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高校管理會計信息化探索論文
一、引言
近年來隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速推廣和應(yīng)用,很多單位更加重視運用信息化手段,推動本單位的管理會計等各項工作。2014年財政部出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),并明確提出“加快推進(jìn)面向管理會計的信息系統(tǒng)建設(shè)”,這一綱領(lǐng)性文件也為管理會計信息化在高校中應(yīng)用夯實了政策基礎(chǔ)。筆者通過CNKI中國知網(wǎng)檢索篇名中含有“高校管理會計信息化”的文章,截止2016年4月份檢索結(jié)果顯示共21篇,具體情況如下表.文章中真正研究高校管理會計信息化的文章只有2篇,沒有研究“高校管理會計信息化”的碩士或博士論文。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是我國管理會計信息化研究起步較晚,已有的一些研究也主要是針對企業(yè),總體而言水平也不高,還沒有完善的理論體系,針對高校管理會計信息化研究基本是空白狀態(tài),這對指導(dǎo)管理會計信息化在高校中的應(yīng)用也是缺乏應(yīng)有的支持。 鑒于此,本文對高校管理會計信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀怎樣、存在的問題、難點、實施的路徑等進(jìn)行探究。
二、高校管理會計信息化應(yīng)用存在問題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。高校管理會計信息化在很多學(xué)校中還沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重視,原因是管理會計信息化需要較大資金投入,對很多經(jīng)費比較緊張的高校來說是筆很大的開支,況且有時這些投入短期內(nèi)不會有“效益”產(chǎn)生。另一方面,由于信息化的推進(jìn)優(yōu)勢沒有普及到全部教學(xué)、科研和管理領(lǐng)域,管理層沒有完全接受全新的管理會計信息化理念,也同樣阻礙了管理會計信息化的應(yīng)用與發(fā)展。2.管理會計信息化水平低。目前我國管理會計信息化整體比較低,高校與企業(yè)相比則更有差距。由于國家對會計信息化建設(shè)重視,企業(yè)事業(yè)單位在財務(wù)會計信息化的落實與應(yīng)用上也加大投入,財務(wù)會計信息化借助于云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,而相比之下學(xué)校這一時期管理會計信息化建設(shè)與發(fā)展卻相差甚遠(yuǎn),還處于初級階段。具體到高?,高校財務(wù)會計受到普遍重視,其信息化程度比較高;而管理會計則被輕視,運用管理會計的工具方法參與學(xué)校管理活動的則更少,其信息化水平比較低。3.內(nèi)部 “信息孤島”。近年信息化技術(shù)在我國高校內(nèi)部已經(jīng)不同程度的應(yīng)用,開始有關(guān)職能部門從各自管理的實際需要出發(fā),各自應(yīng)用了相應(yīng)的信息處理系統(tǒng)。如教務(wù)部門運用了教務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行教務(wù)教學(xué)的管理;科技管理部門運用科研項目管理系統(tǒng)對科研項目的申報、日常管理、結(jié)題等進(jìn)行管理;國資管理部門運用國有資產(chǎn)管理平臺進(jìn)行資產(chǎn)的購進(jìn)、入庫、維保、報廢的管理;校辦運用OA系統(tǒng)實現(xiàn)校內(nèi)無紙化辦公;財務(wù)部門則有財務(wù)會計管理信息平臺,基本涵蓋了預(yù)算管理、經(jīng)費報銷、學(xué)生繳費等功能。這些現(xiàn)有的信息系統(tǒng)之間彼此獨立,沒有互聯(lián)互通,在信息上不能共享,形成若干“信息孤島”。各信息系統(tǒng)沒有有效整合,信息與業(yè)務(wù)處理流程互相脫節(jié),致使管理會計無法及時獲得、整合、判斷相關(guān)信息,導(dǎo)致決策支撐功能不能有效發(fā)揮。4.管理會計信息化人才稀缺。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我國現(xiàn)在有超過1 500萬會計人員,其中絕大多數(shù)是核算型財務(wù)會計,既懂財務(wù)會計、會運用戰(zhàn)略決策思維又能熟練掌握信息化技術(shù)的人才非常少,有機(jī)構(gòu)預(yù)測我國高層次管理人才缺口超過300萬。同樣對于高校來講,管理會計信息化人才更是稀缺,現(xiàn)有的財務(wù)人員大都從事財務(wù)記賬方面的基礎(chǔ)性工作,財務(wù)知識結(jié)構(gòu)單一、財務(wù)管理水平低,成為管理會計信息化推廣與應(yīng)用的瓶頸。
三、高校管理會計信息化應(yīng)用難點
1.高校現(xiàn)有內(nèi)部控制系統(tǒng)不能滿足管理會計信息化的發(fā)展。財政部頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》已于2014年1月1日施行,但目前很多高校還沒有嚴(yán)格按照內(nèi)部控制規(guī)范的要求建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),而管理會計注重計劃、預(yù)算、控制與監(jiān)督。內(nèi)部控制作為管理有效手段,是管理會計信息化所依賴的基礎(chǔ),能有機(jī)整合各個部門,實現(xiàn)信息共享與利用。由于高校內(nèi)部控制系統(tǒng)存在缺陷,弱化了高校管理會計的作用,很大程度上制約了高校管理會計信息化的發(fā)展。2.高校會計信息化技術(shù)支撐和設(shè)備等硬件支持力度,在一定程度上決定管理會計信息化推廣和應(yīng)用的快慢。近年來我國高校在信息化方面投入不少人力、財力,但卻忽略了學(xué)校內(nèi)部管理會計信息化,沒有將政策、資金支持給予管理會計領(lǐng)域。3.高校管理模式與理念、層次與定位及其內(nèi)部崗位設(shè)置等差異,影響了管理會計信息化的應(yīng)用。如對學(xué)校內(nèi)涵的建設(shè)、支出的控制、預(yù)算的管理、績效的評價、國際化的視野等方面很注重,而高校管理會計的應(yīng)用沒有得到重視,被放在次要位置。
