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最新土地糾紛上訴狀范本
導(dǎo)語(yǔ)：土地糾紛問(wèn)題無(wú)法得到順利的解決，可以提交上訴狀進(jìn)行上訴。下面是小編收集的最新土地糾紛上訴狀范本，歡迎閱讀。
最新土地糾紛上訴狀范本(一)
上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。
負(fù)責(zé)人：錢(qián)xx，職務(wù)：組長(zhǎng)。
被上訴人xx縣人民政府， 住所xxx市xx縣金山大街2號(hào)。
法定代表人:石兆旭，職務(wù)：縣長(zhǎng)。
被上訴人xx縣xx鎮(zhèn)人民政府，地址：xx縣城東大街47號(hào)。
法定代表人：杜志宏，職務(wù)：鎮(zhèn)長(zhǎng)。
被上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居民為員會(huì)。
負(fù)責(zé)人：馮xx，職務(wù)：主任。
上訴人因不服xxx中級(jí)人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號(hào)”《行政判決書(shū)》，依法提出上訴。
上訴請(qǐng)求
判決撤銷(xiāo)xxx市中級(jí)人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號(hào)”《行政判決書(shū)》;依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決確認(rèn)xx縣人民政府對(duì)xxx市xx百慧制藥廠占地所有權(quán)作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)》違法，并將該《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)》予以撤銷(xiāo)。
事實(shí)與理由
上訴人因不服被上訴人對(duì)xxx市xx百慧制藥廠所占土地的所有權(quán)歸屬問(wèn)題作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱決定書(shū))，經(jīng)xxx市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議、xxx市中級(jí)人民法院判決、河北省高級(jí)人民法院以“認(rèn)定事實(shí)不清”發(fā)回重審之后，在xxx市中級(jí)人民法院審理期間，被上訴人為逃避法院審判結(jié)果自行撤銷(xiāo)《決定書(shū)》，上訴人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問(wèn)題的若干規(guī)定》第三條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定申請(qǐng)xxx市中級(jí)人民法院依法判決，20xx年8月2日收到xxx市中級(jí)人民法院“(20xx)秦行初字第3號(hào)”《行政判決書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“一審判決”)，一審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求，上訴人認(rèn)為一審判決適用法律錯(cuò)誤，對(duì)本案爭(zhēng)議事實(shí)故意回避，依法應(yīng)予改判，具體理由如下：
一、 關(guān)于一審判決適用法律錯(cuò)誤的問(wèn)題。
1、一審法院適用法律明顯錯(cuò)誤，本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法
院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決。
上訴人與xxx市xx縣人民政府關(guān)于不服土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定一案審理期間xxx市xx縣人民政府自知確權(quán)決定違法,故自行糾錯(cuò)予以撤銷(xiāo)。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十一條規(guī)定：人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問(wèn)題的若干規(guī)定》第三條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被上訴人改變其所作的具體行政行為”：......(三)撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者變更被訴具體行政行為處理結(jié)果。”
故根據(jù)以上法律的規(guī)定，被上訴人xx縣人民政府自行對(duì)其作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)》予以撤銷(xiāo)，屬于“改變”了具體行政行為。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定：被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求。
上述司法解釋規(guī)定的非常明確，被上訴人改變?cè)唧w行政行為的，上訴人不撤訴，應(yīng)當(dāng)針對(duì)原具體行政行為的合法性、違法性進(jìn)行判決，而一審判決卻依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第二款的規(guī)定“上訴人或者第三人對(duì)改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。”很明顯針對(duì)改變后的具體行政行為作出判決，這很明顯不符合本案的基本情況，顯然屬于適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予改判。
2、一審判決是對(duì)法律認(rèn)知存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，一審法院是在故意限制上訴人的勝訴權(quán)利。
綜本訴狀本條第一項(xiàng)陳述，被訴行為撤銷(xiāo)后，一審判卷應(yīng)當(dāng)對(duì)被上訴人xxx市xx縣人民政府做出的原行政行為做出確認(rèn)之判決;但是一審判決卻以“因原行政行為已被撤銷(xiāo)，其理由本院不予支持”。
按照一審法官的心理狀態(tài)，似乎是認(rèn)為被訴行為已被撤銷(xiāo)，故不支持上訴人在本案一審的要求撤銷(xiāo)《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書(shū)》的訴訟請(qǐng)求;而且事實(shí)上按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于參照民事訴訟法規(guī)的原則和《民事訴訟法》及其相應(yīng)證據(jù)規(guī)定、因本案開(kāi)庭審理的程序已經(jīng)結(jié)束，上訴人的訴訟請(qǐng)求是無(wú)法變更的，這樣的話按照一審法官的認(rèn)知方法，上訴人根本在本案中沒(méi)有勝訴權(quán)利!
