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市場經(jīng)濟的市政工程造價管理論文
摘要:隨著全球經(jīng)濟一體化不斷加深，我國市場經(jīng)濟環(huán)境也日益復雜，使得我國市場經(jīng)濟中的競爭愈演愈烈。如今的市場競爭已經(jīng)演變成了價格競爭，這為市政工程造價管理提出了要求。然而許多施工單位在市政工程施工過程中，沒有很好的控制造價，側(cè)面反映出市政工程造價管理依舊存在很多有待完善之處。本文通過分析市場經(jīng)濟中的市政工程造價管理的一些問題，進而提出解決問題的對策。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；市政工程；造價管理；策略
引言
市政工程作為在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其施工質(zhì)量的好壞直接影響到城市居民的生活質(zhì)量。因此，在市場經(jīng)濟中，各個地區(qū)政府紛紛加大了對市政工程的投資力度，通過更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施來提高城市居民的生活質(zhì)量。如今的市政工程施工的問題主要表現(xiàn)在造價管理之中，雖然市政工程施工材料大部分都是優(yōu)質(zhì)的原材料，并且也著實提高了市政工程項目的質(zhì)量，但是缺乏合理的造價管理使得在施工的各個階段出現(xiàn)很多浪費現(xiàn)象。由于市政工程的資金來源重要來源于國家及地方的財政支出，如果市政工程造價過高會使政府帶來極大的財政壓力。
一、市場經(jīng)濟中的市政工程造價管理的弊端
影響市政工程造價的重要因素就是施工材料價格，由于受市場經(jīng)濟的影響，使得施工材料的價格不斷浮動，以至于市政工程造價管理相對困難。再者，工程設(shè)計、施工單位、管理部門的一些人為影響，同樣也是使得市政工程造價過高的重要因素。以上種種原因使得工程造價管理出現(xiàn)許多弊端，其主要原因如下：（1）市政工程造價管理觀念淡薄由于市政工程項目的資金來源是國家、地方的財政支出，這就使得一些施工單位、設(shè)計單位，在實施項目過程中缺乏成本經(jīng)濟概念，設(shè)計人員往往更加關(guān)注市政項目的質(zhì)量及美感，從而忽略了市政工程項目設(shè)計的經(jīng)濟因素，在施工過程中往往造價極少受到控制，并且由于工程造價一般都在竣工之后進行評估，以至于施工單位在建設(shè)過程中只注重質(zhì)量，從而忽略施工材料的浪費。由此可見，如今的市政工程造價過高是由于設(shè)計過于片面、不夠合理；施工單位成本控制意識淡薄、施工材料無法充分使用，致使市政工程造價過高，施工成本無法獲得有效的控制，這一系列問題也是導致市政工程造價過高的主要原因、根本原因。（2）市政工程設(shè)計管理不夠完善市政工程的設(shè)計決定了未來施工的方向、手段，其對市政工程的建設(shè)周期、施工質(zhì)量、成本控制有著巨大影響，所以各個地區(qū)的市政工程設(shè)計管理也受到極大的重視。但是在設(shè)計工程管理條款中，很多都是注重質(zhì)量、外觀的條款，設(shè)計到控制成本的條款相對較少，并且不夠完善。所以，如今的市政工程設(shè)計管理更多的存在于形式上，對于未來施工造價起不了決定性的作用，而一切成本控制的條款很難約束設(shè)計人員。（3）市政工程施工過程中的變更因素如今一部分項目設(shè)計單位很少做施工現(xiàn)場勘察工作，使得在施工過程中會存在一部分與設(shè)計不相符的環(huán)節(jié)。當設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)施工某個環(huán)節(jié)與設(shè)計理念不符的情況，輕則改動、重則重新施工，從而出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊施工”的現(xiàn)象，然而這一系列的改動會對工程造價管理產(chǎn)生巨大的影響。特別是一些返工環(huán)節(jié)，需要浪費大量的人力、物力、財力，從而使得如今的市政工程造價管理難度過高。并且變動因素還表現(xiàn)在施工材料價格的變更，由于如今的市場經(jīng)濟變化莫測，施工材料的價格也起伏不定。由于市政工程施工的各個環(huán)節(jié)材料不盡相同，在施工過程中往往都是一邊施工、一邊進料，這個過程中難免會因為材料價格上漲而導致提高造價。（4）資金墊付的影響由于如今的市場經(jīng)濟競爭非常強，而市政工程往往是通過招標、投標來選取施工單位，很多施工單位為了提高中標率，采取墊付資金的方式來提高競爭力。在這一過程中，一部分施工單位墊付資金會超過合同的要求，這一系列問題也是導致市政工程索賠事件的重要因素，由于投資問題的出現(xiàn)，使得整個市政工程在造價管理中出現(xiàn)問題。
