工作，對(duì)政府的各類(lèi)資源進(jìn)行登記人賬，做好改革的基礎(chǔ)工作，以便在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制改革時(shí)駕輕就熟，水到渠成。

　　3.結(jié)論

　　我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度是1998年開(kāi)始正式實(shí)施的。本文在研究我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系、核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還借鑒了國(guó)外政府會(huì)計(jì)體系的作法，采用對(duì)比分析方法，指出我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的范圍界定的原則。并且，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立政府會(huì)計(jì)體系。在預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改革方面，提出了幾點(diǎn)我國(guó)可以借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。指出了我國(guó)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過(guò)渡的總體方式是漸進(jìn)式的設(shè)想，并提出轉(zhuǎn)變的兩個(gè)步驟和每個(gè)步驟應(yīng)該轉(zhuǎn)換的項(xiàng)目。

　　事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革是一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的過(guò)程，不僅需要理論上的不斷豐富和完善，還要求多方面的協(xié)調(diào)配合，更需要宏觀制度保障。

會(huì)計(jì)制度論文12

　　摘要:在我國(guó)新的財(cái)務(wù)制度不斷改革和完善的過(guò)程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來(lái)越健全。其中，醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過(guò)程中具有非常重要的地位，而成本核算又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理下，必須根據(jù)實(shí)際情況制定精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化的成本核算改進(jìn)策略，從而較好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標(biāo)。基于此，本文著重論述新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實(shí)踐策略。

　　關(guān)鍵詞:醫(yī)院；成本核算；會(huì)計(jì)制度

　　在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷完善的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來(lái)越深入，各個(gè)醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來(lái)越受到醫(yī)院管理者的重視。當(dāng)前各個(gè)醫(yī)院在不斷發(fā)展的過(guò)程中都迫切需要加強(qiáng)成本核算管理來(lái)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，探究新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院成本核算的意義

　　在“新兩制”頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性越來(lái)越突出。其中，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，明確規(guī)定了成本核算過(guò)程中必須遵循的原則，以及具體的成本核算對(duì)象。因此，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行醫(yī)院成本核算，能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中，主要原因是在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，明確增加了成本核算的內(nèi)容，如:提出了相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度、編制，以及調(diào)整了部分費(fèi)用的提取和計(jì)算、構(gòu)建了相關(guān)資金報(bào)表，加大了財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)力度，從而在一定程度上增加對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)的約束力。上述一系列的制度對(duì)完善醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，對(duì)醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進(jìn)行了改進(jìn)，促使藥品的收支核算更加科學(xué)化、更加合理化，能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。

　　二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)施成本核算的具體方法

　　(一)構(gòu)建完善的成本核算組織體系，為提高成本核算效率奠定基礎(chǔ)

　　在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的背景下，要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。其中，醫(yī)院成本核算作為財(cái)務(wù)管理工作的核算內(nèi)容，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，便需要構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算組織體系。具體包括:其一，成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組。成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組主要是以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部門(mén)管理者為副組長(zhǎng)，而其他部門(mén)的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)制定醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中關(guān)于成本核算的具體操作流程。這對(duì)醫(yī)院強(qiáng)化成本核算具有非常重要的作用；其二，設(shè)立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、下級(jí)科室的管理者為副組長(zhǎng)，其他成本核算和會(huì)計(jì)人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中，主要負(fù)責(zé)管理整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作，并且還需要根據(jù)實(shí)際情況制定各類(lèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算分析報(bào)表，從而為醫(yī)院管理者制定科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料；其三，成立信息技術(shù)小組。信息技術(shù)小組則主要是由負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院信息中心的人員共同擔(dān)任。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護(hù)，并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等，從而真正保障醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理系統(tǒng)的資源共享，切實(shí)保障藥品銷(xiāo)售價(jià)格的合理性；其四，需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫(yī)務(wù)人員和護(hù)理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負(fù)責(zé)核算各個(gè)醫(yī)務(wù)人員的'業(yè)務(wù)，并且需要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各個(gè)科室工作人員的工作量和考勤狀況，并且需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的報(bào)表，從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。

　　(二)提高人員成本意識(shí)和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢(shì)

　　當(dāng)前新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚且處于初步實(shí)施的階段中，所以當(dāng)前醫(yī)院大部分人員對(duì)成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不到位，尚未樹(shù)立良好的成本控制意識(shí)。因此，在醫(yī)院不斷發(fā)展的過(guò)程中，為了有效提高醫(yī)院成本核算效率，首先便需要醫(yī)院工作人員樹(shù)立起良好的成本核算意識(shí)。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開(kāi)展；其次，醫(yī)院工作人員還需要不斷增強(qiáng)工作業(yè)務(wù)技能，不斷學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度下的成本核算內(nèi)容，從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢(shì)，有效提升醫(yī)院成本管理的水平。