(注：關(guān)于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定，上訴人在向其遞交的《依法作出判決申請(qǐng)書(shū)》已經(jīng)明確陳述)，顯然一審判決故意在違反最高院司法解釋限制上訴人的勝訴權(quán)利。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第五十條第三款規(guī)定的很明確，“被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;”即針對(duì)原告提起的撤銷(xiāo)之訴，一審法官不應(yīng)當(dāng)按照對(duì)行政行為改變后審判，而是應(yīng)該依然對(duì)原行為進(jìn)行審查，依法作出確認(rèn)違法之判決。
第二、xx縣政府作出的《決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤。
xx縣政府作出《決定書(shū)》依據(jù)法律為《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“若干規(guī)定”)，該規(guī)定第二十一條、第二十三條，第二十四條。而本案的事實(shí)情況，不符合上述法規(guī)的適用情形，xx縣政府對(duì)案件事實(shí)作出錯(cuò)誤認(rèn)定，并錯(cuò)誤的適用了法規(guī)：
1、上訴人曾多次要求返還土地，被上訴人xx縣政府作出的《決定書(shū)》適用法律錯(cuò)誤。
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定“農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;”但是該條法規(guī)也規(guī)定了“連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門(mén)提出歸還的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。”
本案中，百慧制藥廠占用上訴人的土地過(guò)程中，上訴人曾多次要求返還，按照上述規(guī)定，不得直接適用“連續(xù)占用二十年的理由”確定土地所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)章中由縣級(jí)人民政府根據(jù)具體情況來(lái)確定”，上訴人認(rèn)為法律既然規(guī)定了不按照第一款的規(guī)定確定權(quán)屬，那就應(yīng)該是將土地所有權(quán)確定給實(shí)際上擁有合法所有權(quán)的主體，因?yàn)榘倩壑扑帍S使用上訴人土地的情形屬于非法用地，而且上訴人多次要求返還，按照1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定百慧制藥廠屬于非法占用土地，必須返還。
2、非法行為，甚至是犯罪的行為不能當(dāng)作為為xx鎮(zhèn)政府享有土地權(quán)屬的理由。
在此需要說(shuō)明的是，當(dāng)時(shí)適用的1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地 ， 限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。”百慧制藥廠存在使用上訴人的行為屬于非法占地。
這種非法占地，依據(jù)1979年刑法“第四百一十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。” 第二百二十八條 “以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。”即在未經(jīng)批準(zhǔn)之前若百慧制藥廠使用上訴人土地的，那是屬于嚴(yán)重的違法行為，是觸犯刑法的犯罪行為，這種犯罪行為不能作為xx鎮(zhèn)政府對(duì)涉案土地權(quán)屬的依據(jù)。
3、被上訴人xx縣政府作出《決定書(shū)》適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項(xiàng)，明顯錯(cuò)誤
爭(zhēng)議土地中有25畝土地上訴人作為所有權(quán)人從未與百慧制藥廠簽訂過(guò)用地協(xié)議，也未領(lǐng)取過(guò)任何補(bǔ)償,有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有為上訴人調(diào)整土地。適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項(xiàng)，明顯錯(cuò)誤。
被上訴人xx縣政府作出《決定書(shū)》的另一依據(jù)為《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項(xiàng) “鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時(shí)起至一九八二年國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有：1、簽訂過(guò)用地協(xié)議的(不含租借);2、經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊(duì))批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過(guò)一定補(bǔ)償?shù)?”
