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無獨立請求權(quán)第三人答辯狀
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民事訴訟第三人答辯狀【1】
答辯人：XXX，女，漢族，1947年8月22日生，XXXX人。
聯(lián)系電話：XXXX-XXXXXXXX
被答辯人：XXX，男，漢族，1923年12月27日生，原XXXX人。
因被答辯人訴XXX市人民政府撤銷原XXX市郊區(qū)人民政府頒發(fā)給答辯人第1988-XX號宅基地使用權(quán)證一案，法院已追加答辯人為第三人參加訴訟，現(xiàn)提出答辯如下：
一、1988-XX號宅基地及其以上房產(chǎn)系答辯人合法財產(chǎn)，被答辯人所述與事實不符
被答辯人原系XXX村村民，參加工作后于1950年從XXX村遷往XX市，將農(nóng)業(yè)戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，作為XX市市居民至今。
1975年被答辯人之子XXX從XX生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)返回XXX村，并于當(dāng)年與答辯人結(jié)婚，當(dāng)時所爭議的宅基地上有土坯房西房四間，但因年久失修，破損不堪幾乎已無法居住，為安身立命，只有重建。
被答辯人曾對其子XXX明確表示：“有錢你們早點蓋，沒錢就晚蓋幾年，經(jīng)濟(jì)上你們慢慢想辦法吧，反正我們也不準(zhǔn)備回去了，以后這個家就是你的，你怎么蓋我們也沒意見。”答辯人與其丈夫自1976年至1982年，歷經(jīng)數(shù)年艱辛，努力備料，經(jīng)老人同意，拆掉了破舊的西屋，在1983年春夏之際蓋上了六間北屋，以后幾年又緊衣縮食蓋了一間東屋和大門。
1988年原XXX市郊區(qū)人民政府對土地重新丈量并登記造冊，由于被答辯人及其子已非XXX村村民，也非農(nóng)業(yè)戶口，且被答辯人在XX市擁有住房，根據(jù)當(dāng)時的法律法規(guī)及相關(guān)政策，被答辯人及其子均不再符合在村集體擁有宅基地的條件。
而由于答辯人一直系XXX村村民，亦是農(nóng)業(yè)戶口，原XXX市效區(qū)人民政府于1988年11月30日向答辯人發(fā)放了1988-XX號宅基地使用權(quán)證，將該宗宅基地確權(quán)在答辯人名下。
根據(jù)1987年《河北省土地管理條例》第三十四條：“農(nóng)村居民需要宅基地，由本人申請，經(jīng)村民討論，村民委員會同意，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);……。”;第三十八條第二款：“農(nóng)村五保戶、外遷戶等騰出的宅基地，由村民委員會收回。”及第四十條：“城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民無房居住，需要使用集體土地建住宅的……。”之規(guī)定。
答辯人認(rèn)為，被答辯人及其子在1988年土地重新丈量登記時已不符合在村集體擁有宅基地的條件，XXX村民委員會依據(jù)當(dāng)時的法律法規(guī)及相關(guān)政策，將該宗宅基地收回并重新分配給符合條件的答辯人，以及原XXX市郊區(qū)人民政府為答辯人發(fā)放1988-XX號宅基地使用權(quán)證完全符合法律規(guī)定。
同時，由于該宗宅基地上的房屋系答辯人夫婦出資重建，因此答辯人對該宅基地及房產(chǎn)擁有合法的使用權(quán)及所有權(quán)。
二、被答辯人提起行政訴訟的起訴期限不符合法律規(guī)定
1、2000年答辯人的兒子結(jié)婚，被答辯人專程從XX市趕回參加婚禮，在此期間答辯人之夫XXX與被答辯人經(jīng)常談?wù)撛诖謇镔I樓一事。
XXX向被答辯人說明，正是因為宅基地使用權(quán)證已經(jīng)確權(quán)在答辯人名下，所以答辯人才有資格用該宅基地使用權(quán)證購買了現(xiàn)在居住的XX號樓住宅，之后宅基地使用權(quán)證便收歸集體。
后被答辯人于2002年春節(jié)回來之際，答辯人之夫XXX又曾向其提及此事。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。”及第四十二條：“公民、法人或者其他織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。
對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。”之規(guī)定。
答辯人認(rèn)為，被答辯人對1988年原XXX郊區(qū)人民政府將1988-XX號宅基地使用權(quán)證確權(quán)在答辯人名下這一事實至少在2000年就已明知，而被答辯人于2008年才提起行政訴訟，顯然不符合上述兩項法律規(guī)定，已超過起訴期限。
2、退一步講，被答辯人即便于2008年才知道XX號宅基地使用權(quán)證已確權(quán)在答辯人名下，被答辯人提起的行政訴訟亦不符合起訴的條件，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條的溯及力不能及于行政訴訟法實施以前。
