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研究預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)改革的論文
預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理系統(tǒng)，是核算、反映、監(jiān)督中央與地方各級(jí)政府預(yù)算及行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)。隨著我國預(yù)算管理體制的改革(即編制部門預(yù)算、實(shí)行國庫單一賬戶、建立政府采購制度等)，行政事業(yè)單位體制和運(yùn)行方式也發(fā)生了重大變化，預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境、資金運(yùn)作的內(nèi)容和方式發(fā)生了變化，“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以滿足會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
1“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程教學(xué)改革的必要性
“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的專業(yè)課之一，目的是培養(yǎng)具有會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的專門人才。預(yù)算會(huì)計(jì)作為與企業(yè)會(huì)計(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)分支，隨著會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)面的擴(kuò)大，尤其是近年來參加公務(wù)員考試的學(xué)生增加，今后學(xué)生就業(yè)不僅可能到企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作，也有可能到行政事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作。然而“預(yù)算會(huì)計(jì)’課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法存在以下問題，必須進(jìn)行改革。
《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材內(nèi)容過于陳舊。目前各種版本的《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材幾乎千篇一律，缺乏創(chuàng)新�！额A(yù)算會(huì)計(jì)》教材與《初級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》教材中基本理論和基本核算方法內(nèi)容重復(fù)較多，教材內(nèi)容理論闡述多，實(shí)務(wù)操作少，例題過于籠統(tǒng)、缺少專業(yè)細(xì)化，更沒有與各章節(jié)相對(duì)應(yīng)的案例，缺乏生動(dòng)性和直觀性，不便于幫助學(xué)生對(duì)基本理論進(jìn)行理解和掌握。教材基本上仍然依據(jù)1997年財(cái)政部頒布的《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及〈財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》編寫，沒有系統(tǒng)地融入新的會(huì)計(jì)處理辦法相關(guān)內(nèi)容。幾年來隨著我國編制部門預(yù)算、實(shí)行國庫單一賬戶、建立政府采購制度、深化收支兩條線改革等預(yù)算管理體制改革政策的先后出臺(tái)，教師在教學(xué)過程中一般只能采用增減內(nèi)容的方法，刪除一些過時(shí)陳舊的內(nèi)容，通過查找最新資料補(bǔ)充一些新的教學(xué)內(nèi)容，這樣不僅增加了教學(xué)難度，也不利于學(xué)生系統(tǒng)掌握預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)效果產(chǎn)生了不利影響。
目前，預(yù)算會(huì)計(jì)課程作為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的專業(yè)選修課，授課時(shí)數(shù)在30~40課時(shí)。該課程教學(xué)僅停留在理論教學(xué)階段，缺乏實(shí)際操作教學(xué)環(huán)節(jié)，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相脫離。
2“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程教學(xué)改革的基本原則和具體措施
2.1基本原則
應(yīng)堅(jiān)持的基本原則有:課堂理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合原則;發(fā)揮學(xué)生的主體地位原則;教，學(xué)，練相結(jié)合原則;采用現(xiàn)代信息化教學(xué)工具原則。只有遵照這些原則，才能滿足“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程的教學(xué)要求。
2.2具體措施
2.2.1《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材編寫思路
1)立足現(xiàn)實(shí)，著眼改革�？紤]我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的階段性和不平衡性，應(yīng)以1998年1月1日起實(shí)施的《財(cái)政總度〉、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)和2005年1月1日起實(shí)施的:〈民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)，全面介紹我國預(yù)算會(huì)計(jì)的基本核算實(shí)務(wù)，以近年來財(cái)政預(yù)算改革的法規(guī)制度為依據(jù)，將部門預(yù)算制度和2007年實(shí)施的《政府收支分類的改革方案〉等內(nèi)容貫穿于預(yù)算會(huì)計(jì)基本核算實(shí)務(wù)中，同時(shí)也應(yīng)將財(cái)政國庫管理制度和政府采購制度的主要內(nèi)容及由此引起的預(yù)算會(huì)計(jì)的變化融入到每一章節(jié)中。
2)注重實(shí)務(wù)操作.應(yīng)以每一個(gè)會(huì)計(jì)科目為單元，詳細(xì)介紹賬戶設(shè)置并精選實(shí)際案例，概括歸納基本業(yè)務(wù)類型。每章前應(yīng)有學(xué)習(xí)目標(biāo)提示，并列出本章中英文關(guān)鍵詞，章后有小結(jié)，并設(shè)置思考題、練習(xí)題、案例分析。這樣便于學(xué)生明確各章學(xué)習(xí)重點(diǎn)并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容產(chǎn)生興趣。通過大量的習(xí)題和經(jīng)典案例，使教師的教學(xué)達(dá)到良好的效果，有利于鍛煉學(xué)生綜合分析和解決問題的能力。
2.2.2采用多種教學(xué)方法
教學(xué)方法的改革，要求由單向交流向雙向交流轉(zhuǎn)化，由灌輸式向啟發(fā)式轉(zhuǎn)化。教師的主要任務(wù)是運(yùn)用各種教學(xué)手段，通過原理講解、實(shí)務(wù)演示、案例分析等方法完成對(duì)知識(shí)的評(píng)價(jià)、運(yùn)用、組織、開發(fā)等，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和分析問題能力。
