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碩士畢業(yè)論文

煤炭企業(yè)放射源管理論文

時間:2022-10-09 03:45:09 碩士畢業(yè)論文 我要投稿
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煤炭企業(yè)放射源管理論文

  煤炭企業(yè)放射源管理論文【1】

煤炭企業(yè)放射源管理論文

  【摘 要】隨著經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)安全管理面臨全面升級,煤炭企業(yè)的放射源管理工作面臨許多新問題、新情況,需要我們有一套新的方法,新的思路,并進行創(chuàng)新管理。

  作為輻射安全管理的重點,放射源管理迎來了全新時期,為此我們從管理體制、管理制度、管理手段和管理理念等四個方面進行創(chuàng)新管理,四個方面相互影響,形成有效的創(chuàng)新發(fā)展能力,真正實現(xiàn)放射源安全管理。

  【關(guān)鍵詞】煤炭 放射源 環(huán)境管理

  1 加強科學(xué)管理,實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新

  (1)企業(yè)各級輻射管理部門要認真履行職責(zé),按照主管部門的指導(dǎo)和輻射安全管理程序,做好放射源管理。

  對放射源管理要做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一部署,形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)。

  新建項目的環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率必須達到100%。

  加大對放射源的日常監(jiān)督管理力度,提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次,規(guī)劃執(zhí)法程序,防止輻射污染事故的發(fā)生。

  (2)強化人才管理機制,實現(xiàn)管理對象由物到人的轉(zhuǎn)變、管理方式由強制到引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、管理目的由單純執(zhí)行到充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變。

  企業(yè)放射源各級管理人員應(yīng)堅持“人盡其才、人盡其用”的原則,不盲目追求高學(xué)歷,關(guān)鍵看能力,不僅看其技術(shù)能力,而且要看其道德操守、職業(yè)素養(yǎng)、團隊意識。

  2 嚴守法律法規(guī),實現(xiàn)企業(yè)管理體系的創(chuàng)新

  (1)順應(yīng)管理要求,建立有效管理制度,強化基礎(chǔ)管理。

  一是加強放射源全過程管理制度建設(shè)。

  突出強化放射源的源頭管理,確保放射源終生受控。

  二是健全輻射環(huán)境監(jiān)測制度、輻射防護制度、輻射工作人員查體制度、放射性個人劑量定期監(jiān)測制度,確保輻射工作人員身體健康。

  三是加強輻射培訓(xùn)制度建設(shè),明確輻射從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗,從制度上堵塞無資質(zhì)上崗的管理漏洞,增強企業(yè)防范作業(yè)風(fēng)險的水平。

  (2)健全完善應(yīng)急管理體系,建立突發(fā)輻射環(huán)境事件預(yù)警機制和處置預(yù)案。

  定期開展輻射事件的應(yīng)急演練,達到應(yīng)急處置快速反應(yīng)、處置過程合理有序和處置效果明顯有效的目的。

  做好應(yīng)急演練的效果評價,找出應(yīng)急處置過程中的缺陷,逐步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性,提高各級輻射管理人員及作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

  (3)加強環(huán)境管理體系建設(shè),提高企業(yè)管理水平。

  積極實施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準,規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理。

  突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想,逐步提高企業(yè)的放射源管理水平。

  通過各類管理體系的規(guī)范化程序文件建立和實施,逐步把有關(guān)放射源管理的各項規(guī)章制度升格為企業(yè)標(biāo)準,用標(biāo)準規(guī)范放射源的全過程管理。

  3 依靠科技進步,實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新

  (1)隨著企業(yè)技術(shù)水平、儀器設(shè)備和市場環(huán)境的不斷變化,隨之帶來的不確定因素和未知因素不斷增加,導(dǎo)致危險源和隱患呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性。

  因此,要實現(xiàn)本質(zhì)安全化、必須依靠技術(shù)進步,針對放射源使用過程及特點進行安全技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝研究,努力提高裝備水平和生產(chǎn)工藝水平,采用專家系統(tǒng)、模糊智能控制技術(shù)等預(yù)測并識別危險源,不斷改進與完善監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),預(yù)防和控制事故發(fā)生。

  (2)在科技創(chuàng)新上,要著重解決放射源使用管理的難題。

  對重點課題積極組織科技人員進行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動,對有價值的創(chuàng)新成果,盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。