二、提高市政工程造價管理的對策
�。�1）聘請社會中專業(yè)造價工程師想要做到全程控制造價管理，筆者認為當市政工程立項后就要在社會中尋找專業(yè)的造價工程師或者造價單位，使造價工程師能夠?qū)椖渴┕と瘫３殖杀究刂�。造價師要根據(jù)業(yè)主的成本控制要求來對工程設(shè)計的合理性、可行性、經(jīng)濟性進行評估，并且在施工過程中要做現(xiàn)場勘察，從而預算出整個工程的成本估算，使造價管理在工程設(shè)計階段就得以實施。（2）加強成本控制觀念由于市政工程設(shè)計階段及施工階段是造價管理中的重要環(huán)節(jié)，由于要重點加強設(shè)計單位及施工單位的施工成本控制觀念，摒棄傳統(tǒng)市政施工成本與設(shè)計成本脫節(jié)現(xiàn)象，充分發(fā)揮市政工程在日常使用中的社會效益。市政工程管理單位可以通過招投標選擇合理的工程設(shè)計方案，不僅要注重設(shè)計質(zhì)量、美觀度，更應(yīng)該將經(jīng)濟性作為中標的重要標準，并且市政工程設(shè)計要全面符合造價管理的成本控制范圍之內(nèi)，從而選擇一個既能滿足造價管理要求，又能符合設(shè)計標準的設(shè)計方案。施工單位在與業(yè)主簽訂合同的時要多加考慮造價問題，必須要求施工單位在施工過程中完全符合合同要求，通過施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)等環(huán)節(jié)來控制工程造價成本，如果在施工過程中出現(xiàn)索賠事件，要以簽署的合同為依據(jù)，根據(jù)要求進行處理。對于市場經(jīng)濟影響材料價格方面，施工企業(yè)可以通過材料均價作為依據(jù)，當施工材料價格低于市場均價時候，可適當提高施工材料庫存。保證施工成本在合理范圍之內(nèi)。（3）加強工程施工階段的造價控制雖然市政工程造價控制在設(shè)計階段就以初步指明了成本預算范圍，但是真正能夠有效控制造價在施工階段，如果施工過程中沒有遵循設(shè)計要求會使得施工成本失控。所以，在正式施工之前，設(shè)計單位要將設(shè)計理念明確告訴施工單位，而施工單位要對施工圖紙有一個充分了解，并且通過實地勘察來確定設(shè)計圖紙的可行性。如果在勘察中發(fā)現(xiàn)有出入的環(huán)節(jié)，要把有出入的環(huán)節(jié)采用書面形式上報給有關(guān)部門，施工之前要確保設(shè)計圖紙的合理性，做好施工之前的準備，盡最大能力保證施工過程中不會發(fā)生較大的變動。如果施工單位在施工中需要提高建設(shè)標準或者擴大建設(shè)施工變更要求，則要將變動內(nèi)容通過書面形式由相關(guān)部門進行審批，審批通過之后再進行變更施工，并且根據(jù)變更內(nèi)容重新設(shè)定成本控制范圍，確保市政工程造價管理的有效性。（4）嚴格控制市政工程造價的審核程序如今的市政工程造價審核程序主要由建設(shè)單位、政府審計通過層層把關(guān)、審核，這種多方面的造價審核能夠有效減少關(guān)于造價管理出現(xiàn)的問題，從而打造更加合理、科學、準確的市政工程造價管理，讓市政工程造價更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。所以，政府針對如今施工工程造價管理不合理、不科學的情況，要根據(jù)市政工程實際來進一步完善造價管理的審核程序，讓審核流程成為保證造價管理質(zhì)量的閘門，為市政工程造價管理能夠進一步完善提供保障。
結(jié)束語
在市場經(jīng)濟日益發(fā)展條件下，需要市政工程造價管理進一步完善來與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，從而落實我國的資源節(jié)約政策。雖然我國部分城市存在市政工程造價管理不合理現(xiàn)象，但是可以通過聘請專業(yè)造價師、加強成本控制觀念、控制好材料成本、加強施工控制以及控制審核程序，通過以上一系列對策能夠有效提高市政工程造價管理質(zhì)量，確保市政工程交付后能夠充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟效益，為城市居民提供更高質(zhì)量的生活。
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