實施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進行，常常需要預(yù)先準備方案，方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的實施方案4篇，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
一、課程開發(fā)背景及意義
中國書法，不是繪畫，卻有繪畫的形象感；不是詩，卻有詩的意境；不是音樂，卻有音樂的神韻；不是舞蹈，卻有舞蹈之柔姿；不是生命，卻有生命般的形質(zhì)和神采。正因如此，書法藝術(shù)千古流芳，成為中華民族的瑰寶。
書法又是一門獨特的藝術(shù)，具有很強的美學(xué)意義，書法教育的功能不僅對培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀點，高尚的審美情趣，提高學(xué)生對美的感悟力、鑒賞力、創(chuàng)造力有巨大的作用。還可以通過教育使學(xué)生受到潛移默化的熏陶和感染，對增強學(xué)生的民族自豪感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情操，磨練學(xué)生的堅強意志有很大的意義和作用。我校把書發(fā)教育作為校本課程主要基于一下幾方面的考慮。
1. 是繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)藝術(shù)的需要
在我國以書法作為教育手段已有相當長的歷史。隋唐以后是書法發(fā)展過程的鼎盛時期，人們更是以書法作為取仕的條件之一，不僅提高了書法的地位，也增強了人們對書法技藝的.追求熱情。唐代楷書的鐫美，被人們譽為書法藝術(shù)的最高境界。在書法的發(fā)展過程中，人們也是以一種審美的眼光看待書法的。如：橫若千里之陣云，點如高峰之墜石，等等。人們都是以審美的眼光來衡量其藝術(shù)價值的。
改革開放，吸收外來的先進技術(shù)和經(jīng)驗、先進文化確實給中國社會帶來了發(fā)展，給中國人帶來了實惠，但作為世界四大文明古國之一的泱泱華夏，幾千年的文化沉淀，幾千年的傳統(tǒng)精髓也應(yīng)繼承與發(fā)揚，民族性的東西，屬于世界性的。有人說中國幾千年的文明史融入在一支毛筆之中，一支毛筆書寫了中華幾千年的文明，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多學(xué)生不知道毛筆為何物，現(xiàn)代社會似乎一味的泊來，中國傳統(tǒng)文化的精髓離人們越來越遠，本來中國人的閃光點似乎喪失殆盡。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，書寫、繪畫很多被計算機所取代，但是寫字是小學(xué)生應(yīng)具備的一項重要的基本功。書法有幾千年的藝術(shù)沉淀需要我們繼承、弘揚。抓住民族性的東西，走有中國特色之路才能被世界認可。
2.是時代發(fā)展的需要。
書法在國際上的地位日益增高，影響力也越來越大。近年來，到中國高等院校進修或考書法學(xué)位的韓、日、新加坡等國的書家日益增多。這也促使我們要更加重視書法教育，否則作為國際大都市的公民如何將祖國燦爛的文化與外國學(xué)者交流。目前，國家科委定書法為二級學(xué)科，書法學(xué)科也形成了�？啤⒈究频酱T士、博士的完整體系。隨著我國的基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，書法教育更應(yīng)有連續(xù)性與系統(tǒng)性，這也是時代的要求。新一論全國課程改革，在借鑒國外先進的教學(xué)經(jīng)驗的同時，應(yīng)結(jié)合我國的國情走中國特色的教改之路，中小學(xué)生應(yīng)繼承我過傳統(tǒng)文化精華，對中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素養(yǎng)是有裨益的。
3、是學(xué)生個性特長發(fā)展的需要。
我校在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定把書法作為校本課程來開發(fā)，為教師的專業(yè)發(fā)展提供平臺，為學(xué)生的個性特長發(fā)展提供舞臺，不斷提升學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。
二. 課程目標
1. 通過正確的訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的良好坐姿與正確執(zhí)筆方法。
2.通過書法的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)、掌握書法的基本技能，發(fā)展學(xué)生的基本智力，即觀察力、注意力、記憶力、想象力和思維能力等。
