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事業(yè)單位會計制度改革建議論文
目前，我國事業(yè)單位會計制度亟待改革，這樣才能適應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。首先分析了我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀，然后提出了改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策，旨在說明事業(yè)單位的會計制度改革對促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)增長具有很大的影響。
第一篇：新事業(yè)單位會計制度應(yīng)注意的問題
摘要：1997年出臺的《事業(yè)單位會計制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算和財務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。
然而，隨著時代的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規(guī)范。
2013年出臺的《新事業(yè)單位會計制度》恰好是一次事業(yè)單位會計核算和財管管理模式改革的契機(jī)。
本文通過對新事業(yè)單位會計制度優(yōu)越性的講解，提出了該會計制度下應(yīng)該注意的一些問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;新會計制度;注意問題
一、新事業(yè)單位會計制度的變化和優(yōu)越性
事業(yè)單位會計制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的。
《新事業(yè)單位會計制度》相比《事業(yè)單位會計制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。
同時，對于原事業(yè)單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補(bǔ)助、財政直接以及財政授權(quán)支出等方面的問題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。
在《新事業(yè)單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規(guī)范。
例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財政部授權(quán)之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務(wù)的行為，才定義為財政直接指出。
此時的財政直接支出應(yīng)該貸記“財政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。
同時，財政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項直接打入收款人的賬戶中。
可以說《新事業(yè)單位會計制度》是對原有的事業(yè)單位會計制度的規(guī)范。
更加符合時代發(fā)展的要求。
特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題
(一)更新事業(yè)單位會計人的觀念
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。
首先《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。
事業(yè)單位的會計主管在認(rèn)識到新制度的優(yōu)越性的同時，也要進(jìn)行宣傳和推廣。
特別是對于一些資歷較為老的會計，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會計制度》實(shí)施帶來的便利性，通過實(shí)例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識。
只有事業(yè)單位內(nèi)部會計人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動上做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)
2013年出臺的《事業(yè)單位新會計制度》對于原有的《事業(yè)單位會計制度》來說是一個極大的完善。
無論是從報表的整體結(jié)構(gòu)、計量的基礎(chǔ)、會計科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。
然而，多數(shù)事業(yè)單位的會計從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會計制度》，在實(shí)際的操作中也往往形成思維定勢。
因此，需要對會計人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。
一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會計人員的基礎(chǔ)知識以及對實(shí)際新會計制度的理解。
另一方面也是對會計人員實(shí)踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。
培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計制度》手冊等傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。
也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會計制度》所帶來的新問題。
如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請會計專家進(jìn)行兩種制度對比的講解。
可以從《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會計更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。
(三)收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計基礎(chǔ)。
然而，《事業(yè)單位新會計制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。
誠然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業(yè)化要求更高。
因此，在符合《事業(yè)單位新會計制度》的要求下，從收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。
首先，我們需要了解到哪些核算項目依舊采用收付實(shí)現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。
一般來說，屬于財政專項撥款相關(guān)的財務(wù)核算可以依舊沿用收付實(shí)現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責(zé)發(fā)生制。
畢竟收付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結(jié)合實(shí)踐和《事業(yè)單位新會計制度》進(jìn)行事業(yè)單位會計核算規(guī)范化、效率化。
(四)完善新老會計制度的銜接問題
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。
尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會計們一定的緩沖時間。
首先，是關(guān)于會計核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。
特別是涉及到會計科目的更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識，按照《新事業(yè)單位》會計制度制定。
其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說明或修訂中予以說明。
再次，對于事業(yè)單位會計發(fā)展方向定位的問題。
《新事業(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時代發(fā)展的潮流，在財務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。
最后，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅嬛鞴懿块T展開積極的溝通。
了解《新事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行。
三、結(jié)束語