  (3)借鑒采用先進科研成果和管理手段,增強安全管理的科技含量。

  加強放射源安全監(jiān)管和自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),涉源單位要安裝紅外監(jiān)控報警系統(tǒng),確保對放射源的有效監(jiān)管;所有放射源暫存庫必須達到規(guī)劃要求,即確保有“三保一器”(即保險門、保險窗、保險箱,警報器),執(zhí)行“雙人雙鎖”制度;放射源工作場所必須有警示標(biāo)志,落實安全防范距離規(guī)定,工作人員必須配帶個人劑量裝置,確保工作人員安全;嚴格執(zhí)行放射源進出臺賬登記制度,杜絕放射源流失隱患。

  (4)建立放射源定位監(jiān)測系統(tǒng),在放射源各個使用環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤。

  放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)是:防止放射源丟失以及放射源泄露,對放射源的丟失或者泄露提供報警信息。

  系統(tǒng)的監(jiān)測終端包含劑量率監(jiān)測模塊、GPS定位模塊、視頻監(jiān)控模塊,能夠?qū)崿F(xiàn)放射源劑量率、定位數(shù)據(jù)以及視頻數(shù)據(jù)進行全天侯自動采集、傳輸、存儲,可以為放射源監(jiān)管部門提供大量全面準確的檢測數(shù)據(jù)。

  實現(xiàn)對用源單位及各類應(yīng)用場景放射源進行相關(guān)信息的數(shù)據(jù)采集,然后相關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心,為相關(guān)的管理機構(gòu)提供信息化工作平臺,使得相關(guān)部門隨時掌握放射源的信息,對放射源實施有效的監(jiān)督管理。

  4 加速觀念轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新

  (1)應(yīng)具有前瞻性思維,要正確認識做好放射源管理對企業(yè)安全健康發(fā)展的重要意義。

  企業(yè)要樹立起重視放射源全過程安全管理的理念,摒棄經(jīng)濟效益的提高是企業(yè)唯一目標(biāo)的觀點。

  放射源應(yīng)用企業(yè)要把放射源管理作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),充分認識到放射源管理安全與否直接與企業(yè)的和諧發(fā)展緊密相連,是對人類生存的環(huán)境負責(zé),是對子孫后代負責(zé),是對整個社會負責(zé)的頭等大事。

  (2)要實現(xiàn)從事后補救的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。

  放射源管理工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上。

  這樣不僅能最大限度降低危害事件的發(fā)生幾率,同時可以降低企業(yè)成本,使放射源應(yīng)用企業(yè)把更多的人力、物力投入到企業(yè)的發(fā)展壯大的事業(yè)中。

  (3)要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

  過去放射源的管理更多的是憑經(jīng)驗的積累,規(guī)章制度的約束等。

  這種管理方式起到一定作用,但是,隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化,這一傳統(tǒng)管理方式,無疑已不適應(yīng)時代的要求,應(yīng)更多地依靠先進技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。

  (4)大力開展安全文化建設(shè),創(chuàng)造全社會良好的企業(yè)安全文化理念。

  以人為本,體現(xiàn)在放射源管理上,就是必須以保障人的生命權(quán)和健康機為最高原則。

  一方面,要利用廣播、宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)等形式多樣、豐富多彩的宣傳載體向企業(yè)員工宣傳放射源基本知識、輻射防護知識、輻射事件應(yīng)急知識。

  另一方面轉(zhuǎn)變工作思路,培育全員安全文化理念,促使企業(yè)員工由被動接受管理到主動執(zhí)行制度,營造企業(yè)安全文化氛圍,以期達到促進企業(yè)安全發(fā)展的目的。

  5 結(jié)語

  放射源管理創(chuàng)新建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,孤立地只重視某一個方面,而忽視其他方面,不可能形成真正的創(chuàng)新力。

  只有充分發(fā)揮各個部分之間的協(xié)作效應(yīng),才能從整體上形成有效的創(chuàng)新力,實現(xiàn)放射源安全管理。

  煤炭企業(yè)輻射管理模式論文【2】

  【摘 要】對于一個企業(yè)而言,若要提升參與市場的綜合競爭力,就必須實施科學(xué)的管理模式。

  隨著市場經(jīng)濟的不斷推動,我國企業(yè)就需要實施科學(xué)的管理模式,才能夠真正地適應(yīng)于整個市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,真正地提高自身抵御外界壓力的能力,真正增強企業(yè)發(fā)展過程中的自身“免疫力”。