　　(三)構(gòu)建完善的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度，強(qiáng)化成本核算監(jiān)督

　　在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，明確提出了應(yīng)加強(qiáng)成本核算監(jiān)督。其中，要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)不僅需要全面監(jiān)督成本預(yù)算、收支和負(fù)債情況，而且還需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)控體系，從而真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本的全面監(jiān)控。同時(shí)，還應(yīng)該要求財(cái)務(wù)管理人員必須明確醫(yī)院對(duì)外投資的范圍，從而促使固有資產(chǎn)能夠保值，甚至增值，不斷加大醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。

　　(四)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，更好的滿(mǎn)足醫(yī)院成本核算工作的基本需求

　　在醫(yī)院不斷發(fā)展的過(guò)程中，管理者應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)成本核算和成本控制的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中應(yīng)該主要以成本核算的內(nèi)容、對(duì)象和成本分配方式為主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，醫(yī)院管理者還應(yīng)該根據(jù)各個(gè)科室的實(shí)際情況，以及各個(gè)崗位的實(shí)際需求，構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，從而滿(mǎn)足醫(yī)院在不斷發(fā)展過(guò)程中的成本核算需求，為保障成本核算的高效化提供有力的條件。

　　三、結(jié)論

　　總而言之，在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢(shì)地位，便需要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高自己的管理水平。因此，這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問(wèn)題，依據(jù)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和醫(yī)院各個(gè)科室的實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算體系，強(qiáng)化醫(yī)院成本核算，有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，加大醫(yī)院成本控制力度。

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　　［3］韋健王曉飛蔡曉鋒．新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的探討與實(shí)踐［J］．中國(guó)醫(yī)院管理，20xx，32(4):48－49．

會(huì)計(jì)制度論文13

　　摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度儼然無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)要求。會(huì)計(jì)制度改革不僅是形勢(shì)發(fā)展的必然，更是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的根本。實(shí)際上會(huì)計(jì)制度改革難度較大，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)目標(biāo)、核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面，對(duì)此積極采取針對(duì)性的整改措施，促使現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵。

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度改革；問(wèn)題；對(duì)策

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng)新管理才能緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，會(huì)計(jì)制度改革直接關(guān)乎其監(jiān)督與協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的程度。會(huì)計(jì)制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強(qiáng)改革問(wèn)題分析與整改。

　　一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的意義

　　行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)義務(wù)，更要實(shí)踐行政事業(yè)單位的行政管理職能，為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用，需不斷強(qiáng)化內(nèi)部改革。但單位會(huì)計(jì)制度在改革過(guò)程中，收付制度、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)單位發(fā)展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對(duì)此會(huì)計(jì)制度改革意義重大。

　　二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題

　　1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不能反映真實(shí)情況

　　收付實(shí)現(xiàn)制仍是主要會(huì)計(jì)制度核算基礎(chǔ)，在反映會(huì)計(jì)信息真實(shí)度方面并不合理，常導(dǎo)致信息失真�；�于單位收入、支出核算角度分析，各個(gè)核算時(shí)間段里的上下期收入與支出，實(shí)際核算會(huì)將歸為本期收入、本期支出，核算后的會(huì)計(jì)信息并不能充分說(shuō)明實(shí)際資金流動(dòng)情況，與此同時(shí)導(dǎo)致同期收支配比失衡�；�于單位投資角度分析，單位較長(zhǎng)周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會(huì)被監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為單位國(guó)資不規(guī)范、不透明操作。

　　2.會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊

　　會(huì)計(jì)核算結(jié)果可為會(huì)計(jì)信息使用者提供判斷依據(jù)，為滿(mǎn)足上級(jí)監(jiān)督管理單位等信息利用者，對(duì)財(cái)務(wù)信息的`高標(biāo)準(zhǔn)利用，行政事業(yè)單位首要是明確會(huì)計(jì)目標(biāo)以及各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息利用價(jià)值。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)并不明確，各項(xiàng)信息規(guī)定籠統(tǒng)，對(duì)信息利用者界定范疇狹窄，在會(huì)計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真且少量，并不能切實(shí)反映單位財(cái)務(wù)運(yùn)作真實(shí)狀況。另外會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊，當(dāng)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，未在第一時(shí)間進(jìn)行責(zé)任劃分，不利于監(jiān)督部門(mén)審核、監(jiān)管等工作的有序開(kāi)展。

