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淺析我國未成年人犯罪刑事責任制度存在的問題及立法完善
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摘 要：未成年人犯罪作為世界“三大公害”之一，對社會發(fā)展有著非常嚴重的阻礙作用，如何有效遏制未成年人犯罪是當前刑法學研究的重要課題。犯罪和刑事責任關(guān)系密切，源于未成年人與成年人在體質(zhì)、智力等方面的差別，在刑事責任方面也應該區(qū)別對待，應該在刑法典中設(shè)立有關(guān)未成年人犯罪刑事責任的專章，減輕對未成年人犯罪的懲罰力度。
關(guān)鍵詞：未成年人 刑事責任 犯罪
未成年人犯罪由來已久，但是真正成為刑法學研究的重點則開始于二戰(zhàn)之后。二戰(zhàn)之后，西方青少年犯罪問題日益嚴重，數(shù)量急劇上升，逐步演變?yōu)橐粋�國際性的社會問題。20世紀80年代，我國未成年人犯罪問題日益成為社會關(guān)注的對象，犯罪動機、犯罪性質(zhì)、犯罪形式都出現(xiàn)了新變化。針對日益嚴重的犯罪問題，未成年人犯罪問題成為刑法學的研究重點。
一、未成年人犯罪形式責任的理論闡釋
(1)未年人犯罪的內(nèi)涵及特點
未成年人犯罪不僅是一種法律概念，同時也是一種法律現(xiàn)象，源于不同國家差異化的社會條件和文化背景，法律的未成年人犯罪的界定是有所不同的。而從年齡角度來界定，未成年犯罪就指的是已滿14周歲而不滿18周歲的人實施了犯罪行為。在我國刑法理論界，未成年人犯罪可以分為廣義和狹義兩種。廣義層面的未成年人犯罪包括兩個方面，一種是一般意義上的未成年犯罪，另一種是未成年人不良行為和刑事違法行為;狹義層面的未成年人犯罪主要就是指違法了刑事法律并且受到了刑法制裁的行為。
(2)未成年人犯罪的特點
未成年人不同于成年人，他們辨別能力差、是非模糊、易于感情用事，很容易走上犯罪的道路，其犯罪特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，多樣性。一直以來，財產(chǎn)犯罪、暴力犯罪、性犯罪等都是未成年人犯罪的主要類型，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和價值多元化的影響，偷盜、搶劫、傷害等傳統(tǒng)犯罪呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。與此同時，招搖撞騙、販賣毒、故意毀壞財物、非法拘禁、侮辱等案件未成年人也有所涉足，犯罪呈現(xiàn)多樣化的特點。
第二，過渡性。未成年人正處于從童年到成年的過渡時期，其人格發(fā)展、價值觀還處于一種從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的趨勢，通常情況下，未成年人此時的犯罪傾向主要有兩種模式：自我避免走向犯罪和形成了穩(wěn)定的犯罪人格和犯罪心理。所以說，基于未成年人的過渡性特征，慎用刑法來規(guī)制未成年人犯罪。
第三，團伙性。由于受到家庭等因素的影響，很多未成年人很少或者不愿意和父母交流，而總是和一些性別類似、年齡相仿的未成年人“混”在一起，形成小團體，他們的行動和想法能夠更多的得到認同和實現(xiàn)，也容易受到他們的支持和肯定，久而久之就會形成危險性的、帶有犯罪特征的團伙。
第四，模仿性。未成年人由于辨別是非的能力較弱，心智尚未發(fā)育成熟，不自然的就會去模仿他們不能認識到的錯誤行為，例如：他們會模仿網(wǎng)絡(luò)游戲中的殺人情節(jié)、會模仿小說電影中的犯罪行為。
二、我國未成年人犯罪刑事責任制度存在的問題
(1)法律法規(guī)不完善
首先，有關(guān)法律缺乏內(nèi)在的聯(lián)系。在我國，關(guān)于未成年人犯罪的刑事司法制度在許多法律中都得到過體現(xiàn)，但是真正關(guān)于未成年人違法犯罪的條文主要體現(xiàn)在《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《監(jiān)獄法》等法律法規(guī)中，他們相互之間缺乏必要的內(nèi)在聯(lián)系。
其次，法律規(guī)范的可操作性不強。我國始終關(guān)注未成年人的成長，為了有效預防未成年人犯罪，逐步形成了一系列有助于遏制未成年人犯罪的方針。但是，具體的立法和司法解釋規(guī)定相對模糊，可操作性不強。再加上我國法律對未成年人不起訴條件、起訴條件都沒有系統(tǒng)的規(guī)定，所以造成了未成年人犯罪相關(guān)的不起訴案件比率很低。
(2)刑罰措施不規(guī)范
首先，主刑內(nèi)容不完善。通常情況下，主刑包括拘役、管制、有期徒刑、無期徒刑和死刑等幾個方面。但是，在針對未成年人犯罪界定中，司法實踐對主刑措施的實施還存在缺陷。例如：對未成年人管制的刑期過長、管制刑的具體規(guī)范不細致，不僅影響了未成年人的健康成長，同時也容易造成一系列的社會問題。
其次，附加刑存在缺陷。一是罰金的缺陷，筆者認為對未成年人犯罪來說要實行嚴格條件適用罰金刑，二是在剝奪了政治權(quán)利層面的缺陷。其實，對于未成年人而言，他們并不享有過多的政治權(quán)利，對其權(quán)利進行剝奪，沒有起到很大的實際效用，并且還容易造成對未成年人自尊心的打擊，不利于未成年人的健康成長。