  目前,一個科學(xué)的企業(yè)管理模式——輻射管理模式正被越來越多的企業(yè)所接受。

  本文主要攫取了煤炭企業(yè)為研究對象,將輻射管理模式應(yīng)用于煤炭企業(yè)之中進行探討,旨在為煤炭企業(yè)管理提供一定的借鑒與參考。

  【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);輻射管理模式;多元化;循環(huán)經(jīng)濟;體系構(gòu)建

  一、煤炭企業(yè)輻射管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀

  我國的煤炭企業(yè)輻射管理模式目前的發(fā)展還尚未完善,尤其是在相關(guān)制度的確定、日常的管理方式上還存在一定的弊端和改善空間,在對待一些相關(guān)問題的突發(fā)狀況上也欠缺一定的經(jīng)驗。

  對于煤炭企業(yè)的輻射管理模式的研究最主要的是日常管理、日常的員工培訓(xùn)和基層的管理上,然而針對我國現(xiàn)在煤炭企業(yè)的輻射管理現(xiàn)狀來看,無論是對于煤炭企業(yè)的靜態(tài)、動態(tài)輻射的規(guī)模的分析、研究和評價上,還是煤炭企業(yè)輻射時間長短的研究上還存在一些問題和改善的空間,這種靜、動態(tài)的分析和輻射時間的長短關(guān)系著煤炭企業(yè)自身的發(fā)展和調(diào)整,同時對于所在城鎮(zhèn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)布局及調(diào)整也有很大的直接影響。

  因此,對于煤炭企業(yè)的輻射管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀,搞好煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制好時間的長短及變化周期,排除其影響因素,弄清每個階段的時間周期、變化特點以及輻射的范圍及長短對于煤炭企業(yè)輻射管理模式的研究具有很重要的參考依據(jù)的作用。

  二、循環(huán)經(jīng)濟下煤炭企業(yè)輻射管理模式的多元化發(fā)展中存在的問題分析

  (1)煤炭企業(yè)的輻射管理放之于法律的相關(guān)規(guī)定上缺乏一定的基礎(chǔ)和依據(jù),造成很多時候沒有可依照的法律條文,使得很多煤炭企業(yè)的輻射管理模式相對陳舊,缺乏大的指導(dǎo)方向。

  (2)煤炭企業(yè)的輻射管理模式在日常的管理上缺乏相關(guān)的重

  視,特別是影響煤炭產(chǎn)業(yè)輻射的因素沒有引起足夠的重視,例如煤炭產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對煤炭產(chǎn)業(yè)輻射管理的影響,還有就是消費方式、資源存儲量等元素對煤炭企業(yè)輻射管理的影響及改變。

  在日常管理上特別不重視市場的變化以及相關(guān)政策的出臺對于煤炭企業(yè)輻射管理模式的影響,沒有根據(jù)市場的變化做出相應(yīng)的調(diào)整,這些因素不被關(guān)注不僅影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,對于煤炭企業(yè)的輻射管理模式體系的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也造成了很大的影響。

  三、煤炭企業(yè)輻射管理模式體系的構(gòu)建及實施

  (1)首當(dāng)其沖最為重要的是要弄清楚煤炭企業(yè)的輻射區(qū)域分布,才能具體問題具體分析的完成對于煤炭企業(yè)輻射管理模式的探究。

  根據(jù)煤炭資源地區(qū)的分布搞好輻射方式研究能為在空間上合理科學(xué)安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供依據(jù)。

  (2)煤炭企業(yè)的輻射管理模式的建立和完善需要以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),特別是關(guān)于煤炭企業(yè)輻射管理方式的優(yōu)化和體系的建立上應(yīng)特別的注意相關(guān)政策的動態(tài)取向和發(fā)展方向的引導(dǎo)。

  (3)煤炭輻射管理模式的建立最主要的還是日常的管理和完善,在分析煤炭輻射的層次、分布的基礎(chǔ)上建立指標(biāo)體系。

  建立分析評價模型可為相關(guān)研究、應(yīng)用提供方法和手段。

  這方面研究包括控制模型、企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模模型、輸入、輸出資源系數(shù)模型、產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型、協(xié)同發(fā)展模型、循環(huán)經(jīng)濟模型。

