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加快水南街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)滴思考論文
延平區(qū)水南街道位于南平城區(qū)南面,城鄉(xiāng)結(jié)合,東南與夏道鎮(zhèn)毗鄰，西南與西芹鎮(zhèn)相連，西、北與四鶴、水東街道隔江相望。傍沙溪、延平湖，外福鐵路、316國道橫貫全境，連接京福高速公路，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，街道立足街情，發(fā)揮國道和城郊優(yōu)勢(shì)，走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力發(fā)展民營企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，培育了長富集團(tuán)、榮德勝、百佳食品、中閩鋁業(yè)、大和農(nóng)牧、億發(fā)商貿(mào)、華威服飾、東嶺汽車、世華地產(chǎn)等規(guī)模企業(yè)，初步形成食品加工、紡織服裝、畜牲養(yǎng)殖、機(jī)械制造、金屬加工、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至20xx年末，完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值x元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值x萬元，財(cái)稅收入x萬元。
一、以“一業(yè)一線三區(qū)”為重心，構(gòu)筑發(fā)展整體框架。街道下轄7個(gè)村、9個(gè)社區(qū)，有城市又有農(nóng)村，土地面積近100平方公里，發(fā)展空間較為廣闊，因此在發(fā)展導(dǎo)向上要堅(jiān)持城鄉(xiāng)互補(bǔ)，工農(nóng)互促;既要 “月亮圓”，又要“滿天星”，既要突出工業(yè)，又要因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜發(fā)展商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)。在發(fā)展規(guī)劃上，要結(jié)合南平市拉開城市框架的總體部署，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的布局。 “一業(yè)”，即養(yǎng)殖業(yè)，千方百計(jì)扶持全國和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)福建長富乳業(yè)公司、大禾農(nóng)牧公司、東順畜牧公司發(fā)展壯大，帶動(dòng)輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。“一線”，在316國道東坑隧道口至嶺炳洋村沿線，以億發(fā)商貿(mào)城為龍頭，建設(shè)商貿(mào)走廊，發(fā)展商品交易、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)。目前已入駐的企業(yè)有天新果蔬批發(fā)市場、建材交易市場、汽車倉儲(chǔ)物流市場、汽車維修經(jīng)銷市場、億發(fā)建材市場、東達(dá)裝飾材料市場、好當(dāng)家物流配送中心、億發(fā)商務(wù)酒店等商貿(mào)企業(yè)； “三區(qū)”，即羅源高新技術(shù)園區(qū)、延平西區(qū)、江南新區(qū)八仙小區(qū)。一是借助羅源高新技術(shù)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，培植扶持一批工業(yè)企業(yè)；二是以南平市拉開城市框架，建設(shè)延平西區(qū)、江南新區(qū)為契機(jī)，抓好南平新城中心和江南新城開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、打造工業(yè)平臺(tái)，拓展發(fā)展空間。由于近年來城市建設(shè)、建新村及基本農(nóng)田保護(hù)政策等因素影響，水南街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間日趨飽和，可供開發(fā)的僅為一些有限的邊坡山地、荒地，要想方設(shè)法利用這些有限的邊坡山地進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)的引進(jìn)和入駐提供平臺(tái)。可在東坑天新蔬批發(fā)市場對(duì)面山坡地造地400畝、在嶺炳洋村山口小組山腳開發(fā)造地350畝、在水南機(jī)磚廠左下側(cè)邊坡地開發(fā)造地700畝、在后谷村尤坑小組左上方山坡地開發(fā)造地980畝、在長富乳業(yè)集團(tuán)第一牧場旁邊坡地開發(fā)造地280畝，打造茅窠、馬坪、關(guān)刀山、楊梅、東坑垅工業(yè)等平臺(tái)。同時(shí)要組織各社區(qū)在本轄區(qū)進(jìn)行資源普查活動(dòng)，廣泛挖掘可供創(chuàng)辦工業(yè)用的土地、已有的廠房等資源。例如對(duì)于東坑片區(qū)等一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，可以通過加快其周邊的村民住宅、商住樓、村辦企業(yè)、小型加工廠等占用產(chǎn)業(yè)帶用地的舊城改造步伐，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的勞動(dòng)密集型、簡單加工型企業(yè)向外遷移，為今后重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)張發(fā)展預(yù)留土地資源，同時(shí)有選擇性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)帶上形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈群。同時(shí)側(cè)重為一些較大的工業(yè)區(qū)，例如羅源高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長富路工業(yè)區(qū)等解決目前存在的工業(yè)區(qū)功能單一，金融商貿(mào)等配套設(shè)施缺乏的問題。