最高人民法院關(guān)于如何執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條的規(guī)定的請示的答復(fù)，答復(fù)如下：“行政機(jī)關(guān)在《中華人民共和國行政訴訟法》實施之后即1990年10月1日以后作出的具體行政行為，當(dāng)事人不知道該具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限的計算應(yīng)當(dāng)適用本院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第四十二條的規(guī)定。”根據(jù)上述規(guī)定，最高法院在承認(rèn)四十二條溯及力的同時，對溯及時間也做了嚴(yán)格的限定，即只有在1990年10月1日以后行政機(jī)關(guān)實施的具體行政行為，才是可訴對象。
而原XXX市郊區(qū)人民政府為答辯人發(fā)放1988-XX號宅基地使用權(quán)證是在1988年，是在1990年10月1日《行政訴訟法》實施之前。
另外，根據(jù)最高人民法院關(guān)于《行政訴訟法》施行前法律未規(guī)定由法院受理的案件應(yīng)如何處理的批復(fù)，批復(fù)如下：“行政侵權(quán)行為，案發(fā)在行政訴訟施行之前，當(dāng)時的法律沒有規(guī)定法院受理此類案件，因此，人民法院不能受理。”
答辯人認(rèn)為，被答辯人提起的行政訴訟不符合起訴的條件，即便被答辯人認(rèn)為其合法權(quán)利受到侵犯，也只能通過當(dāng)時的法律法規(guī)主張權(quán)利，而不應(yīng)提起行政訴訟。
因此，應(yīng)依法駁回被答辯人的起訴。
三、 被答辯人無原告訴訟主體資格
被答辯人參加工作后于1950年從XXX村遷往XX市，將農(nóng)業(yè)戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，作為XX市市居民至今。
因此，被答辯人早已不再是XXX村集體組織的成員，且其在XX市市擁有住房。
被答辯人請求撤銷1988-XX號宅基地使用權(quán)證，將該宗宅基地確權(quán)在他的名下，違背法律規(guī)定。
答辯人認(rèn)為，被答辯人對所爭議的房產(chǎn)及土地均無任何權(quán)利，與具體行政行為沒有任何法律上的利害關(guān)系，不具有原告訴訟主體資格。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十四條：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：(二)起訴人無原告訴訟主體資格的。
”之規(guī)定，被答辯人的起訴應(yīng)予駁回。
綜上所述，答辯人作為本村村民，自籌資金重新建房，后按照法律規(guī)定的條件和程序領(lǐng)取了政府頒發(fā)的宅基地使用權(quán)證，其權(quán)利理應(yīng)受到法律的認(rèn)可和保護(hù)。
而被答辯人在沒有村集體成員身份及已經(jīng)擁有住房的情況下，鑒于目前房價的迅猛攀升，受利益的驅(qū)使，不顧及父子感情和法律的權(quán)威，肆意編造謊言，已嚴(yán)重侵害了答辯人的合法權(quán)益。
且被答辯人根本不具備訴爭土地及房產(chǎn)的訴訟主體資格，原XXX市郊區(qū)人民政府為答辯人頒發(fā)土地使用權(quán)證的事實清楚、程序合法，依法應(yīng)予維持。
此致
XX區(qū)人民法院
答辯人：XXX
二○XX年XX月XX日
有獨立請求權(quán)第三人和無獨立請求權(quán)第三人區(qū)別【2】
有獨立請求權(quán)第三人是指對原、被告爭議的訴訟標(biāo)的認(rèn)為有獨立的請求權(quán)，因而起訴參加到已開始的訴訟中來的人。
我國《民事訴訟法》第五十六條第一款規(guī)定：“對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟。”
有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟，必須具備以下三個條件：
(一)他人之間的訴訟正在進(jìn)行。
如他人之間對民事權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益有爭議沒有形成訴訟的，屬于訴訟外的爭議，訴訟外的爭議如果侵害了第三人的利益，第三人有權(quán)作為原告提起訴訟，但不是要求參加訴訟。
因為訴訟尚未開始，談不到參加訴訟的問題，只有在他人之間的民事權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的爭議已經(jīng)形成訴訟，而訴訟程序又在進(jìn)行中，第三人才能參加訴訟。
(二)對他人之間爭議的訴訟標(biāo)的全部或部分享有獨立的實體權(quán)利。
有獨立請求權(quán)的第三人，又有兩種情況：一種是有全部獨立請求權(quán)的第三人;一種是有部分獨立請求權(quán)的第三人。
至于第三人對于原訴當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的，是否真正具有全部或者部分的獨立請求權(quán)，則需在審理終結(jié)后才能確定。
(三)第三人參加訴訟，必須以本訴的雙方當(dāng)事人為共同被告。
不以雙方當(dāng)事人共同被告，只以一方當(dāng)事人為被告，而與另一方當(dāng)事人利益一致的，則非有獨立請求權(quán)的第三人。