　　3.會(huì)計(jì)報(bào)告與科目設(shè)置不合理

　　行政事業(yè)單位在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，內(nèi)容不完全符合本單位的發(fā)展實(shí)際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類(lèi)繁多，存在預(yù)算管理差異化，各單位科目多樣化，導(dǎo)致科目設(shè)置不規(guī)范。會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現(xiàn)金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目有關(guān)。在會(huì)計(jì)報(bào)告方面，單位財(cái)務(wù)管理報(bào)告形式化現(xiàn)象普遍。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要求行政事業(yè)單位以會(huì)計(jì)報(bào)告的形式將財(cái)務(wù)管理情況公之于眾，實(shí)現(xiàn)透明化、規(guī)范化財(cái)務(wù)操作，會(huì)計(jì)報(bào)告也直接體現(xiàn)單位自身的財(cái)務(wù)管理水平、重視程度等。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告問(wèn)題重重并不嚴(yán)謹(jǐn)，在會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)僅體現(xiàn)了收入信息，對(duì)其他會(huì)計(jì)項(xiàng)目未準(zhǔn)確表示，如負(fù)債、支出等現(xiàn)金流量情況，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)情況含糊，不利于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革。不難看出當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系的弊端，主要在于報(bào)告目標(biāo)偏向于調(diào)控服務(wù)、經(jīng)濟(jì)宏觀管理；而人力資源價(jià)值、預(yù)測(cè)信息等信息缺乏；財(cái)務(wù)報(bào)告體系中歷史信息比例大，單位的發(fā)展前景等信息排除；報(bào)告體系滯后性嚴(yán)重，主要是圍繞會(huì)計(jì)分期假設(shè)制定的報(bào)表，與未來(lái)財(cái)務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。

　　4.會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題

　　首先行政事業(yè)單位在選拔會(huì)計(jì)人員時(shí)，招聘門(mén)檻低，部分工作人員非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，完成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)吃力，未能很好地勝任此類(lèi)工作。其次行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。同時(shí)單位不注重會(huì)計(jì)工作者的再教育，導(dǎo)致工作人員思想覺(jué)悟不高，工作多為形式化。甚至部分會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)嚴(yán)重的業(yè)務(wù)操作失誤，不規(guī)范操作也是對(duì)違法違規(guī)行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善，缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，部分會(huì)計(jì)法律規(guī)定不健全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門(mén)不能有效發(fā)揮監(jiān)督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內(nèi)動(dòng)力不足，重視程度不高，不利于現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　三、解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革問(wèn)題的對(duì)策

　　1.優(yōu)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

　　作為行政事業(yè)單位，必須適應(yīng)形勢(shì)深化改革，在問(wèn)題面前堅(jiān)持走規(guī)范改革路子，一改當(dāng)前會(huì)計(jì)工作混亂狀態(tài)，切實(shí)夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算體系，使其在明確預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，更能真實(shí)體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)金流量等方面的內(nèi)容。確保會(huì)計(jì)信息在報(bào)表中真實(shí)反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據(jù)。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會(huì)計(jì)制度時(shí)，必須優(yōu)化收付實(shí)現(xiàn)制。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需摸索前進(jìn)。在實(shí)際工作中，除財(cái)政撥款專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)外的業(yè)務(wù)，都可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。為確保改革后的會(huì)計(jì)核算體系更符合實(shí)際情況，可在試點(diǎn)單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，再將該種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)逐步拓展�；�于政府專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)會(huì)計(jì)核算工作，需積極完善相關(guān)采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，優(yōu)化招標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位的透明化、規(guī)范化操作。

　　2.會(huì)計(jì)目標(biāo)合理定位

　　行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)，必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)變化為基礎(chǔ)明確定位會(huì)計(jì)目標(biāo)。會(huì)計(jì)目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)考慮到自身核算目標(biāo)的同時(shí)，還要包含決策者、會(huì)計(jì)信息使用者的便利性，對(duì)單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系，也是后者的主要會(huì)計(jì)信息使用者。前者審核后者會(huì)計(jì)信息的同時(shí)，會(huì)依法對(duì)資金運(yùn)作等方面情況展開(kāi)全面審查。會(huì)計(jì)目標(biāo)定位作用較大，不僅是單位運(yùn)營(yíng)狀況的體現(xiàn)，更是單位財(cái)務(wù)管理水平的象征。重新定位目標(biāo)，是協(xié)調(diào)單位利益、確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及提升會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的必然。對(duì)此行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，要加強(qiáng)重視對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，繼而提升財(cái)務(wù)管理水平及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.完善會(huì)計(jì)科目與財(cái)務(wù)報(bào)告體系