3. 通過書法史的學(xué)習(xí)了解博大精深的書法內(nèi)涵。培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀點，高尚的審美情趣，提高學(xué)生對美的感悟力、鑒賞力、創(chuàng)造力有巨大的作用。使學(xué)生受到潛移默化的熏陶和感染，增強學(xué)生的民族自豪感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情操，磨練學(xué)生的堅強意志有很大的意義和作用。
4. 通過對優(yōu)秀書家的學(xué)習(xí)使學(xué)生懂得好的書品要有好的人品。
5. 通過學(xué)習(xí)寫字學(xué)會做人做事。通過書法教學(xué)，讓學(xué)生認識筆畫的彈性、節(jié)奏、力感，能用中鋒、藏鋒、回鋒等筆法寫出具有美感的筆畫方法，養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣，具有獨立的學(xué)習(xí)能力。在教學(xué)中，通過不斷培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的求知欲，通過形象、生動、活潑的課堂教學(xué)。通過指導(dǎo)學(xué)生臨摹書法名碑法帖，從中可以汲取文學(xué)素養(yǎng)，提高文字修養(yǎng)，拓寬學(xué)生的知識面。
實施方案 篇2
清明期間是春耕生產(chǎn)、春游踏青和掃墓祭記高峰期，野外違規(guī)用火高發(fā)，森林火災(zāi)隱患突出，森林火災(zāi)易發(fā)，是森林防火高危時段。為有效預(yù)防森林火災(zāi)，打好清明期間森林防火攻堅戰(zhàn)確保全街森林資和人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標
認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強森林防火工作的實施意見》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》，以宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以層層落實森林防火責(zé)任制為主線，以設(shè)卡堵防為重點，以督促檢查為手段，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到頭地塊，建立“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、全民參與”的森林防火工作機制，確保全街清明間無較大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務(wù)、措施及安排
（一）嚴格落實《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》的“六個一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村（居）委會要根據(jù)市會議精神，結(jié)合本地實際，制定工作方案，在清明前組織召開專題會議，將清明期間森林防火工作部署到組和網(wǎng)格責(zé)任人。同時各村要制定清明期間森林防火工作應(yīng)急處置辦法及值守方案，將森林防火責(zé)任落實到定人、頭地塊和墳場。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上，進行森林防火培，村干部和護林員開展一次森林防火專題培訓(xùn)，提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。
3、月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動，掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學(xué)校要上一堂森林防火知識，發(fā)一封《致家長的公開信》，以提高廣大師生、家長的森林防火意識。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護林人員天天巡。是要在林區(qū)要道等重點地段設(shè)置宣傳碑（牌）懸掛橫幅、張貼森林防火標語（每個自然村不少于6條）。
4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區(qū)域墳地集中區(qū)、做墳開展一次全面的排查摸底，登記造冊，落實責(zé)任人，并對雜灌進行徹底清理，堅決消除火災(zāi)隱患。加強對兒童、智障人員等重點人群的大排查嚴格落實監(jiān)護人責(zé)任，切實減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(qū)（零散墳基）的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。
5、根據(jù)《湖南省森林防火實施辦法》，由街道辦負責(zé)在高速路口設(shè)立森林防火檢查站，各村在主要路口林區(qū)臨時設(shè)立森林防火檢查站，依法對入的車輛和人員進行森林防火宣傳和檢查。全街臨時設(shè)立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。督查內(nèi)容為：本方案要求的落實情況；各村實行網(wǎng)格化管理、護林員到崗到位履職盡責(zé)、值班值守以及巡邏等情況；以及在林區(qū)設(shè)立臨時檢查站和墳場值守情況。
