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棲霞市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
棲霞市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
摘 要：工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
對棲霞市而言，縮小與先進地區(qū)的差距，從根本上解決經(jīng)濟基礎(chǔ)特別是財力薄弱的問題，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，首要任務(wù)在于做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟;財力;做大;棲霞
1 棲霞工業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力，對全市經(jīng)濟的支撐拉動作用正在逐步顯示出來
經(jīng)過近幾年來堅持不懈地抓新項目引進建設(shè)、老企業(yè)嫁接改造、民營經(jīng)濟發(fā)展培育，棲霞工業(yè)經(jīng)濟整體實力明顯上升，一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
特別近年來，市委、市政府把工業(yè)經(jīng)濟作為富民強市的戰(zhàn)略重點來抓，取得明顯成效。
2015年全市260家規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅分別達(dá)到220億元、11.8億元和15.2億元，同比分別增長10.6%、12.5%和12.3%。
其中18家年主營業(yè)務(wù)收入過億元，22家利稅過千萬元。
在近兩年特殊形勢下，棲霞工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢上揚，說明這幾年抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)培育已經(jīng)初見成效，體現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)和潛力。
(1)重點企業(yè)拉動作用日漸突出。
去年以來，棲霞市對重點骨干企業(yè)進行了調(diào)整，并從資金、政策、電力等方面予以傾斜，促其盡快發(fā)展壯大。
2015年，全市65戶重點骨干企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅占全市規(guī)模以上工業(yè)的21.9%和22.3%，骨干拉動作用比較明顯。
在受金融危機影響的情況下，65戶骨干企業(yè)中有43戶納稅比去年同期增長，其中，大地管樁、昌裕印刷同比分別增長125%和132%;鑫焊焊接、經(jīng)壹佰照明、潤霖風(fēng)電、張裕玻璃、華隆機械、樂泰汽車、東山電機等7戶企業(yè)增幅均達(dá)到50%以上。
(2)老企業(yè)嫁接改造成效明顯。
全市上下以改造提升老企業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)為著力點，積極加大老企業(yè)嫁接改造力度，部分老企業(yè)重新煥發(fā)生機，原來的“包袱”變成了“財富”，為全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮血液。
瀚�；ねㄟ^氨醇改造項目，由過去單一的尿素生產(chǎn)，增加到尿素、合成氨、甲醇、乙醇、二氧化碳等多個產(chǎn)品，企業(yè)效益明顯提高。
同興實業(yè)過濾機產(chǎn)品，國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上;紅壹佰照明產(chǎn)品出口率達(dá)到75%以上，并成功將產(chǎn)品打入沃爾瑪超市。
(3)發(fā)展后勁不斷增強。
骨干企業(yè)把技術(shù)改造作為增強發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，形成了一批新的經(jīng)濟增長點。
2015年確定了25個技改項目，年內(nèi)全部開工建設(shè)，完成投入5億元，其中21個項目開始試生產(chǎn)或設(shè)備安裝調(diào)試。
通過積極對接、扎實運作，萬華生態(tài)板業(yè)公司規(guī)劃的生態(tài)家居制造產(chǎn)業(yè)基地新增指接板、免漆板等3個生態(tài)環(huán)保項目;張裕玻璃、昌裕印刷、東山電機的二期工程也順利投產(chǎn)。
預(yù)計25個技改項目全部完工后，年可增加企業(yè)銷售收入35億元，利稅4.8億元，利潤2.6億元。
(4)抗風(fēng)險能力進一步提高。
針對近兩年經(jīng)濟運行的異常情況，重點骨干企業(yè)積極推進管理創(chuàng)新，嚴(yán)格加強財務(wù)、成本和質(zhì)量管理，有效地減少了企業(yè)損失，增強了企業(yè)抗風(fēng)險能力，為企業(yè)應(yīng)對危機打下了堅實基礎(chǔ)。
山水水泥、瀚�；�、煙臺電機等企業(yè)，狠抓內(nèi)功管理，積極“降本增效”，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，企業(yè)效益明顯提升。
各重點用能企業(yè)堅持節(jié)能降耗與技術(shù)進步、加強管理相結(jié)合，大力推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，取得了較好的效果。