涉案土地歷來(lái)一直屬于上訴人所有，自人民公社成立至以后上訴人變更為南街第二村民小組權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生過(guò)變化，人民公社六十條是于1962年實(shí)施，一九八二年國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》是在1986年，在1962年—1986年期間作為所有權(quán)人上訴人從未與xx鎮(zhèn)政府或者百慧等企業(yè)簽訂過(guò)用地協(xié)議 ，也沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)任何補(bǔ)償。
上訴人自百慧制藥廠開(kāi)始侵權(quán)只有在1992年8月29日與百慧保健食品廠簽訂過(guò)一次協(xié)議，用地面積1.62畝。(注：這份協(xié)議屬于未經(jīng)國(guó)家審批征收，私自買(mǎi)賣(mài)土地的行為，依法屬于無(wú)效的協(xié)議)，這并不符合六十條實(shí)施至《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)止使用的情形，而其他25畝上訴人既未簽訂過(guò)協(xié)議、也未領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)償，更沒(méi)有調(diào)整過(guò)土地，這與上述法律規(guī)定的`情形完全屬于風(fēng)馬牛不相及，故由于認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤，被上訴人作出確權(quán)決定的依據(jù)的《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項(xiàng)也明顯是錯(cuò)誤的。
(xx縣政府所提出的占用土地協(xié)議似乎是指其提供的所謂和南街村簽訂的協(xié)議，但是涉案土地不屬于南街村集體所有，這種協(xié)議是無(wú)效的;而且這份協(xié)議是偽造的協(xié)議，協(xié)議上公章為南街村業(yè)務(wù)專用章，而在當(dāng)時(shí)1977年南街大隊(duì)根本沒(méi)有這樣的公章，明顯說(shuō)明被上訴人偽造證據(jù);而xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府都稱是和南街大隊(duì)協(xié)商占地，但協(xié)議上南街大隊(duì)沒(méi)有加蓋，說(shuō)明大隊(duì)當(dāng)時(shí)也是沒(méi)有簽協(xié)議;)
4、被上訴人xx縣政府作出《決定書(shū)》適用若干規(guī)定第二十四條的規(guī)定確定涉案土地所有權(quán)違法。
百慧制藥廠獲得的土地使用證審批程序嚴(yán)重違法屬于無(wú)效的具體行政行為，按照當(dāng)時(shí)適用的1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第三十一條 “鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地須持縣以上計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣、市人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)。”
百慧制藥廠用地為26、2畝，依法應(yīng)當(dāng)按照1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省土地管理局備案;征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)，報(bào)省土地管理局備案;……超過(guò)上述限額的，報(bào)省人民政府審批”辦理審批。
上訴人與被上訴人爭(zhēng)議土地屬于耕地(證2、證15)，按照上述土地管理?xiàng)l例的規(guī)定，使用爭(zhēng)議土地應(yīng)當(dāng)由河北省人民政府按照征地審批權(quán)限審批。
而百慧制藥廠的土地使用審批，是采取謊報(bào)土地用途、拆分報(bào)批方式騙取，其中將耕地按照非耕地報(bào)批，將26.2畝土地拆分為19.14畝和7.48畝報(bào)批，其中由秦政征[1994]35號(hào)文件批準(zhǔn)19.14畝，xx縣政府1995年批準(zhǔn)7.48畝，這分別超越了市縣政府的審批權(quán)限。
同時(shí)違反1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》 第二十六條“一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零。”的規(guī)定。
按照1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還土地，限期拆除或沒(méi)收建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款”。
1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第六十五條:越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無(wú)效，并給予主要責(zé)任人員以行政處分。構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)上述《河北省土地管理?xiàng)l例》百慧制藥廠的用地審批文件，由于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)超越權(quán)限，用地單位化整為零騙取批文，故屬于無(wú)效的文件。在用地審批文件無(wú)效的前提下，百慧制藥廠在也沒(méi)有按照“秦土管(1994)46號(hào)文件要求對(duì)上訴人辦理補(bǔ)償手續(xù)，這明顯不符合若干規(guī)定24條規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的”的情形。故被上訴人xx縣政府由于沒(méi)有認(rèn)真的調(diào)查案件的事實(shí)情況，錯(cuò)誤的適用了該條法規(guī)。
第三、xx縣政府作出《決定書(shū)》程序違法。
1、“土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理”被申請(qǐng)人主體錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。
涉案土地歷來(lái)屬于上訴人所有，并非南街社區(qū)居委會(huì)所有�！掇r(nóng)村人民公社工作條例修正草案》二十一規(guī)定“生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一 律不準(zhǔn)出租和買(mǎi)賣(mài)。”