（二）強化科學(xué)防范，提升火管控能力。按照“預(yù)防為先、防撲結(jié)合”的.原則，不斷加大對野外火的防控力度，做到“見煙就查、見火就滅、點火就抓”。
（三）加強應(yīng)急處置準備，確保打早打小打了。各村在街道培訓(xùn)后，要在村里組織培訓(xùn)。確保在火災(zāi)撲救中能夠做到專業(yè)指揮、戰(zhàn)前動員、撲救安全。村里要準備20人以上的撲火工具，街道辦準備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，落實防火地段、落實巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監(jiān)督；要充分發(fā)揮設(shè)卡值守人員的作用，及時勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕帶火種進入林區(qū)。
�。ǘ﹪烂懿渴�，科學(xué)撲火。一旦發(fā)生森林火情，要在保證安全的前提下，科學(xué)撲救。禁止沒有撲火專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員，禁止組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員撲救火災(zāi)，禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
（三）強化責(zé)任，嚴格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、工作措施不落實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的，特別是發(fā)生森林火災(zāi)后未及時啟動應(yīng)急預(yù)案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的，將依法依紀處理到位、追究到位，決不姑息遷就。
實施方案 篇3
為進一步履行“世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》”，貫徹執(zhí)行《南昌市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，宣傳吸煙有害健康知識，更好地為青少年學(xué)生創(chuàng)造良好的無吸煙環(huán)境，教育培養(yǎng)學(xué)生不吸煙，同時以倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，提高職工的健康意識，為創(chuàng)建一個文明、健康、和諧的學(xué)習(xí)和工作、生活環(huán)境，特制定南昌市創(chuàng)建無煙學(xué)校實施方案。
一、指導(dǎo)思想
積極宣傳“世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》”，貫徹執(zhí)行《南昌市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》中“室內(nèi)及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，禁止吸煙的場所應(yīng)當設(shè)置明顯的禁煙標志”的規(guī)定，進一步推動我市履行“世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》”的工作。提高全民煙草危害健康知識水平，降低人群吸煙率，營造控?zé)�、健康、文明的良好社會環(huán)境。
二、無煙學(xué)校標準
（一）學(xué)校有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，有控?zé)熡媱�、工作方案，有控�(zé)熞?guī)章制度和獎懲制度；
�。ǘ⿲W(xué)校內(nèi)有禁止吸煙的標志，接待室、會議室、辦公室、餐廳等場所不擺放煙具；
�。ㄈ⿲W(xué)校職工不在工作環(huán)境中吸煙，如要吸煙，只在指定地點吸煙，設(shè)有吸煙室；
�。ㄋ模﹣碓L者不在學(xué)校吸煙，學(xué)校要有勸阻來訪者吸煙的措施，學(xué)校非吸煙點應(yīng)無煙蒂；
�。ㄎ澹⿲W(xué)校職工來訪者吸煙的指定地點應(yīng)遠離不吸煙者，如果在室內(nèi)，應(yīng)該保持良好的.空氣流通狀態(tài)；
（六）學(xué)校定期開展煙草危害知識宣傳，職工了解《世界煙草控制框架公約》以及掌握煙草危害健康知識，積極開展控?zé)煿ぷ鳌?/p>
�。ㄆ撸┰簝�(nèi)的小賣部、商店不出售香煙；
�。ò耍⿲W(xué)校工作人員吸煙率有下降趨勢；
�。ň牛┟褚庹{(diào)查不吸煙人對學(xué)�？�?zé)煗M意率達95％及以上。
三、申報評審程序