因為第三人既然對雙方當(dāng)事人爭議的訴訟標(biāo)的享有獨立請求權(quán)，那么本訴當(dāng)事人之間的訴訟，實質(zhì)上也就是和第三人的權(quán)益發(fā)生矛盾，不論原告一方勝訴或被告一方勝訴，都會損害第三人的利益。
因此，第三人參加訴訟必須針對雙方當(dāng)事人。
以他們?yōu)楣餐桓�，自己則處于原告的地位，享有原告的一切訴訟權(quán)利，承擔(dān)原告的一切訴訟義務(wù)。
(四) 有獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟，必須交納訴訟費用。
最高人民法院《人民法院訴訟收費辦法》第六條規(guī)定：“原告提出兩個以上訴訟請求、被告提出反訴、第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，人民法院需要合并審理的，案件受理費根據(jù)不同的訴訟請求分別計算收取”。
審判實踐中，有一些審判人員，對有獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟，沒有通知其交納訴訟費用，就對其訴訟請求予以審理，這種做法應(yīng)予糾正。
(五) 有獨立請求權(quán)的第三人以正在進(jìn)行訴訟的雙方當(dāng)事人為共同被告，對他們爭議的訴訟標(biāo)的，主張有獨立的請求權(quán)，提出參加訴訟，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百五十六條之規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。
(六) 有獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由
拒不到庭時，或者未經(jīng)法庭許可，中途退庭的，可以對該第三人比照民事訴訟法第一百二十九條的規(guī)定按撤訴處理。
(七) 有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟后，原告申請撤訴，人民法院在準(zhǔn)許原告撤訴后，有獨立請求權(quán)的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進(jìn)行。
(八) 有獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟的時間，必須是在他人的訴訟程序開始之后，終審判決之前。
有獨立請求權(quán)的第三人參加一審訴訟，人民法院應(yīng)該合并審理;有獨立請求權(quán)的第三人在他人已經(jīng)開始的訴訟進(jìn)入二審程序之中，可以申請參加訴訟，二審法院查明確系有獨立請求權(quán)的第三人，參照最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百八十三條之規(guī)定，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解，調(diào)解不成的發(fā)回重審。
(九) 有獨立請求權(quán)的第三人享有原告的訴訟權(quán)利，承擔(dān)原告的訴訟義務(wù)，有權(quán)提起上訴。
(十) 正確區(qū)分有獨立請求權(quán)的第三人與無獨立請求權(quán)的第三人。
審判實踐中，在個別情況下，第三人有時既可作為有獨立請求權(quán)的第三人，也可作無獨立請求權(quán)的第三人，具體案件中是以有獨立請求權(quán)的第三人出現(xiàn)的還是以無獨立請求權(quán)的第三人出現(xiàn)的，應(yīng)具體問題具體分析。
如李勻訴陳某租賃合同糾紛一案，其子李某因與陳某訂有租賃合同，李某既可以有獨立請求權(quán)的第三人申請參加到李父與陳某已經(jīng)開始的訴訟中去，也可以從屬于承租人陳某一方，以陳某已將租賃費交于他而申請參加訴訟，由人民法院通知他參加訴訟。
人民法院應(yīng)查清李某此時身份。
如果李某對李父、陳某有獨立的請求權(quán)，提出訴訟請求，申請參加訴訟并交納訴訟費用，則系有獨立請求權(quán)的第三人。
不管人民法院是否判決其承擔(dān)民事責(zé)任，李某均有權(quán)提起上訴;反之如果李某雖申請參加訴訟，但沒有提出具體的訴訟請求或者是被人民法院通知其參加訴訟的，向人民法院遞交的是答辯狀，則是無獨立請求權(quán)的第三人，若人民法院沒有判決其承擔(dān)民事責(zé)任，則其無權(quán)提起上訴。
有獨立請求權(quán)第三人是指對原、被告爭議的訴訟標(biāo)的認(rèn)為有獨立的請求權(quán)，因而起訴參加到已開始的訴訟中來的人。
我國《民事訴訟法》第五十六條第一款規(guī)定：“對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟。”
有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟，必須具備以下三個條件：
(一)他人之間的訴訟正在進(jìn)行。
如他人之間對民事權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益有爭議沒有形成訴訟的，屬于訴訟外的爭議，訴訟外的爭議如果侵害了第三人的利益，第三人有權(quán)作為原告提起訴訟，但不是要求參加訴訟。
因為訴訟尚未開始，談不到參加訴訟的問題，只有在他人之間的民事權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的爭議已經(jīng)形成訴訟，而訴訟程序又在進(jìn)行中，第三人才能參加訴訟。
