對檔案工作實施目標管理的探討管理學論文

　　目標管理作為一種現(xiàn)代化管理方式，已經(jīng)引入我國的各種經(jīng)濟運行機制，并帶來了明顯的經(jīng)濟效益。檔案部門的目標管理，起源于20世紀80年代中期。隨著改革開放步伐的邁進，檔案工作目標管理也在不斷完善和深化。為了適應(yīng)各時期的需要，把競爭機制引入檔案工作，促進了檔案管理的規(guī)范化、科學化、制度化。

　　一、實施目標管理的重要性

　　目標管理是綜合管理的有效方法。在實行目標管理過程中，首先要根據(jù)實際情況制定考評辦法，明確考評項目的指標，內(nèi)容應(yīng)簡單、明了、具體，使之操作方便。它以制定目標為起點，以實施目標為導向，以考核評價為終結(jié)，又以該終結(jié)為新環(huán)節(jié)的起點。它是一種在更高層面上組織和實現(xiàn)檔案目標的管理制度。

　　檔案館（室）所處的地位，要求實行目標管理。我國檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和計劃綱要提出的檔案工作的奮斗目標是：“建成一個與我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、有效服務(wù)的，有中國特色的社會主義檔案事業(yè)體系。”這充分說明，檔案工作的重要地位，迫切要求提高效率，優(yōu)化工作程序。這就要求用現(xiàn)代化管理手段作保證，從管理入手搞改革，向管理要效益。

　　檔案館（室）的現(xiàn)狀，要求實行目標管理。改革開放以來，我國的檔案事業(yè)有了很大的發(fā)展。但是，檔案館（室）工作的現(xiàn)狀，還遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要。

　　無論是檔案的收集、整理、鑒定，還是檔案的開放、利用；無論是檔案的保護，還是檔案資料的編研等基礎(chǔ)工作，還都十分薄弱。要改變這種

　　現(xiàn)狀，使檔案工作跟上社會改革開放的步伐，也迫切要求檔案館（室）實行目標管理。

　　檔案館（室）的業(yè)務(wù)性質(zhì)，要求實行目標管理。為了提高檔案綜合管理水平，將檔案工作的計劃、實施、檢查、評價有機統(tǒng)一起來，有利于發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動積極性、創(chuàng)造性。

　　為此，必須對檔案工作實行目標管理。

　　在制定目標時，一般應(yīng)堅持以下原則：一是關(guān)鍵性原則；二是先進性原則；三是可行性原則；四是量化原則。

　　二、目標管理工作的特點

　　目標管理是一套科學管理方法，它的實質(zhì)是一種以“人”為中心，以“物”為輔的全體成員參與的民主管理方法。它的特點主要表現(xiàn)在：其一，主動性和創(chuàng)造性。實行目標管理以前，檔案館（室）的工作人員把管理看成是領(lǐng)導的事，他們不是主動參與管理，而是被動地接受管理，他們的主動性和創(chuàng)造性不能充分地發(fā)揮出來。而目標管理是以重視人的因素為前提，以目標成果為中心的全員管理，它的整體組織活動過程都貫穿著以“人”為中心的管理思想。

　　從目標的設(shè)置、實施、檢查及考評，都強調(diào)管理的自主性和群體的參與作用。它讓人們有機會參加自己工作的定量，目標的規(guī)范，工作方

　　式的設(shè)計，使每個人明確自己的目標，使全體成員共同參與管理。

　　其二，科學性。目標管理盡量采取量化指標，用數(shù)據(jù)說話，具有可比性。個人、部門以及檔案館（室）制定的目標，事先都經(jīng)過全體成員或領(lǐng)導審定、批準。在執(zhí)行目標前，人人心中都有了目標，在總結(jié)考評工作時，以事先定好的目標值來衡量達標情況，為評價達標標準提供了科學依據(jù)。

　　其三，全面性。目標管理體現(xiàn)一個“全”字。內(nèi)容全，包括德、能、勤、績4個方面；時間全，月、季、年，從年初到年終；質(zhì)量全，工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)。它充分體現(xiàn)了全面管理、全過程管理、全員參加管理的特點。

　　三、目標管理工作的組織與考核

　　組織目標實施是目標管理取得成效的重要環(huán)節(jié)。組織實施中，既要按目標要求實施，又要注意隨著情況的變化搞好調(diào)解平衡；既要充分發(fā)揮自主管理和自我調(diào)控作用,又要在實施中加強監(jiān)督和檢查，防止失控。監(jiān)督檢查可以圍繞目標開業(yè)務(wù)研討會、座談會，查閱報表、執(zhí)行者自我

　　工作記錄等。另外，在實施目標過程中,還要注意加強對全體人員進行目標管理教育，為實施目標管理創(chuàng)造一個良好的氛圍。

　　嚴格考核考評制度，是搞好目標管理的關(guān)鍵。在開展目標管理考核考評過程中，一定要堅持考核評比辦法中規(guī)定的各項條件，嚴肅認真，實事求是，嚴格把關(guān)，絕不可弄虛作假、走過場和流于形式。屬于實體目標管理目標的考核，一般要組織預(yù)檢，找出存在的差距和問題，做好拾遺補缺的工作，待各項指標基本達到標準時，方可進行正式驗收。驗收結(jié)束后，要充分肯定成績，及時總結(jié)表彰，兌現(xiàn)獎懲，使目標管理的責、權(quán)、利落到實處，體觀鼓勵先進，促進后進的政策。對于沒有完成任務(wù)的單位和個人，要分清情況，找出原因，給予一定的教育，提出改進的措施，使下一年的工作做得更好些，以便趕上先進，共同前進。

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