市教育局、市愛衛(wèi)辦委托市學(xué)校衛(wèi)生保健所、市健康教育所負責(zé)對全市創(chuàng)建無煙學(xué)校工作的組織、指導(dǎo)和評審。
市教育局委托市學(xué)校衛(wèi)生保健所對市屬學(xué)校、事業(yè)辦學(xué)校、民辦學(xué)校創(chuàng)建無煙學(xué)校工作的組織、指導(dǎo)和評審；各縣區(qū)教體局、愛衛(wèi)辦委托各縣區(qū)健康教育所負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的無煙學(xué)校的組織、指導(dǎo)和評審，并將評審合格的學(xué)校名單報市教育局。
�。ㄒ唬┥陥�
申報學(xué)校根據(jù)隸屬關(guān)系于每年10月份向市、縣（區(qū)）教體局提出申請，提交創(chuàng)建無煙學(xué)校工作總結(jié)，填寫《南昌市創(chuàng)建無煙學(xué)校申報評審表》（見附件2）一式三份。
�。ǘ┰u審
市學(xué)校衛(wèi)生保健所、市健康教育所及縣（區(qū)）健康教育所對申報無煙學(xué)校的單位進行評審，評審采用聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場勘察等方式，對各項標準落實情況進行檢查。
�。ㄈ┟c核查
經(jīng)評審合格的學(xué)校，由市教育局、市愛衛(wèi)辦授予“無煙學(xué)�！狈Q號。獲得“無煙學(xué)�！狈Q號的單位，要在單位醒目處懸掛“無煙學(xué)�！睒俗R，接受社會監(jiān)督，市愛衛(wèi)辦、市教育局將在有關(guān)媒體對獲命名單位予以公布。
創(chuàng)建無煙學(xué)�；顒用績赡昱e行一次。市、區(qū)(縣)教育局、愛衛(wèi)辦每兩年將對已經(jīng)取得“無煙學(xué)�！狈Q號的單位進行核查，對于核查合格的無煙學(xué)校，核發(fā)“ⅩⅩ年度無煙學(xué)�！睒s譽證書；對核查不合格的單位要求其整改，對經(jīng)舉報查實明顯不符“無煙學(xué)�！睒藴实�，或連續(xù)抽查兩次不合格的，取消其“無煙學(xué)�！狈Q號，并在相關(guān)媒體予以曝光。
實施方案 篇4
一、工作目標
強化銀監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管干部及銀行業(yè)金融機構(gòu)對《辦法》的學(xué)習(xí)應(yīng)用，實現(xiàn)轄內(nèi)銀行業(yè)法人機構(gòu)向新監(jiān)管標準的平穩(wěn)過渡。以落實新《辦法》為契機，全面推動各法人機構(gòu)實現(xiàn)精細化管理，提升資本管理能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)實體經(jīng)濟水平，走資本節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推動方案內(nèi)容貫徹落實，成立銀監(jiān)局“新資本管理辦法實施推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城商處，由城商處負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)各部門工作，法規(guī)處、城商處、非銀處、合作處、統(tǒng)計處各指定一名聯(lián)絡(luò)員。
三、實施步驟及主要工作
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（11月中旬）
1、強化銀監(jiān)系統(tǒng)宣傳動員力度。宣傳動員活動期間，省局各監(jiān)管處要以處室為單位，積極開展集體學(xué)習(xí)及小組討論活動，系統(tǒng)研究《辦法》核心內(nèi)容以及相關(guān)文件，尤其法人監(jiān)管處室要結(jié)合監(jiān)管實際，就新監(jiān)管標準對所轄機構(gòu)的影響深入開展討論，做到理論聯(lián)系實際，運用學(xué)習(xí)和研究成果指導(dǎo)具體監(jiān)管工作，改進監(jiān)管方法，提升監(jiān)管理念。各屬地監(jiān)管部門要成立《辦法》推行活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定活動方案，建立工作機制，強化宣傳動員力度，認真組織干部職工學(xué)習(xí)《辦法》并積極開展討論及調(diào)研活動，營造良好氛圍。
2、強化法人機構(gòu)宣傳動員力度。省局城商處、合作處、非銀處以及各屬地監(jiān)管部門分別負責(zé)組織所轄法人機構(gòu)大力開展宣傳動員工作，強化各法人機構(gòu)對新資本管理辦法實施工作的重視程度。