四、高校管理會計信息化建設(shè)對策
1.構(gòu)建適合高校管理會計信息化發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。從哲學(xué)的角度看,外因是影響因素,內(nèi)因是決定因素,F(xiàn)在一方面國家提出要培育和建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科,培養(yǎng)一流人才,要求高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)與提升,向管理要效益;另一方面適時頒布《指導(dǎo)意見》。這些都為管理會計信息化的推廣和應(yīng)用營造了很好的外部環(huán)境,現(xiàn)在高校要做的是積極構(gòu)建適合管理會計信息化發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境,可以從校園文化、管理會計人才、內(nèi)部控制系統(tǒng)三方面來完善,構(gòu)建有利于管理會計的環(huán)境。首先,建設(shè)可以推動管理會計信息化應(yīng)用的校園文化,使學(xué)校內(nèi)上至?xí)、校長下到每一位教職員工,都能認(rèn)識到管理會計信息化的重要性,感受到先進(jìn)管理理念帶來的好處,主動推廣和應(yīng)用管理會計信息化;其次,要加大力度外引內(nèi)培優(yōu)秀管理會計人才,打通管理會計信息化發(fā)展的瓶頸,充分發(fā)揮其功能,將高校的管理水平提檔升級;最后,盡快健全內(nèi)部控制系統(tǒng),優(yōu)化管理會計信息化發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。2.建設(shè)適合高校自身實際的管理會計信息化應(yīng)用系統(tǒng)。在管理會計推廣過程中,不同的高校應(yīng)選擇適合自身的突破口。要讓管理會計信息化落地生根,應(yīng)該結(jié)合高校的實際情況實施。因為我國各高校的隸屬關(guān)系有差別,規(guī)模不一樣,管理水平有高低,發(fā)展階段也不一樣,所以,不同類型的高校推進(jìn)管理會計的側(cè)重點和步驟也應(yīng)不同,不能一刀切,要根據(jù)高校的實際情況,選擇最適合的切入點推進(jìn)管理會計信息化的應(yīng)用。3.注重頂層設(shè)計,整合、改造已有信息化系統(tǒng)技術(shù)平臺。由于管理會計貫穿于單位運營全過程,根據(jù)《指導(dǎo)意見》,管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)重在適合單位需要,將管理會計信息化需求納入單位整體信息化規(guī)劃,以免造成信息系統(tǒng)與單位財務(wù)、業(yè)務(wù)活動需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。要求管理會計信息化建設(shè)要注重頂層設(shè)計,從高校長期發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),在理解學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上,分析判斷學(xué)校管理會計和信息化工作現(xiàn)況,優(yōu)化學(xué)校各項業(yè)務(wù)流程,提出管理會計信息化建設(shè)愿景、具體目標(biāo)、所需功能等。當(dāng)前信息化的條件下,高校有多個信息平臺共存是客觀事實,并且未來較長時間內(nèi)會保持下去,沒有一種系統(tǒng)可以在任何情況下完全替代另一系統(tǒng)。對于管理會計不同領(lǐng)域已經(jīng)建成應(yīng)用的各信息平臺,這些信息平臺既適應(yīng)高校的實際情況、又能夠有效發(fā)揮作用,應(yīng)當(dāng)偏重于統(tǒng)一各子信息平臺之間底層數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),為打通“信息孤島”提供幫助;對于高校實際不相適應(yīng),或者與學(xué)校發(fā)展新需求聯(lián)系不緊密的,應(yīng)當(dāng)偏重于對原有的信息平臺進(jìn)行改造升級,使其符合高校實際管理的需要。4.加強(qiáng)管理會計信息化安全保障。管理會計既面對過去進(jìn)行分析,也面對現(xiàn)在進(jìn)行控制,還面向未來進(jìn)行籌劃,使用的大數(shù)據(jù)是對“內(nèi)”服務(wù)。這些海量數(shù)據(jù)不僅對高校管理具有重大作用,也涉及學(xué)校關(guān)鍵敏感信息,有的可能還是涉密信息,信息一旦被未獲授權(quán)的人竊取,將會給高校帶來很大的損失,所以信息安全是高校管理會計信息化推廣應(yīng)用的前提。要確保信息安全,在信息系統(tǒng)設(shè)計時要從保密性、真實性、有用性、可控性和軌跡記錄等方面同時搭建,同時要合理規(guī)范數(shù)據(jù)共享的范圍、用戶訪問權(quán)限,從硬件設(shè)備到軟件服務(wù),從技術(shù)到管理,全方位保障管理會計數(shù)據(jù)及信息的安全可靠。
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