我國民商法制度的完善與發(fā)展

　　我國民商法制度的完善與發(fā)展【1】

　　[摘 要]民商法作為市場經濟的基本法律制度，在我國法制體系中居于主導地位，是我國完備法律體系中的重要方面。

　　民商法的發(fā)展是與社會經濟生活緊密相連的，加強民商立法建設、完善民商法律制度是當前我國法制建設中的當務之急。

　　文章通過分析我國民商法律制度中存在的問題，探討了完善我國民商法制度的策略，以期完備我國的法律體系，規(guī)范民商事活動。

　　[關鍵詞]民商法;制度;問題;完善

　　在社會主義市場經濟法律體系中，民商法是市場經濟的本質要求和內在規(guī)律的反映。

　　我國市場經濟法律秩序的核心是以民商法為基礎的，民商法直接規(guī)范市場主體的交易活動，是社會主義市場發(fā)展和進步的基本保障。

　　目前，我國通過對傳統(tǒng)法律文化的繼承改造和對世界民法思想的借鑒，已經初步建立了民商法體系，但與現代法律制度還存在著一定的差距。

　　因此，研究我國民商法制度的完善與發(fā)展，對于加快我國社會主義法治建設具有重要的現實意義。

　　一、我國民商法制度現存的主要問題

　　我國民商法律制度是社會主義市場經濟法律體系最基礎的法律制度，但是現行的民商法還存在著諸多亟待解決的問題，不能很好地滿足經濟發(fā)展和司法實踐的需要，其主要問題如下：

　　(一)民商法制度老化

　　很多民商法制度制定于改革開放前后，較多地反映了計劃體制的特征和要求，但是隨著時代的進步和經濟的發(fā)展，民商法制度日益老化，現行民商法制度沒有從根本上對傳統(tǒng)行政體制制度進行徹底地改革，對于現今形勢的市場經濟不能完全適用。

　　普遍存在“市場經濟行為超前、國家立法滯后”的現象，很多法律法規(guī)還不能夠完全的落實推行，現行的民商法制度明顯落后于我國現代法制建設的需要，由此導致了很多不規(guī)范的經濟行為的存在。

　　(二)立法體系散亂化

　　由于民商事行為的多樣性和復雜性，法律規(guī)定過于粗疏和體系不健全，現行民商法的立法體系散亂，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調。

　　國家陸續(xù)發(fā)布的法律法規(guī)存在很多含糊其詞的地方，雖然在一定程度上解決了一時之需，彌補了某些法律制度的空白，但是國家為了解釋和澄清法律規(guī)定而發(fā)布實施的條例、細則、辦法、意見等名目繁多，具有著很大的散亂性，甚至制定出的某些規(guī)定之間相互矛盾或重合，在相同民商事關系的確立上出現了多次立法的現象，不利于徹底解決民事關系糾紛與商事關系糾紛的問題。

　　(三)立法傾向行政化

　　現行民商法的行政化傾向嚴重，一方面許多民商法立法是以行政法規(guī)的形式出現的，如土地法是以《土地管理法》的形式出現的;另一方面在現行民商事法律制度中包含許多行政法律規(guī)范, 如《民法通則》中關于罰款、扣留的規(guī)定。

　　大部分民商事立法是由行政部門負責起草，對正確實施民商法律制度產生了消極影響，也一定程度上桎梏了民商事權利的行使。

　　二、完善我國民商法制度的策略

　　民商法律制度的發(fā)展與完善是亟待解決的問題，針對上述我國民商法制度中存在的不足，下文從加強民商法創(chuàng)新、調整民商法體系、建立民商法機制提出了完善我國民商法制度的策略，其具體內容如下：

　　(一)加強民商法創(chuàng)新

　　隨著高科技的發(fā)展和電子商務的廣泛運用，我國立法機構應轉變法制觀念，加快民商立法，加強民商法的創(chuàng)新，以適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。

　　完善我國民商法制度，民商法理論研究應起到先導作用，在以社會主義市場經濟要求為目標的基礎上，不斷加強民商法創(chuàng)新的研究，盡量縮短立法相對于經濟發(fā)展的滯后性，盡可能地將法的內容規(guī)定得明確、具體，消除民事立法粗疏所帶來的種種弊端。

　　(二)調整民商法體系

　　我國民商法制度的完善與發(fā)展，需要明確地認識到調整民商法體系的重要性，調整好民商法體系中各種法律法規(guī)的關系。

　　完善適應市場經濟的法律體系，還必須擯棄應急式的立法方式，盡量改變法規(guī)“大而不細”等粗枝大葉的立法弊端。

　　在原有的立法基礎上，改變傳統(tǒng)立法的粗疏，制訂出一個關于民商立法的總體規(guī)劃，使各類法律法規(guī)相互協(xié)調、相輔相成。

　　(三)建立民商法機制

　　民商法是社會主義市場經濟進步和發(fā)展的基礎，為適應我國社會主義市場經濟發(fā)展的需要，使市場經濟中的法律能夠公正有效地運行，必須建立健全民商法的運行機制，完善立法體制，提高立法效率。