再次，刑罰制度執(zhí)行存在缺陷。在刑罰執(zhí)行制度上存在的問題主要體現(xiàn)在緩刑、減刑等兩個方面。在緩刑方面沒有把成年犯和未成年犯區(qū)分開來，很難體現(xiàn)對未成年人犯罪的從寬處理，不利于未成年人的基本權(quán)益，同時，在減刑方面未成年人和成年人的標準也是不同的，這樣就不利于對未成年人進行改造，容易使其重新走向犯罪。
(3)刑事立法不完善
首先，刑事立法方式分散。由于受到多因素的影響，我國未成年人犯罪的刑事立法一直采取分散式立法的模式。分散式立法模式具有易于操作的優(yōu)點，然而，從實現(xiàn)未成年人犯罪刑事立法的層面看，其存在一定的不足之處：其一，受到普通刑法條文的限制，一些未成年人犯罪的規(guī)定在分散式立法模式中往往無處安置;其二，分散的立法體系容易造成刑事立法功能發(fā)揮不充分。
其次，刑事立法內(nèi)容不完善。在我國，盡管對未成年人犯罪的立法非常重視對未成年人的保護，強調(diào)寬嚴結(jié)合，但是內(nèi)容界定上還不夠完善。第一，無期徒刑仍然適用。未成年人易于改造，可塑性大，如果適用無期徒刑，很容易影響對未成年人的改造;第二，非刑罰處置內(nèi)容較少，這樣就不利于對未成年人的保護，很難提高教育的效果;第三，在對未成年進行刑罰界定的時候，沒有放寬減刑、假釋、緩刑等方面的條件。
再次，立法缺乏一定的科學性。一方面，在未成年人犯罪范圍方面界定不合理;另一方面，對未成年犯罪進行罰金不盡合理。
三、我國未成年人犯罪形式責任制度立法完善的策略
未成年人犯罪作為當前世界共同面臨的社會問題，是世界“三大公害”之一。采取積極措施，有效治理和預防未成年人犯罪是當前刑法學研究的重點課題。
(1)完善相應的法律制度
第一，法律條文要進一步明確化。針對當前我國法律在未成年人犯罪立法層面的操作性不強、太過籠統(tǒng)的問題，一定要明確法律條文，結(jié)合實際工作中的成功做法或司法解釋進行法律完善，對法律規(guī)范中的不完善之處進行有效的補充和修改，確保法律條文的可操縱性。
第二，保證法律規(guī)定的合理性。非刑罰化近年來已經(jīng)成為國際上刑事立法改革的重要趨勢，它是指對一些社會危害性不大，不需要判處刑罰的罪犯，用刑罰以外的方法進行處理，從而使制裁手段多樣化、緩和化，更好地為未成年人犯罪實踐提供幫助。
第三，逐步實現(xiàn)相關(guān)法律的系統(tǒng)化。一方面，針對已經(jīng)出臺的關(guān)于未成年人犯罪的法律規(guī)定，可以采用司法解釋的方式使其具體化，另一方面，在立法的過程中，要根據(jù)不同的標準對未成年人犯罪做出詳細的、有區(qū)分的規(guī)定，最終實現(xiàn)未成年法律的系統(tǒng)化。
(2)優(yōu)化未成年人犯罪刑事立法
源于我國未成年犯罪在刑事立法層面存在一定的問題，在一定程度上影響著未成年人的改造和成長，因此，筆者認為應該不斷強化未成年犯罪的刑事立法：
首先，設(shè)立“未成年人的刑事責任”專章。我國，關(guān)于未成年人犯罪的刑事司法制度在許多法律中都得到過體現(xiàn)，但是沒有專門的針對未成年刑事責任的專章。為了能夠更好地界定未成年人刑事犯罪，區(qū)別對待未成年人與成年人刑事立法，設(shè)立“未成年人的刑事責任”專章勢在必行。
其次，完善未成年人負刑事責任的范圍。在明確刑事責任犯罪的過程中，一方面要充分考慮犯罪的嚴重性，同時也應該考慮立法的明確性。其一，優(yōu)化未成年人負刑事責任的罪名性質(zhì)和范圍;其二，適時調(diào)整未成年人的刑事責任犯罪范圍，以便能夠更好地實現(xiàn)刑罰公正懲罰，有效遏制犯罪。
再次，減輕對未成年犯罪的懲罰力度，加強教育。為了能夠更好地保證未成年人的合法權(quán)益，我們應該從實際出發(fā)，適當降低對未成年人犯罪的懲罰力度，以教育為主，放寬未成年人減刑、假釋、緩刑等方面的條件，給予未成年人更多的幫助，讓他們能夠積極轉(zhuǎn)變角色，積極改造，更好地適應新生活，防止出現(xiàn)犯罪反復。
(3)加大對未成年人的保護力度
首先，保障未成年被害人合法權(quán)益。在未成年保護的過程中，積極保障未成年被害人合法權(quán)益尤為重要。第一，保護未成年被害人的發(fā)展權(quán)、生存權(quán)和參與權(quán)，確保未年人各項權(quán)利的完善;第二，要從未成年被害人最大利益的角度保護他們的合法權(quán)益， “關(guān)于兒童的一切行動，不論是行政、法院、福利機構(gòu)還是立法機構(gòu)，都應該以實現(xiàn)兒童的最大利益為出發(fā)點和落腳點�！�
其次，要進一步加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心愛護未成年人的輿論氛圍;要進一步完善未成年人保護法律體系，并推動各項法律法規(guī)落到實處;要進一步做好協(xié)調(diào)工作，使各部門形成保護未成年人的強大合力;要進一步深化對重點問題的研討，破解未成年人保護工作中的難題，使容易受到侵害的未成年人得到有力保護，努力推動未成年人保護工作再上新水平。
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