上訴人屬于南街二隊(duì)延續(xù)下來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)組織，按照《土地管理法》涉案土地屬于上訴人所有，《最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理”明確說(shuō)明了原生產(chǎn)隊(duì)的土地歸屬問(wèn)題。
本案中，涉案土地一直屬于上訴人范圍內(nèi)且由上訴人經(jīng)營(yíng)的土地，屬于上訴人所有。 酈城街道辦事處南街社區(qū)居民委員會(huì)也明確的說(shuō)明涉案土地屬于上訴人所有，但是在本案中，第三人向被上訴人申請(qǐng)“土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理”時(shí)的被申請(qǐng)人卻是“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會(huì)”，但是事實(shí)上與xxxxx百慧制藥廠存在土地權(quán)屬糾紛的為上訴人，涉案土地也是屬于上訴人。但是第三人竟然將xxxxx百慧制藥廠與上訴人的糾紛偽造成“xxxxx百慧制藥廠與xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會(huì)”的糾紛，將“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會(huì)”為被申請(qǐng)人申請(qǐng)權(quán)屬糾紛進(jìn)行違法的確權(quán)決定，被上訴人在處理問(wèn)題中對(duì)此問(wèn)題竟然不做任何調(diào)查和了解，使真正對(duì)涉案土地具有利害關(guān)系的上訴人毫不知情、沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)的情況下，作出了確權(quán)決定，這屬于完全錯(cuò)誤的行為，屬于對(duì)職權(quán)的濫用、嚴(yán)重的侵犯了上訴人的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。
如果說(shuō)上述法律和事實(shí)列舉的還不夠詳盡，那么國(guó)土地資源部的復(fù)函和最高人民法院復(fù)函對(duì)這一問(wèn)題的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是非常的具體和準(zhǔn)確的�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》“……根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《江西省實(shí)施的辦法》的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸被征地單位所有，……土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸村民小組農(nóng)民集體所有，……。”國(guó)土資源部《關(guān)于對(duì)農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》“ ……一、第二十一條中的“農(nóng)民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體，包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì)延續(xù)下來(lái)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。 ……”本案中上訴人南街第二村民小組屬于由南街村二隊(duì)延續(xù)下來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)組織，它屬于《若干規(guī)定》中規(guī)定的主體。南街二隊(duì)的土地依法是屬于上訴人所有的，被上訴人與第三人不顧事實(shí)真相，在上訴人不知情的情況下進(jìn)行確權(quán)，顯然屬于程序違法、確權(quán)主體錯(cuò)誤。
2、被上訴人xx鎮(zhèn)人民政府不具備申請(qǐng)權(quán)屬爭(zhēng)議的主體資格。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。”
按照土地管理法的規(guī)定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，所以如果xx鎮(zhèn)農(nóng)民集體與上訴人存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由xx鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)申請(qǐng)?zhí)幚�，xx鎮(zhèn)人民政府是一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織;作為一個(gè)行政機(jī)關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地沒(méi)有任何利害關(guān)系，不具有申請(qǐng)確定土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的主體資格，本案中，被上訴人作出處理確權(quán)決定中申請(qǐng)人為xx鎮(zhèn)人民政府，這顯然是錯(cuò)誤的。
第四、駁被上訴人的一審中的荒謬答辯。
1、被上訴人稱沒(méi)有將上訴人作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議當(dāng)事人是因?yàn)榈谝淮瓮恋卣{(diào)查只調(diào)查到村，這是完全錯(cuò)誤的說(shuō)法。根據(jù)被上訴人提交的證19-《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)農(nóng)林牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步土地資源調(diào)查工作的通知》，明確要求“查實(shí)大隊(duì)和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)等基層單位的土地面積，建立統(tǒng)計(jì)制度”，被上訴人的說(shuō)法與國(guó)家規(guī)定大相徑庭、差之千里。
2、被上訴人稱行政機(jī)關(guān)的證人證言無(wú)需出庭作證，被上訴人的這一說(shuō)法是毫無(wú)法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十三條“出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言”的規(guī)定，上訴人主張的證人證言均有證人出庭作證，而被上訴人證人證言無(wú)人出庭作證，依法不應(yīng)采納被上訴人的說(shuō)法，應(yīng)該采納上訴人的觀點(diǎn)。