　　隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部的不斷改革，會(huì)計(jì)制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時(shí)代，財(cái)政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范條例，增加了撥出專(zhuān)款、專(zhuān)款支出、成本費(fèi)用、銷(xiāo)售稅金結(jié)轉(zhuǎn)等幾項(xiàng)規(guī)范，優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目體系。轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)制度也必須圍繞新《制度》要求規(guī)范改革，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目及資產(chǎn)核算內(nèi)容。將以往通過(guò)暫付款核算資產(chǎn)內(nèi)容，劃分為應(yīng)收、預(yù)付賬款以及其他應(yīng)收款項(xiàng)，相應(yīng)地將暫存款分為應(yīng)付、長(zhǎng)期應(yīng)付款以及其他應(yīng)付款項(xiàng)，并將應(yīng)付政府補(bǔ)貼以及應(yīng)繳稅款等科目歸類(lèi)到負(fù)債核算內(nèi)容。唯有更新會(huì)計(jì)科目，才能不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)制度深入改革。更新財(cái)務(wù)報(bào)告體系，可以更好地反映財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告是單位對(duì)外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優(yōu)化資本市場(chǎng)等方面意義重大。在解決財(cái)務(wù)報(bào)告體系報(bào)告目標(biāo)偏離實(shí)際、信息披露不完善、滯后性等局限性問(wèn)題時(shí)，必須圍繞貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革、表內(nèi)優(yōu)先、滿(mǎn)足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告模式基礎(chǔ)、優(yōu)化三大財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告內(nèi)容、規(guī)范披露會(huì)計(jì)信息、更新報(bào)告模式等。編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，強(qiáng)化分析行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)修改財(cái)務(wù)報(bào)告，使其財(cái)務(wù)報(bào)告體系更加優(yōu)化。財(cái)務(wù)報(bào)告體系主要由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附錄及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)加劇等因素使財(cái)務(wù)報(bào)告體系逐漸落后，對(duì)此必須積極借助信息技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取有效信息，借助多媒體直觀地表達(dá)會(huì)計(jì)信息，為會(huì)計(jì)信息使用者提供更多的便利。在實(shí)際工作中，還需注重提升表外信息、預(yù)測(cè)性信息、分部信息內(nèi)容的豐富性，注重對(duì)現(xiàn)金流量表、多種計(jì)量屬性對(duì)共存財(cái)務(wù)報(bào)告體系的突出作用，繼而促使會(huì)計(jì)制度可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位利益最大化。

　　4.完善規(guī)章制度并優(yōu)化會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)

　　首先與各個(gè)高校合作，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，提高入行門(mén)檻，并優(yōu)化職員薪資待遇，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員歸屬感。其次注重對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、再教育工作，定期舉辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交流會(huì)，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參與、交流與經(jīng)驗(yàn)分享。定期考核財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并鼓勵(lì)其參與各項(xiàng)活動(dòng)。作為財(cái)會(huì)人員，必須具備良好的職業(yè)道德，為給職員樹(shù)立良好的三觀，必須注重道德品質(zhì)再教育工作，幫助其樹(shù)立廉潔公正、愛(ài)崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員間互相監(jiān)督、舉報(bào)，繼而確保財(cái)會(huì)人員規(guī)范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度法律法規(guī)。鑒于不同單位會(huì)計(jì)制度的差異性，行政事業(yè)單位在制定各項(xiàng)制度規(guī)范時(shí)，必須圍繞單位實(shí)際，充分采取群眾意見(jiàn)，確保各項(xiàng)制度的實(shí)用性、可靠性。提升內(nèi)部控制制度的地位，強(qiáng)化建設(shè)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控制度等，堅(jiān)持圍繞《會(huì)計(jì)法》制定各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)展開(kāi)。強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，重點(diǎn)對(duì)成本控制等制度實(shí)踐內(nèi)部控制。注重內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)控、外圍監(jiān)督，確保各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序、規(guī)范展開(kāi)。新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告體系以及會(huì)計(jì)核算體系等方面都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財(cái)會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，從行政事業(yè)單位發(fā)展、會(huì)計(jì)問(wèn)題實(shí)際出發(fā)，不斷反饋會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新意見(jiàn)，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)造有利條件。

　　參考文獻(xiàn)

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會(huì)計(jì)制度論文14

　　摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開(kāi)的三次峰會(huì)中，大家都聚焦了有關(guān)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)問(wèn)題。其中“銀行的會(huì)計(jì)制度將如何影響商業(yè)銀行資本充足水平的核算”這一問(wèn)題一直都是大家共同關(guān)心的，只有全面認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題才能夠更好地解決G20議題。

　　關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會(huì)計(jì)制度;資本監(jiān)管;監(jiān)管影響

　　在現(xiàn)行的監(jiān)管制度框架之內(nèi)，商業(yè)銀行受到了會(huì)計(jì)監(jiān)管和資本監(jiān)管的雙重約束。會(huì)計(jì)監(jiān)管本身也與資本監(jiān)管的目標(biāo)和定位存在著很大的沖突。廣大商業(yè)銀行在執(zhí)行這些目標(biāo)時(shí)勢(shì)必會(huì)和捆綁在一起的制度產(chǎn)生很大的矛盾，進(jìn)而對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展也產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng)。本文主要就商業(yè)銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管和資本監(jiān)管之間的沖突和解決的策略進(jìn)行全面的分析和介紹。