茉莉華服裝、陽光服飾等企業(yè)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，把握市場的能力大大增強，市場相對穩(wěn)定，影響相對較少，在原有客戶的基礎(chǔ)上，又積極開拓了歐美等市場。
2 存在問題
總體來看，2015年全市工業(yè)企業(yè)運行比較平穩(wěn)。
但隨著國際金融動蕩、全球經(jīng)濟增長放緩效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，給棲霞市的工業(yè)經(jīng)濟也帶來了不少壓力，骨干企業(yè)普遍面臨著運行成本提高、盈利能力下降等困難，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營比較艱難。
(1)市場需求萎縮。
受金融危機影響，國際市場需求大幅下降，直接影響了棲霞市出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，有的還影響到內(nèi)銷企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
如水泥行業(yè)，三菱、山水等企業(yè)，受國內(nèi)外建筑市場大幅度萎縮的影響，產(chǎn)品需求大幅下降，導(dǎo)致企業(yè)開工不足，產(chǎn)品大量積壓。
同時，隨著國際金融危機的不斷蔓延，該市部分企業(yè)出口價格不斷下降，企業(yè)利潤空間進一步縮小。
如服裝行業(yè)雖然訂單較為充足，但由于大多數(shù)企業(yè)沒有自己的品牌，屬于來料加工或貼牌生產(chǎn)，外商除在產(chǎn)品質(zhì)量上比以往更加苛刻外，還不斷壓低加工費單價，致使企業(yè)處于微利狀態(tài)。
(2)資金投入放緩。
盡管金融單位采取了適度寬松的貨幣政策，但由于企業(yè)有效資產(chǎn)大多已經(jīng)抵押，融資難的問題仍然制約了企業(yè)的發(fā)展;另外，該市投資規(guī)模大、拉動作用明顯的項目相對較少，再加上部分項目配套資金落實難度較大、項目質(zhì)量不高，爭取國家大盤子投資的可能性較小，造成固定資產(chǎn)投資增長的難度加大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
據(jù)調(diào)查，全市規(guī)模以上企業(yè)缺口資金達(dá)15億元，其中技改資金缺口8億元，流動資金缺口3億元。
(3)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。
部分企業(yè)因資金、市場、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等原因，陷入開工不足甚至停產(chǎn)狀態(tài)。
從該市65戶重點骨干企業(yè)運行情況看，受危機影響及國家宏觀政策調(diào)控影響，山水水泥、寶橋水泥、白洋河水泥、大地管樁、東山電機、安得利斯風(fēng)電、拓偉機械、雷彩工具等8戶企業(yè)處于開工不足狀態(tài)，裕祥精細(xì)化工公司未能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
上述企業(yè)2015年度影響銷售收入5億元，利稅6000萬元。
(4)原材輔料價格波動較大，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。
自去年以來，由于部分企業(yè)對金融危機影響經(jīng)濟形勢估計不足，為了保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，在各種原輔材料大幅漲價的情況下，高價購進了大批燃料和原材料，至今尚未消化完畢，如山水水泥、瀚�；さ拿禾棵繃嵄饶壳笆袌鰞r高出500多元，銀云活塞的鋁每噸比目前市場價高出近6000元，東山電機購買的銅比目前市場價每噸高出4000元，這一因素直接影響企業(yè)效益3000多萬元。
3 加快棲霞工業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地走新開工業(yè)化道路
棲霞市工業(yè)的發(fā)展雖然受到了金融危機的沖擊和一些不利因素的影響，但只要找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全市工業(yè)的新跨越就不是夢想。
(1)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
立足棲霞市工業(yè)實際，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，唯有此，棲霞工業(yè)才有根本出路。
在加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，圍繞節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體應(yīng)實行三個一批。
一是關(guān)停一批。
主要是關(guān)停部分高耗能、高污染企業(yè)，目前，全市對年產(chǎn)10萬噸以下的機立窯水泥生產(chǎn)線全部關(guān)停，對資源依靠過多的滑石、石材加工企業(yè)限制生產(chǎn)，對7戶重點用能企業(yè)搞好跟蹤管理，確保全市能耗和排放達(dá)標(biāo)。
二是轉(zhuǎn)型一批。
由于金融危機的影響，國內(nèi)外市場競爭進一步加劇，市場的倒逼機制迫使一些低端產(chǎn)品退出市場或進行改造升級。
棲霞市應(yīng)該抓住這個有利時機，加快推行節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，抓好水泥、化工等行業(yè)技改擴能以及清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，促進企業(yè)向“低投入、低消耗、小排放、高產(chǎn)出、可循環(huán)”的節(jié)約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高資源能源綜合利用水平。