　　在立法體制上應進一步完善民商法的立法，加快立法步伐，規(guī)范的民商法的法律體系，加快民商法立法“去行政化”的進程，以建立一套與國家運行發(fā)展機制相適應的立法機制。

　　司法機關應保障民商法法律運行機制的獨立性，不受行政機關、社會組織和個人的非法干擾，保證民商法有效公正地運行，進而推進我國依法治國的進程。

　　三、結語

　　總之，民商法制度對于規(guī)范民、商事主體的活動與行為，調整市場經濟的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。

　　建立現代民商法，培養(yǎng)公民現代法治觀念，是我國依法治國的重要組成部分。

　　現階段我國民商法法律體系的框架

　　已基本形成，只有不斷完善和發(fā)展民商法制度，健全民商法制度法律體系，創(chuàng)造良好的法律運行環(huán)境，才能使民商法貫穿整個社會主義市場的發(fā)展與運行之中，保障我國公民的經濟利益實現最大化，促進我國社會市場經濟的良性運行。

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　　我國民商法制度的完善與發(fā)展【2】

　　[摘 要]民商法的發(fā)展，對我國社會主義市場經濟發(fā)展產生深遠影響，尤其對市場交易產生重要影響。

　　隨著我國加入世界貿易組織后，我國的法律制度將面臨著一些全新的挑戰(zhàn)，那么如何對民商法律制度進行改革，則需要進行深入的研究。

　　[關鍵詞]民商活動;民商法律;法律管理體系;經濟發(fā)展

　　前言

　　民商法律制度是指國家為了達到一定的經濟發(fā)展目的和利益而行使的相關權力，只有進一步進行發(fā)展規(guī)范，才能去發(fā)展國家相關的民商法，只有不斷鼓勵公平競爭的方式和積極上進的法律制度，民商法才能在國家的法律體制當中真正處于一個進步、主導的地位，所以可以對國家法律制度的建立和完善起到一個至關重要的作用。

　　近年來，我國加入世界貿易組織后，我國民商法律制度將面臨著全新的問題，中國的民商法甚至還出現了與民商事單行法并存的局面，所以如何進行民商法律制度改革，將會是我國當前法制建設重要的內容。

　　一、我國民商法制度的相關概述

　　民商法律制度是國家為了進一步達到經濟目的，并逐步實現利益而行使的相關權利，只有真正建立公平競爭的發(fā)展軌道，才能鼓勵并建立向上的法律制度。

　　社會主義市場經濟一般是由民商法、經濟和社會法所共同構成，其中的民商法可以直接規(guī)范市場的主體進行相應的交易，其法律的規(guī)范所反映的是市場經濟的發(fā)展的內在發(fā)展要求，它在市場經濟運行過程中所產生的經濟關系，是民商法的主要調整對象，所以在民商法的適用范圍中，民商法具有規(guī)范從事市場交易活動的資格，使其擁有從事市場活動的權利和行為能力;保證民商法規(guī)范市場交易過程中真正的財產關系，從而確保民商交易安全性，保障市場主體交易活動有序進行。

　　市場經濟的發(fā)展，主要需要民商法的保障，只有這樣，才可以給市場經濟帶來巨大經濟效益。

　　二、我國民商法制度的現狀

　　在我國民商法體系當中，我國的社會主義民商法仍然存在著一些不足，并沒有制定相應的法典，同時由于我國民商法過度分散并沒有采用一些應急式的立法，從而導致我國出現了很多民商法并存的現象，沒有一個整體的法律核心。

　　(一)世界貿易自由化對中國民商法提出全新挑戰(zhàn)

　　我國加入世貿后，我國民商法制度面臨著全新的發(fā)展問題，受世界經濟自由主義的發(fā)展影響，世界貿易組織以公平、自由、公正地精神，去積極引導經濟貿易的透明程度，并倡導自由貿易原則，并實現最惠國待遇的原則，這些自由的原則是世界經濟自由發(fā)展的集中體現。

　　我國現代民商制度的理念缺失，這樣不利于我國民商法律制度的修正。

　　(二)我國現行的民商法制度相對比較滯后

　　現行的民商法并不能真正充分適應社會主義市場經濟的發(fā)展，由于我國現行的民商法是在20世紀90年代制定的，當時改革開放還處于一個起步發(fā)展階段，民商法更多是反映計劃體制的相關特征。

　　(三)民商法的立法體系不完善

　　由于我國的民商法立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調性，導致我國的民商法立法體系并不完善，這是我國當前民商法律制度所需要解決的重大問題，在我國法律制度運行的體系當中，法律規(guī)定有些條文非常粗糙，而且內容也不是很詳細，所以國家的行政部門和最高人民法院也不得不去發(fā)布一些相關的細則、條例和辦法，進一步澄清和彌補法律當中的空白，但是這些規(guī)定一般沒有進行統(tǒng)一規(guī)范，而且有些立法甚至是出自多家，會出現多次立法的現象。