　　一、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管與資本監(jiān)管之間存在的沖突

　　從性質(zhì)上看，商業(yè)銀行主要是經(jīng)營(yíng)存款、放款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的，它是主要以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。但是會(huì)計(jì)監(jiān)管制度則是商業(yè)銀行在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)所公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則。在現(xiàn)行的監(jiān)管制度框架內(nèi)，商業(yè)銀行既要全面執(zhí)行證券機(jī)構(gòu)所披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息，又要徹底規(guī)范銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)所頒布的監(jiān)管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著理論和制度兩個(gè)方面的沖突�！白杂墒袌�(chǎng)的'理論”強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)能夠通過(guò)自身的調(diào)節(jié)來(lái)解決運(yùn)行中所產(chǎn)生的所有問(wèn)題，最終使得資源能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化配置。而會(huì)計(jì)監(jiān)管的目的就是為了更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)透明度的建設(shè)，從而能夠讓市場(chǎng)資源優(yōu)化更好地提供支持。但是市場(chǎng)的建設(shè)和調(diào)節(jié)有時(shí)也會(huì)存在調(diào)節(jié)失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無(wú)法應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中會(huì)計(jì)監(jiān)管一直致力于解決由于信息不對(duì)稱(chēng)所產(chǎn)生的問(wèn)題，但資本監(jiān)管卻是以市場(chǎng)失靈事件發(fā)生的嚴(yán)重程度和頻率為基礎(chǔ)的，這兩者在理論上本身就存在著沖突。從制度的角度來(lái)看，商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)監(jiān)管和資本監(jiān)管的核心目標(biāo)存在差異，前者是為了更好地保護(hù)投資者的利益，從而讓他們更好地實(shí)現(xiàn)投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護(hù)整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。

　　二、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管的影響方式

　　(一)透過(guò)金融工具產(chǎn)生的影響

　　從歷年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，美國(guó)所有銀行控股公司資產(chǎn)負(fù)債表上的金融資產(chǎn)占據(jù)總資產(chǎn)比例的92.32%，我國(guó)上市商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的金融資產(chǎn)占比也在將近90%左右。因此，銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管的影響主要是透過(guò)金融工具計(jì)量規(guī)范而形成的。按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，在每一個(gè)報(bào)告都需要按照公允價(jià)值來(lái)計(jì)量金融工具內(nèi)部有關(guān)的項(xiàng)目，主要包括：可供銷(xiāo)售的金融資產(chǎn)、交易性的金融資產(chǎn)和其他衍生類(lèi)型的金融工具。我們可以根據(jù)計(jì)量的結(jié)果來(lái)確定位置的差異，之后再將結(jié)果分為計(jì)量結(jié)果計(jì)入損益項(xiàng)目和計(jì)量結(jié)果計(jì)入權(quán)益項(xiàng)目等等。

　　(二)透過(guò)金融資產(chǎn)分類(lèi)產(chǎn)生的影響

　　通過(guò)分類(lèi)的規(guī)范對(duì)資本監(jiān)管產(chǎn)生影響是最終以相關(guān)的計(jì)量結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如果商業(yè)銀行中的交易性金額數(shù)量非常龐大，則對(duì)資本監(jiān)管將會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，如果商業(yè)銀行中的交易性金額數(shù)量較小，則會(huì)產(chǎn)生較小的影響。從這個(gè)角度來(lái)看，計(jì)量規(guī)范和金融資產(chǎn)分類(lèi)對(duì)資本都會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。但金融資產(chǎn)的分類(lèi)規(guī)范對(duì)資本監(jiān)管的影響有很大的獨(dú)特性。一方面，在金融資產(chǎn)初始分類(lèi)時(shí)，商業(yè)銀行都會(huì)有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產(chǎn)持有期間，我們也可以更好地進(jìn)行分類(lèi)選擇[2]。在金融危機(jī)期間，歐洲商業(yè)銀行強(qiáng)烈要求將金融資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的金融資產(chǎn)分類(lèi)，從而對(duì)監(jiān)管資本產(chǎn)生非常重大的影響，但SFAS115金融資產(chǎn)的分類(lèi)規(guī)范要比IAS39來(lái)的更加的寬松，前者在極大程度上允許對(duì)所有類(lèi)別的金融資產(chǎn)進(jìn)行全方位的分類(lèi)，后者將禁止對(duì)已經(jīng)定性為“交易性”的金融資產(chǎn)進(jìn)行著重分類(lèi)。并最終將所有類(lèi)型的交易性金融資產(chǎn)在危機(jī)期間下跌所產(chǎn)生的收益直接計(jì)入到損失之內(nèi)，這整個(gè)過(guò)程本身對(duì)監(jiān)管資產(chǎn)的侵蝕性是最強(qiáng)的。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，在現(xiàn)行監(jiān)管框架體制內(nèi)，商業(yè)銀行本身就受到了會(huì)計(jì)制度和資本監(jiān)管的雙重限制。合適的會(huì)計(jì)制度能夠通過(guò)對(duì)金融資產(chǎn)的計(jì)量、分類(lèi)和減值等渠道對(duì)資本監(jiān)管產(chǎn)生非常實(shí)質(zhì)性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機(jī)期間都演變成一種市場(chǎng)周期性的推動(dòng)力量，在危機(jī)期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管所產(chǎn)生的影響，那么勢(shì)必會(huì)幫助我們更好地厘清這些熱點(diǎn)的本質(zhì)。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]郭利根.銀行監(jiān)管視角下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革與發(fā)展[J].金融會(huì)計(jì)，20xx（5）：39-43.