對于新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題，筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會計人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)、首付實(shí)現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進(jìn)行闡述。
希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會計制度》，在會計核算和財務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績。
參考文獻(xiàn)：
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第二篇：改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的思考
摘要：目前，我國事業(yè)單位會計制度亟待改革，這樣才能適應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
筆者首先分析了我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀，然后提出了改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策，旨在說明事業(yè)單位的會計制度改革對促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)增長具有很大的影響。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計制度;權(quán)責(zé)發(fā)生制
隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的事業(yè)單位緊隨其后，尋找長久的發(fā)展之路。
為了使事業(yè)單位的發(fā)展更上一層樓，事業(yè)單位會計制度標(biāo)準(zhǔn)需做到與時俱進(jìn)，才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
因此，本文主要探討了事業(yè)單位會計制度的改革，旨在促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀
1.會計核算目標(biāo)不準(zhǔn)確
目前，中國的事業(yè)單位中的會計核算還存在一定的問題。
現(xiàn)有的會計制度包含的會計核算內(nèi)容較多，但目標(biāo)不準(zhǔn)確，這樣就會導(dǎo)致事業(yè)單位的會計核算無法與整體保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
與基建項目核算相比，事業(yè)單位的一般核算與其有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，單純通過事業(yè)單位會計信息無法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。
當(dāng)事業(yè)單位的會計核算出現(xiàn)問題時，就可以真實(shí)反映出目前事業(yè)單位制度存在的問題。
2.會計核算體制不科學(xué)
目前，事業(yè)單位的會計核算體制并不科學(xué)。
因為會計核算主要是通過收付實(shí)現(xiàn)制體現(xiàn)的，那么收付時間就成了首先要考慮的問題，將其作為規(guī)定所屬的時間，就會使得所有的收入和費(fèi)用都會被算在本期的會計核算體系中，這就不能很好體現(xiàn)收支情況、預(yù)算情況和負(fù)債情況。
由于業(yè)務(wù)的性質(zhì)不能很好地進(jìn)行區(qū)分，這勢必會產(chǎn)生成本計算和費(fèi)用使用計算不明等問題，影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)會計制度不能體現(xiàn)實(shí)際價值
目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要根據(jù)其實(shí)際情況，才能反映出實(shí)際價值。
但是，在實(shí)際操作的過程中，卻并沒有對固定資產(chǎn)的實(shí)際價值進(jìn)行核算，而是依照收入的比例或者以固定資產(chǎn)折舊的方式獲取資金。
或者對于固定資產(chǎn)的核算沒有仔細(xì)審查，這樣就無法判斷固定資產(chǎn)的損耗究竟如何，也就無法反映其真實(shí)的價值。
4.會計報表體系不完善
事業(yè)單位的會計報表體系不完善主要體現(xiàn)在會計核算主要是以收付實(shí)現(xiàn)制為主，這樣會計報表的作用就失去了意義，無法真實(shí)反映會計信息，尤其是現(xiàn)金流量財務(wù)報表的喪失，使得事業(yè)單位的現(xiàn)金流量時常出現(xiàn)問題，事業(yè)單位無法進(jìn)行正常的經(jīng)營和投資等活動。
資產(chǎn)負(fù)債表的制定雖然會遵循一定的原則，但時常會出現(xiàn)會計的時間和理念混淆的問題。
二、改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的對策
1.將事業(yè)單位會計與建設(shè)單位會計進(jìn)行整合
一般情況下，是通過“收入”和“支出”進(jìn)行計算，因此，事業(yè)單位的會計制度改革可以將二者合并，這樣就可以在兼顧建設(shè)單位的同時，有效處理預(yù)算和決算的問題。
在資產(chǎn)負(fù)債表中添加“專項基本建設(shè)結(jié)余”項目，進(jìn)一步完善資產(chǎn)負(fù)債表的信息，從而能夠全面反映出基建項目的資金使用情況。
增加“在建工程”和“基建撥款”項目，等到工程竣工后再將“在建工程”并入到“固定資產(chǎn)”項目里。
2.運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度主要采取的是收付實(shí)現(xiàn)制。
為了實(shí)現(xiàn)會計制度的改革，需要融合權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣就可以對業(yè)務(wù)進(jìn)行整體核算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與財務(wù)會計的融合，在財務(wù)報告之中還可以體現(xiàn)預(yù)算報告的內(nèi)容。
這對于財務(wù)人員來講無疑是很大的挑戰(zhàn)，不過卻可以充分反映出資金的實(shí)際情況。
而且，事業(yè)單位會計制度的改革是伴隨中國的會計體系不斷完善而進(jìn)行的，基于收付實(shí)現(xiàn)制存在的種種問題，所依靠的不僅僅是權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要堅持將其作為核算的基本準(zhǔn)則，逐漸加大使用力度，這樣才能真實(shí)反映事業(yè)單位的預(yù)算和財務(wù)會計工作情況。
3.解決固定資產(chǎn)問題
關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)問題的解決方法，需要在事業(yè)單位原有的會計制度之上結(jié)合企業(yè)會計制度，這樣事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就可以得到有效的體現(xiàn)。
在國庫集中支付的狀態(tài)下，根據(jù)價款狀況和資產(chǎn)存款等項目，使用計提折舊基金時，要側(cè)重體現(xiàn)“累計折舊”，這樣才能反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。
對于一些原有的項目要適當(dāng)進(jìn)行刪減和相應(yīng)的完善。
4.完善會計報表系統(tǒng)
第一，改革會計報表體系，建立資產(chǎn)負(fù)債表，將收入和支出統(tǒng)一管理核算，使財務(wù)信息更加明確，一目了然。
只有明確會計報表的重要性，才能夠通過合理的體系展示財務(wù)信息，為決策提供合理的依據(jù)。
第二，由于事業(yè)單位會計制度的會計信息的信息量有限，所以，需要找到更加明確的會計信息。
了解現(xiàn)金流量，明確事業(yè)單位的資金狀況，找到其與會計主體的利益關(guān)系，就可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財務(wù)信息明確化。
第三，完善財務(wù)分析指標(biāo)體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)會計報表系統(tǒng)的改革。
綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革實(shí)在必行，這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當(dāng)全球一體化的浪潮不斷來襲時，我國的會計制度也在不斷與時俱進(jìn)，與國際接軌。
與此同時，事業(yè)單位的會計制度也需要不斷完善，財務(wù)管理人員要注意提升自身綜合素質(zhì)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的改革。
參考文獻(xiàn)：
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