轄內(nèi)各法人機構(gòu)要做好如下四方面準備工作：一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本方案精神，統(tǒng)一思想，高度重視，準確把握活動要求；二是盡快建立《辦法》推進領(lǐng)導(dǎo)組織。落實一把手責(zé)任制，組建由董事長、行長（總經(jīng)理）為正、副負責(zé)人，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的推進《辦法》實施工作的組織機構(gòu)，制定專門的工作制度，明確界定董事會、高管層、牽頭部門以及參與部門的職責(zé)與權(quán)限，確保推行工作落實到位；三是制定本機構(gòu)《辦法》具體推行方案，明確資本計量方式選擇、風(fēng)險管理框架構(gòu)建、內(nèi)部資本充足率評估程序建立、資本達標計劃以及資本補充規(guī)劃等事宜，并于11月20日前報送對口監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管分局備案；四是組織本機構(gòu)有關(guān)部門、人員召開學(xué)習(xí)動員大會，高管層帶頭學(xué)習(xí)《辦法》，并組織相關(guān)部門（如計財部）負責(zé)人和一線員工開展集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)活動，尤其做好新資本充足率報表填報人員及資本計量人員的前期準備工作。
�。ǘ⿲W(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（11月下旬）
為進一步強化銀監(jiān)系統(tǒng)干部職工及轄內(nèi)法人機構(gòu)從業(yè)人員對《辦法》的理解和應(yīng)用，省局擬組織開展針對省局黨委、銀監(jiān)系統(tǒng)全體干部，非現(xiàn)場監(jiān)管人員以及機構(gòu)報表填報人員二個不同層面的培訓(xùn)活動。各分局負責(zé)做好本局員工、轄內(nèi)法人機構(gòu)有關(guān)人員參訓(xùn)的組織工作。
1、召開黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議。擬邀請銀監(jiān)會專家授課，采取視頻會議的形式，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《辦法》發(fā)布背景，資本定義，信用、市場、操作風(fēng)險等相關(guān)內(nèi)容。（機關(guān)黨委主辦，城商處協(xié)辦）
2、開展非現(xiàn)場監(jiān)管人員以及機構(gòu)填報人員專項培訓(xùn)活動。為確保新資本充足率報表的順利報送，擬邀請銀行業(yè)機構(gòu)專家授課，采取視頻培訓(xùn)的方式，組織局機關(guān)相關(guān)處室、各銀監(jiān)分局、監(jiān)管辦非現(xiàn)場監(jiān)管人員、所轄銀行業(yè)法人機構(gòu)的相關(guān)部門負責(zé)人及報表填報人員就如何填報資本統(tǒng)計報表以及需要注意的要點開展報表填報專項培訓(xùn)。（城商處主辦，非銀處、合作處、統(tǒng)計處協(xié)辦）
�。ㄈ┙M織填報階段（11月-12月底）
1、組織開展新資本充足率報表試填報及后續(xù)測算工作。由省局城商處、非銀處、合作處分別組織轄法人機構(gòu)以9月末數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展新資本充足率報表試填報工作。各法人機構(gòu)要成立跨部門工作小組，確定牽頭人和牽頭部門，協(xié)調(diào)分工，認真填報。試填報工作期間，由城商處、非銀處、合作處、統(tǒng)計處以及各屬地監(jiān)管部門分別委派指導(dǎo)小組深入對口機構(gòu)實地指導(dǎo)試填報工作，確保試填報工作順利開展。
在完成新資本充足率報表試填報工作的基礎(chǔ)上，城商處、非銀處、合作處及各屬地監(jiān)管部門負責(zé)督促轄內(nèi)法人機構(gòu)依照《辦法》要求開展好資本充足率測算工作，著重分析新資本管理辦法對各機構(gòu)資本充足率產(chǎn)生的影響，并針對有關(guān)測算結(jié)果，指導(dǎo)各機構(gòu)做好資本管理籌備工作，及早研究制定新監(jiān)管標準達標計劃和后期資本補充規(guī)劃。
試填報工作完成以后，各法人機構(gòu)要就試填報以及后續(xù)測算工作開展情況于12月7日前形成書面報告報送屬地監(jiān)管部門，各分局、省聯(lián)社于12月10日前形成匯總報告報送省局對口監(jiān)管處室。
2、搭建交流反饋平臺。為更好的.指導(dǎo)新資本充足率報表的試填報工作，我局擬由省局統(tǒng)計處牽頭，指派專門聯(lián)絡(luò)人，充分利用銀監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)平臺和省銀行業(yè)信息共享平臺及時交流反饋試填報工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，為正式報送工作的順利開展夯實基礎(chǔ)。
3、開展正式填報工作。在上述各項工作的基礎(chǔ)上，相關(guān)監(jiān)管處室、各屬地監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)各機構(gòu)做好20xx年新資本充足率報表正式填報工作。
�。ㄋ模┏椴槎綄�(dǎo)階段（20xx年一季度）