　　[2]于永生.商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管影響[J].財(cái)經(jīng)論壇，20xx（6）：112-118.

會(huì)計(jì)制度論文15

　　摘要：

　　我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的需要，改革是尋求突破的最有效途徑，同時(shí)現(xiàn)行制度本身也存在諸多問(wèn)題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展，改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度勢(shì)在必行�，F(xiàn)行制度的改變勢(shì)必會(huì)影響事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。本文先簡(jiǎn)單介紹了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的主要原因和主要內(nèi)容，包括體制本身存在問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，再?gòu)暮怂阒贫雀淖�、部門(mén)單獨(dú)預(yù)算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個(gè)方面介紹了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響。

　　關(guān)鍵詞：

　　預(yù)算制度；改革；影響

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度是我國(guó)會(huì)計(jì)體系的一個(gè)分支，區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)最突出的特點(diǎn)是其核算和監(jiān)督的對(duì)象是政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織。為了更好地服務(wù)于社會(huì)主義的發(fā)展，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革勢(shì)在必行。對(duì)原有制度進(jìn)行改革是多個(gè)方面的統(tǒng)一要求，不僅僅是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要，也是各部門(mén)各自維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、尋求自身發(fā)展的需要；更是因?yàn)楝F(xiàn)行制度無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度自然會(huì)對(duì)各非營(yíng)利組織部門(mén)的會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響，但是這種影響的總體趨勢(shì)是促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度更加完善，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證社會(huì)資源高效配置，更方便與國(guó)際社會(huì)接軌。

　　一、改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度的原因

　　(一)現(xiàn)行制度存在問(wèn)題

　　之所以要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是因?yàn)樗�已�?jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并且現(xiàn)行制度本身也存在諸多問(wèn)題。例如較為現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體制較為呆板、體系不完善、信息不公開(kāi)等。這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現(xiàn)制為例，我國(guó)事業(yè)部門(mén)一直采用這一核算方法，由于一直以來(lái)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較單一，采用收付實(shí)現(xiàn)制有比較方便快捷。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)事業(yè)部門(mén)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類(lèi)逐漸增多，數(shù)量也明顯增加，實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端日漸顯露�，F(xiàn)金的支付與收入登記已經(jīng)無(wú)法完全滿(mǎn)足部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，尤其是對(duì)一些時(shí)間跨度較長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過(guò)落后，也更易導(dǎo)致錯(cuò)賬，因此權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入十分必要。

　　(二)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的需要

　　新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得舉世矚目的成績(jī)，非營(yíng)利性組織的各部門(mén)財(cái)務(wù)處理工作日益重要，預(yù)算的編制和執(zhí)行是無(wú)法避免的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)騰飛過(guò)程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度能夠幫助政府部門(mén)更有效的管理其他事業(yè)單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會(huì)。并且采用先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度還能確保社會(huì)的公平、維護(hù)社會(huì)正義。同時(shí)，逐漸完善的經(jīng)濟(jì)體制也需要逐漸發(fā)展的.會(huì)計(jì)制度相匹配，相互協(xié)調(diào)的體制和制度才能齊頭并進(jìn)，共同服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。另外，科學(xué)的會(huì)計(jì)制度可以提高會(huì)計(jì)工作的效率，保證各部門(mén)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，整體提高各部門(mén)的財(cái)會(huì)工作水平，從而滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要。因此，對(duì)舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　(三)各部門(mén)發(fā)展的需要