3、被上訴人稱百慧制藥廠19.14畝土地的土地證和7.48畝土地的土地證未經(jīng)撤銷(xiāo)之前均有法律效力是極端錯(cuò)誤的。因?yàn)?990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第六十五條明確規(guī)定：越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無(wú)效，這兩個(gè)土地證由于超越審批權(quán)限且屬于化整為零故自作出時(shí)就屬于無(wú)效，因?yàn)榉梢呀?jīng)規(guī)定其屬于無(wú)效文件，無(wú)需再另行提起法律程序。
4、被上訴人一直稱曾經(jīng)支付給南街大隊(duì)12500元征地款，首先上訴人表明無(wú)論是否支付給南街大隊(duì)與上訴人無(wú)關(guān)，因?yàn)橥恋厥巧显V人的，假設(shè)xx鎮(zhèn)支付給南街大隊(duì)補(bǔ)償款也是不產(chǎn)生任何效力的;其次根據(jù)被上訴人所說(shuō)的時(shí)間1980年，時(shí)任南街大隊(duì)會(huì)計(jì)張麗珍、南街大隊(duì)書(shū)記王福田、南街二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅興友均已證實(shí)南街大隊(duì)從未收到過(guò)12500元征地款，而被上訴人也沒(méi)有提供證據(jù)予以說(shuō)明，其提供的收據(jù)屬于復(fù)印件模糊不清，且無(wú)原件核對(duì)，故不應(yīng)當(dāng)采納。
綜上所述，一審判決明顯適用法律錯(cuò)誤，上訴人堅(jiān)持認(rèn)為被上訴人xx縣政府作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)適用法律錯(cuò)誤，程序違法，有意偏袒，嚴(yán)重侵害了上訴人以及上訴人村組成員的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)，請(qǐng)人民法院以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩作出公正判決。
上訴人強(qiáng)烈申請(qǐng)：請(qǐng)求省高級(jí)人民法院直接對(duì)本案作出判決，不要發(fā)回xxx中級(jí)人民法院重審，因?yàn)殚L(zhǎng)期的訴訟上訴人已經(jīng)筋疲力盡，長(zhǎng)達(dá)將近兩年的官司已經(jīng)耗盡人力物力但問(wèn)題絲毫沒(méi)有得到解決，地方政府只會(huì)踢皮球，從來(lái)不為群眾解決任何考慮，群眾傷心之至，望高級(jí)人民法院明察秋毫，為民做主!
此致
河北省高級(jí)人民法院
具狀人：xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。
負(fù)責(zé)人：
年 月 日
最新土地糾紛上訴狀范本(二)
上訴人：林、、，男，1xxx年、月、、日生，香港居民，身份證號(hào)：A9、、(A);港澳居民來(lái)內(nèi)地證件號(hào)：H0、、6、、0;聯(lián)系電話：135、、、;香港住址：香港、、花園、、段、、街、、號(hào)。
代理人：李立銀，廣東同益律師事務(wù)所律師
被上訴人：王、、，男，漢族，1xxx年、、月、、日生，住址：廣東省、、市、、區(qū)、、街道、、路、、號(hào);身份證號(hào)：440、、;電話：139、、、、。
上訴人因與被上訴人返還原物、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，不服廣東省、、市、、區(qū)人民法院[(20xx)、、法民壹初字第、、號(hào)]民事判決，現(xiàn)提出上訴。
上 訴 請(qǐng) 求
1、依法判決被上訴人返還上訴人的土地使用權(quán)證原件;
2、本案一二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。
事實(shí)與理由
第一、原審法院沒(méi)有查明被上訴人非法扣留上訴人房產(chǎn)證原件的事實(shí)、對(duì)被上訴人的侵權(quán)行為無(wú)任何認(rèn)定：
1、被上訴人扣留上訴人的房產(chǎn)證原件無(wú)法律依據(jù)：
上訴人擁有合法的土地使用權(quán)證(、、國(guó)用20xx第20xx、、號(hào))，在法律意義上講，上訴人對(duì)于該權(quán)證的權(quán)利是任何人都不得侵犯的。然而，被上訴人卻強(qiáng)行將上訴人的土地使用權(quán)證“暫扣”(參見(jiàn)被上訴人寫(xiě)給上訴人的“證明”)，并且該行為竟然在一審時(shí)得到法院的支持，這是上訴人絕對(duì)不可接受的!上訴人雖然是香港人，但對(duì)中國(guó)大陸的法律還是有所了解：在被上訴人沒(méi)有通過(guò)合同履行等價(jià)義務(wù)、不支付價(jià)款前，該房產(chǎn)證的權(quán)屬屬于上訴人。
2、被上訴人扣留上訴人的房產(chǎn)證原件無(wú)合同依據(jù)：
上訴人與被上訴人在2007年、、月、、日訂立了《土地、廠房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》，該協(xié)議中對(duì)于雙方的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)有明確的約定。然而，被上訴人在違約不購(gòu)買(mǎi)的情況下(20xx、法民壹初字第、、號(hào)、其主張買(mǎi)賣(mài)協(xié)議無(wú)效)，竟然向法院提出起訴，后該案在開(kāi)庭前三天被上訴人又改變?cè)V求，要求購(gòu)買(mǎi)(合同部分有效、部分無(wú)效)。該案判決后，上訴人極其不服該判決結(jié)果，但考慮到各種因素，上訴人對(duì)于該案(20xx、法民壹初字第、、號(hào))不予上訴。
20xx、法民壹初字第、、號(hào)判決要求上訴人在一個(gè)月內(nèi)協(xié)助被上訴人履行房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，為此，在被上訴人必須按照協(xié)議嚴(yán)格履行自己的支付價(jià)款義務(wù)時(shí)，上訴人才可以協(xié)助辦理，上訴人擁有先履行抗辯權(quán)。
但是，被上訴人至今沒(méi)有按照判決書(shū)(20xx、法民壹初字第、、號(hào))及原協(xié)議約定的在合同訂立后五十日內(nèi)支付170萬(wàn)元的`義務(wù)。同時(shí)，原協(xié)議并沒(méi)有約定被上訴人有權(quán)在沒(méi)有支付合同對(duì)價(jià)義務(wù)的情況下扣留上訴人的房產(chǎn)證原件。試問(wèn)：如果被上訴人今后不履行或者其根本沒(méi)有履行能力購(gòu)買(mǎi)上訴人的房產(chǎn)，其仍然有權(quán)扣留上訴人的房產(chǎn)證嗎?