我局擬于明年一季度對各法人機構(gòu)填報工作以及實施新辦法工作情況開展抽查督導(dǎo)工作。抽查督導(dǎo)工作將組成多個督導(dǎo)組，分別由城商處、非銀處、合作處、統(tǒng)計處以及各分局負責(zé)人帶隊，分別抽取部分城商行、省聯(lián)社、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司開展抽查督導(dǎo)工作。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段（20xx年啟動）
各監(jiān)管處室、各屬地監(jiān)管分局要對《辦法》推進工作進行全面深入總結(jié)，做好調(diào)查研究，并以此為契機，全面提升各機構(gòu)的資本管理能力，推動轄內(nèi)法人機構(gòu)做好四個“強化”：
1、強化資本約束，完善資本管理機制，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是指導(dǎo)各法人機構(gòu)結(jié)合自身實際對新資本管理辦法深入開展研究，以落實《辦法》為契機，把外在的監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的機制要求，落實一把手負責(zé)制，成立專班負責(zé)資本規(guī)劃與管理，強化資本管理的組織結(jié)構(gòu)性；二是督促各機構(gòu)按照《辦法》要求制定與資本占用掛鉤的考核評價機制，積極開展資本節(jié)約型業(yè)務(wù)，根據(jù)新辦法風(fēng)險權(quán)重的變化，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，減少高風(fēng)險權(quán)重業(yè)務(wù)，降低資本消耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；三是推動各機構(gòu)完善資本補充機制，強化資本補充的科學(xué)性和規(guī)劃性。指導(dǎo)各機構(gòu)著手制定資本中長期規(guī)劃，充分考慮未來三至五年的資本補充情況和風(fēng)險狀況。嚴格增資擴股行為，確保每次增資擴股至少滿足3年資本需求，徹底扭轉(zhuǎn)“水多了加面、面多了加水”、頻繁依賴增資擴股的被動局面。積極引導(dǎo)各機構(gòu)自下而上推動資本工具創(chuàng)新，參與信貸資產(chǎn)證券化試點，努力強化內(nèi)源性資本補充。
2、強化風(fēng)險管理，推動完善風(fēng)險管理框架。一是強化全面風(fēng)險管理。要求各法人機構(gòu)進一步完善風(fēng)險管理機制，做好資本規(guī)劃，確保資本能夠覆蓋所面臨的全部風(fēng)險種類，要把過去過于集中于信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險的管控發(fā)展為全面風(fēng)險管控，除第一支柱要求的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險外，還要審慎評估包含個體風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、系統(tǒng)性風(fēng)險的各類風(fēng)險。二是提高資產(chǎn)質(zhì)量分類的準確性。督促各法人機構(gòu)切實做好貸款五級分類管理，建立切實可行的風(fēng)險分類操作細則和實施標準，完善相關(guān)會計核算及準備金計提等配套制度，嚴格執(zhí)行審慎的貸款準備金制度，提足各類損失準備。
3、強化信息披露，確保信息真實完整。要求各機構(gòu)嚴格按照《辦法》要求進一步完善信息披露機制，做好資本充足率的信息披露工作，并確保信息的真實性、準確性及完整性。
4、強化人才培養(yǎng)，做好人才儲備。督促轄內(nèi)法人機構(gòu)就新資本管理辦法廣泛開展培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，為管理人員以及基層操作人員提供學(xué)習(xí)機會，同時主動吸納人才，為全面貫徹落實《辦法》打好人力資源基礎(chǔ)。
四、工作要求
相關(guān)處室、屬地監(jiān)管部門要把新資本管理辦法的推行工作作為一項重要任務(wù)列入工作日程，精心組織，細化方案，多層次、多維度做好《辦法》的實施準備工作，做到“三個結(jié)合”，即將對資本充足率指標的定量監(jiān)管與銀行完善治理架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、資本管理機制、信息系統(tǒng)優(yōu)化整合等定性要求相結(jié)合；將資本監(jiān)管與現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管以及市場準入等常規(guī)監(jiān)管相結(jié)合；將對銀行資本充足率的最低要求與第二支柱的監(jiān)督檢查和第三支柱的信息披露相結(jié)合，切實抓緊抓好，確保推行工作取得實效。
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