  在此基礎(chǔ)上,建立利用這些模型計算的系數(shù)、指數(shù)、參數(shù)進行分析評價的方法和模型,完成對于mei9tan輻射管理模式的初步探討。

  (4)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),及時了解市場的信息和規(guī)律,對煤炭企業(yè)的輻射管理做出及時的調(diào)整,以此來適應(yīng)市場的變化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與時俱進的調(diào)整與改革,加強對員工的日常培訓(xùn),站在可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)煤炭企業(yè)輻射管理模式的創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化和改革,實現(xiàn)煤炭企業(yè)輻射管理模式的探究。

  煤炭企業(yè)的輻射管理模式需要站在一個高的角度實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,完成煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,實現(xiàn)煤炭企業(yè)輻射管理模式的新探究,利用先進的科學(xué)技術(shù)完成技術(shù)上的改革和創(chuàng)新,實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  參 考 文 獻

  [1]葛宏英.淺談放射源管理人員安全管理理念的重要性[J].甘肅科技.2006(10)

  [2]石曉亮,錢公望.放射性污染的危害及防護措施[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2004(1)

  [3]黃后貴,邱金輝.東坑仔煤礦安全管理模式探究[J].煤炭技術(shù).2003(11)

  [4]葛沭鋒.淺析淮南礦業(yè)集團放射源管理[J].能源環(huán)境保護.2009(1)

  [5]郭慶勇.鄂莊煤礦科學(xué)的安全保障管理模式探討[J].礦業(yè)安全與環(huán)保.2006(3)

  [6]王顯政.推動中國煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展[J].中國發(fā)展觀察.2005(5)

  [7]宋召謙.翟鎮(zhèn)煤礦PLS安全管理模式探討與應(yīng)用[J].山東煤炭科技.2004(4)

  放射源事故分析與安全管理對策【3】

  【摘要】 通過對我省近年來先后發(fā)生的幾起放射源丟失、被盜事故進行綜合分析,提出做好放射源安全管理的對策。

  【關(guān)鍵詞】 放射源 事故分析 安全管理 防范對策

  1 概述

  放射源在我省的應(yīng)用,始于二十世紀50年代,隨著核科學(xué)的快速發(fā)展,核技術(shù)應(yīng)用研究不斷深化入以及社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要,近五十年來,特別是80年代以后,放射源在我省的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科研、醫(yī)療等方面的應(yīng)用也越來越廣泛。

  目前全省在用放射源有1421個,閑置、退役的放射源有700多個(含已經(jīng)收儲到廢物庫)。

  放射源在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用,在促進了我省社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,由于種種原因也給環(huán)境安全和公眾健康帶來隱患。

  我省在放射源的使用過程中曾經(jīng)發(fā)生過多起事故,雖然為一般事故,但對公眾健康和社會安定穩(wěn)定仍造成一定影響。

  2000年以來,我省廈門、南平、龍巖、三明等地先后發(fā)生過近十起放射源失控、丟失或被盜事故。

  事故單位主要是放射源使用單位,有的是在用單位,有的是已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè),也有科研部門。

  所發(fā)生的事故,既有在放射源使用過程中,也有在放射源儲存期間或在退役后。

  在相關(guān)部門的密切配合和共同努力下,多數(shù)丟失或被盜放射源已經(jīng)找到,但也有放射源丟失后,至今仍未找到,下落不明,給環(huán)境安全、公眾健康仍至社會穩(wěn)定帶來隱患。

  2 事故的主要原因

  從我省發(fā)生的放射源事故看,主要存在著以下幾方面原因:

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)的安全意識淡薄

  對放射源進行安全管理是生產(chǎn)、銷售、使用、儲存放射源的單位不可逃避的責(zé)任和義務(wù),這些單位必須保證放射源安全管理所需的人力和物力、設(shè)施和設(shè)備以及完善的管理規(guī)章制度。

  從我省出現(xiàn)的幾次放射源被盜、丟失事故看,涉源單位領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,往往不重視放射源的安全性。

  注重經(jīng)濟效益,只顧生產(chǎn),忽視安全,對放射源的安全使用、安全管理不聞不問,沒有制定相應(yīng)的安全管理制度。

  有的雖制定了相關(guān)安全制度,但在具體落實時或沒有認真執(zhí)行,或執(zhí)行不到位,制度變成一種形式、一種擺設(shè)。

  由于有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對放射性知識的了解,對其危害性認識不足,重視不夠,未能把放射源作為一種特殊的物質(zhì)來管理,無檔案資料,無管理人員,無安全存放場所,無防范措施等, 放射源處于失控狀態(tài),結(jié)果造成丟失、被盜的事故。