　　一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的提高了離不開(kāi)各部門(mén)的密切配合，各種單位相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展才能保證國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會(huì)公共資源的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)調(diào)配各種公共資源，提供公益服務(wù)，真正體現(xiàn)了人民權(quán)益。事業(yè)單位在新時(shí)期面臨由管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)滲透到事業(yè)單位的方方面面，包括財(cái)會(huì)部門(mén)的會(huì)計(jì)制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門(mén)以及其他公益機(jī)構(gòu)需要接受來(lái)自社會(huì)大眾的監(jiān)督，提高自己的工作效率，保證工作質(zhì)量。然而舊的會(huì)計(jì)制度無(wú)法滿(mǎn)足信息向社會(huì)大眾開(kāi)放的要求，因此，對(duì)部門(mén)的制度進(jìn)行調(diào)整改革才能滿(mǎn)足其自身發(fā)展的需要。同時(shí)，作為管理者時(shí)的官僚制度嚴(yán)重制約了公共部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)的角色的轉(zhuǎn)變，部門(mén)自身的維護(hù)和發(fā)展同樣需要對(duì)制度進(jìn)行改革。

　　(四)優(yōu)化資源配置的需要

　　政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)資源、進(jìn)行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算信息能夠?yàn)槠洳块T(mén)內(nèi)部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整和制定新的工作安排，進(jìn)而提高工作效率，更有效的調(diào)配資源、服務(wù)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高，公民對(duì)社會(huì)資源的配置情況要求更加嚴(yán)格。因此，出于優(yōu)化社會(huì)資源配置的目的，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革也非常必要。

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

　　(一)重新確立會(huì)計(jì)目標(biāo)

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會(huì)計(jì)目標(biāo)。相較之前的核算目標(biāo)而言，新目標(biāo)不僅能夠發(fā)映出部門(mén)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的收入和支出情況，還能發(fā)映出部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行程度。并且新的預(yù)算制度明確表示向會(huì)計(jì)信息的使用者提供部門(mén)的預(yù)算會(huì)計(jì)信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門(mén)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄。這一新目標(biāo)明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)。只有確立了服務(wù)性的新目標(biāo)、公開(kāi)日常信息，才能徹底推動(dòng)事業(yè)單位角色的轉(zhuǎn)變，才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，公益性活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。新目標(biāo)的優(yōu)越之處在于，向所有會(huì)計(jì)信息的使用者提供會(huì)計(jì)信息的同時(shí)能夠促進(jìn)部門(mén)內(nèi)部的自我凈化和自我監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　(二)優(yōu)化核算方法

　　在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)科目的資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在收入、支出等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中采用較為簡(jiǎn)單的收付實(shí)現(xiàn)制這兩種核算制度，當(dāng)一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時(shí)涉及資產(chǎn)、負(fù)債和收入、支出時(shí)就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，既可以反映部門(mén)財(cái)務(wù)狀況，又可以體現(xiàn)出部門(mén)對(duì)預(yù)算財(cái)政的執(zhí)行力度。新天際的核算方法同時(shí)滿(mǎn)足了計(jì)劃和執(zhí)行的管理要求，保證部門(mén)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，維信息的使用者提供高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而便于管理部門(mén)做出最有針對(duì)性的決策。同時(shí)又與企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法有所區(qū)別，突出公益部門(mén)的工作性質(zhì)。

　　(三)增設(shè)核算內(nèi)容

　　事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對(duì)核算范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了會(huì)計(jì)記賬的業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如將政府持有的債券股權(quán)等單列為一項(xiàng)，這樣可以使政府行為更加明確，政 府財(cái)政收入支出也會(huì)更加清晰明了，對(duì)國(guó)庫(kù)資金的管理更加規(guī)范。改革之前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒(méi)有國(guó)庫(kù)資金收復(fù)做具體的劃分，但是國(guó)庫(kù)劃撥資金或者稅收等都會(huì)引起公益部門(mén)的資金大幅度變動(dòng)，然而舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能詳細(xì)反映政府撥款造成的資金變動(dòng)，為日部門(mén)日常會(huì)計(jì)工作帶來(lái)很大不便，容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預(yù)算不符合。在納入了政府部門(mén)的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過(guò)程中環(huán)節(jié)接洽部分出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而保證部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。

　　三、預(yù)算制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　(一)核算制度的影響

　　會(huì)計(jì)核算制度按的改變對(duì)各個(gè)公益部門(mén)的會(huì)計(jì)工作都有很大的影響。以權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)的引入為例，權(quán)責(zé)發(fā)生制本來(lái)是我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)采用的核算制度，但是相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)說(shuō)在負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的處理以及跨時(shí)期業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門(mén)的會(huì)計(jì)核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和合理管理。向企業(yè)會(huì)計(jì)制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權(quán)責(zé)發(fā)生制是企業(yè)會(huì)計(jì)最鮮明的特征，因此在公益部門(mén)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是非常必要的。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷，加強(qiáng)成本控制，有效進(jìn)行資金管理，確保賬面與實(shí)際資金流動(dòng)相符合。也能夠提高管理者對(duì)自己部門(mén)的資金狀況的了解程度，便于其嚴(yán)密控制風(fēng)險(xiǎn)程度，避免無(wú)效損失。最后，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用能夠?yàn)楣�益部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革提供內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)政府對(duì)各部門(mén)的管理和控制。