3、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育增長點(diǎn)。著力拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,做足農(nóng)產(chǎn)品加工文章，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前水南街道農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比約為0.96:1(發(fā)達(dá)國家平均約為2.0—4.0:1),比例偏低,反映出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。應(yīng)在扶持現(xiàn)有的長富乳制品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，培植大型的專業(yè)化、規(guī)�；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育拳頭產(chǎn)品。一是利用玉地、上地高山村優(yōu)良的氣候條件，且多數(shù)農(nóng)戶向城區(qū)搬遷的有利時(shí)機(jī),建設(shè)果蔬種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地，同時(shí)應(yīng)跳出本街道，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至其它縣市適合的農(nóng)村開發(fā)種養(yǎng)基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,推行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，形成種養(yǎng)加工一體化。二是認(rèn)真搞好調(diào)研，挖掘消費(fèi)市場潛力，促進(jìn)產(chǎn)品深度開發(fā)。同時(shí)幫助企業(yè)搞好儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)品牌化。水南街道食品加工、紡織服裝、商貿(mào)物流、金屬制造等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出，在街道經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，建議制訂優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施，加快產(chǎn)為業(yè)升級(jí)步伐，把重點(diǎn)放在鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)行產(chǎn)品升級(jí)換代和深度加工。品牌建設(shè)方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔，完善產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)整體競爭力。一是大力鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新，改善產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)名牌產(chǎn)品；二是實(shí)施質(zhì)量興企戰(zhàn)略，鼓勵(lì)、督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是督促重點(diǎn)民營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率要高于行業(yè)平均合格率，并出臺(tái)相應(yīng)措施鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量崗位人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，考慮建立民營企業(yè)品牌質(zhì)量信息體系，督促民營企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭形成一批高質(zhì)量、高知名度品牌的企業(yè)。
5、加快銀企業(yè)合作，完善金融服務(wù)。充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，搭建銀企互動(dòng)平臺(tái)，用好政府政銀企電子信息平臺(tái)，進(jìn)一步暢通銀企之間的信息溝通，改變當(dāng)前雙方信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀。構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)貸款“急、頻、少、險(xiǎn)”的特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),探索建立與中小企業(yè)貸款特點(diǎn)相適應(yīng)的新的貸款發(fā)放與審批程序，著力破解當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的資金瓶頸問題。建議街道財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門共同幫助企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，幫助企業(yè)培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)管理水平，為貸款融資奠定基礎(chǔ)。
6、立足自身資源,推進(jìn)“樓宇經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。“樓宇經(jīng)濟(jì)”是以各類商務(wù)樓宇為載體，通過幫助樓宇業(yè)主引進(jìn)各類企業(yè)，租售樓宇，加強(qiáng)配套服務(wù)，獲得相應(yīng)稅費(fèi)，以培育稅源、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。水南街道有舊建和新建的大量樓盤，要充分挖掘、統(tǒng)籌整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的商務(wù)樓宇資源，盡快建立可供盤活的商務(wù)樓宇存量臺(tái)帳，有組織、有計(jì)劃地搭建招商引資平臺(tái)，積極幫助業(yè)主做好招商引資，共同營造良好的投資環(huán)境和商務(wù)氛圍，努力使“樓宇經(jīng)濟(jì)”成為街道經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
7、順應(yīng)城市建設(shè)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。目前，南平市正在東擴(kuò)西拓，拉開城市框架。水南街道作為江南新區(qū)和延平西區(qū)的重要組成部分，應(yīng)順形勢(shì)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理安排產(chǎn)業(yè)布局。在八仙村（江南第一城）應(yīng)避開工業(yè)發(fā)展，結(jié)合江南第一城、山水華庭項(xiàng)目開發(fā)及九峰山、延平湖等優(yōu)美景觀，開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)新城時(shí)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重人和自然的和諧統(tǒng)一，同時(shí)要挖掘延平“四賢故里”深厚的文化底蘊(yùn)，提高文化品位。
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