  2.2 企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變

  我省從上個世紀50年代末,在醫(yī)療、科研方面就開始使用放射源,到80年代,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研等方面的應(yīng)用越來越廣泛,促進了我省社會經(jīng)濟的發(fā)展。

  隨著改革的深入,社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和完善,有些企業(yè)體制發(fā)生根本性的變化,有的倒閉拍賣、有的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),原來使用的放射源有的不再使用,出現(xiàn)閑置或退役放射源。

  在時間長、人員流動快的情況下,沒有及時交接或交接不清,在管理上造成空檔,出現(xiàn)放射源被遺忘、丟失、失蹤、失控或被盜事故。

  2.3 監(jiān)督管理不到位

  放射性物質(zhì)作為一種特殊物質(zhì),為了安全使用,防止污染,國家對生產(chǎn)、銷售、使用放射源的單位實施許可證和登記制度,但是,在實際管理中,有的用源單位不申報,沒有辦理許可證和登記手續(xù)。

  在監(jiān)督管理上形成盲區(qū),造成監(jiān)督管理不能到位,處于失控狀態(tài),從而造成放射源丟失、被盜事故的發(fā)生。

  2.4 涉源單位管理不善

  據(jù)對出現(xiàn)放射源事故分析表明,由于人為因素的責(zé)任事故占大部分,而管理不善是其中的主要原因。

  有的單位放射源管理無人負責(zé),有的沒有建立檔案,有的賬物不符,有的在人員變動時沒有交接或交接不清,對放射源的情況說不清道不明;有的放射源隨設(shè)備轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓或報廢,去向不明;有的閑置、退役放射源沒有及時送省低放廢物庫集中儲存,而是隨意堆放或自行掩埋,安全措施不到位。

  2.5源頭管理不嚴隨便購買

  由于放射源管理上較重視使用過程的管理,而在源頭管理不到位,流通環(huán)節(jié)難于管理,放射源生產(chǎn)單位在利益驅(qū)動下,繞過專門的銷售公司,隨意出售放射源,使用單位只要有錢,就可以隨心所欲地隨便買到所需要的放射源,不管是否有許可證或具備安全使用條件。

  特別是核技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用,放射源經(jīng)常不會以單個形式購買,而是混雜在整套儀器設(shè)備中,作為其中配件出售給使用單位。

  如果使用單位不重視,不主動申報登記和辦理許可證,監(jiān)管部門就難于監(jiān)管,管理上就會出現(xiàn)遺漏,無法到位。

  這些放射源長期游離于監(jiān)管之外,安全難于保證,容易發(fā)生放射源失控、丟失或被盜事故。

  3 放射源的安全管理對策

  放射性污染無色、無味,人的感官難以覺察,即以物質(zhì)形態(tài)又能量形式危害公眾健康和污染環(huán)境,而且環(huán)境一旦被污染難以治理和恢復(fù)。

  同時,它具有社會敏感性,公眾對放射性具有異常的恐懼感,一旦發(fā)生放射事故,極易引起社會不安,影響社會的安定和穩(wěn)定,也可能在國際上造成影響。

  因此,加強放射源的安全管理,才能有效防止放射事故的發(fā)生。

  主要應(yīng)做好以下幾方面工作:

  3.1 嚴格貫徹執(zhí)行相關(guān)制度

  在放射源的安全管理上,必須 認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、安全第一”的方針。

  涉源單位必須自覺執(zhí)行和落實核技術(shù)利用安全許可制度、放射源申報登記制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、放射源安全儲存和處置制度、放射源安全保衛(wèi)制度等。

  3.2 建立安全責(zé)任追究制

  放射源的安全管理關(guān)鍵在于涉源單位必須重視。

  涉源單位的法人代表是放射源安全使用和管理的第一責(zé)任人,負有全面的安全責(zé)任。

  涉源單位必須建立一套完善和切實可行的放射源安全管理制度,在管理中應(yīng)分工明確和責(zé)任到人,確保對放射源的安全管理。

  除此之外,涉源單位的法人代表還必須與監(jiān)管部門簽訂安全責(zé)任,明確責(zé)任與義務(wù),才能增強領(lǐng)導(dǎo)的安全意識,重視安全管理。