(二)對他人之間爭議的訴訟標(biāo)的全部或部分享有獨立的實體權(quán)利。
有獨立請求權(quán)的第三人，又有兩種情況：一種是有全部獨立請求權(quán)的第三人;一種是有部分獨立請求權(quán)的第三人。
至于第三人對于原訴當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的，是否真正具有全部或者部分的獨立請求權(quán)，則需在審理終結(jié)后才能確定。
(三)第三人參加訴訟，必須以本訴的雙方當(dāng)事人為共同被告。
不以雙方當(dāng)事人共同被告，只以一方當(dāng)事人為被告，而與另一方當(dāng)事人利益一致的，則非有獨立請求權(quán)的第三人。
因為第三人既然對雙方當(dāng)事人爭議的訴訟標(biāo)的享有獨立請求權(quán)，那么本訴當(dāng)事人之間的訴訟，實質(zhì)上也就是和第三人的權(quán)益發(fā)生矛盾，不論原告一方勝訴或被告一方勝訴，都會損害第三人的利益。
因此，第三人參加訴訟必須針對雙方當(dāng)事人。
以他們?yōu)楣餐桓�，自己則處于原告的地位，享有原告的一切訴訟權(quán)利，承擔(dān)原告的一切訴訟義務(wù)。
(四) 有獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟，必須交納訴訟費用。
最高人民法院《人民法院訴訟收費辦法》第六條規(guī)定：“原告提出兩個以上訴訟請求、被告提出反訴、第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，人民法院需要合并審理的，案件受理費根據(jù)不同的訴訟請求分別計算收取”。
審判實踐中，有一些審判人員，對有獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟，沒有通知其交納訴訟費用，就對其訴訟請求予以審理，這種做法應(yīng)予糾正。
(五) 有獨立請求權(quán)的第三人以正在進(jìn)行訴訟的雙方當(dāng)事人為共同被告，對他們爭議的訴訟標(biāo)的，主張有獨立的請求權(quán)，提出參加訴訟，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百五十六條之規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。
(六) 有獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由
拒不到庭時，或者未經(jīng)法庭許可，中途退庭的，可以對該第三人比照民事訴訟法第一百二十九條的規(guī)定按撤訴處理。
(七) 有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟后，原告申請撤訴，人民法院在準(zhǔn)許原告撤訴后，有獨立請求權(quán)的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進(jìn)行。
(八) 有獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟的時間，必須是在他人的訴訟程序開始之后，終審判決之前。
有獨立請求權(quán)的第三人參加一審訴訟，人民法院應(yīng)該合并審理;有獨立請求權(quán)的第三人在他人已經(jīng)開始的訴訟進(jìn)入二審程序之中，可以申請參加訴訟，二審法院查明確系有獨立請求權(quán)的第三人，參照最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百八十三條之規(guī)定，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解，調(diào)解不成的發(fā)回重審。
(九) 有獨立請求權(quán)的第三人享有原告的訴訟權(quán)利，承擔(dān)原告的訴訟義務(wù)，有權(quán)提起上訴。
(十) 正確區(qū)分有獨立請求權(quán)的第三人與無獨立請求權(quán)的第三人。
審判實踐中，在個別情況下，第三人有時既可作為有獨立請求權(quán)的第三人，也可作無獨立請求權(quán)的第三人，具體案件中是以有獨立請求權(quán)的第三人出現(xiàn)的還是以無獨立請求權(quán)的第三人出現(xiàn)的，應(yīng)具體問題具體分析。
如李勻訴陳某租賃合同糾紛一案，其子李某因與陳某訂有租賃合同，李某既可以有獨立請求權(quán)的第三人申請參加到李父與陳某已經(jīng)開始的訴訟中去，也可以從屬于承租人陳某一方，以陳某已將租賃費交于他而申請參加訴訟，由人民法院通知他參加訴訟。
人民法院應(yīng)查清李某此時身份。
如果李某對李父、陳某有獨立的請求權(quán)，提出訴訟請求，申請參加訴訟并交納訴訟費用，則系有獨立請求權(quán)的第三人。
不管人民法院是否判決其承擔(dān)民事責(zé)任，李某均有權(quán)提起上訴;反之如果李某雖申請參加訴訟，但沒有提出具體的訴訟請求或者是被人民法院通知其參加訴訟的，向人民法院遞交的是答辯狀，則是無獨立請求權(quán)的第三人，若人民法院沒有判決其承擔(dān)民事責(zé)任，則其無權(quán)提起上訴。
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