　　(四)我國的民商法存在著空白

　　我國的民商法律過于簡單，而且還存在著不少立法的空白，所以我國民商法律制度面臨著很多問題，首先，在公布民事立法之前，需要通過部門規(guī)章和行政法進行詳細的規(guī)定，人民法院也會進行相應的司法解釋，從而導致最高人民法院不得不進行相應的司法解釋，這就導致民事法律過于具體化，而且過多的司法解釋會使一些法律失去原本存在的價值，我們需要通過行政法和部門規(guī)章制度，補充法律的空白。

　　(五)我國沒有建立民商法建設的人才培養(yǎng)機制

　　目前民商法人力資源管理落后，其部分相關人員沒有法制研究的經歷，文化水平偏低，沒有出色的立法研究的水平，所以不能有效貫徹全面立法的管理思想，甚至會產生重大過失，所以要構建民商立法的人才培養(yǎng)體系，需要對相關人員進行培訓，提高個人實際操作技能，同時建立績效考核制度，完善工作人員的管理體制。

　　三、我國民商法制度的完善

　　我國的民商法經過體制改革之后，已經取得了卓越的成效，但是仍然有不少企業(yè)信用存在著較多問題，主要是操作風險過高、資產質量低、支付困難，甚至有些還潛伏著較大的金融風險，于是如何完善市場主體的風險管理體系，建立科學有效的防范和控制風險的體制，就成了我們需要考慮的問題。

　　(一)需要建立科學的法律體系

　　建設科學的法律體系不僅需要摒棄粗樹大葉的立法原則，還需要根椐市場發(fā)展的需要，進行相應的規(guī)劃，真正明確認識并完善市場經濟體系，這樣才能防止各種法律法規(guī)的簡單拼湊。

　　要摒棄過去應急式的立法，以社會主義市場經濟的發(fā)展為要求，這樣才能在科學預測的發(fā)展基礎上，制定一個相對全面的民商立法的相關規(guī)劃，從而避免立法工作存在一定的盲目性，使各類的法規(guī)能夠形成配套，并協(xié)調一致。

　　我國民事立法如果要進一步完善，則需要盡可能地將法的內容進行相應的明確、細致化、周全化，

　　才能真正消除民事立法粗疏所帶來的各種弊端。

　　建立一套行之有效的管理體制，嚴格執(zhí)行民商法的“三查”制度，及時剔除不良的條例，對于一些落后的法規(guī)要建立相關的處理措施，提高民商立法的有效性。

　　(二)改變過去傳統(tǒng)的民商管理制度

　　現行的民商立法和司法活動當中，要想起到一個先導作用，最重要是民商法的理論，我國的民商法理論如果要取得相應的成效，隨著市場經濟的發(fā)展，高科技和電子商務的進步，過去傳統(tǒng)的交易模式會導致交易非常復雜。

　　財物大規(guī)模的流轉，必然會改變社會財產的真正歸屬，如果財產的支配和種類發(fā)生巨大的變化，這就從客觀上要求民商法的物權和合同等法律法規(guī)制度需要更加細致，從而真正完善民商運作的過程。

　　(三)充分完善民商法律制度的運作

　　建立健全地法律運行機制，這是法治國家存續(xù)和發(fā)展的基礎，必須制定良好的法律制度，監(jiān)督各個部門對于法律的實施;行政機關可以依法取得相應的權力，可以依法行使職權，但是不能越權;司法機關要真正做到獨立于行使審判權和檢察權，不會受到行政機關和社會組織的干擾，這樣才能做到公平和公正，敢于監(jiān)督國家機關和公職人員進行依法辦事。

　　(四)我國民商立法需要填補市場空白

　　民商法的技術性主要體現在其組織上，同時也體現在行為法當中，民商法規(guī)范不僅需要有定性的規(guī)定，同時還需要有定量的規(guī)定，比如公司當中的公司形式的設計、權利的分配、利益的配置以及股票市場的操作、責任方面的追究、票據的抗辨認以及追索權的行使，都需要有強烈的技術方面的色彩，所以民商法的技術原則不僅需要有規(guī)范的設計，同時還需要在整體上表現出不同規(guī)則的協(xié)調性，這樣才能真正填補市場的空缺，保證市場的正常運轉。

　　(五)培養(yǎng)具備民商立法水平的人才

　　加強立法人員的培訓，培養(yǎng)其健康良好的民商立法理念，提高司法人員建立完善的民商立法的意識，相關部門需要配置專門的民商立法監(jiān)督管理人員，對相關企業(yè)的領導層進行相應的培訓，提高市場主體人員的素質，使企業(yè)的管理人員有高度的責任感和使命感，這樣才能將民商法的作用發(fā)揮到極致。

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