　　(二)部門(mén)單獨(dú)預(yù)算的影響

　　我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算目的是為了監(jiān)督資金流動(dòng)，反映預(yù)算的執(zhí)行程度，將各個(gè)門(mén)類(lèi)的部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算可以細(xì)化會(huì)計(jì)的記賬科目，增加賬面的準(zhǔn)確性，也能夠?yàn)樾畔⒉殚喺咛峁└�加精確的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個(gè)部門(mén)的資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行程度。同時(shí)，部門(mén)單獨(dú)預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求，其會(huì)計(jì)素養(yǎng)更容易得到體現(xiàn)。各部門(mén)的責(zé)任更加清晰，部門(mén)對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)工作人員的要求也會(huì)更加具體。并且部門(mén)參與預(yù)算能夠明確反映各部門(mén)的詳細(xì)情況，能夠?yàn)樨?cái)政劃撥的調(diào)整以及新時(shí)期工作規(guī)劃提供有力依據(jù)。并且部門(mén)預(yù)算可以為單位整體工作計(jì)劃提供詳細(xì)的部門(mén)成果，也可以根據(jù)部門(mén)的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對(duì)自己所管理的部門(mén)的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。

　　(三)引入新制度的影響

　　政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對(duì)新制度的引入，例如政府采購(gòu)制度。顧名思義，政府采購(gòu)制度就是有關(guān)政府采購(gòu)方面的一套政策和辦法，企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)等方式與政府的基建項(xiàng)目進(jìn)行合作，通過(guò)由政府出資、企業(yè)執(zhí)行的方式進(jìn)行公共設(shè)施的建設(shè)�；蛘哒�府部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資也可由企業(yè)直接提供，這種直接采購(gòu)也屬于政府向采購(gòu)制度的規(guī)范內(nèi)容。由于政府采購(gòu)制度的引入，事業(yè)單位各部門(mén)進(jìn)行采買(mǎi)的資金流動(dòng)從支出到記賬需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的手續(xù)，這往往導(dǎo)致顯示資金流通與會(huì)計(jì)賬面不符合。而采用政府采購(gòu)制度之后可以將政府的購(gòu)買(mǎi)行為集中管理、統(tǒng)一實(shí)施，有效避免賬實(shí)不符的情況。另外，政府采購(gòu)制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開(kāi)程度、保證社會(huì)公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。

　　(四)新資金管理辦法的影響

　　對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會(huì)對(duì)公益部門(mén)的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生不小的影響。以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度為例，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)就是用于政府部門(mén)財(cái)政資金管理的統(tǒng)一賬戶(hù)。這一制度使得部門(mén)資金流動(dòng)更加規(guī)范化，會(huì)計(jì)人員的記錄項(xiàng)目及包含了收入也包含了支出，對(duì)會(huì)計(jì)人員的操作要求更加嚴(yán)格，也提高了各公益部門(mén)的資金管理水平，同時(shí)也從內(nèi)部推動(dòng)收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。例如公益部門(mén)的工作人員直接從財(cái)政領(lǐng)取工資，人民銀行直接劃撥，并未經(jīng)過(guò)部門(mén)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算流程，這時(shí)收付實(shí)現(xiàn)制的記賬原則便無(wú)法滿(mǎn)足部門(mén)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更容易導(dǎo)致記賬遺漏、錯(cuò)誤等問(wèn)題。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革不只是影響我國(guó)政府部門(mén)的會(huì)計(jì)工作，還影響全體社會(huì)成員對(duì)政府工作的滿(mǎn)意程度，更對(duì)我國(guó)整體會(huì)計(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體系有重大影響。政府會(huì)計(jì)信息的透明度進(jìn)一步加大，公眾監(jiān)督制度進(jìn)一步完善，全民監(jiān)督的目標(biāo)越來(lái)越近。工作人員的工作態(tài)度也會(huì)因?yàn)楸O(jiān)督力度加強(qiáng)而更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率會(huì)由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細(xì)化會(huì)計(jì)科目，增設(shè)核算內(nèi)容的方面，工作人員的工作難度也會(huì)隨之下降，責(zé)任更加明確，資金流動(dòng)記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門(mén)也能夠更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。總之，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是一項(xiàng)利國(guó)利民的措施。

　　參考文獻(xiàn)：

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