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工程造價(jià)的全過(guò)程控制
工程造價(jià)全過(guò)程控制是工程建設(shè)的一種系統(tǒng)化、技術(shù)性、專業(yè)性、政策性控制，涉及了工程建設(shè)的方方面面與各個(gè)階段。在此，淺談了工程造價(jià)全過(guò)程控制在各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的影響，并突出了各階段造價(jià)對(duì)整體造價(jià)的重要性作用。
摘要：隨著WTO的加入，我國(guó)正式參與到世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中去，提高了我國(guó)建筑資源的配置與利用率，而工程造價(jià)也成為了建筑行業(yè)所急需控制的要點(diǎn)。所謂“工程造價(jià)全過(guò)程控制”，就是在建設(shè)方案的優(yōu)化和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)之上，采用某些方法和措施，在建設(shè)程序(工程投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和工程竣工結(jié)算)中把工程造價(jià)控制在合理的范圍和額定造價(jià)內(nèi)，有效地使用人力、物力和財(cái)力，以求得較好的經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，人們總是忽略前期的造價(jià)控制，只注重項(xiàng)目實(shí)施階段。雖然這是有用的，但是這樣也存在弊端。如果一開(kāi)始就決策失誤或者設(shè)計(jì)的方案不是最優(yōu)的，那這次的造價(jià)預(yù)算可是太盲目了。所以，工程造價(jià)全過(guò)程控制對(duì)工程造價(jià)是至關(guān)重要的。
關(guān)鍵字：工程造價(jià)、施工、控制
一、工程投標(biāo)階段
通過(guò)在建筑市場(chǎng)工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主選擇最優(yōu)的承包商，有利于降低工程造價(jià)，這是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段。所制定的工程造價(jià)應(yīng)合理、準(zhǔn)確，但又能突出企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。首先，造價(jià)管理人員應(yīng)仔細(xì)考察施工現(xiàn)場(chǎng)。然后，根據(jù)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等編算投標(biāo)底線(即標(biāo)底)，并使標(biāo)底控制在預(yù)算內(nèi)。最后，確定需購(gòu)買或者租用的設(shè)備費(fèi)用是否符合實(shí)際。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。
在此，編算的標(biāo)底不僅要經(jīng)濟(jì)、合理，還要適合不同的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則。第一種，業(yè)主有標(biāo)底，報(bào)價(jià)應(yīng)接近標(biāo)底或者標(biāo)底向下浮動(dòng)某一值，以此為最優(yōu)報(bào)價(jià)。第二種，業(yè)主沒(méi)有標(biāo)底，報(bào)價(jià)應(yīng)接近所有投標(biāo)商報(bào)價(jià)的平均值或者以平均值為標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)這個(gè)范圍內(nèi)的最低報(bào)價(jià)，即為最優(yōu)報(bào)價(jià)。新世紀(jì)后，由于政府的宏觀調(diào)控，致使固定資產(chǎn)投資規(guī)模嚴(yán)重壓縮，市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，施工商不得不面對(duì)黑暗的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。若施工商只是為了經(jīng)濟(jì)利益去承接工程，這顯然是沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的。
二、工程實(shí)施階段
工程造價(jià)從頭到尾地存在于整個(gè)工程中，尤其是在工程實(shí)施階段，工程造價(jià)的作用不言自明。加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理，不斷改善施工隊(duì)伍任務(wù)的分配，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)利益。作為工程造價(jià)業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。
第一，工程實(shí)施階段，工程造價(jià)的控制，關(guān)鍵在于施工隊(duì)伍的配置。施工隊(duì)伍的配置作為施工方案與施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況相結(jié)合的結(jié)果，其配置的優(yōu)劣與合理程度直接影響工程造價(jià)的高低和工程最終的收益。這就要求在工程實(shí)施階段中，工程技術(shù)人員采用科學(xué)合理的方法對(duì)工程進(jìn)行全方位的分析，在合理的條件下，結(jié)合設(shè)備與材料的市場(chǎng)價(jià)格，選擇最優(yōu)施工方案，從而對(duì)施工隊(duì)伍的配置進(jìn)行合理的優(yōu)化。第二，編制施工預(yù)算是工程實(shí)施階段中容易忽視但最有效的一種手段。施工預(yù)算，就是以施工方案和施工隊(duì)伍的配置為依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)設(shè)備和材料支出作出預(yù)算，合理的優(yōu)化施工隊(duì)伍的配置，以便用較低的成本、較高的質(zhì)量來(lái)完成承接的工程。這就要求工程造價(jià)人員要分類對(duì)各項(xiàng)施工都進(jìn)行預(yù)算，結(jié)合設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格，便于對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算性的分配。然后再以各項(xiàng)預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行分包單價(jià)，以施工預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，衡量分包單價(jià)，若分包單價(jià)超了預(yù)算，要及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析，找出差距的來(lái)源并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整。接著，按照施工預(yù)算進(jìn)行管理。此外，按照施工預(yù)算進(jìn)行設(shè)備的租用和材料的采購(gòu)，可以有效的降低工程成本。及時(shí)完成工程簽證，是工程造價(jià)控制的高效補(bǔ)充認(rèn)可。
三、工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算階段是對(duì)工程造價(jià)的最后決定性手段，也是工程造價(jià)業(yè)務(wù)人員的的本職。應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制。至于如何進(jìn)行工程竣工結(jié)算，有很多的方法，現(xiàn)在先簡(jiǎn)單列舉幾點(diǎn)：
1、工程簽證應(yīng)與竣工圖和竣工資料相一致，在工程結(jié)尾時(shí)要組織專人整理。2、項(xiàng)目的劃分要盡量與定額子目的劃分相呼應(yīng)。3、準(zhǔn)確計(jì)算工程的工程量，計(jì)算時(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙去計(jì)算，并注明計(jì)算規(guī)則與計(jì)量單位，一定要注意不要重復(fù)與遺漏。4、結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行定額補(bǔ)充。5、編制工程竣工結(jié)算，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)。工程竣工結(jié)算是對(duì)工程竣工價(jià)款最終結(jié)算的活動(dòng)，是工程造價(jià)全過(guò)程控制中重要的一環(huán)。
工程造價(jià)全過(guò)程控制是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制與管理。工程造價(jià)全過(guò)程控制的好壞，直接影響到承接工程的進(jìn)度快慢與質(zhì)量?jī)?yōu)劣，甚至工程的成功與失敗�？偠灾�，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制是工程管理與控制發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程建設(shè)的各個(gè)有關(guān)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)政府要加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律來(lái)確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策，使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總體水平，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。只有有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了全過(guò)程的控制，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，才能在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，獲得更高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
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