三是扶持一批。
棲霞市現(xiàn)有8個項目列入了煙臺市循環(huán)經(jīng)濟重點項目，在抓好這些項目建設(shè)的同時，應(yīng)該圍繞生態(tài)板、風(fēng)力發(fā)電等項目，再扶持培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，努力以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲取最大的發(fā)展效益。
(2)注重發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，從根本上保證經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)該抓住最能突破全局、最具裂變潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，謀求最大的發(fā)展效益。
當(dāng)前棲霞工業(yè)經(jīng)濟的裂變，重點要從三方面著手：一是全力突破重點園區(qū)。
抓工業(yè)必須集中用力抓重點園區(qū)，增強吸納聚集能力，使更多的項目向園區(qū)集中，并通過進園項目上下游產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，打造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營、集約化發(fā)展，使園區(qū)真正起到項目聚集裂變的作用。
目前，棲霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)村臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)模以工業(yè)企業(yè)占全市總數(shù)的比重達(dá)到了三分之一，“十三五”期間要爭取兩大園區(qū)全年工業(yè)銷售收入和財政收入兩項指標(biāo)占全市的比重達(dá)到60%以上。
二是加快推進老企業(yè)嫁接改造。
老企業(yè)的嫁接改造、膨脹裂變，具有成本低、見效快的特點，是發(fā)展壯大企業(yè)的一條捷徑。
近年來，該市緊緊抓住有潛力的老企業(yè)不放松，同興實業(yè)由一個小企業(yè)裂變出多個子企業(yè)，擁有20項專利，7個系列40多個產(chǎn)品，國內(nèi)市場占有量達(dá)到70%;瀚�；�、萬華生態(tài)板等項目依靠技改，實現(xiàn)了項目膨脹發(fā)展。
今后要繼續(xù)走老企業(yè)嫁接改造的路子，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。
三是抓好項目引進建設(shè)。
今后，應(yīng)該更加注重已引進落戶項目的增資擴股、規(guī)模擴張，更加注重閑置資產(chǎn)的開發(fā)利用，更加注重開展以商招商，加大項目的引進建設(shè)，這是今后抓招商引資和項目建設(shè)的重點。
注重發(fā)揮落戶項目的作用和影響，抓好以商招商，通過項目的不斷擴張、不斷引進，以達(dá)到項目裂變的效果。
(3)抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，引導(dǎo)企業(yè)管理上水平。
對工業(yè)經(jīng)濟來說，要把危機造成的影響和損失降到最低程度，應(yīng)注意把握以下幾點：一是政府主管部門要從思想上、體制上、作風(fēng)上進行深入反思，查看促進企業(yè)發(fā)展的思路、措施是否落實到位，看看是不是真心實意為企業(yè)辦實事，扶持企業(yè)的政策措施是否落實到位，有沒有影響企業(yè)發(fā)展的條條框框限制，該落實的落實、該糾正的糾正、該清理的清理，破除一切制約企業(yè)發(fā)展的消極因素，打造一個更加有利的洼地效應(yīng)，把解放思想真正體現(xiàn)到抓落實促發(fā)展上。
二是用科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)布局調(diào)整，城區(qū)實行退二進三，企業(yè)實行退城進園，有效發(fā)揮城區(qū)對三產(chǎn)的帶動功能和園區(qū)對企業(yè)的聚集功能。
下步，要爭取銀云活塞、澳通制劑等企業(yè)盡快退城進園。
同時，對目前園區(qū)內(nèi)盡管符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向但科技含量低貢獻(xiàn)不大的冷風(fēng)庫、網(wǎng)套、紙袋等企業(yè)，結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟調(diào)整和發(fā)展，通過“滕籠換鳥”的方式把土地置換出來，以有限的土地和最少的投入換取最大的效益。
三是最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，圍繞原材料購進、企業(yè)庫存、產(chǎn)品訂單、電力供應(yīng)等方面，搞好分析測算，加強運行監(jiān)控，提供有效支持，保證企業(yè)健康發(fā)展、正常運行;進一步抓好現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、加強管理，努力把生產(chǎn)成本降到最低，以同樣或較低的投入換取更高的回報。
參考文獻(xiàn)
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