1)比較教學(xué)法。①將預(yù)算會(huì)計(jì)與國外政府及非營利組織會(huì)計(jì)進(jìn)行比較。由于中外公共財(cái)政制度方面的巨大差別，預(yù)算會(huì)計(jì)與國外政府與非營利組織會(huì)計(jì)比較，也存在很大差異。通過比較分析，把握我國預(yù)算會(huì)計(jì)核算的特殊性。②將預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行比較。主要比較二者在會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)環(huán)境特征、會(huì)計(jì)目標(biāo)等方面的差異。使學(xué)生在比較中掌握預(yù)算會(huì)計(jì)核算的特殊性。③將行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行比較。行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)雖然同屬預(yù)算會(huì)計(jì)，但畢竟是兩個(gè)不同的概念。因此在教學(xué)中應(yīng)將二者在會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算具體方法、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行對(duì)比，使學(xué)生掌握各自會(huì)計(jì)核算的特殊性。
2)案例式教學(xué)法與討論式教學(xué)法相結(jié)合。這種方法是變教師講、學(xué)生聽為學(xué)生積極參與，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維以及獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，使學(xué)生多方面能力得到鍛煉和提高�？煞譃橐韵聨讉�(gè)步驟進(jìn)行:①案例準(zhǔn)備階段。教師可在每一章的教學(xué)中安排1~2個(gè)案例，擬好討論題，進(jìn)行案例主要情況介紹，學(xué)生可以平均分成幾個(gè)小組。②案例討論階段。學(xué)生根據(jù)己學(xué)章節(jié)課程內(nèi)容對(duì)案例提出問題，表明自己的理解與分析。這階段應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生自我管理。③案例總結(jié)階段。學(xué)生向教師提出結(jié)論、特定事實(shí)和要求，教師對(duì)學(xué)生的分析進(jìn)行總結(jié)，依據(jù)有效性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力給予評(píng)價(jià)。④案例報(bào)告階段。根據(jù)案例按個(gè)人或小組寫出總結(jié)分析報(bào)告，加深對(duì)問題的理解，鍛煉文字能力。
3)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段利用學(xué)校電教中心的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，在《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程教學(xué)中使用投影儀演示、計(jì)算機(jī)輔助及多媒體網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交互探討等現(xiàn)代教學(xué)手段，提高〈預(yù)算會(huì)計(jì)》課程教學(xué)質(zhì)量。
2.2.3開設(shè)模擬實(shí)驗(yàn)課程
“預(yù)算會(huì)計(jì)”同其他會(huì)計(jì)專業(yè)課程一樣，也是一門強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力的學(xué)科，這種動(dòng)手能力通過學(xué)生平常的作業(yè)練習(xí)很難達(dá)到，只有通過大量手工模擬實(shí)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐才能達(dá)到。以往學(xué)校只注重企業(yè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)，開設(shè)了多門企業(yè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)，如《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)》及《成本會(huì)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)》等，這些實(shí)驗(yàn)課程都是圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行的。
“預(yù)算會(huì)計(jì)”模擬實(shí)驗(yàn)可在學(xué)校的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)手工模擬。根據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)資料，使學(xué)生能達(dá)到使用真實(shí)的或近乎真實(shí)的資料進(jìn)行模擬操作。在實(shí)驗(yàn)過程中，可讓學(xué)生分別擔(dān)任不同角色，分工負(fù)責(zé)，輪流實(shí)習(xí)每一個(gè)會(huì)計(jì)崗位.也可以結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)本身的特點(diǎn)，將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容分為三大部分即財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)。將學(xué)生分成小組，不同的小組分別擔(dān)任財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作。
2.2.4建立會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)基地
以本校財(cái)務(wù)處為依托，建立事業(yè)單位會(huì)計(jì)的實(shí)習(xí)基地，另外可以在省、市、縣的各級(jí)財(cái)政部門建立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地，在各級(jí)行政單位建立行政單位會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地。使學(xué)生身臨其境，感受單位的具體業(yè)務(wù)，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，為畢業(yè)后直接從事預(yù)算會(huì)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，克服因?yàn)闆]有工作經(jīng)驗(yàn)而造成的就業(yè)困難.
3結(jié)束語
總之，“預(yù)算會(huì)計(jì)’課程教學(xué)必須隨著我國預(yù)算管理體制的改革，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)手段和方法，培養(yǎng)出既有扎實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)專業(yè)理論基礎(chǔ)，又具有較強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力和豐富社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的滿足社會(huì)各方面需求的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。
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