3、上訴人的行為已經(jīng)表明了其“暫扣”上訴人房產(chǎn)證的違約、違法事實(shí)：
被上訴人在寫(xiě)給上訴人的“證明”中詳細(xì)的寫(xiě)明了其扣留房產(chǎn)證的理由(要求上訴人退還其定金及利息)，而今其理由已經(jīng)不復(fù)存在，為何原審法院仍然允許其扣留上訴人的房產(chǎn)證?原審法院明顯是違背法律及事實(shí)，偏袒被上訴人!上訴人雖然是香港人，但是合法權(quán)益在中國(guó)大陸仍然受法律保護(hù)!
4、原審判決對(duì)于允許被上訴人扣留房產(chǎn)證的理由闡述的不夠合理：
原審判決對(duì)于被上訴人“暫扣”上訴人房產(chǎn)證的違法行為沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的認(rèn)定，只是在判決書(shū)的第十二頁(yè)第四行：“由于辦理土地使用權(quán)過(guò)戶手續(xù)需土地使用權(quán)證原件，而配合辦理過(guò)戶手續(xù)是履行合同義務(wù)之一、、、”。這一表述是極其錯(cuò)誤的：上訴人履行合同義務(wù)與上訴人對(duì)于房產(chǎn)證的權(quán)利是兩個(gè)概念，憑什么在被上訴沒(méi)有履行合同義務(wù)(先行支付價(jià)款)的前提下允許其扣留上訴人的房產(chǎn)證?
合同履行義務(wù)是雙方的事情，如果被上訴人不履行合同義務(wù)，就一直允許其扣留上訴人的房產(chǎn)證嗎?而其一直扣留下去嗎?上訴人配合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與被上訴人返還房產(chǎn)證原件是兩碼事，在被上訴人沒(méi)有履行合同義務(wù)的前提下，必須返還房產(chǎn)證原件。當(dāng)然，如果被上訴人嚴(yán)格按照20xx、法民壹初字第、、號(hào)判決及雙方的買(mǎi)賣(mài)協(xié)議履行義務(wù)，則上訴人自會(huì)協(xié)助被上訴人到房管局辦理過(guò)戶手續(xù)。
第二、原審法院對(duì)于案件的定性錯(cuò)誤(案由表述不當(dāng))：
20xx年6月、日，原審法院對(duì)于案件的定性為“返還原物、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛”，然而在其判決書(shū)中，對(duì)于案件定性為“土地使用權(quán)出讓合同糾紛”，這是混淆了概念。被上訴人在沒(méi)有合同及法律依據(jù)的情況下強(qiáng)行拿走了上訴人的房產(chǎn)證，是一種典型的侵權(quán)行為。其實(shí)對(duì)于上訴人的房產(chǎn)證事宜，根本與雙方的土地廠房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議無(wú)關(guān)。即：如果被上訴人愿意履行合同義務(wù)，則上訴人自愿配合協(xié)助其辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶，在沒(méi)有過(guò)戶前，上訴人對(duì)于房產(chǎn)證的權(quán)利是任何人都不得侵犯的。
懇請(qǐng)貴院依法糾正原審錯(cuò)誤判決，謝謝!
此致
廣東省、、市中級(jí)人民法院
上訴人：
年 月 日
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