  3.3 重視源頭管理

  加強對放射源生產(chǎn)單位和進口單位的管理,在管理上從源頭開始,可以有效控制放射源的流向。

  生產(chǎn)單位和進口單位必須嚴格按規(guī)定的要求對每個放射源進行編碼,實現(xiàn)放射源身份管理。

  每個放射源都有一個編碼,而且這編碼應(yīng)是唯一,不能重復(fù),就像居民身份證一樣, “終生” 陪伴著放射源。

  生產(chǎn)單位出售放射源時,只能出售給有許可證的用戶,不能隨意出售,而且必須將銷售情況及時向監(jiān)管部門報告,以便監(jiān)管部門及時掌握放射源流向,實現(xiàn)放射源由末端管理向從源頭開始的全過程管理。

  3.4 加強監(jiān)管執(zhí)法力度

  放射性污染防治法的頒布實施,為放射性的監(jiān)督執(zhí)法提供法律依據(jù),各相關(guān)部門應(yīng)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)認真履行職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法辦事,嚴格執(zhí)法。

  同時,各監(jiān)管部門應(yīng)相互配合,形成合力,共同做好放射源的安全管理工作。

  3.5 依法全過程管理

  防止放射源丟失、被盜事故的發(fā)生,應(yīng)對放射源的安全實行全過程管理,包括生產(chǎn)、進口、銷售、使用、儲存、退役的各個環(huán)節(jié)。

  如用源單位購買時及時申報辦理安全許可證,使用過程中做好日常安全管理,暫存時做好場所的安全保衛(wèi)工作,退役后及時送儲或由生產(chǎn)廠家回收。

  監(jiān)管部門應(yīng)對各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。

  忽視任何一個環(huán)節(jié)的安全管理,都可能造成放射源事故的發(fā)生。

  3.6 提高監(jiān)管能力

  隨著社會發(fā)展和科技進步,以及核技術(shù)應(yīng)用的更加普及,放射性日常監(jiān)督管理的任務(wù)會進一步加重,因此,必須建立一支與之相適應(yīng)的管理隊伍,同時由于放射源的使用廣泛分布于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),點多面廣,應(yīng)在加強現(xiàn)有省級管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上逐步向市、縣延伸,形成管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各級環(huán)保部門的作用,才能將放射性監(jiān)督管理真正落實到實處。

  除此之外,使用放射源的企事業(yè)單位也應(yīng)有管理機構(gòu)或管理人員,專門負責(zé)放射源安全的內(nèi)部管理。

  為了保證管理工作能夠長期正常進行,必須有相應(yīng)的經(jīng)費保證。

  由于放射性的特殊性,監(jiān)管就要求有相應(yīng)的手段,因此,管理部門應(yīng)配置必要的監(jiān)測儀器,才能保證管理的科學(xué)性。

  如果沒有一支隊伍、基本經(jīng)費和必要手段,就難于做好放射源的安全管理工作。

  3.7 做好宣傳教育和培訓(xùn)工作

  開展放射性污染防治宣傳教育,有利于增強公眾的放射性污染防治意識,提高公眾對放射性污染的認知能力和自我保護能力,避免不必要的恐慌,盡量減少由于防護不當(dāng)?shù)仍斐刹粦?yīng)有的健康影響和財產(chǎn)損失,同時有利于公眾理解和支持核技術(shù)的開發(fā)利用。

  在宣傳教育中,應(yīng)當(dāng)注意方式方法,以免引起誤解,甚至引起不必要的恐懼。

  對放射源使用單位的相關(guān)人員也應(yīng)進行必要的業(yè)務(wù)知識和法規(guī)標(biāo)準的培訓(xùn),使他們能夠安全使用放射源,同時提高安全管理意識,做好日常管理工作。

  4 結(jié)語

  放射源安全管理是一項重要而又有特殊意義的工作,既要涉源單位的高度重視,做好內(nèi)部的日常管理,又要監(jiān)管部門的依法行政,加強外部的監(jiān)督管理。

  只有通過內(nèi)外的共同努力,才能切實做好放射源的安全管理工作,按科學(xué)發(fā)展觀的要求,最大限度地減少放射事故的發(fā)生,既保障環(huán)境安全和公眾健康,又促進核技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和廣泛應(yīng)用。

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